水利工程項目管理問題和對策探討

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目前水利工程的建設越來越多，技術的難度也在逐漸地升高，要想切實解決項目管理中的問題，就必須實現(xiàn)管理和技術上的突破，促進水利工程項目的順利進行。水利企業(yè)也應明確發(fā)展方向，明確項目管理中的重點和難點，學習先進的技術和管理經(jīng)驗，完善項目管理中的每一個環(huán)節(jié)，這樣才能促進管理水平的進一步提升。

一、水利工程項目管理中存在的問題

1.水利工程項目管理體系有待完善

科學完善的項目管理體系是確保水利工程順利進行的基礎，但就目前來看，在具體的項目管理中還存在組織形式不完善、成本管理不嚴謹?shù)纫幌盗械膯栴}。首先，在水利工程施工中，往往存在崗位責任不明確的問題。由于水利項目對施工技術和工藝有著較高的要求，崗位責任不明確，會出現(xiàn)職責不清、拖延推諉等情況。其次，成本管理不符合市場規(guī)律，項目管理人員對成本預算控制較嚴，但在一定程度上忽視了水利工程項目建設過程中的成本管理。同時，對突發(fā)問題和潛在風險的預測和判斷不夠準確，使成本預算體系不夠完整，未能有效發(fā)揮作用。

2.項目管理缺乏生態(tài)目標

水利工程項目建設的初衷是通過對自然環(huán)境的改造，滿足廣大人民群眾對水生態(tài)的需求，這就要求水利工程在建設和管理過程中，一定要充分考慮生態(tài)因素，落實生態(tài)文明建設要求。但在實際的項目管理過程中，某些項目管理單位往往更加重視工程的經(jīng)濟效應，制定管理目標時，一定程度上忽視了水資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的建設需求。另一方面，項目管理過程片面強調(diào)經(jīng)濟成本管理而忽視自然成本管理，沒有在制度上落實對于生態(tài)環(huán)境的保護，也忽視了水資源的優(yōu)化配置。

3.缺乏高素質(zhì)的水利項目管理人員

受傳統(tǒng)項目管理體制的制約，很多水利工程項目管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，對水利工程項目管理先進技術和經(jīng)驗缺乏認識和了解，未能有效更新管理方面的專業(yè)知識。有的管理人員雖然具備一定的施工管理水平和經(jīng)驗，但對于工程項目的安全管理、成本控制和質(zhì)量管理重視不夠，從而影響了項目管理的作用，在質(zhì)量掌控和成本控制等方面還存在較大不足。

二、提升水利工程項目管理水平對策

1.建立健全項目管理各項規(guī)章制度

參照國內(nèi)外先進企業(yè)管理經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展特點制定良好的規(guī)章制度，使每項管理工作的開展都能做到有章可循。另外，水利工程建設單位需要落實生產(chǎn)責任制度，將職責落實到具體部門與人員身上，確保在工作開展中職責明確，方便在后期出現(xiàn)問題時追究管理人員責任。同時，為了有效保證各項規(guī)章制度能夠充分發(fā)揮其作用，還需要在企業(yè)內(nèi)部建立合理的獎懲機制，對態(tài)度認真、業(yè)績突出的人員給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，充分調(diào)動工作人員的積極性，使廣大員工能夠按照規(guī)章制度以及技術規(guī)范展開施工作業(yè)，有效提高水利工程施工水平。

2.構(gòu)建完善的水利工程項目綜合管理體系

首先需要完善水利施工企業(yè)的內(nèi)部管理體系，為確保管理的高質(zhì)量，可以成立專門的管理部門監(jiān)督管理，定期考核施工人員，如果發(fā)現(xiàn)施工技能和施工水平不達標的人員，需要馬上調(diào)換，讓施工人員建立質(zhì)量安全意識，進一步確保施工安全，提升工程質(zhì)量。二是要積極更新施工設備，大力推廣應用先進的施工技術，加大新型材料的研發(fā)力度，通過提高施工過程中的科技含量，確保施工工期，提升施工質(zhì)量。三是加強施工材料的管理。施工材料在進場前，檢測人員需要對材料進行認真抽查，材料不合格或者沒有達到施工質(zhì)量要求，不允許進入現(xiàn)場。

3.加強水利工程項目安全管理

施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平的窗口，因此，在水利工程項目管理過程中要重視施工現(xiàn)場管理。在施工現(xiàn)場管理過程中需要成立安全文明施工管理的專門機構(gòu)，與全體人員簽訂《安全文明施工責任書》，確保人員在施工過程中能夠自覺遵守規(guī)章制度，提高質(zhì)量與安全意識。

4.提高管理人員綜合素質(zhì)

水利工程施工單位要重視人力資源開發(fā)，加大資金投入積極引進綜合型管理人才，制定長遠人力資源開發(fā)規(guī)劃，積極與高校合作，展開有步驟、有計劃的人才選拔引進計劃。在選擇管理人員時要確保人員都能做到持崗上證，同時要積極培養(yǎng)與鼓勵在職人員繼續(xù)學習深造，針對管理人員實際情況展開綜合性的管理培訓，提高其綜合知識能力。另外，在提高專業(yè)素質(zhì)的同時還需要展開道德意識培養(yǎng)，使全體工作人員意識到質(zhì)量對于水利工程的重要性，提高其責任心，使其在管理工作過程中認真工作并自覺提高自身技能。

5.落實生態(tài)文明建設目標

在水利工程項目建設過程中，應緊緊圍繞生態(tài)文明建設的總體要求，注重水利工程建設質(zhì)量和綜合功能的體現(xiàn)，融入綠色文化、生態(tài)文化的主流價值觀。要實現(xiàn)水生態(tài)空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生累積影響；盡可能減少污染物入河排放總量，全面執(zhí)行生態(tài)保護紅線管控措施，確保生物多樣性和水生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性，將水利工程打造成生態(tài)工程、經(jīng)濟工程。

三、結(jié)語

針對目前水利工程項目管理中存在的種種問題，需要通過認真落實工程項目法人責任制度、加大工程項目施工管理強度、提升工程項目監(jiān)理水平等措施，確保進一步提升水利工程項目管理水平。工程項目管理人員要結(jié)合水利工程施工特點，不斷提升自身專業(yè)水平，完善施工管理體系，提高管理水平，有效提升水利工程項目質(zhì)量，為水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮提供保障。

作者：孫逢立 單位：濟寧市水利事業(yè)發(fā)展中心