談水利工程質(zhì)量監(jiān)測問題及改進(jìn)對策

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【摘要】水利工程是最重要的基礎(chǔ)工程之一，在很大程度上影響著區(qū)域生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。對于水利工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測作為工程建設(shè)管理最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是水利工程管理的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)測情況直接影響到最終的工程建設(shè)質(zhì)量。但是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)測方面還存在各種各樣的問題，使得監(jiān)測無法充分發(fā)揮作用，影響水利工程建設(shè)。本文主要對水利工程質(zhì)量監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)對策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)測；問題；改進(jìn)

引言

近些年我國水利工程建設(shè)力度逐漸加大，圖1為2014—2019年全國水利建設(shè)投資額，由此可見國家對水利工程建設(shè)的重視程度。在水利工程建設(shè)中，其質(zhì)量是否能夠得到保障是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，這就需要加大水利工程質(zhì)量監(jiān)測力度，對水利工程質(zhì)量監(jiān)測方面的問題進(jìn)行分析，采取針對性的改善措施，確保水利工程建設(shè)順利實施，為水利事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)測存在的問題分析

水利工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，其建設(shè)過程中常常會受到各種因素的影響，所以對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測時也容易出現(xiàn)各種各樣的問題?？偟膩碚f，水利工程質(zhì)量監(jiān)測問題主要集中在表1所示的幾個方面。

1.1質(zhì)量監(jiān)測能力方面的問題

從現(xiàn)階段來看，真正具有水利工程質(zhì)量監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少，大多數(shù)集中在巖土工程、混凝土方面的監(jiān)理，機(jī)械電氣以及測量方面的單位數(shù)量有限。即使具備了監(jiān)測資格的企業(yè)，在專業(yè)監(jiān)測人員方面也存在一定問題，絕大多數(shù)都是從屬科研或者施工企業(yè)。從事水利工程質(zhì)量監(jiān)測的人員中，大多數(shù)專業(yè)等級相對較低，具有中級以上職稱人員的數(shù)量相對較少，這些都造成了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的水平參差不齊。此種情況下水利工程質(zhì)量監(jiān)測主要是通過其他行業(yè)監(jiān)理單位來進(jìn)行的，很難真正遵照水利行業(yè)的基本要求對工程質(zhì)量進(jìn)行評價。另外，某些監(jiān)測機(jī)構(gòu)對于所用設(shè)備缺少足夠的了解，無法正確發(fā)揮其功用，并且缺少對設(shè)備的保養(yǎng)以及維護(hù)，造成設(shè)備使用壽命縮短，額外增加監(jiān)測成本。

1.2數(shù)據(jù)整理傳遞能力方面的問題

長久以來由于對質(zhì)量監(jiān)測重要性缺少認(rèn)識，造成某些監(jiān)測機(jī)構(gòu)并沒有建立起現(xiàn)代化的監(jiān)測環(huán)境，相應(yīng)的檢測設(shè)備也出現(xiàn)滯后以及老化，這就造成檢測工作始終處于滯后狀態(tài)，很難實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性整理和傳遞，造成數(shù)據(jù)常常出現(xiàn)滯后，不能為施工現(xiàn)場提供較為可靠的依據(jù)，限制了水利工程施工的順利進(jìn)行。另外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的信息技術(shù)應(yīng)用到了行業(yè)中。但是由于某些工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平相對較低，造成很多現(xiàn)代化設(shè)備以及信息技術(shù)不能全方位應(yīng)用，限制了數(shù)據(jù)的有效處理，造成數(shù)據(jù)整理傳遞能力較弱，對水利工程建設(shè)是不利的。

1.3第三方監(jiān)測相對不足

從目前情況來看，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)測更多是通過施工企業(yè)來進(jìn)行的，或者建設(shè)企業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)測，整個質(zhì)量監(jiān)測過程中很少委托第三方機(jī)構(gòu)（專業(yè)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)）來進(jìn)行。施工企業(yè)自行進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)測容易造成水利工程材料以及設(shè)備質(zhì)量問題，對水利工程質(zhì)量造成影響。之所以會造成此問題，主要是因為施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度、能力、條件方面的不足，某些企業(yè)并沒有設(shè)置專業(yè)的監(jiān)測人員，往往會安排施工人員兼職完成監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)以及報告準(zhǔn)確性、客觀性嚴(yán)重不足，甚至某些施工企業(yè)為了控制成本會編造監(jiān)測數(shù)據(jù)。某些單位也會委托檢測站實施自檢，但是某些檢測站缺少完善的管理體系，弄虛作假、敷衍了事、編造監(jiān)測報告的情況時有出現(xiàn)，大大影響了工程質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。

1.4制度體系方面的缺失

從現(xiàn)階段來看我國相應(yīng)監(jiān)理監(jiān)測工作還只是處在初期發(fā)展階段，有關(guān)此方面的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（例如質(zhì)量監(jiān)測費用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測評定、監(jiān)測成果評價等）還處在探索階段，制度體系方面的缺失造成監(jiān)測行業(yè)較為混亂，影響監(jiān)測結(jié)果。另外，現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)往往存在權(quán)責(zé)不明的問題，在質(zhì)量監(jiān)測的具體操作中缺少明確的分工，非常容易產(chǎn)生交叉管理、相互推諉的問題，造成質(zhì)量管理難度較大。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)測問題的改進(jìn)對策

2.1增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測資質(zhì)的管理，提升水利工程質(zhì)量監(jiān)測隊伍的綜合素質(zhì)

