高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與措施

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摘要：高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)具有設計建造科學合理、運行管理經(jīng)濟便捷、單位產(chǎn)出高質(zhì)高效和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用程度高、便于機械化操作等特點。本文以臨澤縣高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況為例，分析發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)的重要性與難點，提出發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)的建議與對策。

關鍵詞：設施農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策

發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，有利于提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、培育新型特色產(chǎn)業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。近年來，臨澤縣委、縣政府以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造全省高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地為目標，以發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主攻方向，連續(xù)多年出臺縣委“1號文件”支持現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，占地3500畝的食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已建成，入園經(jīng)營企業(yè)4家，投產(chǎn)2棟50間雙孢菇菇房、10座工廠化姬菇生產(chǎn)車間、發(fā)酵隧道9條，新發(fā)展高端食用菌生產(chǎn)面積452畝，累計達2134畝，年產(chǎn)鮮菇3900t；擴建絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范點10個，新發(fā)展戈壁設施農(nóng)業(yè)5620畝；建成高品質(zhì)設施高原夏菜千畝村示范點6個，全縣累計發(fā)展設施農(nóng)業(yè)3.12萬畝。結合高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全縣在“設施農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”方面，成功打造了德源農(nóng)莊田園綜合體、河西走廊葡萄風情小鎮(zhèn)、紅橋酒莊等集高效農(nóng)業(yè)技術推廣示范、綠色有機果蔬生產(chǎn)、旅游觀光度假為一體的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育形成陳軍西瓜、銀先葡萄、百惠鮮蔬等一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)已成為助力臨澤縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展最為活躍的一個因子。

一、發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)的重要意義

（一）有利于承接中部農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，利用設施及鋼架拱棚的溫室溫濕度變化規(guī)律、作物生長習性、產(chǎn)品上市期價格，合理安排作物種植茬口，充分利用生產(chǎn)季節(jié)和作物生產(chǎn)周期，錯開中部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上市時間，承接中部產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全國范圍內(nèi)全季節(jié)生產(chǎn)。

（二）有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，加快推廣精準水肥管理技術、化肥農(nóng)藥減量增效技術、蔬菜標準化生產(chǎn)和病蟲害綠色防控技術、生態(tài)種植模式和合理安排茬口等高品質(zhì)栽培技術的推廣應用，可有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由低技術、低附加值、低成長狀態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高技術、高附加值、高成長狀態(tài)轉(zhuǎn)變步伐，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。

（三）有利于產(chǎn)業(yè)扶貧政策的深入實施以打造高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)示范園為切入點，創(chuàng)建“合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧形式，鼓勵有勞動能力的貧困戶積極參與基地建設管理、生態(tài)休閑服務、環(huán)衛(wèi)保潔等工作內(nèi)容，鼓勵無勞動能力的貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、扶貧貸款入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以獲取土地流轉(zhuǎn)金或股金分紅等收入，增加經(jīng)營性收入，助力農(nóng)業(yè)脫貧。

（四）有利于加快地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，能夠有效降低農(nóng)民在水肥管理、病蟲害防治等方面的生產(chǎn)成本，最大限度的提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高復種率、增加單位面積產(chǎn)量，在加快品牌建設和提高市場競爭力方面的效果明顯。通過示范推廣，可使生產(chǎn)基地進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，規(guī)?；a(chǎn)水平進一步提高，規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化特征更加明顯，進而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收開辟新的途徑。

二、制約因素

（一）總量規(guī)模小，效益不突出加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，突出群體效應，有效解決種植品種單一、茬口集中、難以保證周年供應的突出問題。大力推廣高效、輕簡化的設施農(nóng)業(yè)管理技術，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，促進高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。

（二）帶動功能弱，產(chǎn)品附加值低市場千變?nèi)f化，新型經(jīng)營主體應著力培育牽市場、聯(lián)基地、帶農(nóng)戶的共享發(fā)展理念，樹立滲透大城市、開拓大市場、參與大流通的創(chuàng)新意識，組團發(fā)展、抱團經(jīng)營，健全應對市場變化的機制和體制，提升精深加工能力，增加產(chǎn)品附加值，促進多元化發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短，特色品牌培育慢增強賣品牌、賣產(chǎn)品的市場經(jīng)濟意識，推動商標注冊，引導貼牌銷售，改善優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品銷售為主的局面，促進產(chǎn)品生產(chǎn)趨向特色化、系列化、標準化，優(yōu)化產(chǎn)品布局結構，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，推動品牌化農(nóng)業(yè)建設。

