市政工程施工過程合同管理成本控制
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摘要:社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展對我國建筑工程建設提出了更高的要求，在開展具體工作過程中，相關單位必須強化成本控制與合同管理工作，進一步保障整體工程建設效果。希望本文能夠有效推進整體工程建設，使其更高程度地滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求。
1.1完善合同管理制度
在進行管理工作過程中，科學完善的管理制度能確保順利開展各項工作，因此，在具體開展合同管理工作時，應對管理制度進行科學構建與完善，確保能有序開展各項工作，合理規(guī)范項目指導。在對合同管理具體構建管理制度體系時，需與項目施工具體狀況有效結(jié)合，強化內(nèi)部會簽制度、合同歸檔制度及崗位責任制度等各項內(nèi)容，確保其合理性和完整性。在管理體系內(nèi)合理納入合同歸納、履行、用章、簽訂等各項內(nèi)容，嚴格基于國家相關法律進行合同管理制度的科學構建，確保能對其進行更為有效的約束，使其合同價值和作用得到更為有效的發(fā)揮。明確相關人員的具體職責，合理劃分權責范圍，確保能更為高效地落實各項工作，嚴格基于相關制度進行合同管理，確保能實現(xiàn)合同管理水平的全面提升。
1.2強化合同風險管理
在具體進行成本控制時，需科學應用合同管理，使其應用價值得到更為充分的發(fā)揮，在此過程中，需和工程實際有效結(jié)合，采取更為科學的手段和工作方式，更為高效地開展合同風險管理。在進行具體施工作業(yè)時，首先需深入分析項目運行過程中可能出現(xiàn)的各種風險，然后列出風險清單、明確風險名稱、產(chǎn)生原因、花費費用及其防控措施。從簽訂合同到具體實施多個方面展開具體分析，確保能及時發(fā)現(xiàn)項目施工過程中出現(xiàn)的風險問題，然后采取有效措施對其進行科學有效的處理、控制和規(guī)避，最大程度降低風險危害［1］。
1.3提升相關人員素質(zhì)
在具體簽訂項目合同過程中，承包單位需要強化自身法律意識，嚴格審查合同的嚴密性和合法性，盡量減少合同糾紛，確保全面履行施工合同。與此同時，還需要確保合同管理人員具有更高的綜合素質(zhì)，定期組織相關人員進行繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，確保合同管理人員具有更高的業(yè)務能力、經(jīng)濟管理水平、法律水平和思想水平，實現(xiàn)其專業(yè)知識的合理豐富，使其能夠更高程度地適應現(xiàn)代市場發(fā)展需求。
1.4科學簽訂項目合同
在簽訂施工合同時，相關工作人員需對合同每項條款進行通讀，領會條款中的各項內(nèi)容，進而避免后期施工過程中因為合同條款不明出現(xiàn)糾紛，進而導致企業(yè)蒙受損失。如在具體簽訂工程合同，施工單位沒有提出工期延誤的罰款上限和罰款金額，導致項目工程竣工后，由于工期拖延時間較長而嚴重超出施工成本。與此同時，在具體施工過程中，材料價格會出現(xiàn)一定程度的波動，進而使其相關單位在進行工程結(jié)算過程中對執(zhí)行文件存在爭議，導致后期工程造價控制工作的難度較高。基于此，相關單位在具體簽訂合同之前，需深入了解工程項目，認真分析工程各個階段，對其合同各項內(nèi)容進行嚴格審查，檢查是否能嚴格基于合同內(nèi)容開展具體工作。在具體簽訂合同，需確保合同內(nèi)容的清晰度和完整度，同時，保障表達嚴謹，用詞得當，在此過程中，還需認真分析合同字面信息的隱藏內(nèi)容，保障合同的公平性和公正性。
1.5合理規(guī)范施工方案
