智慧社區(qū)管理與服務平臺建設分析

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摘要:智慧城市試點工作已在全國多個地市開展，社區(qū)作為城市中的最小管理單位將是智慧城市的“觸角末稍”，在智慧城市的基礎框架內，社區(qū)的智慧化管理更能充分體現(xiàn)城市服務的智慧與細節(jié)。本文通過研究如何利用測繪部門在城市建設中采集的大量的地理信息數(shù)據(jù)、社區(qū)管理部門所有的社區(qū)居民信息數(shù)據(jù)，搭建一個適用于社區(qū)管理的地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺，為社區(qū)工作人員的日常業(yè)務智能化管理，為社區(qū)居民的智慧式服務提供了經(jīng)驗和實用方案。

關鍵詞:智慧社區(qū);地理信息系統(tǒng)(GIS);地理信息數(shù)據(jù);社區(qū)管理

城市是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，社區(qū)作為城市管理中的最小單位，是城市居民生存和發(fā)展的載體。隨著智慧城市的逐步推進，社區(qū)的智慧化將是智慧城市的觸角末稍，是城市智慧水平的集中體現(xiàn)。在智慧城市的基礎框架內，社區(qū)的智慧化管理更能充分體現(xiàn)城市服務的智慧與細節(jié)。智慧社區(qū)管理與服務平臺的建設，將實現(xiàn)城市管理從上到下的無縫鏈接，為解決城市管理“最后一公里”的問題提供條件，為智慧城市的建立打下堅實的基礎。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。從功能上講，智慧社區(qū)是以社區(qū)居民為服務核心，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務，全面滿足居民的生存和發(fā)展需要;從管理上說，智慧社區(qū)的管理以智慧城市為依托，全面、高效、無縫的地理信息平臺化管理。“智慧(雙龍)社區(qū)管理與服務平臺”項目以柳州市“雙龍社區(qū)”為試點，通過對社區(qū)內所有建筑物、路燈電桿、綠化帶、水管、監(jiān)控攝像頭等管理單元進行地毯式的精細空間數(shù)據(jù)采集，利用二三維一體化數(shù)據(jù)管理技術，建設容納雙龍社區(qū)所有信息的空間數(shù)據(jù)庫，在此數(shù)據(jù)庫的基礎上研建服務與管理平臺，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的維護、查詢和分析功能，并由平臺統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)及GIS服務，通過建立便民服務應用系統(tǒng)，提高居民參與社區(qū)管理的積極性。同時，能夠很好地展現(xiàn)社區(qū)的建設成果，包含了三維電子地圖展示系統(tǒng)、人口管理系統(tǒng)、房屋管理系統(tǒng)、設施管理系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)5大核心子系統(tǒng)。

1總體技術架構設計

1．1設計原則

系統(tǒng)建設在功能應用與接口設計方面嚴格遵循國家、行業(yè)以及地方相關標準和規(guī)范，如數(shù)據(jù)規(guī)范、服務規(guī)范、應用規(guī)范、運行管理規(guī)定等標準與規(guī)范，使其能夠充分與各部門的數(shù)據(jù)與接口應用融合，并共享專題數(shù)據(jù)，為各部門及社會各行各業(yè)所接受和使用。由于該平臺的數(shù)據(jù)承載著大量的政務信息(如人口信息、房屋信息、政務版電子地圖等)是國家和地方的基礎性和涉密性信息資源，涉及國家安全，在技術和管理層面要建立信息的安全保障體系，保證系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定，如建立嚴格的授權訪問機制、合理的網(wǎng)絡隔離措施、有效的防止數(shù)據(jù)的非法訪問和破壞措施等，確保信息的展示與應用符合國家的相關保密法規(guī)和政策，使整個系統(tǒng)受到有意、無意的非法侵入而造成系統(tǒng)破壞的可能性降至最低。為更好地推廣及滿足其他社區(qū)應用，平臺應提供充分的變更與擴展能力，適應不同社區(qū)、不同政府機構及人員的調整。該平臺從業(yè)務和公眾服務的實際需求出發(fā)，以業(yè)務為中心展開平臺建設，同時，采用先進、主流、符合發(fā)展方向的技術、設備和理念進行平臺的設計與建設，保證平臺結構的合理性與可擴展性，通過技術的創(chuàng)新推動社區(qū)服務管理模式的創(chuàng)新，充分顯示社區(qū)服務管理的智慧化。

