綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與建議

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摘要：為推動建筑領(lǐng)域構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，通過對建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面的現(xiàn)狀和存在問題進行剖析，提出了解決相關(guān)問題的工作建議，為綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建立以及行業(yè)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：綠色建筑技術(shù)；創(chuàng)新；問題與建議

1綠色建筑技術(shù)的內(nèi)容與應(yīng)用現(xiàn)狀

綠色建筑技術(shù)是支撐綠色建筑目標(biāo)實現(xiàn)，達成建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理論核心的一系列適宜建筑技術(shù)的總稱，是一種新型的現(xiàn)代建筑技術(shù)系統(tǒng)。綠色建筑技術(shù)的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展、與大自然和諧共生、與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。綠色建筑技術(shù)是一個復(fù)雜的技術(shù)體系，包含的內(nèi)容十分豐富。比如可再生自然能源建筑應(yīng)用技術(shù)（太陽能、地?zé)崮堋⑼寥佬钅?、生物質(zhì)能等綠色能源的建筑應(yīng)用），建筑節(jié)能技術(shù)（新型建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造技術(shù)、高性能綠色節(jié)能建筑材料、建筑節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)等），建筑物理環(huán)境控制技術(shù)（立體綠化技術(shù)、“健康”的建筑材料體系、室內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等），綠色設(shè)計技術(shù)，綠色智慧建材生產(chǎn)技術(shù)，綠色施工技術(shù)，建筑數(shù)字化智能運維管理技術(shù)以及建筑垃圾和生活垃圾循環(huán)利用技術(shù)等等。我國綠色建筑歷經(jīng)十余年的發(fā)展，成效顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，全國共評出10927個綠色建筑標(biāo)識項目，建筑面積超過10億平方米。在此過程中，綠色建筑技術(shù)取得了長足的發(fā)展和進步，不斷融入建筑工程的各個環(huán)節(jié)，部分在綠色建筑推行早期的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，已經(jīng)在當(dāng)前建筑工程建設(shè)中實現(xiàn)了常態(tài)化應(yīng)用，在建筑質(zhì)量提升、人居環(huán)境改善方面發(fā)揮了積極作用，技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新讓建筑使用者的體驗感、獲得感和幸福感得到了提升。

2綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

2.1創(chuàng)新主體與市場需求不夠?qū)ΨQ

建筑技術(shù)服務(wù)商、產(chǎn)品生產(chǎn)商、科研院所等是建筑行業(yè)的主要創(chuàng)新機構(gòu)，作為創(chuàng)新主體承擔(dān)著綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)。在技術(shù)創(chuàng)新過程中，部分創(chuàng)新機構(gòu)不能準(zhǔn)確把握行業(yè)需求，在創(chuàng)新目標(biāo)的設(shè)定上，對技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的定位不夠準(zhǔn)確，過度追求“行業(yè)領(lǐng)先”，甚至出現(xiàn)了研發(fā)方向偏差，以“新”、“奇”、“少”作為衡量技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的主要指標(biāo)，使創(chuàng)新成果與當(dāng)前行業(yè)需求不能很好地銜接。創(chuàng)新機構(gòu)對自身開展技術(shù)創(chuàng)新不能進行系統(tǒng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)籌，技術(shù)創(chuàng)新難以滿足市場需求。由此，創(chuàng)新成果無法進入建筑工程進行試點應(yīng)用與示范推廣，不能為行業(yè)的綠色發(fā)展提供支撐，導(dǎo)致無法實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和品牌化；真正的市場需求依然得不到有效滿足，創(chuàng)新機構(gòu)無法從創(chuàng)新中獲益，創(chuàng)新動力不足。

2.2創(chuàng)新環(huán)境的氛圍營造不夠濃厚

技術(shù)創(chuàng)新氛圍的營造很大程度上源于主管部門在技術(shù)創(chuàng)新方面的體制、機制建設(shè)。目前，從支持技術(shù)創(chuàng)新的角度，主管部門在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的日常管理與配套政策的協(xié)同機制還有待完善，許多支持創(chuàng)新、倡導(dǎo)創(chuàng)新僅停留在“鼓勵”上，缺少可以落地支持技術(shù)創(chuàng)新的政策以及操作細(xì)則。同時，行業(yè)針對綠色技術(shù)采購的制度也還不夠完善，尤其作為政府部門，缺少對綠色技術(shù)產(chǎn)品的采購支持與激勵政策，政府對綠色技術(shù)、產(chǎn)品的公共投入規(guī)模相對有限，在對技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的引領(lǐng)和示范上有待加強，創(chuàng)新環(huán)境的氛圍還需要進一步優(yōu)化。

