現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理論文

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1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)采取措施

為加強(qiáng)和規(guī)范資金使用，嚴(yán)格按照財政資金使用管理辦法，設(shè)立專戶，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行財政報賬制和國庫直接支付制度。實(shí)行政府采購及招投標(biāo)制度，對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制，對所需物資實(shí)行政府采購制度并在網(wǎng)上公告。資金使用按照合同、工程施工進(jìn)度和工程款支付程序，及時撥付工程款，確保施工單位正常施工和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時，依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補(bǔ)助資金和縣級配套資金設(shè)立資金專賬，做到各種手續(xù)齊備、財務(wù)管理規(guī)范、會計(jì)核算完整。二是因整合資金會計(jì)核算有特殊的要求，對其原始資料復(fù)印后，計(jì)入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細(xì)紀(jì)錄，做到底賬清晰。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建后管理和維護(hù)方案

2.1項(xiàng)目建后管理

工程建成后，建設(shè)單位要及時將產(chǎn)權(quán)移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織，搞活經(jīng)營權(quán)，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程管理，制定工程管護(hù)制度、用水制度、水費(fèi)計(jì)收辦法等規(guī)章制度，建立建、管、用相結(jié)合的工程運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理維護(hù)力度，明確專管人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并加強(qiáng)對管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保工程正常運(yùn)行，管理主體落實(shí)后，水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo)，使工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益。

2.2項(xiàng)目維護(hù)方案

項(xiàng)目建成后，管理單位要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法、水費(fèi)計(jì)收管理辦法等規(guī)章制度，管理者要真正負(fù)起責(zé)任，定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，移動設(shè)備、管道不用時，要入庫保管。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益分析

3.1社會效益分析

隆化縣是典型的山區(qū)縣，降雨量分布不均，由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對提高水資源的利用率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施后，一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善?？尚略龈咝Ч?jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約用水效果顯著。通過實(shí)施工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3，井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，社會穩(wěn)定將得到進(jìn)一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。

3.2經(jīng)濟(jì)效益分析

3.2.1　效益計(jì)算（以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。

3.2.2　年費(fèi)用。年折舊費(fèi)：按綜合折舊費(fèi)率4.5%計(jì)算，為79萬元；年運(yùn)行費(fèi)：按總投資的2%計(jì)算，為35萬元；管理費(fèi)：包括工程管理人員的工資等，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的需要，取總投資的2.5%計(jì)算，為44萬元。由此，年費(fèi)用為158萬元。

3.2.3　效益費(fèi)用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費(fèi)用；T—經(jīng)濟(jì)計(jì)算期，按15年計(jì)算；K—總投資）；投資還本年限（靜態(tài)）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項(xiàng)目實(shí)施后，可有效的增加糧食單產(chǎn)能力，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，效益費(fèi)用比為3.52，還本年限4.2年，經(jīng)濟(jì)效益尚可，項(xiàng)目可行。

3.3生態(tài)效益分析

通過農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，構(gòu)成了較為完善的渠水田林路系統(tǒng)，為全縣農(nóng)村營造了良好的人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，特別是在干旱、荒漠及環(huán)境惡化鄉(xiāng)村，起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。一是通過對水資源的優(yōu)化配置，合理利用，減少了地下水的開采量，杜絕了過去對地下水惡性開采的局面。二是通過實(shí)施噴微灌工程，可根據(jù)農(nóng)作物的需水狀況，適時適量對農(nóng)作物進(jìn)行澆灌，不再產(chǎn)生深層滲漏和地面徑流，澆灌后地面比較均勻濕潤，避免了過去大水漫灌造成土壤養(yǎng)份層的損失，減少了地下水的污染。三是避免了長期大水漫灌造成土壤板結(jié)而引起的生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞。

作者：武玉成 單位：承德市隆化縣水務(wù)局