談石油化工項目建設(shè)安全管理策略
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1.項目建設(shè)安全管理的重要性
近年來，隨著我國工程項目建設(shè)規(guī)模的進一步擴大和建設(shè)數(shù)目的不斷增加，建筑工程行業(yè)、石油化工建設(shè)生產(chǎn)行業(yè)等諸多生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域或多或少的都出現(xiàn)了一定程度的安全生產(chǎn)管理問題，在給區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、施工工作人員人生財產(chǎn)安全損失甚至施工項目所在地周圍環(huán)境帶來較大不良影響的同時，也給社會帶來了行業(yè)不安全、不規(guī)范和不科學等較差的印象，給企業(yè)形象品牌的塑造和國民幸福生活度的提升等帶來了一定的不良影響。另一方面，項目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全問題，往往會在一定程度上直接導致工程項目建設(shè)工期要求進一步提高，而工程項目建設(shè)企業(yè)很有可能為滿足工程項目建設(shè)合同工期要求，而出現(xiàn)實際建造過程中偷工減料等行為，給工程項目的建造質(zhì)量帶來一定的不良影響。因此，不論是從宏觀還是從微觀分析，進一步強化項目建設(shè)的安全管理都有其不容忽視的重要意義。
2.石油化工項目建設(shè)安全管理現(xiàn)狀與問題
(1)安全生產(chǎn)意識薄弱通常情況下，生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題或進度管理不善等諸多問題大多是人為因素，而人作為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中主觀能動性較強的主體，能給石油化工工程項目建設(shè)的安全管理帶來較大的不穩(wěn)定影響。在石油化工工程項目的實際建設(shè)過程中，工作人員的安全生產(chǎn)建設(shè)意識較為薄弱是造成工程項目建設(shè)出現(xiàn)安全管理問題的最重要因素。一般而言，在石油化工工程項目的實際建設(shè)施工過程中，存在著較多的高空作業(yè)、用火作業(yè)、用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)行為，而作業(yè)環(huán)境的復雜又進一步增加了石油化工工程項目建設(shè)的安全隱患。在此過程中，施工工作人員和管理工作人員的安全生產(chǎn)管理意識的薄弱，就會極大程度地增加工人不安全操作和不安全行為的可能性，進而給工程項目建設(shè)帶來一定的安全隱患。
(2)職責分工不明確石油化工企業(yè)職責分工不明確是造成石油化工工程項目建設(shè)出現(xiàn)安全問題的又一重要原因。在絕大部分情況下，石油化工企業(yè)在進行工程項目建設(shè)和生產(chǎn)管理過程中，往往都存在著員工工作內(nèi)容相互重疊、職責權(quán)限分工不明確等諸多問題。而在石油化工工程項目的建設(shè)施工過程中，諸多施工工作人員并不清楚自己的崗位職責，且該項目的建設(shè)存在較大的復雜性，各施工工序之間的專業(yè)協(xié)調(diào)往往會因為施工工作人員職責分工的不明確而造成一定的脫節(jié)現(xiàn)象，施工技術(shù)交底、圖紙交底及會簽等的不明確很容易造成工程項目建設(shè)在出現(xiàn)安全管理問題時相互推諉、扯皮，進而造成工作效率低下且難以及時解決出現(xiàn)問題的情形，嚴重的甚至會導致突發(fā)的安全事故行為不能得到有效控制而進一步增大不良影響的后果。
