水利工程施工設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)與管理方法

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摘要：水利工程是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工程，對(duì)人們的生產(chǎn)和生活有著非常重要的作用。在水利工程施工的過程中，對(duì)工程技術(shù)有著非常大的要求，同時(shí)注重良好管理方式的應(yīng)用，保證水利工程施工順利開展。在實(shí)際的施工過程中，施工管理方式和技術(shù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響。加強(qiáng)水利工程施工設(shè)計(jì)變更管理，結(jié)合水利工程施工設(shè)計(jì)特點(diǎn)，了解水利工程施工設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，深入探究工程設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)，采取有效的管理方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更管理的程序化。本文分析水利施工的現(xiàn)狀，總結(jié)水利工程設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)，采取幾點(diǎn)有效的管理措施。

關(guān)鍵詞：水利施工；工程設(shè)計(jì)；變更特點(diǎn)；有效對(duì)策

水利工程施工設(shè)計(jì)變更主要是指水利工程施工的過程中，由于受到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，如水文、地質(zhì)以及其他因素等影響，提出新的施工要求，由設(shè)計(jì)單位對(duì)原有設(shè)計(jì)圖作為相應(yīng)的變更。水利工程施工變更設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容較為廣泛，如子項(xiàng)目內(nèi)容變更、設(shè)備數(shù)量和型號(hào)變更、工程規(guī)劃方案變更、工程等級(jí)、大小以及結(jié)構(gòu)變更等，如果工程設(shè)計(jì)存在一定的缺陷，勘察設(shè)計(jì)深度不夠，需要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的變更，保證水利工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

一、水利工程施工設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)分析

水利施工施工設(shè)計(jì)由于受到施工環(huán)境、施工范圍、規(guī)模以及類型等多種因素影響，變更過程有著很多的不確定因素，使得設(shè)計(jì)變更難度增加。一般情況下，水利工程施工設(shè)計(jì)變更通常是在招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段，針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、尺寸、大小、等級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行變更。水利工程的種類主要有調(diào)水工程、水庫工程、河道治理、城市供水、堤防施工等，工程類型不同，其施工成本、內(nèi)容、規(guī)模不同。因此，在對(duì)其進(jìn)行施工變更設(shè)計(jì)中，需要對(duì)其進(jìn)行綜合考慮。對(duì)于一些大型和中型水利工程，其成本和規(guī)模更大，需要進(jìn)行變更的內(nèi)容更多。

二、水利工程施工設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)狀分析

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，水利工程有著非常重要的影響，雖然水利工程發(fā)展速度比較快，但是，起步比較晚，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，使得我國水利工程施工設(shè)計(jì)變更存在一定的問題。第一，工程設(shè)計(jì)變更認(rèn)識(shí)不足。目前，我國水利工程施工工程設(shè)計(jì)變更相關(guān)規(guī)定總提出不少的變更項(xiàng)目，但是，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目變更方式并沒有做出明確的說明，對(duì)變更權(quán)限、內(nèi)容以及程度沒有做出明確的解釋，使得水利工程施工在實(shí)施環(huán)節(jié)存在一定的問題。第二，劃分環(huán)節(jié)缺少系統(tǒng)化。水利工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律中，并沒有對(duì)設(shè)計(jì)變更做出明確的劃分，使得部分施工單位有空可鉆，對(duì)法律法規(guī)做出錯(cuò)誤的剖析，對(duì)法律相關(guān)變更要求進(jìn)行錯(cuò)誤分析，實(shí)現(xiàn)自身的目的和要求。還有部分企業(yè)通過工程設(shè)計(jì)內(nèi)容變更獲取利益，給水利工程帶來安全隱患，使得變更工作不能順利開展。第三，缺少有效的制約方式。使得變更工作約束力不足，難以有效貫徹各項(xiàng)變更工作，部分施工單位為了增加自身經(jīng)濟(jì)效益，利用約束不足的情況，借助變更方式逃避審核，使得水利工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，不利于我國水利工程發(fā)展，影響國家經(jīng)濟(jì)效益。

三、水利工程施工設(shè)計(jì)變更的有效措施

（一）嚴(yán)格遵守變更原則水利工程施工設(shè)計(jì)變更中，對(duì)其類型進(jìn)行等級(jí)劃分時(shí)，需要對(duì)工程資金投入、工程質(zhì)量、安全因素以及功能等充分考慮。對(duì)于變成之前對(duì)施工有著重大影響的內(nèi)容需要經(jīng)過相關(guān)部門審批通過，獲取相關(guān)的允許之后才能變更。水利工程變更類型需要和建設(shè)管理具有一致性，管理人員需要做好自身工作，加強(qiáng)工程管理和監(jiān)督工作，有效減少工程設(shè)計(jì)變更成本，促使收集和質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。一般情況下，小型的水利工程施工變更程序更為復(fù)雜，操作性比較差，可以從大中型工程中借鑒施工方式，開展相應(yīng)的變更工作。在變更之前需要明確變更類型，思考此種類型變更對(duì)工程投資、收益、工期、質(zhì)量以及安全等產(chǎn)生的影響，同時(shí)，變更大多是針對(duì)正在新建、擴(kuò)建或者改建的大中型水利工程，針對(duì)一些小型的水利工程，變更管理方案不夠完善，需要從借鑒其他的變更管理方案。同時(shí)，注重管理類型和管理制度的融合性，保證不同管理人員作用的發(fā)揮，以最小的變更成本，保證變更工作的有效開展，保證水利工程施工順利開展。