2.3創(chuàng)新資源的整合不夠集聚高效

有效的創(chuàng)新資源是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新資源來自各大高校、科研院所等綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)平臺、相關(guān)中介以及咨詢服務(wù)機構(gòu)和示范基地等，部分機構(gòu)以項目科研為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)學(xué)研機制，整合項目合作各方的有效創(chuàng)新資源，取得了一定的效果。但就目前而言，依然缺少對行業(yè)創(chuàng)新資源的有效整合機制，能在短時間內(nèi)準(zhǔn)確捕獲市場需求，明確創(chuàng)新目標(biāo)，可以實現(xiàn)橫向、縱向的優(yōu)勢創(chuàng)新資源聚集，對資源整合效果進行最大化利用；特別是金融資源與建筑領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的銜接還需進一步探索，創(chuàng)新金融、創(chuàng)新資本支持的缺失，極大地制約了創(chuàng)新資源的有效發(fā)揮。

2.4創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級緩慢

良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供便利條件。當(dāng)前，以提高行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新需求、技術(shù)創(chuàng)新進展、技術(shù)創(chuàng)新成果示范、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等信息服務(wù)的技術(shù)平臺、共享平臺依然不夠完善；綠色技術(shù)申報、鑒定、專利申報、審查等領(lǐng)域的制度以及機制建設(shè)還有待加強；綠色技術(shù)強制性標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定進展緩慢，綠色技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、創(chuàng)新機構(gòu)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度不高；以互聯(lián)網(wǎng)為工具的綠色技術(shù)創(chuàng)新實踐還需要進一步加快步伐。

2.5中介服務(wù)體系能力建設(shè)不夠完善

中介服務(wù)體系是創(chuàng)新資源的重要組成部分，目前在中介服務(wù)機構(gòu)中存在的問題比較突出，各中介服務(wù)機構(gòu)技術(shù)水平參差不齊，經(jīng)濟實力、抗風(fēng)險能力差異明顯。在綠色建筑技術(shù)領(lǐng)域，隨著綠色建筑的全面推廣與迅速發(fā)展，行業(yè)并未設(shè)定中介服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入機制，大批規(guī)模小、技術(shù)弱的小型項目公司進入市場，這類企業(yè)對政府的政策依賴性強，一旦主管機構(gòu)調(diào)整相關(guān)的應(yīng)工作政策要求或更新評價機制，取消經(jīng)濟激勵政策，這些企業(yè)的生存發(fā)展將非常困難。另一方面，企業(yè)技術(shù)方向單一、力量薄弱，對綠色建筑理念內(nèi)涵的理解不夠透徹，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把握不夠準(zhǔn)確，在正常的綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用解讀上都存在偏差，更不能滿足行業(yè)對綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新進行系統(tǒng)準(zhǔn)確服務(wù)的需求。同時，這些企業(yè)資本薄弱，融資能力和市場抗風(fēng)險能力差，為了生存發(fā)展，企業(yè)對服務(wù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在經(jīng)營上搞“價格戰(zhàn)”，給中介服務(wù)市場的發(fā)展、以及綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新帶來影響。

3對建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的工作建議

3.1突出需求導(dǎo)向，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新價值

突出市場需求對技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)資源，建立創(chuàng)新需求信息平臺，不定期市場需求，推動創(chuàng)新機構(gòu)在符合市場需求、適宜工程應(yīng)用方面的技術(shù)創(chuàng)新；不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，或僅僅將技術(shù)創(chuàng)新的獲得感停留在對某一領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)突破上，要引導(dǎo)研發(fā)機構(gòu)解決行業(yè)需求，真正讓行業(yè)、社會大眾在綠色技術(shù)應(yīng)用方面有更多的體驗感、獲得感。具體而言，要通過平臺搭建，傳導(dǎo)綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)品需求，如可有效提高外圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的高性能產(chǎn)品，可大幅提高適應(yīng)環(huán)境、減少維護需求的屋頂，以及墻體種植綠植的設(shè)備等。

3.2強化政策保障，促進創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

由主管部門組織研究并制訂相關(guān)制度、政策，完善對綠色技術(shù)創(chuàng)新的日常管理與配套政策的協(xié)同機制，讓綠色技術(shù)創(chuàng)新的推進有章可循、有據(jù)可依。通過進一步探索和研究，將綠色技術(shù)創(chuàng)新的機制、制度以及對綠色技術(shù)發(fā)展的基本思路、核心理念等內(nèi)容納入相關(guān)法規(guī)，通過更高層面的行業(yè)立法，建立并強化對綠色技術(shù)創(chuàng)新的保障力度，著眼綠色技術(shù)創(chuàng)新從研發(fā)前期到工程應(yīng)用、行業(yè)推廣等全過程，政府機構(gòu)率先建立對綠色技術(shù)產(chǎn)品的采購機制，加大對綠色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資源投入，不斷優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。對綠色建筑發(fā)展而言，政府機構(gòu)應(yīng)率先做好示范，對政府投資項目應(yīng)首選高星級綠色建筑開展實踐，并在工程采購序列固化對綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的前置要求；同時加大綠色建筑的立法進程，將綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新列入法制文件，為綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新建立法律依據(jù)和環(huán)境保障。

