加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的幾項(xiàng)措施

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1強(qiáng)化組織保障

各級(jí)政府是建設(shè)生態(tài)文明的主體。生態(tài)文明建設(shè)涉及環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、發(fā)改、城建等眾多部委，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度保障，以加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)。各級(jí)政府、各有關(guān)部委要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境責(zé)任追究制度，加大對(duì)違法超標(biāo)排污企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，用制度來約束、規(guī)范政府、單位、企業(yè)及個(gè)人行為，引導(dǎo)社會(huì)各界投身生態(tài)文明建設(shè)。出臺(tái)政策引進(jìn)并支持低能耗、低污染、高產(chǎn)出的綠色環(huán)保型工業(yè)，逐步關(guān)閉或轉(zhuǎn)移高能耗、高污染工業(yè)。在制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過程中，充分發(fā)揮政府綜合決策的作用，把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮，從源頭上解決對(duì)生態(tài)的危害問題。強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明的宣傳與教育，引導(dǎo)人們形成良好的生態(tài)文明意識(shí)，投身生態(tài)文明建設(shè)，在全社會(huì)營造建設(shè)生態(tài)文明的氛圍。

2爭取多方投入

整合林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金、污水處理廠、小流域綜合治理資金、節(jié)能減排資金、農(nóng)村飲用水安全資金等用于相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)?？茖W(xué)劃分主體功能區(qū)，建設(shè)生態(tài)屏障，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好的發(fā)展格局。出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策，對(duì)生態(tài)保護(hù)良好、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)環(huán)境友好企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，反之，建立以污染排放量為依據(jù)的直接污染稅和以間接污染為依據(jù)的產(chǎn)品環(huán)境稅；提高企業(yè)（或個(gè)體）因生產(chǎn)所需排放污染物（如污水、噪音、有害物質(zhì)）或造成環(huán)境破壞（如石漠化、水土流失）等費(fèi)用，以價(jià)格和收費(fèi)手段推進(jìn)節(jié)能減排。吸引民間資本參與污水處理廠建設(shè)、工業(yè)三廢的回收等生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

3發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

摒棄工業(yè)文明發(fā)展觀片面追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極引進(jìn)和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出一條節(jié)約能源資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源得到充分發(fā)揮的新路子。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品。充分發(fā)揮林業(yè)3大效益，發(fā)展森林生態(tài)旅游，推進(jìn)木材生產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、木本油料作物種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠富雙贏。實(shí)施節(jié)能減排，開發(fā)和利用風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源，推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色增長，提高生態(tài)環(huán)境的承載力。最終實(shí)現(xiàn)以生態(tài)促經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的“務(wù)實(shí)”政策，為盡快建立社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力的“務(wù)虛”層面轉(zhuǎn)變的發(fā)展軌跡。

本文作者：鄭建洪 單位：廣東省河源市國營桂山林場