設(shè)計(jì)階段水利工程造價(jià)控制管理分析

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【摘要】水利工程具備資金量大、周期長(zhǎng)、工程量大的特點(diǎn)，多種因素均可能影響其造價(jià)，因此水利工程造價(jià)控制與管理向來(lái)受到重視?；诖耍疚膶⒑?jiǎn)單介紹水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理，并結(jié)合實(shí)例深入探討水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理路徑選擇，希望研究?jī)?nèi)容能夠給相關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)管理

前言

雖然近年來(lái)水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的受關(guān)注程度不斷提升，但管理不當(dāng)引發(fā)的各類問(wèn)題仍較為常見(jiàn)，如沿用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)、新型材料應(yīng)用中的定額使用不當(dāng)?shù)取閺?qiáng)化水利工程造價(jià)的控制與管理，必須從設(shè)計(jì)階段入手，針對(duì)性解決相關(guān)問(wèn)題。

1水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理概述

水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理可細(xì)分為四部分：①擬定工程造價(jià)計(jì)劃。需充分了解工程情況，明確工程所處設(shè)計(jì)階段及具體類型；②調(diào)查研究。需通過(guò)多種渠道進(jìn)行資料收集，同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，查找定額，匯總相關(guān)最新動(dòng)態(tài)文件；③單價(jià)編制。完成材料預(yù)算價(jià)格、人工預(yù)算單價(jià)、施工風(fēng)水電等價(jià)格編制；④概算編制。通過(guò)各部分概算的編制，完成總概算匯總。為保證設(shè)計(jì)能夠與施工實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理可圍繞初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)分別開展，初步設(shè)計(jì)需運(yùn)用價(jià)值工程、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、限額設(shè)計(jì)方法，并結(jié)合得到批準(zhǔn)的投資估算、全面調(diào)查相關(guān)資料。初步設(shè)計(jì)完成后即可開展施工圖設(shè)計(jì)，需結(jié)合設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)等方法，以此進(jìn)一步推進(jìn)造價(jià)的控制與管理[1]。

2水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理實(shí)踐

2.1工程概況

為提升研究的實(shí)踐價(jià)值，以某泵站改擴(kuò)建工程作為研究對(duì)象，該水利工程屬于典型的小型排灌泵站，控制面積、設(shè)計(jì)流量、總裝機(jī)功率分別為40.1km2、8m3/s、620kW，安裝有臥式軸流泵4臺(tái)，具體型號(hào)為36WZ-82，單泵揚(yáng)程、流量分別為4.0m、2m3/s。泵站竣工于1982年，多年連續(xù)使用使得該泵站存在水工建筑物破壞、閘門漏水、機(jī)電設(shè)備老化等問(wèn)題，無(wú)法滿足排澇要求，因此需要進(jìn)行改擴(kuò)建，具體內(nèi)容包括原泵站拆除，新建出水閘、出水池、泵房、進(jìn)水閘、進(jìn)水池等建筑物，對(duì)全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更換，整治廠區(qū)、重建管理用房、新建廠區(qū)道路等。改擴(kuò)建后泵站升級(jí)為Ⅲ等中型工程，擁有12m3/s設(shè)計(jì)排澇流量，為科學(xué)控制工程造價(jià)，該水利工程在設(shè)計(jì)階段采用了一系列措施，圖1為工程初期確定的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理流程圖。結(jié)合圖1可以發(fā)現(xiàn)，工程中的造價(jià)過(guò)程被孤立，同時(shí)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理出現(xiàn)溝通不暢、新型材料應(yīng)用中定額使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，工程在這類問(wèn)題處理中所積累的經(jīng)驗(yàn)具備較高借鑒價(jià)值，這正是本文選擇該案例開展研究的原因所在。

2.2造價(jià)控制與管理路徑

案例工程的造價(jià)控制與管理具備較高借鑒價(jià)值，具體控制與管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，包括強(qiáng)化溝通與優(yōu)化流程。

2.2.1強(qiáng)化溝通為避免因設(shè)計(jì)單位管理執(zhí)行不到位導(dǎo)致工程劃分不統(tǒng)一、各專業(yè)數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)、盲目詢價(jià)等問(wèn)題，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理首先圍繞溝通強(qiáng)化展開。在具體實(shí)踐工程，工程提前完成了相關(guān)計(jì)劃，并由專業(yè)人員對(duì)工作計(jì)劃實(shí)施可能面臨的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行全面討論。在具體的造價(jià)過(guò)程中，各專業(yè)人員間實(shí)現(xiàn)了共同使用相關(guān)數(shù)據(jù)的盡快、盡早溝通，前后矛盾問(wèn)題由此得以規(guī)避，同時(shí)開展的工程劃分情況溝通也使得工程造價(jià)得以更合理計(jì)算。此外，最了解本專業(yè)情況的各個(gè)專業(yè)人員也在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理中充分發(fā)揮了自身作用，如協(xié)助造價(jià)人員對(duì)新材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)，即可保證工程造價(jià)進(jìn)度得到更好地把握，工作效率提高下造價(jià)管理任務(wù)得以按計(jì)劃、按時(shí)完成[2]。

