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農業(yè)水資源論文3篇

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農業(yè)水資源論文3篇

第一篇

一、我國農業(yè)水資源利用現狀

1、農業(yè)水資源浪費嚴重?,F階段中,我國水資源不僅存在短缺的局面,同時還存在著浪費的現象。由于灌溉技術落后,我國農業(yè)水資源的利用一直屬于粗放低效的范疇,更加加劇了水資源的缺乏程度,給水資源的利用帶來了沉重的壓力。

2、水污染嚴重。農藥和化肥在農業(yè)生產中的大量使用,使水資源的可利用程度下降,嚴重的水污染,不但危害人們的身體健康,影響地方的農業(yè)發(fā)展,而且導致水資源緊缺。

3、農業(yè)水資源管理體制滯后。目前,我國現有的農業(yè)水資源管理體制已經不能適應市場經濟發(fā)展對農業(yè)資源利用和保護的要求,各管理機制職責模糊,多頭治水,體制不順,職能不到位,缺乏統(tǒng)一協(xié)調管理的組織機構,這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

4、灌溉工程老化,設施薄弱。我國很多灌區(qū)因受當時客觀條件的限制,普遍存在設計不合理、施工質量差、設計標準低和自然化、后期管理不善等諸多原因,在經過多年運行后都出現了病險、工程老化和效益衰減等問題。據統(tǒng)計,全國現有220個大型灌區(qū)老化失修,效益不能充分發(fā)揮,全國現有111座大型水庫不同程度的存在險情。僅以渠道工程老化為例,在被調查的373座渠首建筑物中,嚴重老化損壞的占70%,失效的占16%,報廢的占10%,完好的僅占4%。如果不對這些老化的工程和設備進行改造和修繕,供水的可持續(xù)性必然受到嚴重威脅,可能很難支撐21世紀我國人口對糧食的需求。

二、農業(yè)水資源利用新技術

(一)設施節(jié)水技術

1、“U”形渠槽防滲技術。渠道防滲一直是發(fā)展高效用水灌溉的主要技術措施,使用混凝土“U”形渠槽防滲還可以提高渠道流速和輸沙能力。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料,目前各國普遍采用為剛性材料、土料和地膜料三類。其中剛性材料尤其是混凝土占主導地位,目前,襯砌材料逐步由單一材料向復合材料發(fā)展。

2、低壓管道輸水灌溉技術。簡稱“管灌”,是利用低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物,以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失的技術措施。由于低壓輸水管道埋于地下,便于機耕和養(yǎng)護,耕作破壞和人為破壞大大減少;另外,由于管道輸水流速比土渠大,灌溉速度提高,管理方便,省工省時,可顯著提高灌水效率。由于管道輸水效率高占地少易管理,灌溉渠道化已經成為各國共同的發(fā)展趨勢。在管道開發(fā)方面,中國研制出一批輸水性能好機械性能優(yōu)用材省的新型管材;在工程規(guī)劃方面,運用系統(tǒng)工程理論進行優(yōu)化設計,使工程建設更加合理優(yōu)化。

3、噴灌技術。它是利用專門的設備(動力機、水泵、管道等)把水加壓,或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段,通過噴灑器(噴頭)噴射到空中散成細小的水滴,均勻地散布在田間進行灌溉。由于世界性的淡水資源缺乏,各國都十分重視研究推廣最具節(jié)水效果的噴灌等技術,中國的噴灌技術研究開始于20世紀50—60年代,但真正起步卻是70年代后。1970年,國家將噴灌及微灌技術列為重點研究項目,組織水利農機農業(yè)等部門聯合攻關。之后,國家又將其列入農田水利基本建設計劃,有力地促進了噴灌技術快速發(fā)展。

