水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理措施

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)建設(shè)持續(xù)增長(zhǎng)，不斷刷新的記錄成為國(guó)人的驕傲，在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大潮時(shí)，安全工作被越來(lái)越多的人所重視，水利水電工程施工自然也不例外。如何排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，正確識(shí)別危險(xiǎn)源，是降低安全生產(chǎn)事故的重要舉措。

關(guān)鍵詞：水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)；危險(xiǎn)源；辨識(shí)；措施

1危險(xiǎn)源定義

2018年12月，水利部辦公廳印發(fā)《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》，該《導(dǎo)則》是基于《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)而制定的，為科學(xué)辨識(shí)、評(píng)價(jià)水利水電工程施工危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提供了法律依據(jù)。該導(dǎo)則明確指出：水利水電工程施工危險(xiǎn)源是指在水利水電工程施工過(guò)程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。其本質(zhì)是存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的源頭或區(qū)域，是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)較為集中的地方，是所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的核心部位。其主要由潛在風(fēng)險(xiǎn)、存在條件和誘發(fā)因素三個(gè)要素組成，潛在風(fēng)險(xiǎn)指的是一旦誘發(fā)事故，危險(xiǎn)源能夠在短時(shí)間內(nèi)釋放大量能量或有害物質(zhì)，對(duì)人身造成傷害。觸發(fā)因素是將危險(xiǎn)源真實(shí)轉(zhuǎn)化為安全事故的外因，每一種危險(xiǎn)源都有著特定的敏感觸發(fā)因素。不同的系統(tǒng)范疇中，危險(xiǎn)源的區(qū)域各有不同，總的來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可能存在安全事故隱患，卻并不一定會(huì)發(fā)生，所以對(duì)于存在安全事故隱患的危險(xiǎn)源一定要加強(qiáng)管理，及時(shí)整改，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源類型

危險(xiǎn)源可以分為客觀和主觀兩大類型?？陀^危險(xiǎn)源是指客觀存在的危險(xiǎn)因素，主觀危險(xiǎn)源是指管理和施工人員對(duì)于危險(xiǎn)源疏于防范而造成的危險(xiǎn)因素，如違章操作、易燃易爆物品儲(chǔ)存管理不嚴(yán)、防護(hù)措施不到位等等，當(dāng)前，主觀危險(xiǎn)源出現(xiàn)的概率有上升的趨勢(shì)，對(duì)水利水電現(xiàn)場(chǎng)施工安全形成了很大威脅，因此必須加強(qiáng)對(duì)于主觀危險(xiǎn)源的管理工作，執(zhí)行好相關(guān)管理制度，最大限度降低主觀危險(xiǎn)源的誘發(fā)可能性。危險(xiǎn)源因其危險(xiǎn)級(jí)別不同又可分為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源，由風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。

2.1重大風(fēng)險(xiǎn)

重大風(fēng)險(xiǎn)是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源。這種危險(xiǎn)源最大的特點(diǎn)是具有較大的破壞性，對(duì)施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發(fā)生會(huì)導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失。如易燃易爆物品、有毒物質(zhì)、壓力容器、機(jī)械故障、高空墜物、地質(zhì)坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設(shè)備、高海拔地區(qū)施工時(shí)的高原反應(yīng)、沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)等。

2.2較大風(fēng)險(xiǎn)

較大風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引發(fā)職業(yè)病或者造成財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源。如大型機(jī)械的噪音導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)噪音分貝超標(biāo)引發(fā)的耳鳴、頭痛；粉塵過(guò)多吸入引發(fā)的肺部疾病等。

2.3一般風(fēng)險(xiǎn)

一般風(fēng)險(xiǎn)是指影響施工作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源。這種危險(xiǎn)源主要與外界環(huán)境有關(guān)。如高緯度地區(qū)冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等。

2.4低風(fēng)險(xiǎn)

這種危險(xiǎn)源發(fā)生的概率較低，如場(chǎng)地回填料的有害物質(zhì)滲入河道引發(fā)的環(huán)境污染等。

3危險(xiǎn)源的辨別方法

對(duì)于水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，要以預(yù)防為指導(dǎo)、以安全為核心、以排查為重點(diǎn)、以整改為措施，進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)，做好分門別類，分清風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定具體清單，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，將危險(xiǎn)源可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險(xiǎn)預(yù)判分析法和因果關(guān)系分析法[2]。

3.1直接辨識(shí)判定法

直接辨識(shí)判定法主要要根據(jù)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的源頭、類型、狀態(tài)（可分為正常、異常與緊急）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判定，充分運(yùn)用自身具備的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合與現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員的溝通交流來(lái)判定。如高空作業(yè)易引發(fā)的墜落危險(xiǎn)、地面障礙物、沒(méi)有按照安全施工制度要求著裝、和危險(xiǎn)源有直接接觸（如高壓供電系統(tǒng)、高溫輸送管道、壓力容器等）等等，都可以利用直接辨識(shí)來(lái)進(jìn)行判定。

