發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)實踐與對策淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)實踐與對策淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在總結平?jīng)鍪蟹e極發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)有益做法的基礎上，深入分析了存在的突出問題和不足，通過實踐探索研究，總結提出了在山、川、塬不同生態(tài)類型區(qū)建立綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的對策和措施。

關鍵詞：綠色;循環(huán)農(nóng)業(yè);實踐;對策

綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)是以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以資源節(jié)約、綜合利用和清潔生產(chǎn)為目的，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源→產(chǎn)品→廢棄物”線型模式向“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”循環(huán)模式轉(zhuǎn)變［1］，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。平?jīng)鍪械靥幬鞅备珊蛋敫珊档貐^(qū)，年均降水量420～600mm，人均耕地面積不足0．2hm2，人均水資源擁有量不到世界平均水平的1/7、全國平均水平的1/4。針對農(nóng)情特征，探索綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇，更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

1平?jīng)鍪邪l(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的實踐探索

近年來，平?jīng)鍪姓J真貫徹落實新發(fā)展理念，先后研究制定出臺了一系列支持綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、意見和方案，圍繞蘋果、肉牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)技術與模式方面不斷創(chuàng)新，努力實施綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，為綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。

1．1推進了農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市年農(nóng)作物秸稈還田面積18．4萬hm2，玉米秸稈飼料化利用率達到70%以上［2］;年果樹剪枝處理利用率達到54．7%。建設農(nóng)膜回收利用體系，開展地膜統(tǒng)一供應、機械化覆膜、機械化撿拾回收一條龍服務模式，全市發(fā)展廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)16家、回收網(wǎng)點102個，培育專業(yè)化回收組織47家，農(nóng)膜年回收量1．49萬t，回收率達到80%。建成有機肥生產(chǎn)線12條，配套建設標準化養(yǎng)殖場(區(qū))糞污處理設施858戶，畜禽糞便綜合利用率超過75%。

1．2加強了農(nóng)業(yè)面源污染治理

采取精準施肥、有機肥替代技術，全市年推廣應用測土配方施肥面積超過38．67萬hm2，基本實現(xiàn)耕地全覆蓋，化肥年使用量減少到9．5萬t，有機肥年生產(chǎn)能力達到104．6萬t。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控率達到33．5%、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到44%，農(nóng)藥使用量543．6t，利用率達到39%。同時，積極推廣可降解地膜，普通農(nóng)膜使用量逐年降低，由2017年的1．9萬t降低到1．7萬t，減幅達到10．5%。

1．3加快了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

大力推廣應用綠色標準化生產(chǎn)技術，制定地方標準124項，建設綠色標準化生產(chǎn)基地5．333萬hm2，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品218個?！捌?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”取得國家證明商標認證，“靜寧蘋果”獲得了國家市場監(jiān)督管理總局地理標志產(chǎn)品保護認證，2萬hm2獲綠色基地和綠色食品認證，0．127萬hm2獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證。

1．4探索了農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式

以農(nóng)村沼氣為紐帶，全市建成農(nóng)村戶用沼氣池16．4萬戶，聯(lián)戶沼氣工程17個、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程32處、大型沼氣工程3處，建辦了240多處“三沼”綜合利用示范點和多能互補、綜合開發(fā)示范點，開展了沼氣、沼液、沼渣“三沼”綜合利用技術的試驗示范和推廣，初步形成了“畜(禽)→沼→果”“畜→沼→糧”“畜→沼→菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，探索建立起了“養(yǎng)殖企業(yè)+大中型沼氣工程+‘三沼’用戶+果品(蔬菜)產(chǎn)業(yè)基地”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出了以莊浪縣連王村、靜寧縣雷溝村、涇川縣樊家村等為代表的一批“三沼”綜合利用典型，年示范推廣0．133萬hm2以上，促進了種養(yǎng)技術與沼氣技術的優(yōu)化組合，有力地助推了現(xiàn)代綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2平?jīng)鍪邪l(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的突出問題

發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，在具體實踐中，還存在著許多問題。

2．1思想認識還不到位

綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)體系問題，又是區(qū)域經(jīng)濟問題。相當一部分基層干部認識不足，對綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識，僅停留在對“三沼”的綜合利用方面，而對怎么發(fā)展種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部微循環(huán)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)之間的小循環(huán)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)，還缺少全域統(tǒng)籌與頂層設計。大部分群眾受傳統(tǒng)觀念和思維定式影響，生產(chǎn)依賴化學肥料，且單一品種過度施用，造成土壤養(yǎng)分失衡;農(nóng)藥施用上只看殺滅效果，不管毒害殘留，造成嚴重的面源污染;農(nóng)膜施用后不注意清理，致使土壤板結，造成白色污染。同時，農(nóng)作物秸稈、果樹枝條被用作燃料或被丟棄，家畜糞便、馬鈴薯粉渣等無害化處理、利用率低，造成環(huán)境污染［3－6］。

