設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究

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我縣是農(nóng)業(yè)大縣，隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也發(fā)生了很大變化。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)逐漸成為當前農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展模式，從實踐情況來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民增收起到了十分積極的促進作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對機具的要求和需求也日漸明顯。本文對近年來我縣設(shè)施園藝、設(shè)施蔬菜、設(shè)施果園、設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展的現(xiàn)狀開展了調(diào)查，對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平進行了全面分析，對設(shè)施農(nóng)業(yè)機具從農(nóng)機具購置補貼政策入手，分析了其中的關(guān)系。并根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些建議。

1莊浪縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1設(shè)施園藝、蔬菜、果園等方面

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積達91萬畝。通過全面調(diào)查，截止目前，我縣的設(shè)施蔬菜種植面積12.9萬畝，設(shè)施馬鈴薯種植面積53萬畝，設(shè)施果園種植面積65萬畝，溫室875萬平方米。設(shè)施農(nóng)業(yè)機耕面積61萬畝，機播設(shè)施面積31萬畝，機收設(shè)施面積22萬畝。設(shè)施園藝、果園等綜合機械化水平達35%。從全市范圍來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平低，且區(qū)域發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

1.2設(shè)施養(yǎng)殖

設(shè)施養(yǎng)殖以自動化養(yǎng)殖設(shè)施、飼料配送、喂料、防疫、畜禽糞污處理等設(shè)備為主。設(shè)施養(yǎng)殖方面截止2018年底，全縣養(yǎng)牛6.5萬頭，羊1.9萬只，豬12萬頭，雞180萬只，全縣養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備重點以飼料草加工設(shè)備為主，如揉絲機、飼料混合機、飼料粉碎機等。經(jīng)調(diào)查，全縣擁有飼料粉碎機、鍘草機、揉絲機等飼料草加工機械設(shè)備5421臺（件），大中型設(shè)施畜牧收獲機械17臺，其他機械打捆機5臺，送料機12臺，清糞機30臺，擠奶機8臺，喂料機10臺，糞污固液分離機21臺。設(shè)施養(yǎng)殖機械化水平達27.55%。從全市范圍來看，機械化水平較低。

2我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化雖然取得了較大發(fā)展，但與我縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展要求仍有較大差距，除設(shè)施耕整地、設(shè)施養(yǎng)殖等方面機械化發(fā)展較好外，設(shè)施蔬菜、設(shè)施果園、設(shè)施花卉發(fā)展緩慢，應(yīng)在農(nóng)機農(nóng)藝融合的基礎(chǔ)上，在各設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)開展農(nóng)機具技術(shù)攻關(guān)，適度提高先進、適用農(nóng)機具的推廣、補貼力度，強力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。具體問題如下：1）全縣當前設(shè)施園藝機械化率僅達35%，且不同設(shè)施、不同環(huán)節(jié)上分布不平衡。耕整地、飼料草加工設(shè)備使用頻繁，機械利用率高，設(shè)備飽和，種、收、防疫、喂料、田間管理、畜禽污水處理機械裝備從基礎(chǔ)層面升級任務(wù)迫切。2）裝備補貼機具所占比例低，補貼范圍狹窄?！?018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》中，僅列了部分機具，比如果園開溝機、糞便處理機械等品種單一，補貼范圍、對象、有效性仍急需統(tǒng)籌改進。3）設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化程度低，勞動強度大。目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要以人工操作為主，專門用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化設(shè)備不多，造成農(nóng)民勞動強度大，生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本大，設(shè)施效益發(fā)揮不夠充分。4）設(shè)備產(chǎn)業(yè)化有待新的探索。設(shè)施園藝裝備與傳統(tǒng)農(nóng)機具相比，產(chǎn)品和技術(shù)較為新穎，標準缺口大，比如果圃設(shè)備，現(xiàn)在的鑒定服務(wù)水平無法滿足鑒定實際的需要；設(shè)施畜牧業(yè)糞污分離和處理設(shè)備品種單一，設(shè)備處理簡單粗放，空氣、水源污染嚴重，造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排他性。5）扶持政策單一。十八大以來，國家繼續(xù)實行強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)機具購置補貼政策，但由于我縣耕地面積逐年減少，耕整地機械趨于飽和，惠農(nóng)政策取得的成效越來越小，造成農(nóng)機購置補貼資源閑置和浪費，一些使用者手中的機具，不在農(nóng)機購置補貼目錄范圍內(nèi)，一些目錄范圍內(nèi)的機具，得不到補貼對象很好的利用，盡管上級業(yè)務(wù)主管部門適時征求市縣農(nóng)機部門的意見建議，但仍然存在機具市場化和補貼范圍不相符情況。這方面期待新的畜牧、養(yǎng)殖、果園等方面的政策出臺。

3今后發(fā)展的意見建議

一是加大政策引導力度，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的投入。積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機化發(fā)展資金。充分利用現(xiàn)有國家農(nóng)機購置補貼政策，將更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械列入各級農(nóng)機具購置補貼目錄，適當提高補貼標準，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)機械補貼力度，鼓勵和引導農(nóng)民投資設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的積極性。同時，各級政府每年應(yīng)安排一定數(shù)量的資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。二是加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位培訓。一方面充分調(diào)動經(jīng)銷商的積極性，就近利用經(jīng)銷商的場地、機具、人員優(yōu)勢，就地開展機具操作培訓，現(xiàn)場演示操作方法，讓購機者熟練掌握各種操作技術(shù)。另一方面利用好農(nóng)機大戶輻射帶動作用，輻射培訓周圍購機者學會使用機具；三是農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)機農(nóng)林相結(jié)合，落實政策，抓好各方面的培訓。三是技術(shù)方面建議提高機械化配套作業(yè)水平。日光溫室方面大力推廣機動卷簾機械，糞便處理機械急需引進和使用分離處理一體操作機。推廣蔬菜加工貯存機械設(shè)備。為滿足凈菜上市，急需開發(fā)推廣蔬菜的清理、清選、選別分級、捆束裝袋、薄膜包裝和保鮮儲藏深加工等機械設(shè)備。第四，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性較大，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境和氣候特點決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該充分結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，突出地域特色，充分利用好當?shù)氐淖匀毁Y源和基礎(chǔ)條件，在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的同時，因地制宜，有針對性的發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風險，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

作者：劉淑蘭 單位：甘肅省莊浪縣農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心