4、微灌技術。微灌是一種新型的最省水的節(jié)水灌溉技術,包括滴灌、微噴灌和涌泉灌。它是根據作物需水要求,通過管道系統(tǒng)和安裝在末級管道上的灌水器,將作物生長所需的水分和養(yǎng)分以較小的流量均勻、準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表層和圖層中,相對于地面灌和噴灌,微灌一般屬于局部灌溉。微灌系統(tǒng)可分為固定式和半固定式兩類。根據管網安裝方式不同,又可分為地表式和地里式兩種。微灌因全部由管道輸水,基本沒有沿程滲漏和蒸發(fā)損失,灌水時一般實行局部灌溉,不產生地表徑流和深層滲漏,水的利用率較其他灌水方法高,可比地面灌省水50%~70%,比噴灌省水15%~20%,均勻度可達80%~90%,較地面灌可增產15%~30%。

5、滴灌技術。滴灌是利用塑料管道將水通過直徑約10mm毛管上的孔頭或滴頭送到作物根部進行局部灌溉。它是目前干旱缺水地區(qū)最有效的一種節(jié)水灌溉方式,其水的利用率可達95%。滴灌較噴灌具有更高的節(jié)水增產效果,同時可以結合施肥,提高肥效1倍以上。可適用于果樹、蔬菜、經濟作物以及溫室大棚灌溉,在干旱缺水的地方也可用于大田作物灌溉。其不足之處是滴頭易結垢和堵塞,因此應對水源進行嚴格的過濾處理。目前,國產設備已基本過關,有條件的地區(qū)應積極發(fā)展滴灌。結合我國勞動力多、資金缺乏的具體情況而研究開發(fā)的半固定式、移動式滴灌系統(tǒng),大大降低了工程造價,為滴灌在大田作物和經濟欠發(fā)達地區(qū)推廣應用創(chuàng)造了條件。

(二)水肥一體化技術

水肥一體化技術是將灌溉與施肥融為一體的農業(yè)新技術。水肥一體化是借助壓力系統(tǒng)(或地形自然落差),將可溶性固體或液體肥料,按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點,配兌成的肥液與灌溉水一起,通過可控管道系統(tǒng)供水、供肥,使水肥相融后,通過管道和滴頭形成滴灌、均勻、定時、定量,浸潤作物根系發(fā)育生長區(qū)域,使主要根系土壤始終保持疏松和適宜的含水量,同時根據不同蔬菜的需肥特點,土壤環(huán)境和養(yǎng)分含量狀況;作物不同生長期需水、需肥規(guī)律情況進行不同生育期的需求設計,把水分、養(yǎng)分定時定量,按比例直接提供給作物。

1、以增施有機肥為中心,推廣節(jié)水施肥技術。根據土壤供肥特點和作物需要,開展主要作物的專用肥,以提高土壤肥力,發(fā)揮以肥調水,水肥聯效的作用。增施有機肥料,可以增加土壤有機質含量,促進土壤團粒結構的形成,使土壤容重變小,孔隙度變大,能使雨水和地表徑流水滲入土層中。有團粒結構的土壤能把入滲土壤中的水變成毛管水保存起來,以減少蒸發(fā)。因此,增施有機肥既能提高土壤肥力,又可改善土壤結構,增大土壤涵蓄水分的能力,增強根系吸收水分的能力,達到以肥調水、提高水分生產率的效果。通過調節(jié)施肥水平也可以獲得較大的作物水分利用效率,通過以肥調水,提高農業(yè)用水利用效率。各地區(qū)可根據當地的實際情況,尋求以肥調水的最佳方案,在實踐中大力提高水資源的利用效率。

2、測土施肥節(jié)水技術。它是根據土壤監(jiān)測結果、栽培作物、氣候等因素,制定適宜的肥料配方,為農民提供優(yōu)質配方肥施用,充分發(fā)揮以肥調水,促進作物根系發(fā)育,提高作物抗旱能力。大量規(guī)范田間試驗示范研究結果表明,實施測土配方平衡施肥技術糧食作物增產8%以上,其他作物增產15%以上,同時節(jié)約投肥10%左右,節(jié)約灌溉用水20%左右。

