鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力提高實(shí)踐與創(chuàng)新

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摘要：在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中，鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國(guó)，各區(qū)域鐵路單位對(duì)鐵路路線進(jìn)行調(diào)度，鐵路運(yùn)輸能力不斷提高，盡可能地提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)最大效益。調(diào)度指揮關(guān)系到鐵路安全，保障各列車有條不紊地運(yùn)行，調(diào)度指揮能力在鐵路運(yùn)輸中具有重要性。研究、創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力的相關(guān)對(duì)策，為我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；調(diào)度指揮；交通行業(yè)；實(shí)踐

引言

鐵路運(yùn)輸工作中，調(diào)度指揮工作直接關(guān)乎鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸安全、運(yùn)輸效率。調(diào)度指揮命令的發(fā)起者為調(diào)度員，同時(shí)掌控著鐵路運(yùn)輸調(diào)度的實(shí)際情況，因此，鐵路運(yùn)輸調(diào)度員便是鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力的直觀體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸調(diào)度情況面臨著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力難以有效提高。鐵路單位要提高鐵路運(yùn)輸效率，就要重視鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力建設(shè)，為鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作能夠高質(zhì)量、高效率地開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的相關(guān)概述

1.1鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的作用

鐵路運(yùn)輸是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹饕问?，無(wú)論是鐵路運(yùn)輸中的客運(yùn)還是貨運(yùn)，為確保鐵路正常運(yùn)行，都需要通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度指揮才能實(shí)現(xiàn)。相較于貨運(yùn)而言，客運(yùn)的調(diào)度指揮較為簡(jiǎn)單，調(diào)度員按照鐵路運(yùn)輸圖開展調(diào)度工作即可，但是在鐵路貨運(yùn)列車的調(diào)度指揮工作中，工作內(nèi)容十分復(fù)雜。在調(diào)度運(yùn)輸工作中必須確保組織計(jì)劃與調(diào)度指揮之間能夠相互協(xié)調(diào)。在鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作中，一定要根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，制定科學(xué)合理的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，具體分為日班計(jì)劃、月計(jì)劃與年計(jì)劃三類。此外，在對(duì)鐵路運(yùn)輸調(diào)度制定計(jì)劃時(shí)，一定要全面考慮鐵路運(yùn)輸?shù)能嚵鞣较?、?shù)量等，確保制定的調(diào)度計(jì)劃能夠與當(dāng)前鐵路運(yùn)輸能力相匹配，滿足實(shí)際運(yùn)行要求[1]。除了制定鐵路運(yùn)輸調(diào)度計(jì)劃之外，還需要對(duì)鐵路列車中的編組問(wèn)題進(jìn)行解決，充分考慮鐵路列車時(shí)間表、數(shù)據(jù)以及各個(gè)車站的實(shí)際容納能力等，在確定鐵路始發(fā)點(diǎn)、終點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵路沿線中的所有資源進(jìn)行合理利用。

1.2鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮原則

各鐵路單位在開展鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作時(shí)，首先需要考慮的便是安全原則。我國(guó)鐵路網(wǎng)全面覆蓋較為密集，再加上鐵路運(yùn)輸速度較快，一旦發(fā)生鐵路運(yùn)輸故障，將會(huì)導(dǎo)致不可預(yù)估的后果。鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作，一定要全面掌握列車實(shí)際運(yùn)行情況，在危險(xiǎn)情況下能夠做出正確決策，確保列車能夠安全運(yùn)輸、鐵路線正常使用。安全原則之外，鐵路運(yùn)輸調(diào)度還需要始終秉持服務(wù)原則，以便能夠滿足貨運(yùn)、客運(yùn)的實(shí)際需求，針對(duì)特殊情況制定科學(xué)合理的解決方案，最終實(shí)現(xiàn)安全、便捷的服務(wù)目標(biāo)[2]。最后，運(yùn)輸調(diào)度指揮工作需要遵守高效原則，鐵路線是穿梭在不同城市之間的高密度運(yùn)輸，滿足了不同城市的運(yùn)輸需求，因此，運(yùn)輸調(diào)度工作的開展，一定要實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域、人員的動(dòng)態(tài)管理，以便能夠不斷提高鐵路運(yùn)輸?shù)男省?/p>

