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［摘要］近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，物流業(yè)迅速崛起，鐵路運輸在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時也得到了前所未有的發(fā)展。隨著鐵路運輸快速發(fā)展，鐵路運輸收入也面臨各種挑戰(zhàn)，遇到各種問題。文章從鐵路運輸收入風(fēng)險的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就運輸收入管理遇到的問題進行分析，提出了相應(yīng)的運輸收入管理建議。
［關(guān)鍵詞］鐵路運輸;運輸收入;風(fēng)險管理
1引言
隨著改革開放的不斷開展，近年來，鐵路運輸?shù)玫搅丝焖俚陌l(fā)展，不只是在人員流通中起到了至關(guān)重要的作用，也在物流運輸方面起到了關(guān)鍵作用，同時也帶動了國民經(jīng)濟的快速提升，促進科技迅速發(fā)展，而且走出國門為國爭光。鐵路運輸?shù)陌l(fā)展同時也會有運輸收入，運輸?shù)氖杖氩坏珪玫卮偈惯\輸機制發(fā)展，也會促進鐵路經(jīng)濟發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展。隨著運輸快速地發(fā)展和不斷地擴大，涉及的行業(yè)企業(yè)和方方面面的不斷增多，對運輸收入管理也就要求更高，管理制度要求更加明確，發(fā)展方向更加明了，如何健全管理機制，設(shè)立合理規(guī)范管理體制是運輸收入風(fēng)險管理迫切要解決完善的問題之一。本文就鐵路運輸收入管理遇到的問題進行分析，從而提出管理意見和措施。
2鐵路運輸收入發(fā)展現(xiàn)狀
鐵路運輸收入管理是鐵路管理重要的組成部分，在運輸票據(jù)、運輸款流動和運輸收入實現(xiàn)的全過程進行管理和監(jiān)督，承擔著各個環(huán)節(jié)之間的多重職責(zé)。由于運輸收入管理滲透在運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，同時貫穿運輸收入的全過程，因此，確保運輸市場持續(xù)推進和運輸進程更加流暢是鐵路運輸收入管理的重要職責(zé)。在新形勢下，我國鐵路運輸收入管理已經(jīng)得到了很好的發(fā)展，不但得到了全面的發(fā)展，同時不斷地加強后續(xù)管理完善進程。但是還面臨許多待解決的問題和潛在的問題，尤其在風(fēng)險管理方面，還有待進一步發(fā)展以處理各種問題，同時避免即將發(fā)生的問題。如何通過風(fēng)險識別、評估、衡量和控制等來處理遇到的管理風(fēng)險是我國鐵路運輸部門面臨的重要問題之一。
3鐵路運輸收入風(fēng)險管理問題
3.1風(fēng)險意識和抗風(fēng)險能力不足
鐵路運輸作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，不但在經(jīng)濟發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用，也在鐵路發(fā)展中起到了重要的促進作用。隨著社會的不斷發(fā)展進步，運輸要求不斷提高，鐵路運輸不斷得到了政府大力支持，也贏得了關(guān)鍵性市場份額，為整個鐵路發(fā)展打好了有力的競爭基礎(chǔ)。但是，隨著新時代的不斷發(fā)展，鐵路運輸作為整個時展的重要環(huán)節(jié)，其在現(xiàn)階段和未來將遇到各種風(fēng)險，而我國鐵路運輸收入部門領(lǐng)導(dǎo)對整個發(fā)展認識不足，思想觀念落后，管理理念老套，而且不愿意剔除舊觀念。導(dǎo)致整個體系對鐵路運輸收入風(fēng)險意識不足，同時導(dǎo)致抗風(fēng)險能力得不到提升發(fā)展。這都對鐵路運輸收入發(fā)展帶來巨大的隱患。
3.2收入風(fēng)險管理體制建設(shè)不完善
鐵路運輸收入風(fēng)險主要提現(xiàn)在這幾個方面:收入部門和收入人員設(shè)置風(fēng)險、預(yù)算管理風(fēng)險、進款管理風(fēng)險、運輸費用核收結(jié)算風(fēng)險、客貨票據(jù)管理風(fēng)險、信息檔案管理風(fēng)險和事故處理風(fēng)險等。而運輸部門和基層站都是按照總部設(shè)置的規(guī)范制度運行，不能及時制定符合現(xiàn)狀的科學(xué)、系統(tǒng)的運輸收入風(fēng)險管理制度，這樣導(dǎo)致與實際結(jié)合不緊密，風(fēng)險管理機制不健全，缺乏合理性、現(xiàn)實性。另外，隨著運輸規(guī)模不斷擴大，加入的企業(yè)不斷增多，涉及的運輸面更加廣泛，運輸復(fù)雜性不斷提高，要求更加具體嚴格管理體系制度確保體系合理運行。而風(fēng)險管理體制不健全會導(dǎo)致這種復(fù)雜性擴散，更加混亂，不能及時有效地預(yù)防一些風(fēng)險的發(fā)生。
3.3風(fēng)險識別、預(yù)防和處理機制不健全
不同部門應(yīng)對風(fēng)險體制不同，對風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)警和處理不同，都存在大大小小的不足，甚至沒有風(fēng)險識別能力，更沒有臨時處理風(fēng)險能力，監(jiān)管機制不嚴謹?shù)?。很多人對上面指示不能充分理解實行，只是完成字面理解，不能有效地傳?dǎo)和實施領(lǐng)導(dǎo)指示的風(fēng)險處理、風(fēng)險識別等觀念，導(dǎo)致能力和意識下滑，不能及時有效地完善機制。近年來，隨著我國開通了更多的運營線路，鐵路運輸收入大幅增大，從而資金管理方面就面臨更大的壓力，部分企業(yè)有對資金管理做研究，但是因為信息技術(shù)落后和管理模式不規(guī)范，不能從根本解決問題，導(dǎo)致資金不能得到合理的利用和處理。