2．2科技應用還不普及

一些成熟的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，如水肥一體化、生物綠色防控、有機肥生產(chǎn)技術等尚未大面積推廣，增加土壤有機質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率及農(nóng)膜回收率、降低化肥農(nóng)藥施用率的措施不多。循環(huán)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力較弱，資源節(jié)約與替代、能源梯級利用、綠色生產(chǎn)、污染物零排放、相關產(chǎn)業(yè)鏈接等技術研發(fā)和推廣亟待加強［7－10］。

2．3產(chǎn)業(yè)體系還不完整

縣域范圍的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)體系尚未有效建立，農(nóng)業(yè)園區(qū)基本為單一種植業(yè)或單一養(yǎng)殖業(yè)模式，生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、企業(yè)等生產(chǎn)單元之間，產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)之間相對孤立，還沒有完全形成“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)平衡”的循環(huán)經(jīng)濟鏈條。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售及鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用主體培育存在明顯短板，農(nóng)產(chǎn)品加工率、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)值、生態(tài)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較低［11］。

2．4法規(guī)政策還不健全

推動綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系尚未形成，特別是農(nóng)業(yè)投入品和廢棄物回收利用方面的法規(guī)比較薄弱，難以規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為;政策激勵和引導力度不夠，對發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入機制還不系統(tǒng)，缺乏強有力的經(jīng)濟調(diào)控手段。

3平?jīng)鍪邪l(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議

平?jīng)鍪惺莻鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)市，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的自然條件和基礎優(yōu)勢。必須發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，形成政府引導、企業(yè)運營、社會參與的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3．1制定發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)要堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃來引領。一方面，要立足平?jīng)鍪?、縣的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展基礎，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，綜合考慮土地利用現(xiàn)狀、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和環(huán)境承載能力，整合資源、技術、資金、人才、信息等要素，研究制定市域、縣域規(guī)劃，指導山、川、塬不同生態(tài)區(qū)域綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如在河谷川區(qū)，充分利用其水資源豐富、土壤條件良好、交通運輸便利的優(yōu)勢，發(fā)展以種菜養(yǎng)牛、精細加工、商貿(mào)物流為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式;在山塬區(qū)，深入挖掘其光熱資源好、通風透光的條件，發(fā)展以全膜玉米、肉牛養(yǎng)殖、蘋果栽培為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，按照牛、果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的資源利用內(nèi)在規(guī)律和關系，堅持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結合、產(chǎn)加配套、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集成創(chuàng)新具有可操作性的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，指導構建互相依存、互相促進、互相增益的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、資源保護與節(jié)約利用體系、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理體系和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。同時，要堅持規(guī)劃項目化，采取向上爭取、自籌建設、社會融資等多種方式謀劃實施項目，用項目來支撐規(guī)劃的落實。

3．2建好規(guī)模基地

按照綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同生態(tài)類型條件，建設一批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑觀光業(yè)等基地，聯(lián)動推進、融合發(fā)展。在河谷川區(qū)，以崆峒區(qū)、涇川縣、崇信縣、靈臺縣為重點，建設蔬菜種苗生產(chǎn)繁育基地、綠色高原夏菜生產(chǎn)基地、設施蔬菜種植基地，西部肉牛種質(zhì)科技創(chuàng)新基地、平?jīng)黾t牛良種中心及肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場;在西部山區(qū)，以靜寧縣、莊浪縣為重點，建設蘋果苗木繁育基地、優(yōu)質(zhì)蘋果標準化生產(chǎn)基地、“糧改飼”作物種植基地及肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場;在東部山塬區(qū)，以涇川縣、靈臺縣、崇信縣為重點，建設蘋果矮砧苗木繁育基地、蘋果矮化密植標準化生產(chǎn)基地、飼草料(苜蓿、飼用玉米等)生產(chǎn)基地及肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場;在種養(yǎng)殖業(yè)集中規(guī)模發(fā)展區(qū)，建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地精細加工基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流集散基地、廢棄物資源化利用示范基地。同時，根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，建設生豬、雞生態(tài)養(yǎng)殖基地、道地中藥材種植基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑基地。通過建基地、延鏈條、聚集群，布局建設發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要節(jié)點，以點連線，形成綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3．3強化技術支撐