2當(dāng)前我國(guó)鐵路調(diào)度指揮工作的現(xiàn)狀

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鐵路調(diào)度指揮工作的開展情況，在行車調(diào)度工作中，不少工作人員不能認(rèn)識(shí)到行車調(diào)度安全指揮工作的重要性，在工作中對(duì)自身要求不嚴(yán)格，這一現(xiàn)象為鐵路調(diào)度工作帶來(lái)了諸多隱患。此外，調(diào)度指揮人員除了需要開展調(diào)度指揮工作之外，還需要具備較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力，一旦列車在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)非正常現(xiàn)象，要及時(shí)處理，以免使列車運(yùn)行出現(xiàn)安全隱患。由于列車調(diào)度員需要掌握眾多章程與知識(shí)，因此調(diào)度人員需要定期學(xué)習(xí)基本規(guī)章制度，以便有效開展調(diào)度工作。但是調(diào)度人員每日需要認(rèn)真完成調(diào)度工作，導(dǎo)致調(diào)度人員往往忽視了基本章程的學(xué)習(xí)。部分調(diào)度人員對(duì)于新章程、新技術(shù)的不了解，表現(xiàn)在調(diào)度工作中，便是調(diào)度用語(yǔ)不規(guī)范，調(diào)度作業(yè)程序不完整等，這為鐵路運(yùn)輸工作帶來(lái)了諸多隱患[3]。上述因素之外，鐵路單位對(duì)于調(diào)度人員的培訓(xùn)工作也不夠重視，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，鐵路單位要定期對(duì)調(diào)度人員開展培訓(xùn)工作，積極引進(jìn)新理念與新技術(shù)，確保員工能夠不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)。為了確保調(diào)度人員能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)際相連，鐵路單位還需要結(jié)合實(shí)際情況做好考核工作，以免調(diào)度人員在實(shí)際工作中不能有效應(yīng)用理論，遇到故障不能及時(shí)處理，為鐵路運(yùn)輸埋下安全隱患。鐵路單位想要確保列車調(diào)度工作順利開展，提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力，就需要重視上述問(wèn)題，采取針對(duì)性的對(duì)策，確保調(diào)度工作得以順利開展[4]。

3提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力的實(shí)踐與創(chuàng)新措施

長(zhǎng)久以來(lái)，鐵路運(yùn)輸工作被稱為鐵老大，說(shuō)明鐵路運(yùn)輸在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中的重要作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，鐵路運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展，其重要地位也日漸凸顯。當(dāng)前我國(guó)鐵路已經(jīng)形成了覆蓋全國(guó)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并且基本實(shí)現(xiàn)了信息化管理。在鋼鐵運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展的今天，只有不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作，才能有效發(fā)揮鐵路運(yùn)輸能力，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。這就需要鐵路部門中的各個(gè)組織相互協(xié)作，不斷提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力。

3.1不斷提高鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備的科技含量

當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，鐵路運(yùn)輸規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的鐵路安全裝備已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也不能滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸要求。近年來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸速度不斷加快，有關(guān)鐵路鋪設(shè)難度等都在不斷增大，鐵路安全事故發(fā)生頻率有所增加。在此情況下，提高鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備勢(shì)在必行，只有這樣，才能夠滿足當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求。在此過(guò)程中，要對(duì)有關(guān)鐵路安全技術(shù)不斷優(yōu)化，提高鐵路安全技術(shù)的科技含量以及鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力，促使我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作能夠順利開展[5]。（1）不斷提高安全技術(shù)裝備信息水平。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸情況，要不斷提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮能力，僅僅依靠傳統(tǒng)調(diào)度指揮工作則難以實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代化信息技術(shù)水平不斷提高的情況下，只有在運(yùn)輸調(diào)度指揮工作中積極應(yīng)用信息技術(shù)，才能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸安全進(jìn)行全面檢測(cè)、管控與部署，使調(diào)度指揮工作能夠?qū)崿F(xiàn)人機(jī)聯(lián)控，全方位、全過(guò)程、全天候地對(duì)鐵路運(yùn)輸工作進(jìn)行安全管理，使鐵路調(diào)度指揮工作的安全防范能力以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力都能夠不斷提高，從源頭上提高運(yùn)輸調(diào)度指揮能力。在列車實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，安全技術(shù)裝備是保障列車安全運(yùn)行的重要手段，只有不斷提高安全技術(shù)裝備水平以及鐵路調(diào)度指揮能力，才能夠促使鐵路運(yùn)輸工作高效率開展。（2）更新完善鐵路運(yùn)輸設(shè)備。要提高鐵路運(yùn)輸能力，離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的支持。有觀點(diǎn)認(rèn)為鐵路運(yùn)輸工作只需要做好區(qū)域部署工作便可，事實(shí)上，只有不斷優(yōu)化調(diào)度指揮能力，才能夠提高鐵路運(yùn)輸安全性，這需要鐵路運(yùn)輸工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互支持，環(huán)環(huán)相扣、層層關(guān)聯(lián)。鐵路部門在此過(guò)程中，要對(duì)與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，及時(shí)更新鐵路運(yùn)輸設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備與不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備[6]。合理選擇設(shè)備供應(yīng)商，及時(shí)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，以此確保鐵路運(yùn)輸設(shè)備安全可靠性。此外，為提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力，還需要結(jié)合鐵路實(shí)際運(yùn)行情況，全面落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全管理制度、巡查管理制度以及維護(hù)管理制度。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)鐵路網(wǎng)運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，在此過(guò)程中需要注意，雖然實(shí)現(xiàn)了全面監(jiān)控，但仍需要開展人為巡查工作，要將現(xiàn)代化信息技術(shù)與人工充分結(jié)合，切實(shí)提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力，在人工巡查無(wú)法達(dá)到的特殊區(qū)域，便需要現(xiàn)代化信息技術(shù)支持，兩者相互協(xié)作，為提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)班組建設(shè)提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)

鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作是一項(xiàng)科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化、系統(tǒng)化的工作，能夠有效保障鐵路運(yùn)輸安全，要提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力，就需要全面加強(qiáng)調(diào)度人員的專業(yè)素養(yǎng)，為鐵路運(yùn)輸工作正常開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）提高調(diào)度人員的思想認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)班組建設(shè)。我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作的開展中，鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作通常情況下是以班組形式進(jìn)行的。如果鐵路運(yùn)輸班組的整體業(yè)務(wù)能力不突出，或者缺乏足夠?qū)I(yè)的調(diào)度意識(shí)，將會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸工作的整體調(diào)度能力難以提高。有效加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸班組專業(yè)素養(yǎng)，有其重要性。在此過(guò)程中，鐵路單位要定期對(duì)班組成員開展培訓(xùn)工作，使班組成員從思想上認(rèn)識(shí)到自身工作職責(zé)，選擇專業(yè)性較高的安全員。除了理論培訓(xùn)之外，還需要對(duì)調(diào)度人員開展實(shí)操培訓(xùn)。在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的背景下，鐵路單位在積極引進(jìn)新理念、新手段時(shí)，要確保調(diào)度人員全面掌握與應(yīng)用。在此過(guò)程中不僅要重視理論培訓(xùn)，還需要開展實(shí)操培訓(xùn)，從各方面對(duì)調(diào)度人員開展培訓(xùn)工作。為了確保培訓(xùn)工作能夠達(dá)到最佳效果，鐵路單位需要對(duì)調(diào)度人員開展考核工作，結(jié)合調(diào)度人員的培訓(xùn)狀況，不斷完善考核制度，在考核過(guò)程中一定要將理論與實(shí)際相聯(lián)系，不僅要背寫規(guī)程，還需要進(jìn)行實(shí)做實(shí)操考核。按照調(diào)度工作人員的崗位職責(zé)不同，有針對(duì)性地進(jìn)行考核，做到以考促學(xué)、考有所用，切實(shí)提高列車調(diào)度人員的應(yīng)急處理能力。鐵路運(yùn)輸調(diào)度班組可以被看作是一個(gè)小型單位，各個(gè)班組成員要對(duì)自身工作能力不斷優(yōu)化，秉持認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度，在調(diào)度工作中嚴(yán)格履行自身職責(zé)[7]。在實(shí)際工作中，班組中的成員一定要學(xué)會(huì)相互溝通、交流與合作。與此同時(shí)，將運(yùn)輸調(diào)度責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人身上，從總體上提高班組專業(yè)素質(zhì)。此外，還需要對(duì)班組成員的指揮權(quán)限不斷細(xì)化，以便在發(fā)生問(wèn)題時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，聽從指揮積極行動(dòng)。最后，班組成員要積極與安全員進(jìn)行合作，對(duì)列車的運(yùn)行情況，例如超速、運(yùn)行等全面監(jiān)控，為列車得以安全可靠的運(yùn)行提供保障。（2）全面提高調(diào)度人員的綜合素養(yǎng)。在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，要提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度能力，就一定要結(jié)合調(diào)度人員的工作情況，不斷提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)與綜合能力。在此過(guò)程中，鐵路單位一定要對(duì)調(diào)度人員的工作職責(zé)不斷優(yōu)化，使調(diào)度人員能夠在日常工作中認(rèn)真對(duì)待自身工作，提高調(diào)度人員的責(zé)任感。結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建完善的調(diào)度人員培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)調(diào)度工作人員的工作職責(zé)、崗位特點(diǎn)，對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行日?；Ⅲw系化、常態(tài)化的培訓(xùn)管理，不斷提高調(diào)度人員的專業(yè)素養(yǎng)。在此過(guò)程中，鐵路單位要針對(duì)調(diào)度人員構(gòu)建全面的規(guī)章制度，使得調(diào)度人員得以按照規(guī)章制度嚴(yán)格辦事[8]。單位還可以將激勵(lì)制度與管理制度相結(jié)合，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的調(diào)度人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)，對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任的調(diào)度人員，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒?，使得鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作得以順利開展。

