水利水電工程合同管理中的缺陷及對(duì)策

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摘要：在水利水電工程中，合同管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段水利水電工程中的合同管理還存在著一些缺陷。合同管理不完善，讓整個(gè)管理體系都暴露出了許多問(wèn)題，如合同管理的分工不明確，或是合同管理雙方?jīng)]有及時(shí)溝通等，這些問(wèn)題極大地影響了水利水電工程的發(fā)展。所以，想要更好完善水利水電工程，就需要對(duì)合同管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。本文分析了水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；體系；對(duì)策

合同管理有著完整的體系，它的分工比較明確，各部門(mén)在制度下各司其職，形成了一套溝通體系，但是在實(shí)際的水利水電工程中，合同管理還存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益的降低。

1水利水電工程合同管理體系存在的問(wèn)題

1.1合同執(zhí)行方分工不明確

從現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，一般的施工企業(yè)會(huì)將合同管理分給不同的部門(mén)進(jìn)行執(zhí)行和確認(rèn)，在這個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)的法人沒(méi)有直接參與合同管理，在中標(biāo)簽訂合同后，施工企業(yè)的法人會(huì)將工作分給相關(guān)部門(mén)，而實(shí)際對(duì)合同的執(zhí)行狀況，施工企業(yè)的法人是沒(méi)有辦法確認(rèn)的，這就造成工程中出現(xiàn)一些不必要的虧損。目前，很多工程存在虧損的主要原因都是因?yàn)楹贤芾砉ぷ鳑](méi)有落實(shí)到細(xì)節(jié)。所以，想要更好地帶動(dòng)工程的發(fā)展，就需要對(duì)合同執(zhí)行方的分工進(jìn)行詳細(xì)劃分。首先，企業(yè)法人需要更加謹(jǐn)慎地對(duì)待合同的履行義務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，需要保證履行合同后所產(chǎn)生的最終效益由企業(yè)法人獲得，這不僅可以達(dá)到平衡責(zé)任和權(quán)益的目的，還能夠從源頭中解決工程的盈利問(wèn)題。其次，要把執(zhí)行的重點(diǎn)放在合同管理方面。在這里需要注意：以項(xiàng)目為主體，不斷提高大家的合同意識(shí)，并對(duì)合同中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和整理，以便更好的保證企業(yè)的合法效益。

1.2各部門(mén)之間合作意識(shí)淡薄

目前，很多企業(yè)在合同管理方面存在著問(wèn)題，主要表現(xiàn)在沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同管理方面的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)。不少人沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)沒(méi)辦法對(duì)實(shí)際的合同執(zhí)行信息進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)與反饋。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，影響了整個(gè)企業(yè)工程的發(fā)展，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也不能夠快速解決。因此，想要更好地發(fā)展企業(yè)，相關(guān)部門(mén)就需要對(duì)合同管理工作進(jìn)行全方位普及，對(duì)工程項(xiàng)目合同實(shí)施分類(lèi)建檔，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)跟蹤調(diào)查，定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行評(píng)審。

2合同管理的變更和索賠

變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。索賠是指在合同實(shí)施過(guò)程中，非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。變更和索賠是合同管理中相當(dāng)重要的一環(huán)，在一定程度上可能會(huì)影響工程整體造價(jià)。所以，在實(shí)際的水利水電工程中，要提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，在工程可能發(fā)生變更和索賠時(shí)，選擇正確的處理方式，并積極協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行配合，減少出現(xiàn)一些不必要的變更和索賠。

2.1變更索賠的處理方法

企業(yè)在投標(biāo)之前要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先了解和認(rèn)識(shí)，以便更好地完善合同管理。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，可以在最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，除了一些不可避免的自然災(zāi)害外，盡量控制減少人為出現(xiàn)的損失。但是在面對(duì)自然災(zāi)害這些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，合同雙方應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)商賠償，確保工程能夠在合同規(guī)定的日期內(nèi)完工，這也是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。合同變更后，為了保證工程的順利進(jìn)行，要對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。履行合同時(shí)，要合理的調(diào)動(dòng)相關(guān)技術(shù)人員的工作積極性，保障工程方案，并在工程的合同周期中完成任務(wù)。

2.2工程變更的處理

工程變更需要嚴(yán)格按照步驟執(zhí)行，在工程變革的處理上，需要遵循工程變更的原則。以某招標(biāo)文件為例，詳細(xì)分析工程變革的處理原則。首先，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)的文件做出相應(yīng)規(guī)定：對(duì)于超過(guò)預(yù)算而造成工程量增加的情況（超過(guò)原合同清單的15%以上），要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，并在審查結(jié)束之后，按照實(shí)際的工程報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。不超過(guò)原合同清單的15%，或是需要改動(dòng)的地方很小，則可以通過(guò)與相關(guān)負(fù)責(zé)人的討論和協(xié)商，制定出相關(guān)工程清單。其次，如果合同中對(duì)工程變更提出了相應(yīng)的條件和規(guī)定，則需要按照合同的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行工程變更，在這里需要注意的是，根據(jù)項(xiàng)目使用的完整性可以分為直接應(yīng)用、間接使用、部分套用三種形式。如果合同中沒(méi)有對(duì)工程變更進(jìn)行明確規(guī)定，則可以根據(jù)合同雙方的協(xié)商來(lái)確定工程變更的價(jià)格。這種方式就可以通過(guò)下面的方法來(lái)進(jìn)行價(jià)格商議：一是變更不大的時(shí)候，可以估算人力、物力的損失，通過(guò)計(jì)日工的方式來(lái)計(jì)算出變更所需的價(jià)格。二是合同雙方通過(guò)協(xié)商的方式對(duì)工程進(jìn)行變更處理。這種方式可以在原來(lái)合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整與變更，也可以根據(jù)計(jì)算，設(shè)定新的合同內(nèi)容。在水利水電工程中，合同管理十分重要，企業(yè)想要更好的得到發(fā)展，就必須完善合同管理，通過(guò)更好的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，企業(yè)通過(guò)對(duì)合同的履行，還能夠保證自身的合法權(quán)益，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到更高的水平。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)的不斷變化，合同管理已經(jīng)成為目前水利水電工程發(fā)展的重要內(nèi)容。對(duì)此，工程企業(yè)的各個(gè)方面都需要圍繞合同管理展開(kāi)。需要注意的是，合同的權(quán)利是雙方的，所以雙方在行使權(quán)利的同時(shí)，也要保證完成自己在合同中應(yīng)盡的義務(wù)，只有這樣，才能更好地發(fā)展水利水電工程，完善合同管理工作。因此，可以說(shuō)合同管理是一個(gè)關(guān)系到整體的系統(tǒng)化內(nèi)容，只有保證好局部和整體的團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能夠創(chuàng)造出更多的企業(yè)效益。

作者:林龍 單位:甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司