網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)制度改進(jìn)

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摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題越來越受到重視。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是指網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者根據(jù)自身需求，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域自主、自愿地選擇商品或接受服務(wù)，這一過程不受他人干涉和影響的權(quán)利。由于我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，加上消費(fèi)者行使維權(quán)手段缺乏且單一，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。為了解決上述問題可以從以下四方面入手：一是通過明確格式合同設(shè)定條件、設(shè)置提示程序，加強(qiáng)提請網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者注意的義務(wù)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中的格式合同；二是通過加強(qiáng)政府或平臺監(jiān)管、協(xié)作來強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理；三是通過明確小額訴訟程序法律地位、規(guī)范小額訴訟程序救濟(jì)途徑來優(yōu)化小額訴訟程序；四是通過補(bǔ)強(qiáng)賠償方式、強(qiáng)調(diào)懲罰性賠償來完善損害賠償制度。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者；自主選擇權(quán)；保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)引發(fā)了資源配置的變革，給我們每個人的工作和生活都帶來了深遠(yuǎn)的影響。事物都有兩面性，在我們享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的諸多便利的同時，層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)詐騙、信息盜取、捆綁銷售等等也在侵犯著廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益，而法律法規(guī)的滯后性以及互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性使得現(xiàn)有法律無法很好地解決新環(huán)境下的相關(guān)糾紛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保障成了一個亟需解決的話題。本文從自主選擇權(quán)的概念和性質(zhì)入手，提出相應(yīng)修改建議，以期全面系統(tǒng)地保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念及特點(diǎn)

自主選擇權(quán)是一種法定受保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條中有明確規(guī)定，即在交易時，不論是交易對象還是交易范圍，抑或是接受交易與否，消費(fèi)者皆有權(quán)自主選擇。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)應(yīng)定義為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者根據(jù)自身需求，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域自主、自愿地選擇商品或接受服務(wù)，這一過程不受他人干涉和影響的權(quán)利。根據(jù)以上對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念分析，不難得出網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)主要有三個特點(diǎn)：其一，自主自愿性。利用網(wǎng)絡(luò)購物時，雖然不像線下購物一般能感受到實(shí)物，但我們?yōu)g覽網(wǎng)頁，查找商品，選擇收藏或購買，這一過程都是出于消費(fèi)者的主觀自愿性，只要條件允許，不受任何干涉。這樣所作出的選擇就是消費(fèi)者的真實(shí)意志表示，受法律保護(hù)。但在實(shí)踐中經(jīng)常會遇到捆綁銷售或捆綁下載等情況，這就違背了用戶的主觀自愿性，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。其二，客觀脅迫性。與傳統(tǒng)的交易模式相比，網(wǎng)購雖然更高效便捷，但格式合同的制約，使得消費(fèi)者的主觀意愿受到客觀脅迫［1］，在一定程度上侵害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。其三，環(huán)境虛擬性。網(wǎng)絡(luò)交易與傳統(tǒng)交易最大的不同就在于消費(fèi)者無法真實(shí)感知商品和服務(wù)，它們通過互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬的空間呈現(xiàn)在屏幕上，消費(fèi)者只能根據(jù)經(jīng)營者提供的聲音、圖片和文字進(jìn)行選擇，且很難辨別所選商品的真?zhèn)巍?/p>

（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的性質(zhì)

在明晰了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)概念和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對該權(quán)利的性質(zhì)進(jìn)行分析，可為權(quán)利的保護(hù)提供更深的理論依據(jù)。本文嘗試將該權(quán)利與人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對比分析，從而界定其性質(zhì)，即我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域消費(fèi)者的自主選擇權(quán)是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的人格權(quán)。1．網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)與人格權(quán)人格權(quán)是人權(quán)的重要組成部分，是指主體基于其法律人格而享有的，以人格利益為客體，以維護(hù)其獨(dú)立人格和人身自由為目的的權(quán)利。與公法上的人身自由權(quán)相比，私法上的人身自由權(quán)不僅包括身體自由，還包括精神自由［2］。實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自由選擇權(quán)受侵害常表現(xiàn)為消費(fèi)者的自由意志受到限制，即精神自由被侵害，而精神自由屬于人身自由權(quán)的客體，是一項(xiàng)具體的人格權(quán)，由此可見，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自由選擇權(quán)受人格權(quán)法保護(hù)。2．網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)密不可分，洛克就曾在其著作中指出“財(cái)產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)必不可少的體現(xiàn)”［3］。通過上文分析，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自由選擇權(quán)是一種人格權(quán)，自然也與財(cái)產(chǎn)權(quán)有著千絲萬縷的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的過程就是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程，自主選擇的目的就是通過財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化來獲得商品或者服務(wù)的所有權(quán)及使用權(quán)［4］，這些都是財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)。此外，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受侵害時，經(jīng)營者一般通過財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。