重點是集成推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用、“糧改飼”、畜禽糞污循環(huán)利用、“三沼”綜合利用、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下腳料利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)水資源高效節(jié)約利用、耕地質(zhì)量保護與提升等生態(tài)化、清潔化、集約化、節(jié)約化技術。積極探索創(chuàng)新農(nóng)作物秸稈全量化利用技術，構建完善的秸稈收儲和利用體系，形成“秸稈→飼料→肉?！＜S還田”“秸稈→有機肥→還田”“秸稈→能源→肥料→還田”“秸稈→食用菌→肥料→還田”等技術模式，促使農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化。大力推廣畜禽糞污全量化還田技術，開展畜禽糞污直接還田、加工生產(chǎn)有機肥還田，實現(xiàn)畜禽糞污循環(huán)利用、減少污染。加大農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物回收利用力度，創(chuàng)新農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝物等廢棄物的良性循環(huán)利用機制，推廣加厚地膜的回收利用，完善田間廢棄物加工利用鏈，形成田間廢棄物回收加工的長效機制，就地就近消納，減少環(huán)境污染，進一步夯實綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系。同時，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用，建設綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)智能化信息服務系統(tǒng)，開展可視化遠程咨詢、遠程診斷、災病預警等智能化遠程服務，對種植生產(chǎn)污染、養(yǎng)殖排泄物污染和“三沼”綜合利用等進行智能化實時監(jiān)管。

3．4完善發(fā)展模式

發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)要積極推廣適合平?jīng)鍪胁煌鷳B(tài)類型區(qū)條件的主導模式，構建起種植業(yè)及畜牧業(yè)內(nèi)部的微循環(huán)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的小循環(huán)、種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間的大循環(huán)，走出一條農(nóng)畜結合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的具有平?jīng)鎏厣木G色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?？偨Y提升相對成熟的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣全膜雙壟溝播玉米→玉米秸稈青貯飼喂肉牛→牛糞還田或牛糞生產(chǎn)有機肥→發(fā)展綠色果菜業(yè)→廢舊農(nóng)膜回收利用的玉米秸稈養(yǎng)牛循環(huán)模式、苜蓿種植→飼喂肉牛→牛糞還田或牛糞生產(chǎn)有機肥→發(fā)展綠色果菜業(yè)的苜蓿養(yǎng)牛循環(huán)模式、畜禽養(yǎng)殖→有機肥還田→綠色蘋果栽培的綠色蘋果產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式、畜禽養(yǎng)殖→有機肥還田→綠色蔬菜生產(chǎn)的綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式、有機蘋果種植→果樹殘枝作基料→食用菌生產(chǎn)→廢料生產(chǎn)有機肥的食用菌生產(chǎn)循環(huán)模式、畜→沼→果(菜)循環(huán)模式［9］。探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的綠色循環(huán)新模式，如廢棄的農(nóng)作物秸稈、蘋果樹修剪后的殘枝，采用生物質(zhì)熱解炭化、生物質(zhì)成型燃料等技術，生產(chǎn)商品化能源產(chǎn)品，實現(xiàn)生物質(zhì)能向熱能轉(zhuǎn)化;畜禽糞污，采取堆肥和沼氣工程處理，建立“畜禽糞便厭氧發(fā)酵→能源生產(chǎn)→肥料還田→高效種植”的生態(tài)循環(huán)技術模式，生產(chǎn)商品化有機肥和沼氣、沼液、沼渣，直接施用于農(nóng)田，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控。再比如發(fā)展像崆峒區(qū)天源農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園“牛肥菜循環(huán)、一二三產(chǎn)融合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體，等等。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源的回收利用，實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合，推動綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3．5建立標準體系

以“綠色”“循環(huán)”為特征，在產(chǎn)、加、銷全環(huán)節(jié)全鏈條，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，推進綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)標準化。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)國家和行業(yè)標準，研究制定農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理綠色技術標準，制定農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、包裝、貯藏、流通等方面的標準，并應用與執(zhí)行標準相對應的檢驗方法和管理標準，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范、檢驗方法和管理標準相配套的完善的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套完善的原則，建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心、縣級檢驗站和企業(yè)、市場檢驗室，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。根據(jù)有關法律法規(guī)賦予的職能，依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查，建設農(nóng)業(yè)標準監(jiān)督體系。遵循農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的有關規(guī)定，搞好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。加強標準示范推廣和使用指導，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體采用國際標準、國家標準、地方標準，示范實施標準化生產(chǎn)，建立質(zhì)量安全內(nèi)控制度。

3．6加大政策扶持

健全綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策機制，支持建設綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、示范基地，在項目投資、土地使用、技術創(chuàng)新、人才引進等方面給予政策傾斜扶持。完善綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制，引導社會資本投資發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持金融機構積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，構建政府引導、企業(yè)主體、金融服務、群眾參與的多元投入格局。建立綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵機制，對在綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出貢獻的縣鄉(xiāng)村及部門、企業(yè)及個人，政府每年給予獎勵，促使形成良好的發(fā)展氛圍。

3．7加強宣傳培訓

樹立綠色發(fā)展理念是建設綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要前提。要采取多種方式，運用多種新媒體，廣泛宣傳發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義、目標任務、基本要求和技術模式，總結推廣先進經(jīng)驗、典型做法和成效成果，讓發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)成為全社會的共識。要加強綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)知識和技術的培訓，造就一大批掌握新技術、新設備、新設施的技術技能型人才，走農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色循環(huán)發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

作者:郭虹 單位:平?jīng)雎殬I(yè)技術學院