水利水電工程中的合同管理
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1.1合同管理是水利水電工程的重要成分
合同管理是由計劃管理、質(zhì)量安全管理、材料管理、成本管理這些部分組成的，因此合同管理在水利水電工程中起著至關(guān)重要的作用。合同管理存在著水利水電工程中的每個部分，和每個部分都有關(guān)系。合同管理是一個基礎(chǔ)的評判標準，對計劃管理、質(zhì)量安全管理、材料管理、成本管理有著重要作用，這些管理之間存在著相互依賴和相互制約的關(guān)系。對于一個管理者建立好一個合同管理是很重要的，合同管理包含的內(nèi)容多種多樣，有著一定的系統(tǒng)性和完整性的要求，合同管理有著高度的論述能力和健全規(guī)范的要求，因此才說合同管理是水利水電工程的重要成分。對合同管理進行改進對于各個施工管理走上更好的道路有著重要的指引作用，可以全面改善管理的效果，對減少在工程中的失誤有著很大的幫助。
1.2合同管理可以讓水利水電工程更好管理
在我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，人們也對水利水電工程有了更高的要求，這就要求我們不斷對合同管理進行完善，合同管理可以使水利水電工程更好的被約束。合同管理就是對業(yè)主和承包商之間的關(guān)系進行約定，在合同管理下，每個人都盡到每個人應(yīng)盡的義務(wù)，讓水利水電工程更好管理，使水利水電工程進行得更加順利。水利水電工程是一個綜合性系統(tǒng)工程，有著工期長、難度大的特點，因此水利水電工程在進行的過程中存在著很大的風(fēng)險，很容易產(chǎn)生一些問題，給水利水電工程的進行帶來不利，合同管理顯得尤為重要。但是目前我國在合同管理中還存在著很多的不足之處，我們要積極進行改進，讓我國的發(fā)展更加的美好，讓我國經(jīng)濟展現(xiàn)出新的狀態(tài)。
1.3合同管理在水利水電工程中具有監(jiān)督作用
我國的合同管理在水利水電工程中有很多經(jīng)驗不足的地方，沒有合同管理的意識，在國際合同管理出現(xiàn)問題的時候，一般應(yīng)用國內(nèi)的合同處理問題，對國際工程合同規(guī)定的重視度不足，合同問題做不到快速有效的解決。水利水電工程合同本身就是項目業(yè)主或其人與項目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項目所指向的目標或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達成的協(xié)議。在合同管理中不僅對合同各方的目的、內(nèi)容、相互之間的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)作了明確的規(guī)定和說明，還在合同中從開工準備到工程的交付使用都規(guī)定了參與各方的權(quán)利和義務(wù)，對各種事件的處理辦法從執(zhí)行程序到處理權(quán)限都有明確的規(guī)定，因此合同管理在水利水電工程中具有監(jiān)督作用。
二、水利水電工程合同管理的改進方案
2.1讓水利水電工程合同管理更加完善
讓水利水電工程合同管理更加完善是我們目前首要目的。首先要積極推廣水利水電工程施工合同管理標準。水利水電工程在全面推行之后，水利水電工程在經(jīng)過一定時期的市場運作，會形成有著自身特色的管理合同范本，這樣管理合同的嚴密性就會變強，同時在操作時也更方便，管理合同的使用讓雙方都更加明確彼此的權(quán)利與義務(wù)，防止出現(xiàn)各種問題，讓管理合同更好在水利水電工程中發(fā)揮作用。在雙方簽訂管理合同的時候，我們要考慮到各個方面對工程可能造成的影響。我們除了要在圖紙的基礎(chǔ)上確定合同內(nèi)容，還要添加一些在工程中可能出現(xiàn)的變更項目的特別條款。這些特別條款中對有可能涉及到的工程項目有明確的標價，這樣一旦發(fā)生合同變更，有著依據(jù)，可以減少一些不應(yīng)該存在的問題。
2.2加強水利水電工程的合同管理
加強水利水電工程的合同管理，尤其是關(guān)于合同管理的索賠問題，索賠問題是承包方保護自身利益、彌補工程損失、保證工程順利進行的一個有利方式。在合同履行的過程中，由于一些人為問題和非人為問題的產(chǎn)生造成工程延期、工程加速、工程變更等都可以進行索賠，合同管理可以使合同實施過程中的風(fēng)險再分配，同時也可以讓風(fēng)險分擔(dān)更加合理。只有充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同協(xié)議及各項往來文件，做到及時、有理、有據(jù)，索賠才會被受理或批復(fù)，才能最大限度地保證承包商和業(yè)主雙方的經(jīng)濟利益。合同的實施是一個動態(tài)、不斷變化、調(diào)整的過程，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它由合同的原始狀態(tài)，按照合同中的規(guī)則，通過一定的程序、方法及要素投入將目標轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實。合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，在實施過程中，應(yīng)對進度、質(zhì)量、成本的狀態(tài)進行認真分析，找出偏差并及時糾正。索賠這種問題一直都是人們關(guān)注的問題，更好保證好自身的合法權(quán)益，減少那些不應(yīng)該存在的問題，這些都是在合同管理中要注意的一些事情。在水利水電工程中，工程師和承包商在現(xiàn)場每日、每班都應(yīng)隨時協(xié)商，落實當日進度計劃，由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，保證計劃的執(zhí)行。這些控制工程質(zhì)量、進度日常管理手段是讓合同更好發(fā)揮作用的有效方式。
2.3預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況
預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況，合同變更就是一個主要的問題。合同管理并不是一成不變的，是會不斷發(fā)生變化的，因此在這個過程中就需要進行及時調(diào)整，合同代表著大家的利益，必須通過一定的程序使合同目標變成現(xiàn)實。在水利水電工程中，由于各個的問題可能造成合同變更，變更可能會造成工期延長和費用增加，對工程的進行很不利。在合同管理過程中，要對各種經(jīng)濟和技術(shù)指標進行研究，制定出經(jīng)濟合理、適度可行的運行方案，找出施工過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生偏差的原因，并及時的進行糾正，積極的預(yù)防合同變更的發(fā)生。合同變更要經(jīng)過一系列的程序，先提出工程變更建議書，交由監(jiān)理工程師進行審查，經(jīng)業(yè)主批準后方可實施。在這個過程中，業(yè)主需要向上級主管部門匯報，申請籌集賢金等，大的變更可能還需要重新委托設(shè)計。但是在這么一系列的程序運作下，很可能會造成工期變長的后果。同時承包商在組織完成新增的工作項目時，也要在施工機械、原料、技術(shù)力量等方面重新進行準備，這樣也會不可避免地影響到施工工期。在合同管理中，要做好各種經(jīng)濟與技術(shù)分析，并根據(jù)我國的經(jīng)濟和現(xiàn)階段的發(fā)展，明確經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案，為大家提供更貼心的服務(wù)，提前做好必要的設(shè)計變更，預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況。
三、結(jié)束語
合同管理在水利水電工程中是很復(fù)雜的，存在于水利水電工程中的每個部分，它和水利水電工程進行程度有著密切的關(guān)系，對水利水電工程起著很大的作用。在水利水電工程進行過程中的參與者都要有著明確的合同管理意識，全面改善我國水利水電工程中合同管理的弊端，讓我國經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
作者：謝單 單位：鶴崗市水務(wù)局