（二）明確設(shè)計(jì)變更管理措施水利工程施工設(shè)計(jì)變更工作中，采取有效的變更管理措施，可以保證施工質(zhì)量和施工安全。相關(guān)政府部門需要結(jié)合水利工程施工實(shí)際情況，明確變更管理?xiàng)l例，結(jié)合水利施工變更要求，保證變更工作順利開展。在變更工作之前，施工單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)溝通和交流，制定明確的變更施工方案，保證各項(xiàng)施工措施的有效落實(shí)，消除安全隱患。同時(shí)，相關(guān)部門需要明確施工中的責(zé)任和權(quán)利，保證每個(gè)施工人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，保證變更工作可以順利實(shí)施。在水利施工的過程中。任何變更都會(huì)對(duì)工程安全和質(zhì)量產(chǎn)生影響，變更方案和實(shí)際情況脫節(jié)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。因此，需要優(yōu)化變更方案，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，制定可行性高的變更管理方案，滿足水利工程建設(shè)的要求，開展相應(yīng)的管理工作，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制。同時(shí)，需要做好各個(gè)部門的互動(dòng)與交流，消除施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題和隱患，嚴(yán)格按照工程程序標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保證工程設(shè)計(jì)變更質(zhì)量。加強(qiáng)管理實(shí)施力度，不斷完善各個(gè)部門建設(shè)，將責(zé)任貫徹落實(shí)到人，避免出現(xiàn)管理漏洞、相互推諉責(zé)任等問題。

（三）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制在水利工程施工的過程中，勘察設(shè)計(jì)是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，保證勘察工作質(zhì)量可以提高工程施工質(zhì)量，保證施工設(shè)計(jì)變更有效開展。在實(shí)際的勘察工作中，相關(guān)管理人員需要做好技術(shù)人員管理，保證勘查資金的到位，確?？辈樵O(shè)備正常作業(yè)，對(duì)于施工人員做好考核工作，對(duì)于一些不符合勘查設(shè)計(jì)要求的人員，給與一定的懲罰措施，保證水利工程變更順利開展。同時(shí)，加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)工作，可以保證水利工程的安全，避免工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺漏等問題，有效減少變更次數(shù)。因此，需要進(jìn)一步提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。相關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和其他單位的合作，加強(qiáng)投資方和業(yè)主的交流，根據(jù)工程設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，禁止任何人為方式的變更，樹立安全意識(shí)。在勘查設(shè)計(jì)工作中，確保投入資金的充足，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期更加科學(xué)合理，不斷完善設(shè)計(jì)理論，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作控制，進(jìn)一步提高勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

（四）做好中小型水利工程施工變更在大型水利工程施工設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)變更較為頻繁，對(duì)人員素質(zhì)有著非常高的要求，一般工程設(shè)計(jì)變更不易出現(xiàn)錯(cuò)誤。但是，對(duì)于中小型水利工程施工設(shè)計(jì)變更來說，其管理流程和制度不夠完善，相關(guān)人員缺少豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，因此，需要加強(qiáng)中小型水利工程施工設(shè)計(jì)變更管理，結(jié)合大型水利工程施工設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)，開展各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更工作，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。隨著我國水利工程基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量不斷增加，在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)變更中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利工程施工實(shí)際情況，采取針對(duì)性的設(shè)計(jì)變更方式，加大管理工作力度，增強(qiáng)工程變更設(shè)計(jì)的可行性，保證水利工程施工順利開展，提高工程設(shè)計(jì)變更質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更界定準(zhǔn)則設(shè)計(jì)在水利工程施工設(shè)計(jì)變更中，通常按照一般的標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)報(bào)告編制，結(jié)合其規(guī)程開展變更設(shè)計(jì)順利。這樣的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更要求缺少細(xì)致設(shè)計(jì)，沒有明確劃分設(shè)計(jì)變更各個(gè)部分內(nèi)容，因此，相關(guān)部門需要根據(jù)水利工程施工變更相關(guān)原則，結(jié)合設(shè)計(jì)超標(biāo)和規(guī)模超標(biāo)等因素，優(yōu)化變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于影響工程進(jìn)度和安全的關(guān)鍵部分，在前期設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照規(guī)范開展，做好變更界定準(zhǔn)則設(shè)計(jì)，避免變更設(shè)計(jì)受到其他因素影響。水利工程施工變更設(shè)計(jì)管理中，需要結(jié)合水利工程實(shí)際情況，優(yōu)化各項(xiàng)制度建設(shè)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序和部門責(zé)任，加強(qiáng)各個(gè)部門的合作與交流，在共同合作下，保證設(shè)計(jì)變更順利開展，提高水利工程施工質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要工程，在人們的生產(chǎn)和生活中有著非常重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)全面了解我國水利工程施工設(shè)計(jì)變更現(xiàn)狀，分析水利工程變更中的問題，結(jié)合實(shí)際情況采取有效的管理措施，保證水利工程設(shè)計(jì)變更質(zhì)量。在具體的變更管理中，需要以工程實(shí)際作為基礎(chǔ)，制定完善的管理方式，加強(qiáng)不同部門的互動(dòng)與交流，遵循相應(yīng)的變更原則，制定完善的管理制度，加強(qiáng)變更管理和監(jiān)督，樹立施工管理人員安全意識(shí)，保證工程變更的施工安全，提高工程施工質(zhì)量，促進(jìn)我國水利工程施工的發(fā)展。

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作者：劉偉 單位：新疆兵團(tuán)第二師三十八團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理局