(三)農藝節(jié)水技術

1、抗旱育苗技術。對糧食作物玉米、高粱與經濟作物蔬菜、果樹等間作套種,可采取營養(yǎng)塊、營養(yǎng)袋、營養(yǎng)球和普通苗床集中育苗,除了可以保證全苗壯苗和縮短田間間套種和其他作物的共生期外,最大的優(yōu)點在于集中管理,利用抗旱。

2、調整種植結構,培育節(jié)水高產品種。由于品種之間的差異,作物水分利用率存在較大的差異,如玉米等C4植物比小麥等C3植物水分利用率高。因此要根據區(qū)域和種植區(qū)的實際情況,調整和優(yōu)化種植結構,對提高農田整體水分利用效率是非常有利的。利用生物技術、基因工程技術等現代技術培育節(jié)水高產品種是提高作物產量的重要途徑,培育抗旱增產品種是現代作物育種的一個新方向,也是提高農業(yè)用水效率的重要措施。

3、農田覆蓋技術。農田覆蓋是一項人工調控土壤—作物間水分條件的栽培技術,是降低農田水分無效蒸發(fā)、提高用水效率的有效農業(yè)措施之一。農田地膜覆蓋阻斷了土壤水分的垂直蒸發(fā)和亂流,使水分橫向遷移,增大了水分蒸發(fā)的阻力,有效地抑制土壤水分的無效蒸發(fā),覆膜的抑蒸保墑效應促進了土壤—作物—大氣連續(xù)體系中水分有效循環(huán),增加了耕層土壤貯水量,加大作物利用深層水分,改善作物吸收水分條件。地膜覆蓋不僅具有增溫、保墑、改善土壤理化性狀的作用,而且可以促進作物對礦質養(yǎng)分的吸收,促進種子萌發(fā),促進作物早出苗、出壯苗,達到早熟高產的目的。秸稈覆蓋是一種資源豐富、發(fā)展前景廣闊、效益明顯的節(jié)水技術,它能減少地表蒸發(fā)和降雨徑流,提高耕層供水量,具有改土培肥、保持水土和節(jié)約灌溉用水的功能,增產效果明顯。

三、結論與展望

農業(yè)水資源利用新技術內容很廣泛,主要包括設施節(jié)水技術、水肥一體化技術和農藝節(jié)水技術等幾個方面的新技術,其中設施節(jié)水新技術可分為“U”形渠槽防滲技術、低壓管道輸水灌溉技術、噴灌技術、微灌技術和滴灌技術;水肥一體化新技術包括以增施有機肥為中心,推廣節(jié)水施肥技術和測土施肥節(jié)水技術;農藝節(jié)水新技術主要包括抗旱育苗技術、調整種植結構,培育節(jié)水高產品種、農田覆蓋技術。這些農業(yè)水資源利用新技術的推廣應用,是保障我國糧食生產和水資源安全的必然選擇,在應用新技術提高水資源利用效率的前提下,還應該大力強化對水資源使用的監(jiān)督,研究推出各地適用的水權、水市場、節(jié)水補償等政策,發(fā)揮經濟杠桿的調節(jié)作用,研究不影響農民種糧積極性性和農民種糧收入前提下的水政策,通過刺激農民節(jié)水的積極性,真正實現農業(yè)的節(jié)水增產。同時,隨著信息技術的發(fā)展,計算機網絡獲取、處理、傳送各類農業(yè)節(jié)水信息,實現高效節(jié)水的現代化技術已日趨成熟,今后將被廣泛推廣應用。