3.4風(fēng)險管理人才素質(zhì)不夠高
新政策的實施導(dǎo)致很多風(fēng)險管理制度的改變，而我們大多數(shù)管理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)管理水平有限，而且不愿改變，不接受新知識、不能掌握新技能等來改變自己，使自己適應(yīng)體制的改變，這將使管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)潛在的風(fēng)險。另外，我國鐵路管理部門對人員的任用、選拔和安排等受到舊制度的約束，無法及時利用專業(yè)人員進行管理，也無法及時對空缺位進行合理安排后續(xù)人員，這都是對人員不合理的使用，導(dǎo)致潛在的管理問題。最后，管理人員得不到及時培訓(xùn)，不能跟上新形勢發(fā)展步伐。
4完善鐵路運輸收入風(fēng)險管理的措施
4.1加強風(fēng)險意識宣傳和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
良好的風(fēng)險意識是面臨和處理風(fēng)險的關(guān)鍵要素，而盡量減少風(fēng)險帶來的損失或降低風(fēng)險發(fā)生概率，把沒必要的風(fēng)險扼殺在初期，我們必須制訂合理的教育培訓(xùn)計劃，讓每個環(huán)節(jié)工作人員必須有相應(yīng)的風(fēng)險意識，樹立科學(xué)風(fēng)險管理理念，自覺掌握基本風(fēng)險應(yīng)對措施和風(fēng)險管理方法。同時，正面典型的案例和宣傳力度必須加強，使正能量的潛力更好地發(fā)揮。
4.2設(shè)立風(fēng)險管理機構(gòu)，健全風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險管理責(zé)任
風(fēng)險管理與內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的兩大工具，已經(jīng)發(fā)揮了彼此相輔相成的作用。而建立完善的風(fēng)險管理機構(gòu)，培養(yǎng)和利用專業(yè)的管理人才，同時設(shè)定合理管理制度，不斷促進制度隨著體制發(fā)展改善，從而充分發(fā)揮這些方面在風(fēng)險管理中的作用。設(shè)立機構(gòu)、完善制度主要從以下幾點著手。一是內(nèi)部授權(quán)控制制度，主要是積極責(zé)任制、重大事項決策制度和業(yè)務(wù)受理等內(nèi)容著手。企業(yè)必須對各種授權(quán)做嚴格的規(guī)定，重大事項集體決定等明確制度。二是不同崗位分開控制。明確不同崗位不同職責(zé)，例如賬款、票賬、運輸收入信息等分化管理。三是收入預(yù)算控制制度。四是業(yè)務(wù)流程控制制度。主要是對不同業(yè)務(wù)的不同環(huán)節(jié)安排合理的處理人員和責(zé)任制，通過細節(jié)控制預(yù)防風(fēng)險發(fā)生。五是信息技術(shù)控制制度。建立相對應(yīng)的經(jīng)營管理制度，不同信息管理體系，結(jié)合實際體系系統(tǒng)，創(chuàng)建合理信息處理平臺。
4.3提高風(fēng)險識別能力，有效分析風(fēng)險利弊，加強風(fēng)險預(yù)警，建立防范和處理機制
隨著運輸復(fù)雜性提高，潛在風(fēng)險隨時會出現(xiàn)，為了更好地面對風(fēng)險，我們必須及時準確地對風(fēng)險進行識別，這樣有利于后期的風(fēng)險處理和防范。主要從組織和業(yè)務(wù)兩個層面展開，組織方面，主要測試企業(yè)內(nèi)部控制工作組織和管理制度是否健全，崗位是否科學(xué)，職責(zé)是否明確，信息是否及時有效等;業(yè)務(wù)方面，對收入預(yù)算，收支管理，制度完善，資金流動是否有效等方面做出合理規(guī)定。同時，應(yīng)該借鑒國外先進管理制度，去學(xué)習(xí)如何提升風(fēng)險識別能力，有效分析風(fēng)險利弊，從而加強風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險處理等。所以，為了更好地發(fā)展運輸收入管理水平，我們要不斷地在風(fēng)險萌芽期做出相應(yīng)的處理以備不時之需。
4.4提高管理人員素質(zhì)，建設(shè)完善的管理隊伍
管理人員作為體系最關(guān)鍵因素，不但決定各種制度規(guī)則，也會在制度實行和體系運行中起決定性作用。鐵路運輸收入風(fēng)險關(guān)鍵因素在于各個環(huán)節(jié)的管理人員，而鐵路在招聘任用人才時也要做好相應(yīng)合理安排，使人盡其才，這樣會更好地使運輸收入風(fēng)險降到最低。另外，工作人員也要提升自身素質(zhì)，不但要從專業(yè)方面做出相應(yīng)的提升也要尊重崗位，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團隊合作、誠實守信，樹立現(xiàn)代化管理理念。
5結(jié)論
為了更好地促進鐵路經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)完善鐵路運輸收入風(fēng)險管理，讓企業(yè)結(jié)合實際發(fā)展狀況，利用現(xiàn)代化管理手段，合理安排人員管理，從根本上預(yù)防風(fēng)險發(fā)生，為鐵路運輸收入提供更好規(guī)劃、更有效的管理手段。
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作者:陳永喜 單位:中國鐵路南昌局集團有限公司