在工程建設過程中，施工合同內(nèi)提供的地質(zhì)資料和施工條件是施工單位開展各項工作的重要依據(jù)，以此為基礎，能確保更為科學地編制投標文件，進而確保投標方案的合理性、科學性，合理優(yōu)化施工組織設計，更為高效地確定投標報價。通常情況下，受到外部環(huán)境變化、施工深度設計階段的影響，項目工程在具體實施階段合同時，地質(zhì)資料和施工條件不可避免，會出現(xiàn)一定程度的變化，因此，在工程施工過程中，相關單位須確保能對其地質(zhì)條件變化和施工條件變化進行合理區(qū)分與科學處理，并以此為基礎，科學改變施工方案，保證項目施工的合理性、科學性和公正性，進而確保強化合同管理［2］。在施工合同內(nèi)，須明確施工單位的具體條件，在此過程中，如果業(yè)主沒有嚴格基于合同規(guī)定提供項目地質(zhì)資料，由于設計深度和設計階段不同導致設計方案出現(xiàn)的重大變更為業(yè)主責任，由于該種情況導致施工企業(yè)需要改變施工方案，或增加項目成本，業(yè)主需承擔主要責任。例如業(yè)主沒有基于合同規(guī)定的規(guī)?；驎r間提供施工供電、施工道路和施工用地等，或地質(zhì)資料內(nèi)提供的斷層范圍和土石類別發(fā)生變化。與此同時，如是由施工企業(yè)原因?qū)е率┕し椒ú划敽褪┕l件改變，或改變施工合同內(nèi)提出的施工方法與方案等各種由于施工企業(yè)原因?qū)е鹿て谘诱`的狀況下出現(xiàn)的項目成本增加，施工企業(yè)需承擔主要責任。例如施工單位在布置施工場地時，超出合同規(guī)定范圍，或者是項目施工供電方案出現(xiàn)變化。在對相關改變和變化進行正確區(qū)分，各級施工單位需確保嚴格履行合同規(guī)定內(nèi)容，如是由業(yè)主原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的成本增加，需嚴格基于索賠或變更對施工企業(yè)進行補償，如是由施工企業(yè)原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的成本增加，則施工企業(yè)需承擔責任，將合同規(guī)定的工藝流程或施工方案變化作為合同外項目，在此過程中，如施工企業(yè)必須對其合同施工方案進行科學改變，或業(yè)主部門對項目合同提供的相關條件隨意改變，施工單位需嚴格基于合同規(guī)定進行索賠或申訴。
1.6加強合同履行管理
在市政工程建設過程中，相關單位需要嚴格基于合同內(nèi)容開展具體施工，嚴格基于合同條款規(guī)定對其施工現(xiàn)場進行更為有效的造價控制，強化項目工程質(zhì)量管理和進度管理，對施工現(xiàn)場進行有效記錄，同時還需要科學控制現(xiàn)場簽證，對各項機械設備和施工材料進行嚴格有效的管理，確保在后期提交項目過程中具有更為豐富的依據(jù)［3］。與此同時，在施工階段具體履行施工合同時，不可避免地會存在一定程度的不確定因素，在此過程中，相關單位必須對其進行深入分析，確保能夠針對項目風險進行充分的準備，進而確保能夠?qū)ζ溥M行有效控制。在具體工作過程中，對于部分由于非施工方原因?qū)е鲁?、中的項目費用增加或工期延誤，施工單位可以基于合同內(nèi)容向業(yè)主部門提出索賠。如果出現(xiàn)索賠事件，施工單位需要基于合同規(guī)定時間和索賠程序，向業(yè)主部門及時提交索賠意向書，同時還需要科學收集與整理索賠事件資料，確保在后期進行索賠過程中，具有更為豐富的依據(jù)與事實。
2成本控制策略
2.1科學改進管理觀念
在市政工程建設過程中，造價成本控制是其極其重要的一項工作，基于此，相關單位需要強化工程管理人員的管理觀念，確保對其工程項目成本進行更為有效的控制，保障工程項目有序運行，進而確保在后期項目運營過程中具有更高的社會效益。如果想要強化相關人員的成本管理意識，必須在項目建設的各個時期進行科學有效的成本預算，進而避免成本浪費，保障企業(yè)經(jīng)濟效益［4］。與此同時，還需要對其管理體制進行科學完善，通常情況下，科學完善成本控制體制能夠最大程度降低施工成本，同時還可以進一步保障工程項目建設，但是在具體制定時，相關工作人員須明確工程建設的所有信息，具體包括項目工程建設規(guī)模，項目資金和人員配置等多個方面，嚴格基于相關信息對其造價成本控制工作，科學構建管理體制。在具體實施管理體制時，還需基于工程建設具體狀況對其進行科學調(diào)整，確保管理體制的完善性，最后企業(yè)還需進行獎懲機制的科學構建，確保相關工作人員具有更高的積極性，對工作中表現(xiàn)積極的人員進行一定程度的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，同時還需嚴厲懲罰日常工作中不負責任的人員，確保能夠有效提升相關人員的責任意識。