3.3構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的調(diào)度指令

為了不斷提高鐵路運(yùn)輸指揮能力，除了提高調(diào)度人員素養(yǎng)、應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)之外，還需要結(jié)合實(shí)際情況，建立規(guī)范統(tǒng)一的調(diào)度指令。鐵路運(yùn)輸調(diào)度人員在發(fā)號(hào)施令的過(guò)程中，調(diào)度指令是最常見、最基本的形式，如果調(diào)度指令存在有不規(guī)范、不統(tǒng)一的形式，將會(huì)導(dǎo)致難以得到反饋信息。提高調(diào)度指揮能力的關(guān)鍵，首先要明確相關(guān)調(diào)度指令，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)調(diào)度指令的內(nèi)容與形式不斷規(guī)范，內(nèi)容要確保完整。由于調(diào)度指令具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此調(diào)度人員一定要及時(shí)發(fā)出明確的指令，以便能夠獲得精準(zhǔn)化的反饋。此外，調(diào)度指令一定要始終遵循一對(duì)一的原則，這一原則要求調(diào)度人員在發(fā)出指令的過(guò)程中，一定要明確指令的具體內(nèi)容，不能泛指更不能抽象。當(dāng)需要發(fā)號(hào)施令的內(nèi)容十分相近時(shí)，一定要始終遵循一事一令的原則，要將號(hào)令下達(dá)到具體對(duì)象身上，不要存在捎話、轉(zhuǎn)達(dá)等行為。由于調(diào)度指令直接關(guān)乎著鐵路運(yùn)輸安全，在鐵路運(yùn)輸工作中牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，有關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度指令一定要準(zhǔn)確、快速地傳達(dá)到位。過(guò)硬的調(diào)度技能、過(guò)強(qiáng)的應(yīng)變能力，是當(dāng)代鐵路運(yùn)輸調(diào)度人員應(yīng)該掌握的技能，也是確保鐵路運(yùn)輸安全開展的重要技能，2019年12月6日凌晨，北京局天津電務(wù)段的兩名上線作業(yè)員工被0G383次高鐵列車撞軋身亡。事發(fā)之后，北京局天津電務(wù)段的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被免職，所有電務(wù)段、工務(wù)段以及客運(yùn)段部門都要根據(jù)實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化自己的安全培訓(xùn)工作。在此事故中，列車上無(wú)任何乘坐人員，已經(jīng)完成營(yíng)運(yùn)任務(wù)，正在按照指示空車入庫(kù)，不幸發(fā)生事故。導(dǎo)致此次事故的因素眾多，其中調(diào)度不到位應(yīng)該占主要責(zé)任，沒有及時(shí)對(duì)客車以及工作人員發(fā)出正確指示，導(dǎo)致兩項(xiàng)工作發(fā)生沖突，造成不可挽回的后果。由此可見調(diào)度命令的重要性，調(diào)度人員素質(zhì)的重要性。基于此，鐵路單位一定要從調(diào)度人員自身入手，從鐵路運(yùn)輸中的基本規(guī)定、章程入手，定期向調(diào)度人員梳理有關(guān)鐵路調(diào)度管理的方法，對(duì)有關(guān)鐵路運(yùn)輸調(diào)度的崗位作業(yè)指導(dǎo)書也要不斷完善，以便調(diào)度人員能夠全面掌握列車運(yùn)行基本情況以及特殊規(guī)定等，為鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作的順利開展提供保障，對(duì)于下發(fā)的鐵路文件要及時(shí)進(jìn)行更新與公布，使調(diào)度人員能夠不斷加強(qiáng)自身認(rèn)知，明確自身職責(zé)，有效落實(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)調(diào)度工作。

4結(jié)語(yǔ)

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鐵路調(diào)度工作的開展情況，為了提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作的質(zhì)量與效率，鐵路單位需要不斷完善鐵路運(yùn)輸調(diào)度設(shè)備，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)。對(duì)調(diào)度人員定期開展培訓(xùn)工作，提高調(diào)度人員的思想認(rèn)知，使其能夠明確自身職責(zé)，促使調(diào)度人員的綜合素養(yǎng)能夠有所提升，為鐵路運(yùn)輸工作的正常開展提供保障。

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作者：孫浩 單位：中國(guó)神華能源股份有限公司