1．2平臺架構設計

整個系統(tǒng)由支撐層、數(shù)據(jù)層、服務層、應用層和接入層等5個具有內在聯(lián)系、層次結構分明的層次有機組成，系統(tǒng)總體框架如圖1所示。1)支撐層支撐層是平臺實現(xiàn)的基礎和載體，它基于現(xiàn)有的基礎設施、軟硬件環(huán)境，建立一系列保障體系，是數(shù)據(jù)層、服務層、應用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構體系的各個層次。2)數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是指通過服務層提供給應用層的各種地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系，它是平臺應用的核心。3)服務層服務層是根據(jù)多數(shù)用戶對平臺管理應用的共性需求而設計的標準服務接口，通過這些服務接口可為各種不同應用提供數(shù)據(jù)服務、地圖服務等通用性的服務。4)應用層應用層面對平臺使用對象，針對不同的業(yè)務用戶提供面向最終用戶的應用等。5)接入層接入層實現(xiàn)用戶在不同接入方式上的應用，如手機端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺的通用性奠定基礎。

1．3平臺功能設計

智慧社區(qū)服務與管理平臺功能設計如圖2所示。該平臺主要由首頁、人口管理、房屋管理、設施管理、數(shù)據(jù)管理、應用維護6大子系統(tǒng)組成。其中數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)將是獨立的C/S桌面管理子系統(tǒng)，為其他各系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)的管理服務。

1)首頁

該子系統(tǒng)將通過提供三維場景瀏覽、三維場景量算、三維場景基本操作、興趣點查詢、三維漫游、周邊分析、社區(qū)管理信息與活動展示、社區(qū)概括、便民服務資源查詢與展示等功能。

2)人口管理

該子系統(tǒng)將為智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)內居住的所有居民信息，包括常駐人口、流動人口以及重點服務人群如育齡婦女、孤寡老人、殘疾人、低保戶等各類人口信息，提供專題平臺。突破之前通過傳統(tǒng)MIS系統(tǒng)實現(xiàn)人不能落圖、圖不能管人的模式，實現(xiàn)人口空間化，以三維模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶，通過戶管理所含的家庭成員信息模式，實現(xiàn)了直觀的以房管人、以人查房的社區(qū)人口管理模式。主要實現(xiàn)人口信息查詢管理、以人查房、人口統(tǒng)計分析以及人口信息維護等功能。

3)房屋管理

該子系統(tǒng)可為智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)范圍內已建成交房的所有樓棟，實現(xiàn)社區(qū)內樓棟全覆蓋管理，為全面實現(xiàn)以房管人搭建空間載體。實現(xiàn)樓盤查詢、樓盤屬性瀏覽、戶型圖瀏覽以及房屋信息維護等功能。

4)設施管理

該子系統(tǒng)將在智慧雙龍社區(qū)摸清社區(qū)范圍內的倉庫、車位、消防等公共設施，并基于摸清的信息數(shù)據(jù)進行快速查詢定位與統(tǒng)計分析。包含社區(qū)設施查詢、倉庫管理、車位管理、消防管理、安保管理等功能。

5)數(shù)據(jù)管理及應用維護

數(shù)據(jù)管理及應用維護子系統(tǒng)主要實現(xiàn)基礎地理信息數(shù)據(jù)及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的增加、修改、刪除等操作，并實現(xiàn)平臺應用的維護如用戶管理等功能。

2數(shù)據(jù)建設情況

根據(jù)平臺功能需求，平臺數(shù)據(jù)主要分為基礎地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)兩方面的數(shù)據(jù)內容。

2．1基礎地理信息數(shù)據(jù)

智慧雙龍社區(qū)服務管理平臺采用的基礎地理信息數(shù)據(jù)，主要包括大比例尺地形圖(矢量圖)、正射影像圖、地名地址數(shù)據(jù)、真三維模型數(shù)據(jù)等。由于平臺管理的是社區(qū)一級的數(shù)據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)盡可能詳細，以1∶500地形圖和1∶2000DOM影像圖作為平臺基本的工作底圖，并通過開展翔實的地名地址數(shù)據(jù)調查為底圖提供基礎地理信息數(shù)據(jù)支撐。另外，平臺通過二三維一體化技術實現(xiàn)社區(qū)真三維模型數(shù)據(jù)與二維數(shù)據(jù)的一體化展現(xiàn)，為社區(qū)的管理提供真實直觀的信息。

2．2社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)