3.2安全檢查表排查法

安全檢查表排查法主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的文字資料、信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對(duì)于時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)）的判定，以此作為發(fā)現(xiàn)和分析危險(xiǎn)源的有效途徑。如噪音引發(fā)的職業(yè)病、危險(xiǎn)作業(yè)證件不齊、安全事故發(fā)生的頻次等。

3.3危險(xiǎn)預(yù)判分析法

危險(xiǎn)預(yù)判分析法主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行判定。如消防器材過(guò)期存在的火災(zāi)隱患、供電線路老化可能導(dǎo)致的漏電等。

4加強(qiáng)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理的措施

4.1完善現(xiàn)場(chǎng)管理安全體系建設(shè)

安全無(wú)小事，要始終把安全工作放在水利水電現(xiàn)場(chǎng)施工管理的首要位置。①落實(shí)安全責(zé)任。制定安全生產(chǎn)管理方案，成立現(xiàn)場(chǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將整個(gè)工程實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成崗責(zé)一體化，現(xiàn)場(chǎng)所有工序都以安全為前提。②加強(qiáng)安全宣傳。要定期開展現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全培訓(xùn)，以宣傳板、宣傳冊(cè)、公眾號(hào)、廣播等傳統(tǒng)和新式宣傳載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，尤其是對(duì)新進(jìn)施工人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。③強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作制度時(shí)，堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)空白，將安全工作與績(jī)效、薪酬充分掛鉤，設(shè)立安全督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到工作細(xì)化、責(zé)任量化、效果實(shí)化，將安全工作做到極致。

4.2加大易燃易爆物品管理力度

①加強(qiáng)火藥管理。水利水電工程項(xiàng)目基本呈現(xiàn)施工工期較長(zhǎng)、能源消耗較高、施工環(huán)境較差等特點(diǎn)，許多地方需要使用火藥進(jìn)行爆破，因此火藥是水利水電工程項(xiàng)目的常備之物，加強(qiáng)易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運(yùn)輸方面做到專車專運(yùn)，在儲(chǔ)存方面嚴(yán)禁與煙花爆竹類產(chǎn)品混合放置，在爆破當(dāng)量的選擇、爆破半徑的設(shè)定需要做到專業(yè)、安全，在爆破工作開展前進(jìn)行全面清場(chǎng)。②加強(qiáng)燃油管理。水利水電工程所使用的大型機(jī)械眾多，燃油供應(yīng)必不可少，要加強(qiáng)對(duì)油料的管理工作，油料要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，由專門的油料管理人員負(fù)責(zé)，督察組不定期抽查用油情況，嚴(yán)禁私自用容器灌裝燃油。③加強(qiáng)壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規(guī)程，應(yīng)涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項(xiàng)、運(yùn)行過(guò)程中突發(fā)事件的判斷及應(yīng)急處理措施、定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好壓力容器使用記錄臺(tái)賬[3]。

4.3加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警工作

將自然災(zāi)害預(yù)警工作作為安全生產(chǎn)工作中的重要內(nèi)容來(lái)抓。①加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的溝通聯(lián)系，接到相關(guān)自然災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送工作，收到有關(guān)部門傳發(fā)的警報(bào)及橙色預(yù)警信息后，每24h進(jìn)行一次跟蹤反饋；收到有關(guān)部門傳發(fā)的緊急警報(bào)及紅色預(yù)警信息后，每12h跟蹤反饋一次，直至警報(bào)解除為止。②做好高海拔作業(yè)防護(hù)工作。在進(jìn)行高海拔作業(yè)時(shí)，要求施工人員除了警惕自然災(zāi)害外，還要時(shí)刻注意自身身體情況，如有不適，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，確保人身安全。③強(qiáng)化信息報(bào)送。將自然災(zāi)害信息報(bào)送工作列入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)自然災(zāi)害信息，以及不履行信息報(bào)送工作職責(zé)而耽誤應(yīng)急救援導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任。

5結(jié)語(yǔ)

總而言之，做好水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理工作十分重要，其直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全和施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，必須采取強(qiáng)有力的措施，提升施工人員的安全意識(shí)，做好每一道工序的安全管理，及時(shí)排除安全隱患，將其消除在萌芽狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]石榮鋼.水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及其管理研究[J].建材與裝飾，2019（29）：283-284.

[2]夏志敏.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理[J].低碳世界，2019，9（7）：134-135.

[3]周娟娟.水利水電工程施工的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理探討[J].水利科學(xué)與寒區(qū)工程，2018，1（11）：58-61.

作者：李可 單位：湖南省鴻洋水利水電工程有限公司