二、完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)制度的建議

在明晰了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合立法和司法，發(fā)現(xiàn)該權(quán)利保護(hù)制度在合同、訴訟、監(jiān)管以及賠償?shù)确矫婢写晟?，下文將就相關(guān)問題提出幾點(diǎn)具體建議，希望有所裨益。

（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中的格式合同

電子格式合同是在網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的，目前并沒有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，給出適用格式合同的相關(guān)規(guī)定。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性，我們無法翻閱到格式合同的紙質(zhì)版本，而且網(wǎng)絡(luò)交易本就是為了高效便捷，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者一般會快速做出選擇，很少仔細(xì)閱讀相關(guān)文本，這就對電子格式合同的規(guī)范要求更高。1．明確格式合同設(shè)定條件電子格式合同屬于一種特殊的格式合同，雖然其符合傳統(tǒng)格式合同的特點(diǎn)，但由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性，電子格式合同在訂立媒介、訂立過程、協(xié)商環(huán)境以及撤銷權(quán)的行使等方面都有別于傳統(tǒng)格式合同。而且格式合同本就是在缺少一方主體參與的情況下訂立的，很容易存在不公平條款，如果沒有完善的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)制［5］，電子商務(wù)經(jīng)營者很容易利用自己的優(yōu)勢地位，損害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國現(xiàn)有法律關(guān)于格式合同的規(guī)定多為原則性的規(guī)定，沒有明晰規(guī)定格式條款的基本形式以及存在于合同中的模樣，這就給了利用者可乘之機(jī)。因此，需要在法律或解釋中增加對于格式合同格式以及具體應(yīng)體現(xiàn)的內(nèi)容等的相關(guān)規(guī)定和說明，還需要考慮互聯(lián)網(wǎng)的特性，增加有關(guān)電子格式合同的條款，維護(hù)交易公平。2．設(shè)置提示程序，加強(qiáng)提請網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者注意的義務(wù)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時，消費(fèi)者一般不能直接看到電子格式合同，需要點(diǎn)擊相應(yīng)的鏈接才能進(jìn)入，有些網(wǎng)站為了不讓用戶發(fā)現(xiàn)，特意將鏈接的字體調(diào)小或放在角落不起眼的位置，還有些網(wǎng)站甚至將注冊和合同文本綁定在一起，用戶在不知情的情況下注冊時就默認(rèn)了合同內(nèi)容。對于以上問題，設(shè)置提示程序就能有效保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)?？梢詤⒄彰绹嚓P(guān)制度設(shè)定，要求網(wǎng)站明示電子格式合同，并設(shè)置“強(qiáng)制閱讀模式”［6］，并對合同中涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利義務(wù)的條款提請注意，確保用戶在充分知情的情況下作出選擇。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理

2019年實(shí)施的《電子商務(wù)法》雖很大程度上強(qiáng)化了政府有關(guān)部門和電子商務(wù)平臺的監(jiān)管職責(zé)，但在實(shí)踐操作中仍存在很多問題，監(jiān)管力度不夠，沒有對消費(fèi)者的自主選擇權(quán)起到很好的保障作用，可從以下三方面改善：1．加強(qiáng)行政管理部門監(jiān)管。首先，加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。工商行政管理部門提升數(shù)據(jù)分析和管理能力，搜集完善各類網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體信息，熟悉并掌握網(wǎng)上經(jīng)營主體的主要狀況，加快建設(shè)網(wǎng)站經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，落實(shí)信用檔案評級功能。其次，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，狠抓思想工作，培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和創(chuàng)新思維的新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍。2．加強(qiáng)電子商務(wù)平臺監(jiān)管?！峨娮由虅?wù)法》賦予了電商平臺協(xié)作監(jiān)管職能，電商平臺為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者與消費(fèi)者提供入網(wǎng)交易平臺，其對于被準(zhǔn)入的服務(wù)提供者有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺的監(jiān)管責(zé)任可從以下幾點(diǎn)著手：第一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要依法履行入網(wǎng)審查登記、公示信息真實(shí)、對入網(wǎng)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)測等義務(wù)，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺交易、售后等服務(wù)活動管理。第二點(diǎn)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者要組織人員定期對入網(wǎng)經(jīng)營者主體進(jìn)行核審和清理，配合有關(guān)部門積極處理相關(guān)違規(guī)單位。第三點(diǎn)，電子商務(wù)平臺要加強(qiáng)對入網(wǎng)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行教育培訓(xùn)，遵守法規(guī)法紀(jì)，保證網(wǎng)絡(luò)安全，提高對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)意識。3．加強(qiáng)政府與平臺間協(xié)作。政府部門與平臺企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和執(zhí)法互通，通過事前、事中、事后多點(diǎn)合作，共同提升網(wǎng)絡(luò)市場管理效能。具體可以從以下幾方面進(jìn)行配合：第一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者入駐審核。平臺應(yīng)按照要求及時向行政管理部門報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息。市場監(jiān)管部門對報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行評估核對，將不規(guī)范、不準(zhǔn)確或查無下落企業(yè)的相關(guān)信息及時報(bào)送給網(wǎng)絡(luò)平臺。第二點(diǎn)，執(zhí)法協(xié)作。政府、協(xié)作平臺經(jīng)營者通過發(fā)送協(xié)作公函或提供協(xié)查結(jié)果信息等方式加強(qiáng)協(xié)作，大幅提升執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)處理效能。第三點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者風(fēng)險管控。政府部門可基于平臺企業(yè)報(bào)送的網(wǎng)店數(shù)據(jù)，將平臺內(nèi)網(wǎng)店經(jīng)營者被列異、列嚴(yán)、注吊銷、無證或許可證失效、投訴量大等信息反饋給平臺，平臺可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議交易規(guī)則采取暫?；蚪K止平臺服務(wù)、降權(quán)降級等信用管控措施，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