作者:康超 黃一 路婕 單位:鄭州市土壤肥料工作站 河南農業(yè)大學資源與環(huán)境學院

第二篇

1農業(yè)水資源利用現狀

農業(yè)生產過程中,由于用水量不斷增加,所以需要不斷加大對水資源的開采力度,而一旦水資源的徑流量利用率超過百分之二十時,則會嚴重影響水環(huán)境。目前我國水資源的開發(fā)利用率基本已達到最高限度,而且還呈不斷增加的趨勢,這樣過度的開采地下水,勢必會加劇地面沉降的發(fā)生,導致海水入侵,從而引發(fā)嚴重的環(huán)境問題。

2農業(yè)水資源利用中存在的問題

經濟的快速發(fā)展,水資源受到了人類的干擾增加,這樣就導致水資源發(fā)生較大的變化,其供、用、耗、排等關系都趨于復雜化,農業(yè)水資源供需矛盾突出,地下水存在著超采和污染的情況,農業(yè)用水效率較低,而且浪費嚴重,同時我國水資源不僅總量缺乏,而且存在著較大的時空變化,水資源受降水的影響,在空間和時間上呈現極為不均衡的分布,有明顯的旱季和汛期之分,這就導致在旱季時水資源呈現嚴重的缺乏,而且汛期時,又導致洪澇災害的發(fā)生,不僅導致大量的水資源被棄用,而且造成嚴重的水土流失,水資源利用率較低,存在著較大的浪費。目前我國工業(yè)化進程加快,大量的污染源未經處理就直接排入到河流及湖泊當中,這樣就給水體帶來了嚴重的污染,導致水質下降。地表水存在著過度利用的現象,再加之河水污染的加劇,更是導致水資源供需矛盾的突出。缺乏有效的管理機制,導致水資源短缺與水資源浪費共存,我國地表水灌區(qū)每公頃次灌水量1200-1500m3,最高達2258,地下水灌區(qū)達900-1050m3,高出適宜水量的1-2倍,西北地區(qū)每年灌水定額可達16537m3/hm2,是全國的1.4倍。水資源“農轉非”現象嚴重,盡管農業(yè)水資源“農轉非”提高了水資源利用效率,但也帶來了一系列問題,如農民的水權如何得到保證,節(jié)水農業(yè)投資如何合理分配等。節(jié)水農業(yè)現狀的束縛,節(jié)水農業(yè)是充分利用降水和可利用的水資源,采用水利與農業(yè)措施提高水的利用率和水的利用效率的農業(yè),即提高用水有效性的農業(yè),節(jié)水農業(yè)的核心是節(jié)水灌溉,目前我國在這方面比較落后。節(jié)水農業(yè)發(fā)展存在有主要問題一是對節(jié)水農業(yè)認識上存有誤區(qū),認為節(jié)水農業(yè)就是節(jié)水灌溉農業(yè),節(jié)水技術是灌區(qū)的專利。節(jié)水技術總體水平低從整體上來看,我國的農業(yè)節(jié)水技術水平尚處于較低層次。管理出現誤區(qū),體制落后?,F行水管機構節(jié)水功能缺損,不適應節(jié)水農業(yè)發(fā)展的需要,灌溉管理系嚴重落后和脫節(jié),而缺乏效率。

3加強我國農業(yè)水資源利用的具體措施

3.1加快水資源管理體系的完善

隨著我國立法體系的逐步健全完善,我國的水資源立法體系已初步建立,但是,配套法規(guī)與監(jiān)督協(xié)調機制還沒有健全,存在多頭管理與水權不明確等現象。因為水資源系統(tǒng)是一個涉及到水文生態(tài)系統(tǒng)與社會經濟系統(tǒng)的十分復雜的系統(tǒng)。應當從水資源合理開發(fā)、分配與利用,協(xié)調區(qū)域社會經濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展來進行考慮。因為水資源的可持續(xù)利用是綜合性戰(zhàn)略,所以要積極推行集成化的水管理模式,強化農業(yè)水資源管理的一體化理論研究,并注重和區(qū)域水資源管理的具體實踐相互融合。