2.2明確成本控制內(nèi)容
通常成本控制具體包括多項內(nèi)容，相關單位如想要確保有效提升成本控制效果，須針對各項內(nèi)容展開具體工作，在此過程中，首先需對其人工成本控制進行深入分析，在保障公路工程施工進度、成本指標和施工技術的同時，通過競標方式進行人員的科學選擇，確保相關人員具有更高的專業(yè)素質(zhì)，保證相關人員在具體工作過程中能充分履行個人職責［5］。其次，需強化材料成本控制，施工單位在具體選擇施工材料時，需確保供應商具有良好的社會信譽，在保證材料質(zhì)量的同時，盡量降低施工成本，同時還需對其材料運輸距離和運輸費用進行科學控制，在此過程中，相關單位還需進行統(tǒng)一招標措施的有效落實，在合同文本內(nèi)明確標注施工建設過程中需要的材料費用及其最終確定結(jié)果。與此同時，需強化機械成本控制，在具體進行公路工程施工作業(yè)時，施工單位需在合同文本內(nèi)明確標注機械設備的維修費用和采購費用。與此同時，還可采取租賃形式向項目部門提供機械設備。最后，費用管理是公路工程建設過程中實現(xiàn)成本控制目標的具體體現(xiàn)，現(xiàn)場工作人員須嚴格檢查審核項目合同內(nèi)容，同時，在進行項目結(jié)算時，還需確保結(jié)算方法的準確性，確保能更為高效地控制工程項目成本。
2.3強化成本預算控制
在具體開展項目工程施工之前，相關單位需嚴格基于項目施工目標，使用要求和整體計劃啟動工程項目，同時還需組織成本管理人員、項目管理人員和設計人員對其進行綜合討論，在此過程中，需對工程項目初步投資計劃提出科學有效的建議，對已經(jīng)開始實施擬建工作的工程項目進行初步評價，隨后，還需估算工程投資額。與此同時，還需基于施工管理和施工技術對項目工程各種方案設計進行科學有效的成本預算，通過綜合對比和可行性分析進行設計方案的科學選擇，有效避免由于方案變更使其項目成本增加，進一步保障整體經(jīng)濟效益［6］。通常，在具體進行市政工程建設過程中，多個部門共同作業(yè)，避免出現(xiàn)突發(fā)事件，在此過程中，稅務費用、員工福利、保險等因素無法進行有效控制與合理預測，因此，無論是在前期進行工程成本預算的合理編制，還是具體施工過程中進行成本預算控制，都會出現(xiàn)一些不可避免的問題。
2.4改進工程變更申報
首先，在進行變更設計時，需嚴格遵循初步設計審批和設計任務書的原則，確保能夠高度滿足技術設計標準規(guī)范，節(jié)約能源消耗，實現(xiàn)工程質(zhì)量的有效提升，能對其工程投資進行更為科學的控制，推進工程進度。其次，在具體進行變更設計時，需嚴格遵循合同條款內(nèi)容，在此過程中，需注意任何變更不能使其項目合同失效，在變更之后需繼續(xù)執(zhí)行合同內(nèi)規(guī)定的單價，如果合同內(nèi)沒有該項單價，或施工變更使其出現(xiàn)了變化，需要嚴格基于合同條款重新進行估價，在承包商和監(jiān)理單位對其進行分析審定之后，按照業(yè)主部門認可的單價進行具體作業(yè)。最后，若設計變更沒有通過監(jiān)理單位或其他單位的審核，承包方不能對其工程設計進行變更，否則，監(jiān)理工程師有權不予計量。
3結(jié)束語
在市政工程建設過程中，通過完善合同管理制度，強化合同風險管理，提升相關人員素質(zhì)，科學簽訂項目合同，合理規(guī)范施工方案，加強合同履行管理，能夠確保對其工程建設進行更為有效的合同管理，與此同時，通過科學改進管理觀念，明確成本控制內(nèi)容，強化成本預算控制，改進工程變更申報能夠確保對其施工成本進行更為有效的控制，有效降低施工成本，使其整體工程建設具有更高的社會效益和經(jīng)濟效益，推進我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻:
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作者：陳曉彬 單位：中交四航局第一工程有限公司