智慧雙龍社區(qū)服務管理平臺在專題數(shù)據(jù)方面將圍繞人、房、公共設施三類數(shù)據(jù)為社區(qū)政務、社區(qū)公眾提供服務與管理功能，是該平臺的核心數(shù)據(jù)，主要包括社區(qū)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、公共設施數(shù)據(jù)等。人口數(shù)據(jù)主要包括社區(qū)內居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關的屬性數(shù)據(jù)，并可通過地名地址數(shù)據(jù)與空間信息數(shù)據(jù)關聯(lián)，實現(xiàn)人口住地位置的快速查詢等。房屋數(shù)據(jù)主要包括門牌號、建筑面積、所屬小區(qū)等與房屋管理信息相關的屬性數(shù)據(jù)。戶數(shù)據(jù)主要包括房間號、戶面積、產(chǎn)權信息等與戶管理信息相關的屬性數(shù)據(jù)，并可包括戶型圖等圖形數(shù)據(jù)。公共設施數(shù)據(jù)主要包括設施類型、設施名稱、負責單位等公共設施的屬性數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)對社區(qū)內主要公共設施如消防栓、變電站等設施的屬性管理，與空間信息數(shù)據(jù)關聯(lián)后可實現(xiàn)公共設施的快速定位查看等。

3關鍵技術研究

3．1平臺實現(xiàn)主要關鍵技術

平臺實現(xiàn)主要關鍵技術包括:1)精細的空間數(shù)據(jù)采集技術。目前空間數(shù)據(jù)采集技術十分豐富，從航天航空影像圖的獲取，到地面地下三維精細模型的建立，都有各種手段獲取。2)大范圍大數(shù)據(jù)量的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲技術。目前數(shù)據(jù)庫的發(fā)展日新月異，基于空間數(shù)據(jù)引擎的各類關系型數(shù)據(jù)庫都可以支持大數(shù)據(jù)量的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲。3)高效直觀的空間數(shù)據(jù)的計算機再現(xiàn)技術。目前，二維三維GIS技術發(fā)展十分迅速，空間數(shù)據(jù)的計算機再現(xiàn)已逐漸從傳統(tǒng)的二維矢量數(shù)據(jù)描述轉為二三維一體化的空間數(shù)據(jù)再現(xiàn)，并可進行豐富的二三維數(shù)據(jù)查詢及分析服務。4)安全快捷的計算機網(wǎng)絡共享技術。項目所用到的各種技術都經(jīng)過了比較成熟的應用，提別是近年來國家推進的數(shù)字城市項目中，相關技術得到了實踐驗證，但由于目前還沒有針對社區(qū)精細化服務與管理的具體應用，因此，相關技術在此項目中的應用也是項目研究的重要方面。

3．2平臺實現(xiàn)主要特點

平臺可實現(xiàn)以下技術特點:1)采用基于SOA和J2EE技術架構的GIS平臺軟件平臺采用基于SOA和JAVAEE體系設計理念，便于實現(xiàn)跨平臺相互操作，利用WebServices方法實現(xiàn)一種松散耦合的異構式環(huán)境的集成。2)采用插件技術便于集成和擴展插件在英文中通常稱為plug－in，plugin或者plugin，是一種遵循統(tǒng)一的預定義接口規(guī)范編寫出來的程序，應用程序在運行時通過接口規(guī)范對插件進行調用，以擴展應用程序的功能，主要有以下優(yōu)點:①對軟件的開發(fā)者而言，只需對主程序和某些常用插件進行更新和維護，然后，通過公布插件接口吸引第三方的軟件開發(fā)者對主程序的功能進行擴展，這是一種“我為人人，人人為我”的雙贏策略;②對最終用戶而言，可以通過有選擇地購買第三方提供的插件實現(xiàn)自己所需要的功能，從而實現(xiàn)最佳性價比組合，以節(jié)省不必要的開支。3)對接ServiceGISOGC標準地理信息服務智慧(雙龍)社區(qū)管理與服務平臺在地圖應用服務與專題應用服務方面，將充分利用柳州市現(xiàn)有的地理空間框架公共服務平臺的柳州市二維底圖服務與一些公共資源專題服務。

4結束語

智慧雙龍社區(qū)管理與服務平臺的建設，能實現(xiàn)社會管理最小單元的智慧化管理，其實現(xiàn)社區(qū)地理信息數(shù)據(jù)與社區(qū)管理數(shù)據(jù)的對接，三維社區(qū)精細模型的建立、各種數(shù)據(jù)的共享，都為社區(qū)的日常管理提供了強有力的支持，對于推動智慧城市的建設，促進城市的智慧化管理提供了豐富的經(jīng)驗，具有較好的推廣應用價值。

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作者：肖明虹 單位：廣西壯族自治區(qū)地理信息測繪院