三重一大信息管理論文
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雖然國內(nèi)陸續(xù)引入或自行開發(fā)信息化管理工具來治理腐敗、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，但效果仍有待加強。當前，打造以管控風險監(jiān)管為核心的管理軟件與服務體系的 GRC（治理、風險管理、合規(guī)遵從）管控軟件，在國外企業(yè)已得到深入廣泛的應用。而在國內(nèi)企業(yè)的管理領域，GRC 還是一個相對新鮮的概念。但是，GRC 將企業(yè)治理、風險管控和合規(guī)遵從結(jié)合起來、從上至下打通企業(yè)管理各個領域的理念，符合現(xiàn)代企業(yè)重視戰(zhàn)略風險管理、強調(diào)一體化和精細化管理的需求。因此，GRC 管理理念被越來越多的國內(nèi)企業(yè)管理者所接受，成為保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力武器。國外 GRC 解決方案發(fā)展較久，解決方案涉及 GRC 領域的大部分需求，但套用在國內(nèi)會有些水土不服。國內(nèi)對于 GRC 理論和實踐的研究相對較晚，但近年來發(fā)展較快。
這些國內(nèi)管理軟件服務商將 GRC 管理理念與中國客戶的實際情況相結(jié)合，形成了包含集團企業(yè)辦公自動化、集團公文一體化、移動辦公、企業(yè)風險管理、企業(yè)內(nèi)部控制管理、合規(guī)管理、企業(yè)內(nèi)部審計管理、合同管理、資金費用控制管理、決議管理、電子報銷管理、董事會治理、信息安全合規(guī)管理等系統(tǒng)化的解決方案集合。據(jù)悉，以“三重一大”管理解決方案為重點的 GRC 產(chǎn)品目前已應用于中國五礦集團、中國移動、中國神華、中海油等集團型企業(yè)客戶。落實執(zhí)行“三重一大”，對企業(yè)而言，并不僅僅是一個文件、一個宣講會或一個制度就能解決的。企業(yè)在“三重一大”方面最關注的點主要集中在如何利用各種工具滿足外部監(jiān)管要求和內(nèi)部管控需求、如何保障決策合規(guī)、如何保障執(zhí)行有效等。因此，一個好的“三重一大”IT 解決方案要具備以下幾個特點：一是能做到協(xié)助企業(yè)界定“三重一大”的重要事項范圍，并梳理完善相關重要事項的決策規(guī)范與執(zhí)行監(jiān)控程序，從而有效規(guī)避決策與執(zhí)行風險；二是在此基礎上借助信息化手段進行工作流程固化，抓住權力運行的重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點領域，把信息化技術與制度要求緊密結(jié)合，把先進的反腐理念與先進技術結(jié)合起來，固化到制度建設和運行機制中進行監(jiān)督；三是能以統(tǒng)一的視圖對決策過程進行監(jiān)控，對執(zhí)行過程進行固化與管控，對風險進行提前預警和應對，并為企業(yè)提供多樣性的統(tǒng)計分析工具和友好、清晰的操作界面，以滿足外部監(jiān)控要求和內(nèi)部管理要求；四是能通過將執(zhí)法責任追究制度等各項規(guī)章制度納入信息系統(tǒng)中嚴格考核，強化責任追究，發(fā)揮更大的防腐反腐作用。目前國內(nèi)軟件管理商在企業(yè)內(nèi)控制度的應用和創(chuàng)建上，都做得比較到位、專業(yè)，當前市場上“三重一大”系統(tǒng)一般包含三大功能結(jié)構：一是虛擬議事廳，按照企業(yè)“三重一大”的決策范圍過濾重要事項，通過決策程序固化、投票系統(tǒng)實施和決策過程記錄等監(jiān)督重大事項的決策過程；二是統(tǒng)一監(jiān)控室，為企業(yè)提供所有“三重一大”事項決策和執(zhí)行過程的統(tǒng)一監(jiān)控視圖，并根據(jù)程序關鍵點分析偏差，啟動糾偏管理和風險預警；三是制度檔案庫，對“三重一大”相關制度規(guī)范、重要事項的決策程序、事項決策與執(zhí)行的文檔記錄進行統(tǒng)一管理與展示，并自動記錄風險事件。
二、企業(yè)做強需要信息監(jiān)控系統(tǒng)
目前中國企業(yè)普遍存在三大管理問題：低效率、低績效，管控能力薄弱，以及不合規(guī)、不透明。中國的企業(yè)管理者急需一個全方位的系統(tǒng)管理體系來解決企業(yè)面臨的這些難題。時下的“三重一大”解決方案是在企業(yè)的各經(jīng)營業(yè)務之上，以戰(zhàn)略為中心，以流程管理為基礎，通過績效管理和風險內(nèi)控管理措施，對各項重大經(jīng)營管理過程進行管理和控制，推動企業(yè)健康、安全、高效發(fā)展。企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的關鍵問題可以通過 GRC 理念和工具在企業(yè)中的實施得以解決，這也促使 GRC 市場在接下來幾年將出現(xiàn)快速的擴展。隨著《關于推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》的不斷推進和深化，企業(yè)將感受到“三重一大”決策制度在企業(yè)中的必要性、重要性與急迫性，具有中國特色、以“三重一大”解決方案為代表的 GRC 管控軟件有望在國內(nèi)不斷擴展應用和落地深化。
作者：吳勇毅