3.2提高農業(yè)水資源的經濟效益

要根據量水而行和以水定發(fā)展之原則,不斷調整產業(yè)結構,建立起和水資源相適應的新型經濟結構。要結合農業(yè)實際需要,因地制宜,不斷調整作物布局與內部農業(yè)產業(yè)的布局。在缺水地區(qū),要嚴格限制高耗水農作物的大面積培植,積極鼓勵發(fā)展用水效率比較高的高新農業(yè)技術,不斷擴大節(jié)水型農作物的栽培面積,盡量減少耗水量大及經濟效益低的農作物種植面積。在農村能源上,應當積極發(fā)展太陽能、風能及沼氣等各種新能源。在農業(yè)生活用水上,要引導農民改變傳統(tǒng)的用水方式與習慣,并使用帶有節(jié)水功能的水龍頭與噴頭,從而倡導節(jié)約用為水。

3.3處理好農業(yè)用水和其他用水間關系

通過建立農業(yè)用水宏觀調控機制,從而對農業(yè)用水進行合理調配,由于當前水資源的嚴重短缺,各部門用水需求與供水量之間都存在著矛盾,特別是對于一些水資源短缺的地區(qū),所以需要農業(yè)發(fā)展過程中處理好農業(yè)用水與國民經濟其他行業(yè)用水之間的相互關系。同時農業(yè)用水還需要處理好與生態(tài)環(huán)境保護和修復用水之間的關系,通過對水資源的保護,確保實現農業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好性,使農業(yè)水資源可以實現可持續(xù)利用。

4結語

目前我國人口呈現繼續(xù)增長的態(tài)勢,人民群眾生活質量也不斷提升,這就對水資源的需求量增加,但由于全球水資源都處于嚴重短缺的情況下,所以供需矛盾越發(fā)的突出,合理對水資源進行開發(fā)和利用變得更為重要。所以在當前農業(yè)發(fā)展過程中,需要合理對水資源進行配置,提高水資源利用的高效性和節(jié)約性,從而實現我國水資源的可持續(xù)利用,確保經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

作者:胡林濤 單位:正業(yè)勘測設計集團有限公司

第三篇

一、尉犁縣農業(yè)用水資源現狀

自2008年以來,流經我縣的塔里木河來水量普遍偏少,孔雀河基本斷流。根據氣象、水利部門的介紹,近十年以來,巴音布魯克、巴輪臺兩地冬季的降水量比往年減少35%左右,造成孔雀河的源頭博斯騰湖的水位逐年降低。尉犁縣境內的卡拉水庫、阿克蘇甫水庫等主要水庫蓄水量減少90%左右,已接近死庫容。近幾年的春季,尉犁縣大部分灌區(qū)旱情嚴重,每年從4~5月開始我縣塔河沿岸和孔雀河沿岸分別出現了嚴重的干旱缺水現象。為了緩解農業(yè)供水緊張的狀況,上游的博斯騰湖也曾調水向下游輸送,但沿途用水單位太多,孔雀河邊的抽水機林立,流經我縣時是少之又少了。今后我縣的農業(yè)用水形勢還將十分嚴峻。

二、尉犁縣水資源嚴重緊缺的主要原因

我縣是水資源缺乏的地區(qū),水資源時空分布不均,每年春季嚴重缺水,由于春旱,嚴重影響主要經濟作物的播種,近幾年農業(yè)灌溉用水特別緊張,原因是孔雀河、塔里木河來水量明顯減少。除了主要河流來水偏少這一客觀原因外,其主要原因還有:

1.基層干部和農民節(jié)水意識淡薄尤其十年以前,孔雀河、塔里木河來水普遍較豐,尉犁縣農民的節(jié)水意識普遍下降,特別是對用水形勢的嚴峻性和后果認識不足,加之我縣水價偏低,造成基層干部和農民的節(jié)水意識淡薄。目前灌區(qū)的田間灌溉方式除了古勒巴格鄉(xiāng)、阿克蘇甫鄉(xiāng)、墩闊坦鄉(xiāng)、塔里木鄉(xiāng)等少量農戶采用加壓滴灌等節(jié)水灌溉措施外,普遍仍然采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,泡荒壓堿,田間灌水過量,田間漏水、跑水、日澆夜退現象普遍存在,田間水的利用率低,灌溉定額普遍較高。

2.農田基本建設嚴重滯后,灌溉用水效益低,一方面水資源浪費現象嚴重,另一方面土壤的次生鹽漬化嚴重一是灌溉水利用系數低。灌區(qū)現有水利基礎設施簡陋,工程老化失修,設施不配套,灌區(qū)灌溉水利用系數較低,水資源未得到充分的利用。灌區(qū)內早年興建的一些干渠由于受當時社會、經濟及科學技術的限制,渠道均順地勢而建,渠線較長,為土渠,其縱坡緩,斷面大,輸水效率低,渠道淤積、滲漏嚴重。二是灌溉定額高,而農業(yè)用水效率不高,土壤的次生鹽漬化嚴重。目前灌區(qū)內灌溉定額高達861.34m3/畝,渠系利用系數僅為0.5082,灌溉水利用系數為0.432。因各級渠道建設標準低,未進行防滲處理或防滲后效果不明顯,加之灌溉技術落后,灌區(qū)內水量滲漏損失大,灌區(qū)排水措施不完善,部分地塊灌排渠系合一無排水出路,不合理的墾植和灌排耕種等人為因素引起土壤次生鹽漬化,造成了部分面積的中低產田,嚴重影響了農業(yè)生產的效益。三是地下水利用低。據資料統(tǒng)計,尉犁縣的地下水可開采量0.933億立方米,目前開采量0.3億立方米。由于各種原因影響了地下水的開發(fā)和利用,緩解旱情和土壤改良工作滯后。水資源浪費較嚴重,灌區(qū)的農業(yè)和牧業(yè)的發(fā)展受到制約。

3.農業(yè)種植結構不合理,水資源浪費嚴重由于現有的農業(yè)種植結構不合理,與節(jié)水灌溉方式不適應,造成重復灌溉,浪費水資源。我縣棉花種植面積高達50多萬畝,棉花種植面積過大,種植結構單一,造成灌溉時間集中,增加了水利工程的輸水壓力,同時過量引水造成了孔雀河尉犁水庫以下河道夏、秋季節(jié)斷流,加劇了水資源短缺的矛盾。4.盲目開荒,缺乏規(guī)劃指導近幾年隨著棉花市場行情上漲,掀起了開荒熱潮。由于新開荒地增多,塔里木河和孔雀河沿岸撂荒地被重新復種,造成了用水緊張的不利局面。

三、樹立全社會節(jié)水觀念,建設生產發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適宜的社會

尉犁縣水資源短缺,建設節(jié)水型社會勢在必行。

1.樹立全社會節(jié)水觀念首先要加強水資源統(tǒng)一管理和節(jié)水宣傳,提高全社會的節(jié)水意識。要把尉犁縣水資源匱乏、人均占有水資源量的情況及如果不采取節(jié)水措施帶來的嚴重后果,通過各種有效方式的宣傳,做到讓每個農戶心中有數。尤其在出售棉種、生產資料的商店、公司,交售棉花的站所等農民經常出入的地方設置明顯的節(jié)水標志,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農牧民群眾中采取現場動員會、座談會等方式,通過電視、廣播等媒體進行全方位宣傳節(jié)水的重要性及開展農田水利基本建設的必要性,使全社會都有一個十分清醒的認識,使全縣農民認識到未來的水危機和節(jié)水的重要性、迫切性,轉變農戶的用水觀念,使節(jié)水成為農民的自覺行為。