對于從事水利工程質(zhì)量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)來說，一定要加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)資質(zhì)人員方面的考核。按照工程所在地的具體情況制定出相應(yīng)的資質(zhì)審核制度，以監(jiān)測人員素質(zhì)、監(jiān)測設(shè)備以及監(jiān)測體系完善程度等來作為質(zhì)量監(jiān)測資質(zhì)審核的參考標(biāo)準(zhǔn)，從而推動相應(yīng)機(jī)構(gòu)增加質(zhì)量監(jiān)測方面的投入。并且要對水利工程質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行定期復(fù)核，審查通過才可以頒發(fā)資質(zhì)證書，才具有質(zhì)量監(jiān)測的資質(zhì)。另外，隨著近些年信息技術(shù)的應(yīng)用，也要進(jìn)一步加快水利工程監(jiān)測設(shè)備的升級改造，向自動化、智能化的方向發(fā)展。要積極引導(dǎo)監(jiān)測機(jī)構(gòu)淘汰落后設(shè)備，通過先進(jìn)的設(shè)備來提升監(jiān)測質(zhì)量。除此之外，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)測人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是水利工程質(zhì)量建設(shè)的根本，水利工程質(zhì)量監(jiān)測的人員主要包括領(lǐng)導(dǎo)人員、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、檢測人員等，針對不同的人員要具有不同的能力和素質(zhì)，其中領(lǐng)導(dǎo)人員一定要具有相應(yīng)的組織管理能力和文化素質(zhì)，同時也要具有非常豐富的工作經(jīng)驗；而項目經(jīng)理一定要具有豐富的工作經(jīng)驗；對于監(jiān)理工程師來說，要取得水利水電工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格，檢測人員則要具備充分的工作經(jīng)驗，特別是要從事過工程設(shè)計、施工以及檢測工作。除此之外，要對相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以及考核，在保證其專業(yè)技能的同時形成良好的職業(yè)道德素質(zhì)，保證其始終具有危機(jī)感，能夠嚴(yán)肅對待自身工作。

2.2增強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的收集以及整理，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)管理水平

對于水利工程質(zhì)量監(jiān)測工作來說，對于相應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理是提升驗收評價工作的基礎(chǔ)和前提?？偟膩碚f，質(zhì)量監(jiān)測工作包括兩種類型，分別為：外業(yè)跟班檢查；內(nèi)業(yè)篩分、試驗、計算以及資料編寫等。為了確保水利工程能夠順利實施，要從初始階段就進(jìn)行技術(shù)檔案的建立，并且進(jìn)行相應(yīng)資料的整理歸檔，直到工程竣工為止。在資料收集和整理過程中一定要確保原始記錄的完整性，并且要通過相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行審定，不能對其進(jìn)行任意更改和修訂。特別是對于隱蔽工程，一定要完成一項進(jìn)行一項的驗收，只有上道工序合格之后才能進(jìn)行后續(xù)工序的施工，同時要確保技術(shù)資料的完整性。對于水利工程建設(shè)來說，工程質(zhì)量的情況可以從監(jiān)測數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來，所以在進(jìn)行監(jiān)測工作過程中務(wù)必要采取合適的監(jiān)測設(shè)備以及相應(yīng)工器具，根據(jù)實際情況選擇合適的監(jiān)測方法，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。同時在獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)之后要加大其信息化的管理力度，建立起較為完善的數(shù)據(jù)收集、儲存、分析以及報告體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整理以及傳遞，能夠為水利工程現(xiàn)場施工提供較為可靠的保障。

2.3增強(qiáng)第三方監(jiān)測的占比，提升質(zhì)量監(jiān)測的客觀性

對于水利工程質(zhì)量監(jiān)測來說，一定要增大第三方監(jiān)測的占比，以此來提升質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的客觀性、公正性。積極引入第三方監(jiān)測能夠匯聚水利工程質(zhì)量監(jiān)測專家的知識和經(jīng)驗，能夠更加及時地發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)測方面存在的問題，從而根據(jù)具體情況設(shè)定具有針對性的解決措施。另外，在引入第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)時要最大限度將其融入整個工程建設(shè)的各個方面。在確保工程順利完成施工的情況下，利用監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測文件、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式全方位落實質(zhì)量監(jiān)測和管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)測水平以及結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，能夠為施工現(xiàn)場提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，從而進(jìn)一步提高工程質(zhì)量管理水平，推動工程施工的順利進(jìn)行，獲取良好的工程效益。

2.4增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測控制體系建設(shè)

為了滿足水利工程質(zhì)量監(jiān)測的具體需求，需要不斷完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)和體制方面的建設(shè)，對于現(xiàn)階段已有水利質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，保證各方明確自身職責(zé)，有章可循，對于管轄范圍內(nèi)水利工程建設(shè)質(zhì)量實施有效監(jiān)測。對于政府機(jī)構(gòu)所投資建設(shè)的水利工程來說，需要進(jìn)行專項的質(zhì)量驗收，對于其他類型水利工程則要參與到監(jiān)測工作中，確保各個建設(shè)企業(yè)有效控制工程質(zhì)量。對于相對特殊的水利工程來說，要根據(jù)工程特點制定出可執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)測制度。另外，監(jiān)測機(jī)構(gòu)需要不斷完善檔案管理制度，在監(jiān)測過程中一旦發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患、質(zhì)量問題要第一時間上報，對于發(fā)生的情況實施有效歸檔處理以便后續(xù)查閱參考。另外，若是發(fā)現(xiàn)編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測方案違規(guī)以及施工不規(guī)范的情況，要第一時間上報行政管理部門。

3結(jié)束語

水利工程是最為重要的基礎(chǔ)性工程之一，要特別重視其質(zhì)量監(jiān)測。這就需要以積極的態(tài)度對質(zhì)量監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行分析，并采取針對性的解決措施，保證質(zhì)量監(jiān)測工作的全方位落實，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

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作者：王帥 單位：中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院有限公司