2.2.2優(yōu)化流程為更好地開展設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理，工程針對(duì)性開展的流程優(yōu)化探索也需要得到重視，優(yōu)化后的流程如圖2所示?；趫D2，工程得以形成固定的造價(jià)管理模式，造價(jià)管理流程也得以充分優(yōu)化，這種情況下造價(jià)管理的準(zhǔn)確性、效率自然能夠有效提高，具體的流程優(yōu)化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，包括校核制度優(yōu)化、內(nèi)審制度優(yōu)化、討論會(huì)議制度優(yōu)化。（1）校核制度優(yōu)化為不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理，工程采用了校核制度，校核者為造價(jià)人員上級(jí)負(fù)責(zé)人，造價(jià)人員需要為其提供工程量表、相關(guān)報(bào)告、相關(guān)圖紙、概算計(jì)算表格、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，校核人員需要在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行校核，以此對(duì)造價(jià)控制與管理進(jìn)行有效修改和更正，這一過(guò)程同樣屬于單位對(duì)工程自檢的過(guò)程。（2）內(nèi)審制度優(yōu)化結(jié)合造價(jià)編制原則和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，內(nèi)審人員需要全面校核設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理，具體涉及造價(jià)使用資料和計(jì)算原則與最新標(biāo)準(zhǔn)的匹配情況、計(jì)算書中計(jì)算軟件和計(jì)算公式的合理性、計(jì)算資料完整性、定額費(fèi)率準(zhǔn)確性、計(jì)算完整性、計(jì)算專業(yè)要求滿足情況等。具體實(shí)踐需規(guī)避低級(jí)錯(cuò)誤，并強(qiáng)化各專業(yè)相互校核，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的完整性可得到保障，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的記錄、分析和處理也需要得到重視。（3）討論會(huì)議制度優(yōu)化為實(shí)現(xiàn)造價(jià)計(jì)劃實(shí)施問(wèn)題的提前預(yù)測(cè)，討論會(huì)議制度的作用需要充分發(fā)揮，以此圍繞時(shí)間進(jìn)度問(wèn)題開展提前討論，強(qiáng)化各個(gè)專業(yè)溝通，明確能夠壓縮工作時(shí)間的環(huán)節(jié)，由此提前安排計(jì)劃并強(qiáng)化其執(zhí)行，即可更好地為造價(jià)控制與管理提供支持。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)計(jì)算需要以工程地質(zhì)、水文氣象、工程任務(wù)與規(guī)模為依據(jù)，并在施工組織、防護(hù)工程、施工技術(shù)等設(shè)計(jì)完成后開展，但在具體開展前需要明確各個(gè)部分涉及的造價(jià)重點(diǎn)。此外，討論會(huì)議制度的應(yīng)用還需要關(guān)注限額設(shè)計(jì)問(wèn)題的談?wù)?，提前了解造價(jià)困難，以此為造價(jià)工作順利推進(jìn)提供支持[3]。

2.2.3審查意見(jiàn)匯總案例工程重點(diǎn)開展審查意見(jiàn)匯總，對(duì)于設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題，審查部門對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，并對(duì)方案改進(jìn)開展針對(duì)性審查，工程量、工程造價(jià)均因此受到深遠(yuǎn)影響，如在使用一些新型材料后，案例工程設(shè)計(jì)中常規(guī)材料是否繼續(xù)使用也受到廣泛重視。具體的審查工作在資源節(jié)約和優(yōu)化中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，這種審查并非單純基于節(jié)約開展，否則很容易導(dǎo)致工程創(chuàng)新元素應(yīng)用受到制約，工程設(shè)計(jì)將因此缺乏創(chuàng)新性，這種情況下專業(yè)審查會(huì)議上的審查部門對(duì)設(shè)計(jì)提出了較為權(quán)威的修改意見(jiàn)，行業(yè)專家充分發(fā)揮了自身作用，而通過(guò)分析、修改、匯總相關(guān)修改意見(jiàn)，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理得以獲得更為有力的依據(jù)。此外，在對(duì)本工程審查意見(jiàn)進(jìn)行匯總的同時(shí)，工程師開展了同類型工程的審查意見(jiàn)對(duì)比，由此實(shí)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題匯總為造價(jià)控制與管理提供了更充足的依據(jù)，在權(quán)威部門審查意見(jiàn)支持下，造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理水平得以進(jìn)一步提高。

2.2.4統(tǒng)一定額使用作為水利工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，案例水利工程高度重視定額使用，通過(guò)對(duì)定額使用的統(tǒng)一，造價(jià)工作者得以更加準(zhǔn)確和便捷的獲取工作依據(jù)。在具體實(shí)踐中，工程實(shí)現(xiàn)了水利造價(jià)的定額匯總、分類成冊(cè)，定額范圍在這一過(guò)程中也適度擴(kuò)大。作為龐大的工程，定額的統(tǒng)一中工程多方考察歸總了增加新定額的需求，并對(duì)施工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，定額最終得以科學(xué)編制并用于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理，相關(guān)實(shí)踐探索具備的較高借鑒價(jià)值必須得到重視。

3結(jié)論

綜上所述，水利工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的強(qiáng)化溝通、優(yōu)化流程、審查意見(jiàn)匯總、統(tǒng)一定額使用等內(nèi)容，則提供了可行性較高的造價(jià)控制與管理路徑。為更好地服務(wù)于水利工程，設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行、設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審的完善、相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度的優(yōu)化和落實(shí)同樣需要得到重視。

參考文獻(xiàn)

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[3]年海龍.水利工程造價(jià)在各個(gè)階段的控制管理措施[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（11）：76.

作者：文美 單位：中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司