三、思路和對策

發(fā)展高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，應堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，按照“園區(qū)引領、龍頭帶動、以點帶面、全面發(fā)展”的工作思路，大力培植設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構，著力在特色化、標準化、規(guī)?；?、品牌化等方面下功夫，求突破，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入建設高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)，需要用現(xiàn)代物質(zhì)技術條件來裝備。要在嚴格落實各項惠農(nóng)補貼政策的同時，搶抓國家對生態(tài)環(huán)境建設、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等方面不斷增加投入的有利時機，爭取在扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、專業(yè)合作組織培育等方面增加投入，注入活力。要立足縣域資源優(yōu)勢，秉持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行”理念，做好設施農(nóng)業(yè)用地的調(diào)整與規(guī)劃利用，編制長遠發(fā)展規(guī)劃，以點帶面、連片成帶，確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、長遠發(fā)展。

（二）夯實基礎，完善服務合理建設地下管網(wǎng)、綠化及“水、電、路、通訊”等基礎設施，配套完善設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提升土地承載能力，增強對產(chǎn)業(yè)、資金、項目等發(fā)展構件的吸引力。強化招商引資規(guī)模和實效，積極對接大企業(yè)大項目，通過大項目建設，積極帶動設施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分調(diào)動和保護農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，既要提高扶持政策的含金量，保持政策的連續(xù)性，還要增強政策實施的透明度，并適時改進和完善扶持政策不合時宜的地方，多方聯(lián)動解決存在的困難和問題，讓廣大農(nóng)民、項目業(yè)主切實感受到政策帶來的好處，為投資新建設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造較好條件，開辟新的途徑。

（三）注重質(zhì)量，加強監(jiān)管建立完善與市場對接相適應的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量、儲存包裝等標準體系，確保產(chǎn)品從品種選擇、育苗移栽、水肥管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及到市場、到餐桌都有標準可依，引導生產(chǎn)者自覺應用標準化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)產(chǎn)品標準、生產(chǎn)規(guī)范的系列化。落實綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理規(guī)定，嚴格管控農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營和使用，加強農(nóng)資市場管理，切實讓經(jīng)營者放心經(jīng)營、消費者放心消費。推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度的建立納入階段工作目標，利用現(xiàn)代信息手段逐步實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追溯、儲運信息可追蹤，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）強化創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，積極推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村電商平臺對接，搭建生產(chǎn)者和消費者點對點的溝通渠道，降低單位生產(chǎn)成本，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。加大農(nóng)機補貼實施力度，鼓勵支持新型農(nóng)機具的引進和開發(fā)，強化農(nóng)機服務，減少勞力投入，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。加強就業(yè)者技術培訓和素質(zhì)養(yǎng)成教育，提高勞動生產(chǎn)率，助推高附加值設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實力和競爭力。

（五）拓展市場，增強發(fā)展實力依托合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民走向市場的必然選擇，是發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的基石。著力從人才、資金、項目等方面加強對新型經(jīng)營主體的扶持，構建“龍頭帶基地、基地促龍頭”的良性發(fā)展格局。以龍頭經(jīng)銷企業(yè)為突破口，合理建立多層次、多形式的市場體系和完善的市場服務體系，精心布局銷售網(wǎng)絡體系，建立產(chǎn)銷對接新模式，加快農(nóng)產(chǎn)品走出去，全面提升市場競爭力，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的營銷打造良好的商貿(mào)環(huán)境。

（六）培育產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，要注重抓好產(chǎn)業(yè)鏈擴展。一方面要從符合消費者追求產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng)、衛(wèi)生的需求和為生產(chǎn)者方便儲存運輸、創(chuàng)造更高附加值、獲得更多收入的角度出發(fā)，加強新技術、新工藝的引進與開發(fā)，引導發(fā)展蔬菜脫水、凍干、蔬菜粉、醬菜生產(chǎn)等新型業(yè)態(tài)，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面要注重現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)本身是技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)的實際，探索建立完善的生產(chǎn)工藝流程和管理制度，開展土、肥、水、藥托管服務，催生專業(yè)化服務體系，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，帶動更多的資本和人力、物力投入現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，形成良性循環(huán)，增加行業(yè)整體營收水平。

作者：楊桂玲 丁明元 梁順有 單位：臨澤縣農(nóng)業(yè)技術推廣站