（三）優(yōu)化小額訴訟程序

小額訴訟程序是2012年《民事訴訟法》中新規(guī)定的處于簡易訴訟程序下的一更加簡易程序，基于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易額都較小等特點(diǎn)，小額訴訟程序本應(yīng)是保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)不被侵害的有效途徑之一，但在司法實(shí)踐中，鑒于小額訴訟程序適用條件、程序等現(xiàn)實(shí)客觀存在的原因，消費(fèi)者實(shí)際使用率并不高，未能充分發(fā)揮降低訴訟成本、優(yōu)化資源配置的作用。1．明確小額訴訟程序法律地位。目前小額訴訟程序規(guī)定在簡易程序之下，但從其立法背景來看，其在性質(zhì)上絕不等同于簡易程序，也不是簡易程序的附屬程序，而是與簡易程序并存的一種獨(dú)立的第一審程序［7］，與簡易程序互相配合，緊密聯(lián)系，共同保障權(quán)利人的合法權(quán)益。因此，為了充分發(fā)揮小額訴訟程序的價值和功能，應(yīng)承認(rèn)其作為一項(xiàng)訴訟程序的獨(dú)立價值，明確其獨(dú)立的法律地位，設(shè)置獨(dú)立的小額訴訟程序，再進(jìn)一步完善相關(guān)制度。2．規(guī)范小額訴訟程序救濟(jì)途徑。小額案件體現(xiàn)為其訴訟標(biāo)的額比較低，但并不意味著這些案件就是簡單的案件，也有發(fā)生錯案的可能性。將小額訴訟程序設(shè)置為一審終審雖和其他大部分國家的法律規(guī)定一致，但從當(dāng)前國際立法體制和我國司法實(shí)踐來看，并不需要完全禁止當(dāng)事人的上訴權(quán)［8］，可以參考我國臺灣地區(qū)的小額訴訟程序，在滿足一定條件時允許當(dāng)事人行使上訴權(quán)，賦予當(dāng)事人更多依法保障合法權(quán)益的機(jī)會，平衡訴訟效率和公正。

（四）完善損害賠償制度

在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)被侵害案中，法院一般對精神損害賠償請求不予支持，且對財(cái)產(chǎn)性損害采取的是填平式，懲罰力度弱，這對于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的保障是極為不利的，應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行完善：1．補(bǔ)強(qiáng)賠償方式。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)的性質(zhì)一節(jié)論述到，該權(quán)利是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的人格權(quán)，雖然該權(quán)利受侵害一般表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益的損失，但在司法實(shí)踐中不應(yīng)認(rèn)定單純侵害該權(quán)利不會導(dǎo)致人格利益受損而一概否認(rèn)精神損害賠償。比如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者處在一個不自由或具有誘導(dǎo)性的環(huán)境中，都將影響自主選擇權(quán)的行使［9］，嚴(yán)重的還可能擾亂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的正常生活，并造成一定的精神困擾。雖然精神損害無法直觀地以數(shù)量或者質(zhì)量等方式計(jì)算，但不能將其排除在法益保護(hù)范疇之外。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)被侵害的賠償方式上，增設(shè)精神損害賠償，切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2．強(qiáng)調(diào)懲罰性賠償?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了三倍懲罰性賠償制度，但在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)侵害案中法官很少援引，大多判定返還原物或照價賠償，這種填平式的補(bǔ)償方式，并不能全面地賠償網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的損失。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和特殊性，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者可能會使用虛假身份信息開設(shè)網(wǎng)店，即使被投訴，關(guān)掉原始網(wǎng)店更換信息重新開設(shè)一個店鋪就行，對其經(jīng)營不會產(chǎn)生較大影響。而且對于自主選擇權(quán)的侵害，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者一般都持有故意心態(tài)，主觀惡性很大。因此，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自主選擇權(quán)侵害案中，強(qiáng)調(diào)對有過錯的經(jīng)營者實(shí)行三倍懲罰性賠償，不僅可以更好地保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，還能威懾經(jīng)營者，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全。

作者:郭宇軒 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)