3.3高效聚集資源，培育壯大創(chuàng)新主體

有效整合各研發(fā)平臺的優(yōu)勢資源，強強聯(lián)合，聚集有效的創(chuàng)新力量，突破關(guān)鍵技術(shù)；探索政府引導(dǎo)基金、財政補貼、金融機構(gòu)介入等多種形式的資本支持方式；優(yōu)化行業(yè)的人才引進機制，完善人才激勵政策，加強各平臺之間的人才交流，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提供工程化示范載體，從人才、智力、項目等多方面豐富創(chuàng)新資源，培育具有行業(yè)競爭力的創(chuàng)新主體。就綠色建筑發(fā)展而言，應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用等各方主體在調(diào)查研究、實驗檢測、工程應(yīng)用等各領(lǐng)域的優(yōu)勢，引進綠色金融對綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新進行資金支持，一方面發(fā)揮資源集聚效應(yīng)，另一方面提高綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新的資金保障。

3.4建立綠色通道，完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

對綠色技術(shù)創(chuàng)新從項目申報、技術(shù)鑒定等方面提供綠色通道，并給予優(yōu)先立項等支持。完善評獎評優(yōu)評價等激勵辦法，加大各類評優(yōu)過程中對綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持權(quán)重。把在綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的科研投入、集成應(yīng)用等，作為勘察設(shè)計綜合企業(yè)、建筑業(yè)特級企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、晉級的重要審查內(nèi)容；建設(shè)工程項目招標(biāo)向擁有綠色技術(shù)專利、成果以及獲得科技進步獎的項目，綠色建筑工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)等機構(gòu)傾斜；建立符合綠色發(fā)展需求的專家隊伍，加快完善綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為創(chuàng)新成果進入市場提供完善的標(biāo)準(zhǔn)保障；鼓勵著眼信息化、智慧化的、以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供更好的工具、創(chuàng)造更好的條件。尤其是對綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的項目，要增加在政府獎項評選中的入圍支持力度，或設(shè)置專項綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新獎項，并提高獎項級別，對綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新獲得者在職稱評定、職務(wù)晉升以及項目立項等方面予以一定的政策支持。

3.5加強中介監(jiān)管，建立服務(wù)評價體系

對服務(wù)機構(gòu)的咨詢業(yè)績、資金實力、人才構(gòu)架、經(jīng)營模式等進行摸底調(diào)查。組織中介服務(wù)建立行業(yè)協(xié)會或成立發(fā)展聯(lián)盟，規(guī)范技術(shù)文件格式、內(nèi)容范圍以及深度要求，搭建行業(yè)自律平臺，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展；同時，扶持一批有技術(shù)、有規(guī)劃、有組織、有業(yè)績的咨詢服務(wù)中介機構(gòu)，鼓勵其參與政策研究和技術(shù)創(chuàng)新，搭建中介服務(wù)機構(gòu)與金融資本的對接平臺，突出中介服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢，使其切實發(fā)揮作用。重點對綠色建筑咨詢服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)能力予以引導(dǎo)規(guī)范和提升，改善服務(wù)機構(gòu)對項目重包裝、輕咨詢，重資料組合、輕技術(shù)指導(dǎo)的行業(yè)現(xiàn)狀，建立并發(fā)揮對咨詢服務(wù)機構(gòu)的評價機制和評分作用，對分值持續(xù)偏低的中介服務(wù)機構(gòu)實行淘汰制或制定相應(yīng)限制措施，督促整改，提升服務(wù)能力，在保障綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)的同時，促進行業(yè)健康發(fā)展。

4結(jié)語

綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新是建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。當(dāng)前，國家將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入憲法，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展已經(jīng)成為各地推進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。在建設(shè)領(lǐng)域，綠色技術(shù)創(chuàng)新迎來了一個嶄新機遇，要通過對綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場引導(dǎo)，完善政策保障、高效聚集創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平、強化中介服務(wù)能力建設(shè)，進一步推進綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，推動綠色建筑高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，進一步提升建筑技術(shù)對建筑業(yè)產(chǎn)值的貢獻，對促進建筑領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展發(fā)揮更大作用。

作者：楊元華 趙輝 楊修明 單位：重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心 重慶市建筑節(jié)能中心