(3)安全生產(chǎn)管理制度不落實安全生產(chǎn)管理制度不落實是石油化工項目建設(shè)存在安全管理問題的重要原因之一。盡管施工項目部和在施工現(xiàn)場制定了一系列的安全生產(chǎn)管理措施和管理制度，但絕大部分的施工項目部施工現(xiàn)場安全職責往往僅由施工項目安全管理部門承擔，施工現(xiàn)場的諸多安全生產(chǎn)責任落實不到位，其他各個部門嚴重缺乏相應(yīng)的安全管理意識，甚至會不配合安全管理部門對現(xiàn)場施工安全進行有效管理。同時，施工安全生產(chǎn)管理制度流于形式，安全管理部門不能嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度和管理規(guī)范，對破壞安全管理行為的相關(guān)個人或班組進行嚴格的獎懲行為，在一定程度上破壞了安全生產(chǎn)管理制度的效力。此外，安全生產(chǎn)措施實行的不到位也是安全生產(chǎn)管理制度不落實的重要表現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理中的班組檢查、項目部檢查及公司檢查這三級管理制度不能進行科學融合，項目經(jīng)理往往抓生產(chǎn)而不顧項目安全，甚至存在不能及時糾正和徹底整改安全隱患的不良行為。
(4)安全教育不徹底職工安全理念的徹底轉(zhuǎn)變是保證石油化工項目建設(shè)安全事故不發(fā)生的重要內(nèi)容，但就現(xiàn)階段石油化工項目建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀而言，絕大部分項目部在其安全管理制度和程序中并未包含層層遞進和嚴謹完善的安全教育內(nèi)容，并沒有為新入職員工制定科學的安全培訓計劃，而員工安全教育的不徹底、不及時、教育內(nèi)容的不完善甚至教育內(nèi)容和實際施工脫節(jié)等諸多原因，更是石油化工項目建設(shè)過程中安全事故頻頻發(fā)生的重要因素。同時，在項目施工過程中，相關(guān)管理人員未能根據(jù)實際市場施工進度及時調(diào)整員工安全培訓的相關(guān)管理內(nèi)容，不能有效根據(jù)施工現(xiàn)場所存在的安全隱患及時增加安全培訓對應(yīng)措施，從而導致相關(guān)工作人員安全素養(yǎng)達不到安全施工的基本要求，更在一定程度上增加了化工項目建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。
3.石油化工項目建設(shè)安全管理的有效策略
(1)嚴格遵守石油化工項目基本建設(shè)程序在石油化工項目的實施階段，嚴格遵守石油化工項目的基本建設(shè)程序是保障石油化工項目建設(shè)安全管理水平符合相關(guān)標準的重要措施。在工程項目實際施工過程中，嚴格遵守石油化工項目的相關(guān)建設(shè)程序，履行提前報批等重要手續(xù)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理計劃制定相應(yīng)的安全管理措施和購買相關(guān)安全防護用具，盡可能地杜絕三邊工程，做到先設(shè)計后施工等諸多要求是滿足石油化工項目基本建設(shè)程序的重要內(nèi)容。同時，石油化工項目在其實際驗收過程中，還應(yīng)嚴格執(zhí)行石油化工項目建設(shè)過程中的HSE管理制度，嚴格按照HSE管理制度的相關(guān)管理內(nèi)容，對石油化工項目進行科學管理以保證項目建設(shè)安全。
(2)落實安全生產(chǎn)管理制度在石油化工項目實施階段開始前，根據(jù)項目的實際建造情況建立相應(yīng)的安全管理機制，明確各參建單位和利益相關(guān)主體方的安全生產(chǎn)職責和權(quán)限，盡可能地提升各參建單位和各方主體對石油化工項目安全建設(shè)和安全生產(chǎn)的重視度與關(guān)注度，成立由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等多方利益主體組成的安全生產(chǎn)督查小組，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以強化石油化工項目的整個安全管理工作。同時，在石油化工項目的安全管理過程中，應(yīng)嚴格按照業(yè)主方宏觀管控、監(jiān)理方仔細督查和施工方全面負責的安全管理原則，在明晰各方主體安全生產(chǎn)管理責任權(quán)利的同時，增強各方對各自安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行力度以確保工程施工安全。
