土木工程建設(shè)過程中的難題及對(duì)策探析
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1.1土木工程建設(shè)過程中法人制度無法落實(shí)的難題
現(xiàn)今，我國(guó)很多項(xiàng)目工程的法人制度無法落實(shí)。伴隨著土木工程建設(shè)施工運(yùn)行及投資方的多元化，一些土木工程企業(yè)的法人制度其運(yùn)行是以項(xiàng)目管理、建設(shè)籌資、運(yùn)行及貸款償還為統(tǒng)一部門管理的，還有的土木工程企業(yè)的法人制度其運(yùn)行是由不同的部門對(duì)項(xiàng)目管理、建設(shè)籌資、運(yùn)行及貸款償還進(jìn)行管理的。再加之我國(guó)部分國(guó)有土木工程企業(yè)的管理人員多為上支下派，無法長(zhǎng)時(shí)間在同一單位工作，很多人員都是今天在這個(gè)企業(yè)上班，第二天也許就調(diào)走了。類似上述這種短時(shí)間工作的模式并不利于土木工程建設(shè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展，同時(shí)也為土木工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作造成了一些困難。
1.2土木工程建設(shè)過程中工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不明確
土木工程中責(zé)任同設(shè)計(jì)質(zhì)量的聯(lián)系不緊密也是土木工程建設(shè)過程中管理工作存在的一項(xiàng)常見難題。這樣很容易導(dǎo)致施工企業(yè)的工程設(shè)計(jì)一成不變，不管施工現(xiàn)場(chǎng)情況如何都不會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整等。例如：因?yàn)橐恍﹨^(qū)域需要增添工程項(xiàng)目，亦或是地質(zhì)勘測(cè)不精準(zhǔn)等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)同實(shí)際施工不相符，那么，設(shè)計(jì)應(yīng)相應(yīng)的增添內(nèi)容，同時(shí)也需要施工企業(yè)事先列入包干工作中。然而，這并不是土木工程施工企業(yè)在運(yùn)行管理中能夠控制的，就很可能導(dǎo)致在項(xiàng)目施工過程中，施工企業(yè)為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益而偷工減料，拆東補(bǔ)西，影響土木工程整體施工質(zhì)量。
1.3土木工程建設(shè)過程中合同的不標(biāo)準(zhǔn)
土木工程建設(shè)過程中，關(guān)于合同不標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包含以下兩方面：①對(duì)于合同中的甲方企業(yè)來講，一些合同中的條款缺乏公平性。當(dāng)前，在全球上，普遍應(yīng)用的合同條款是以國(guó)際工程師咨詢聯(lián)合會(huì)中專業(yè)人士們共同編制的土木工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)合同。早年期間，我國(guó)主要將其應(yīng)用于對(duì)外投資的工程項(xiàng)目中，近些年，主要將其應(yīng)用于大型的水利水電項(xiàng)目建設(shè)中。這款合同中對(duì)雙方都有明確的要求，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，假如沒有應(yīng)用合同中的條款，就算款項(xiàng)如何周密，施工企業(yè)都會(huì)將其認(rèn)為是甲方擬定的合同，就很可能導(dǎo)致施工企業(yè)委曲求全，合同實(shí)施過程中無法獲取應(yīng)得的利益，進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)就較為困難；②對(duì)于合同中的施工企業(yè)來講，一些施工企業(yè)沒有良好的信譽(yù)，投標(biāo)時(shí)提出的承諾無法兌現(xiàn)，對(duì)土木工程建設(shè)管理的質(zhì)量及成果造成直接影響。
1.4土木工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管力度不強(qiáng)
土木工程建設(shè)過程中存在質(zhì)量監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管范圍較窄等常見難題。就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、審查等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密的監(jiān)管。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)當(dāng)前的土木工程監(jiān)管一般都側(cè)重于項(xiàng)目的資金投入，再加之監(jiān)管人員自身責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)較低，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面等問題，就導(dǎo)致土木工程的監(jiān)管包含很多不足之處，偷工減料項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)，為人們的生命安全及社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)造成極大的隱患。
2土木工程建設(shè)過程中常見難題的處理對(duì)策
2.1明確劃分土木工程管理工作的責(zé)任
在土木工程建設(shè)過程中，明確劃分責(zé)任是保證工程質(zhì)量的重要方法之一。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速提升，土木工程的建設(shè)范圍逐漸增大，項(xiàng)目種類也越來越多，建設(shè)管理及合同管理也越來越困難。因此，就應(yīng)將管理的責(zé)任劃分到每一個(gè)企業(yè)或人員上，將以往管理的盲區(qū)補(bǔ)實(shí)，確保員工各司其職，分工明確，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。在土木工程建設(shè)管理工作中，其管理的因素的多樣性的，重點(diǎn)也各不相同，因此，就應(yīng)將項(xiàng)目成本的核算及管理的責(zé)任作為管理的核心內(nèi)容。責(zé)任落實(shí)的程度同管理的成果間存在密切的關(guān)聯(lián)。
2.2增強(qiáng)土木工程建設(shè)過程中現(xiàn)場(chǎng)的管理力度
從施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度就能夠反映出整體土木工程項(xiàng)目的管理水平。應(yīng)利用完善的管理?xiàng)l例及制度對(duì)施工人員及管理人員進(jìn)行約束，做到公平、公正、公開，進(jìn)而降低管理問題出現(xiàn)的幾率。應(yīng)不斷完善土木工程施工的技術(shù)及方法，轉(zhuǎn)變施工場(chǎng)地的環(huán)境質(zhì)量，關(guān)注施工人員的日常生活。土木工程的建設(shè)管理還應(yīng)將“文明施工”的觀念落實(shí)到員工的心中，對(duì)場(chǎng)地中的“亂、臟、差”等情況進(jìn)行治理。工程的監(jiān)管人員應(yīng)認(rèn)真做好本職工作，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目施工應(yīng)及時(shí)制止，盡快整頓，創(chuàng)建一個(gè)設(shè)施完好、環(huán)境潔凈、施工有序、管理嚴(yán)明的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。另外，還應(yīng)注意對(duì)安全的管理及控制，成立安全管理隊(duì)伍，向施工人員宣傳安全的重要性。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、演習(xí)，樹立員工安全施工的意識(shí)，確保項(xiàng)目施工及質(zhì)量的安全。
2.3增強(qiáng)對(duì)土木工程建設(shè)過程中資金的管理
當(dāng)前，隨著土木工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的逐漸增強(qiáng)，對(duì)于施工企業(yè)來講，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，使利潤(rùn)最大化就成為了所要發(fā)展的方向。所以，應(yīng)以科學(xué)觀念為基礎(chǔ)，對(duì)資金投入進(jìn)行管理，從而縮減施工成本，增加企業(yè)收益。土木工程的管理人員應(yīng)以土木工程的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，創(chuàng)建全面的管理系統(tǒng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，縮減項(xiàng)目資金投入，更好的保證企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3總結(jié)
總而言之，建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，土木工程的建設(shè)同國(guó)民生計(jì)存在密切關(guān)聯(lián)。因此，在土木工程建設(shè)過程中，應(yīng)完善管理制度，提高監(jiān)管力度，從而保證施工質(zhì)量。所以，對(duì)土木工程建設(shè)過程中的常見難題及對(duì)策進(jìn)行探討是值得相關(guān)工作人員深入思考的事情。
作者:王澤傳 童賢福 單位：安徽皖宏建筑工程有限公司