2.實現水資源的高效利用一方面,改造現有工程,完善設施配套。堅持不懈地繼續(xù)抓好以渠道防滲為主的輸水環(huán)節(jié)節(jié)水建設,加強配套工程建設,必須對現有灌區(qū)進行節(jié)水改造和配套,進一步完善工程化灌溉體系,提高灌溉保證率和水的利用效率;對大型灌區(qū)骨干渠道進行全面防滲,改造引水渠首,提高防洪標準和引水可靠性。通過對灌區(qū)進行改造,使灌區(qū)渠系水利用系數提高到0.65。進一步加大田間節(jié)水力度,以土地平整為基本措施,不斷改進常規(guī)地面灌溉節(jié)水技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村普遍采取集資合作的方式,開采地下水彌補地表水的不足,有效克服孔雀河斷流帶來的缺水影響,確保了棉花豐產豐收。另一方面,大力推廣田間節(jié)水新技術。采取棉花常壓、加壓膜下灌、噴滴灌等高標準節(jié)水灌溉措施,達到節(jié)約用水,減輕農民負擔,增加農民收入的目的;同時可大大改善大水漫灌造成的土壤次生鹽堿化,提高農作物灌溉保證率和抗御干旱災害能力,保持穩(wěn)產高產。

3.進一步完善灌溉管理制度首先,農業(yè)灌溉要嚴格執(zhí)行“限額供水,水量包干,超引加價,節(jié)水擴灌”的配水原則,集中水權,規(guī)范管理,統(tǒng)一調度。嚴格制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農業(yè)用水限額供水指標、年度用水指標及節(jié)水指標,對于2004年以后新開荒地一律不予供水,把年度用水指標控制在限額用水指標以內,以此來嚴厲打擊非法開荒的不正之風。尉犁縣變“以地定水”為“以水定地”,定額供水、限額用水。制定了不按照要求修建防滲渠,不采取節(jié)水措施不供水等“十不供水”制度。在全縣落實“配水到戶”制度,嚴格按照定額供水,準確量水,合理配水,水價水量張榜公布。其次,加快組建農民用水者協(xié)會步伐。成立農民用水者協(xié)會就是為了最大限度地滿足農民的用水需求,讓農民參與灌溉管理中,自覺維護灌溉工程,提高灌溉效率,延長灌溉設施使用壽命,還可以培養(yǎng)農民的參與意識和合作精神,出現的灌溉紛爭可以在協(xié)會內部以民主的方式解決,可以有效減少用水糾紛,并且用水者協(xié)會承擔起原來由鄉(xiāng)、村政府承擔的灌溉管理任務,使鄉(xiāng)、村政府從繁雜的灌溉管理和糾紛協(xié)調中解脫出來,把更多的精力投入到經濟建設中去。例如最早成立農民用水者協(xié)會的興平鄉(xiāng)達西村,農民用水者協(xié)會與水利管理部門密切配合,對協(xié)會成員進行測水知識培訓,供水時做到計劃水量到戶、配水到戶,計收水費到戶,公布水帳到戶。配水開始和結束時,供水方、接水方當場簽字認定供水時間和供水水量,真正做到明白供水、按方收費。

4.合理調整水價,促進節(jié)約用水合理的水價政策有利于調整用水結構,提高水資源的利用效率,有效保護水資源。建立合理的水價形成機制,才能使水價真正和完整地反映水資源的稀缺程度,反映出水資源的供求關系。一方面應利用水價杠桿作用逐步提高水價,保證水利設施的正常維護,促進節(jié)約用水,實施在水權管理下的強制性節(jié)水措施,實行超定額用水累進加價制度。另一方面建立農業(yè)節(jié)水水價成本補償和激勵機制,對由于節(jié)水使水費收取低于供水成本的建立財政補償機制,以鼓勵節(jié)水灌溉技術的推廣應用。

作者:魏春玲 單位:中共尉犁縣委黨校

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