(3)加強安全教育在對石油化工項目施工員工進行安全教育的過程中，項目部管理人員必須嚴格秉持著三級安全教育理念，根據(jù)石油化工項目的獨特性質(zhì)對員工進行定期培訓和不定期安全知識考核。同時，管理人員還可根據(jù)施工現(xiàn)場所存在的安全隱患針對性地制定相應(yīng)的安全培訓計劃和安全應(yīng)對措施，增強工作人員的安全管理意識和自我保護意識。此外，項目部安全管理部門還應(yīng)嚴格根據(jù)項目的實際施工階段，在參考和學習國內(nèi)外諸多安全事故發(fā)生原因、應(yīng)對措施的同時，盡可能地強化項目部工作員工的安全防護技能，保證石油化工項目的安全建成。
(4)開展綠色施工技術(shù)開展綠色施工技術(shù)是有效提升石油化工項目建設(shè)安全管理水平的重要策略之一。在石油化工項目的實際施工過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)將綠色結(jié)構(gòu)設(shè)計科學應(yīng)用到項目施工的任一環(huán)節(jié)，盡最大的努力讓科學環(huán)保理念深入人心，切實增加項目部實際施工工作人員的環(huán)保理念。在秉持可持續(xù)健康發(fā)展觀念的同時，盡可能地充分利用現(xiàn)有的能源資源，在提高資源利用效率的同時降低資源浪費和損耗。同時，項目部管理人員還應(yīng)根據(jù)項目的實際施工情況制定相應(yīng)的節(jié)能減排措施，利用高效率低能耗產(chǎn)品設(shè)備的使用、降低產(chǎn)品設(shè)備的損耗以及對產(chǎn)品進行定期維護檢修等諸多手段，減少石油化工項目建設(shè)成本支出的同時，也為保證石油化工項目的生產(chǎn)建設(shè)安全做出應(yīng)有的貢獻。
(5)注重結(jié)構(gòu)設(shè)計效能對石油化工項目進行設(shè)計優(yōu)化和施工進度管理優(yōu)化，保證項目有效建成的同時，其安全管理水平符合行業(yè)標準。同時，項目部管理人員還應(yīng)進一步加大對石油化工項目圖紙的審核與控制，在明確項目施工整體性原則的基礎(chǔ)上，對設(shè)計圖紙上所涉及到的相關(guān)管理規(guī)范和管理數(shù)據(jù)信息等進行核算，保證結(jié)構(gòu)設(shè)計能有效滿足安全承載要求。
(6)提升應(yīng)急管理能力提升石油化工項目建設(shè)過程中的應(yīng)急管理能力是有效保障項目建設(shè)安全的重要手段與途徑。提高項目部管理人員的應(yīng)急管理水平，能有效降低石油化工項目建設(shè)過程中突發(fā)事件對工程項目建設(shè)所帶來的不良影響和破壞。在對石油化工項目建設(shè)進行應(yīng)急管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)嚴格按照應(yīng)急管理程序與步驟，從應(yīng)急資源的相關(guān)需求分析出發(fā)，在對應(yīng)急資源進行預(yù)先準備的同時，保障應(yīng)急資源的后續(xù)管理，最大限度地減輕或降低突發(fā)事故給本項目工程建設(shè)帶來的不良影響。此外，管理人員還應(yīng)加大對應(yīng)急資源的管理與控制，防止應(yīng)急資源質(zhì)量不合格而給工程項目建設(shè)留下安全隱患。
4.結(jié)語
總之，由于涉及方較多、工程項目復雜和行業(yè)特征等諸多因素，石油化工工程項目建設(shè)的安全管理任務(wù)較為艱巨，制定科學健全的安全生產(chǎn)管理制度、進一步增強員工安全管理意識、強化員工安全教育的同時開展綠色施工技術(shù)、提升應(yīng)急管理能力等諸多手段是有效保障石油化工工程項目建設(shè)安全完成的重要手段，更能為促進我國石油化工工程項目建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展做出一定的貢獻。
【參考文獻】
[1]劉趕超.石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(8):348.
[2]吳川東.石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略研究[J].管理觀察與探討,2017(12):85.
作者：王浩 單位：中化二建集團有限公司
