學(xué)生管理下高校學(xué)籍管理工作反思

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摘要：高職院校的學(xué)籍管理工作一直是教學(xué)相關(guān)管理工作中的重要組成部分，而學(xué)籍管理工作的好壞程度將會(huì)直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)秩序、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等建設(shè)，是體現(xiàn)學(xué)校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)提高高職院校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有著非常重要的意義。

關(guān)鍵字：高職院校學(xué)籍管理新規(guī)定

引言

2016年教育部第49次部長(zhǎng)辦公會(huì)議召開，會(huì)議修訂并通過了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第41號(hào))，自2017年9月1日實(shí)行，原《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令第21號(hào))同時(shí)廢止。所以目前，學(xué)籍管理方面的研究?jī)?nèi)容和各高校的學(xué)籍管理制度都停留在教育部第21號(hào)令上，已不能滿足于現(xiàn)有的高校學(xué)籍管理，未來學(xué)籍管理方面的研究將以教育部41號(hào)令為基礎(chǔ)展開。教育部41號(hào)令共有68條，其中學(xué)籍管理方面則有31條，在原有的教育部21號(hào)令的基礎(chǔ)上新增加了畢業(yè)證書管理共7個(gè)內(nèi)容。學(xué)籍管理方面的內(nèi)容在教育部41號(hào)令中的比重最多，如何完善和加強(qiáng)高職院校的學(xué)籍管理工作，使之適應(yīng)教育部41號(hào)令要求，是高職院校在教育管理過程需要思考的重要問題之一。

一、貫徹41號(hào)令，完善機(jī)制，規(guī)范管理

學(xué)籍管理工作在高職院校中是一項(xiàng)事務(wù)繁雜、政策性極強(qiáng)的工作，它貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)過程，包括學(xué)生入學(xué)時(shí)的學(xué)籍注冊(cè)、每學(xué)年的學(xué)年注冊(cè)、考試考核、成績(jī)記載，以及在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間出現(xiàn)的轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、取消學(xué)籍等各個(gè)環(huán)節(jié)。宏觀層面，學(xué)籍管理工作每年都是周期性的，循環(huán)反復(fù)；微觀層面，學(xué)籍管理工作又是階段性的，按照時(shí)間順序需要逐項(xiàng)地實(shí)施。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的管理，才能真正體現(xiàn)制度的作用。

二、依據(jù)41號(hào)令，及時(shí)修訂學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定

隨著教育部41號(hào)的，我們可以通過比較發(fā)現(xiàn)，21號(hào)令，強(qiáng)調(diào)的是高校的管理權(quán)利，而41號(hào)令，則要求規(guī)范、控制、監(jiān)督高校對(duì)權(quán)力的行駛。與21號(hào)令相比，41號(hào)令做出了多項(xiàng)修訂，例如：新增第10條規(guī)定新生入學(xué)后可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格；第11條詳細(xì)規(guī)定新生入學(xué)資格復(fù)查內(nèi)容和相關(guān)要求；第12條要求“學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供教育救助，完善學(xué)生資助體系，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄學(xué)業(yè)。”這些都能有效保證學(xué)生接受教育的權(quán)利。因此學(xué)籍管理需要及時(shí)按照41號(hào)令的要求制定出更加完善的學(xué)生管理制度，要尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利，要深入貫徹全面依法治國(guó)的理念。具體要求各高校做出的修訂的規(guī)定含有以下幾個(gè)方面：(一)入學(xué)與注冊(cè)。需要修訂新生入學(xué)保留入學(xué)資格的要求、條件、期限以及新生入學(xué)資格復(fù)查的程序和辦法。

(二)考核與成績(jī)記載。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分設(shè)置、折算規(guī)定，其他有關(guān)成績(jī)學(xué)分認(rèn)定都需要各高校根據(jù)高校實(shí)際情況制定出相關(guān)規(guī)定。

(三)轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)。要求各高校要按41號(hào)令制定出具體的辦法，標(biāo)準(zhǔn)和程序，制度中要體現(xiàn)出公平、公正、公開，要健全完善公示制度。

(四)休學(xué)與復(fù)學(xué)。各高校需要詳細(xì)規(guī)定休學(xué)的次數(shù)、期限和最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限等。

(五)退學(xué)。各高校需要制定出可予退學(xué)處理的具體情形，辦理退學(xué)手續(xù)的期限。

(六)畢業(yè)與結(jié)業(yè)。需要增加提前畢業(yè)的條件，對(duì)于結(jié)業(yè)的學(xué)生，結(jié)業(yè)后是否仍可以頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證都由各高校自行規(guī)定。高校學(xué)籍管理各方面工作的良好運(yùn)行需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，科學(xué)地開展制度建設(shè)。

三、運(yùn)用41號(hào)令，防范學(xué)籍管理中的風(fēng)險(xiǎn)

41號(hào)令修訂時(shí)在很多方面從程序上看更加健全了，學(xué)籍管理工作按規(guī)章制度和程序操作，能夠有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛。在對(duì)轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的程序上，要求高校增加、健全公示制度。此規(guī)定把轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)工作進(jìn)行公示、公開，主動(dòng)接受各種監(jiān)督，能夠有助于增強(qiáng)高校學(xué)籍管理工作的公信度，有助于高校學(xué)籍管理工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，有助于抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)社會(huì)公平。高校的學(xué)籍管理工作要正確處理好學(xué)校和學(xué)生、教師和學(xué)生的關(guān)系，需要尊重學(xué)生在校期間的權(quán)益，在辦理具體的學(xué)籍事務(wù)上，一定要按照規(guī)章制度、按照工作程序來進(jìn)行。高校在貫徹41號(hào)令的工作中，需要轉(zhuǎn)變以往的學(xué)籍管理工作的習(xí)慣和思維，任何學(xué)籍管理的操作在工作程序上都要合法合規(guī)，在學(xué)籍日常管理中不能超越職權(quán)、不能濫用職權(quán)。

四、討論

學(xué)籍管理制度的設(shè)計(jì)不僅受學(xué)校教育理念的指導(dǎo)，同時(shí)也受到學(xué)校的辦學(xué)定位、學(xué)校的辦學(xué)條件和其他教學(xué)管理環(huán)節(jié)的影響。例如在綜合性大學(xué)中推廣的的學(xué)分制，在師范高職院校內(nèi)能否推行仍需探索；例如受招生策略等因素的影響，轉(zhuǎn)專業(yè)如何操作才能更加充分尊重學(xué)生的專業(yè)興趣與發(fā)展?jié)摿θ孕杼接?。在參與各項(xiàng)學(xué)籍管理制度的設(shè)計(jì)上和學(xué)校管理等方面，學(xué)生相對(duì)而言自主權(quán)益意識(shí)較弱，并且受長(zhǎng)期教育與文化的影響，學(xué)生很難在各種座談會(huì)中提出深刻的意見。因此教學(xué)管理部門更應(yīng)該在日常教學(xué)管理實(shí)踐中積累學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和意向，抓住典型案例處理的契機(jī)，及時(shí)總結(jié)學(xué)籍管理制度中不完善的地方并進(jìn)行調(diào)整、修訂。

參考文獻(xiàn)：

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作者：王安 單位：桐城師范高等專科學(xué)校