休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

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［摘要］休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最佳的途徑，美麗鄉(xiāng)村建設是以農(nóng)業(yè)資源為基礎，娛樂、教育、環(huán)境等二、三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式.實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設必須以農(nóng)業(yè)為依托，大量發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著，美麗鄉(xiāng)村建設成果較少，更缺乏二者協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的機制，缺乏系統(tǒng)性、聯(lián)系性動態(tài)的、靜態(tài)的分析，尤其是休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設中的鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調發(fā)展機制尚處于空白，針對這一狀況，提出了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)同機制研究，為社會主義新農(nóng)村建設理論思考和實踐參考．

［關鍵詞］休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;協(xié)同創(chuàng)新研究的背景

21世紀以來，中央相繼出臺了若干文件對休閑農(nóng)業(yè)進行了規(guī)范，從而使休閑農(nóng)業(yè)走上了科學化、規(guī)范化的發(fā)展道路.從2004年開始，中央級別的文件相繼出臺，開始關注“三農(nóng)”問題，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展獻計獻策，農(nóng)民的生活得到了極大的提高.2007年以來，中央一號文件多次提及要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部對休閑農(nóng)業(yè)健康地發(fā)展也提出了指導意見.2010年之前中央一號文件對發(fā)展娛樂休閑的種植農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟進行了規(guī)劃.2012年在黨的十八大報告中提出，建設“美麗中國”，強調積極推進生態(tài)文明．2013年提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)莊.2014年農(nóng)業(yè)部頒布了《關于進一步促進休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》．2015年中央一號文件提出大力發(fā)展農(nóng)村中的一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村融合，休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展將是未來農(nóng)村發(fā)展的趨勢.截止2018年底，已經(jīng)有上十萬個以上村開展農(nóng)家樂、民俗村、古村落、休閑村莊等多種形式的鄉(xiāng)村旅游［1］．大大促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長.中央財政部計劃從2016到2020全國建成6000左右美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村建設是重點．休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合成為人民追求的新型旅游感官體驗:農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)采摘、古村落、民宿等新型旅游形式，旅游業(yè)的新業(yè)態(tài)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動作用，休閑農(nóng)業(yè)也拉動了城市旅游的新局面.上個世紀90年代的農(nóng)家樂，標志著我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起．1989年中國鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的成立，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了制度上的保障．2000年豐富的多彩的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游逐漸被廣大旅游消費者接受．2006年國家旅游局出臺了《關于促進農(nóng)村旅游發(fā)展的指導意見》，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了理論支持．2016年農(nóng)業(yè)部3號文件《關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》．2017年5月農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》．黨和國家高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，希望休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村進步，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的新型支柱性產(chǎn)業(yè)［2］．這些政策性的文件標志著我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論體系框架初步形成，對促進休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展具有重大意義，從一定程度上服務地方經(jīng)濟．

1休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游研究的概述

1.1相關概念的梳理

休閑農(nóng)業(yè):是利用農(nóng)業(yè)景觀資源、農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、農(nóng)村鄉(xiāng)土風情、農(nóng)村的生活起居等鄉(xiāng)土特色，發(fā)展觀光、游覽、休閑、采摘等鄉(xiāng)土風格的旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)．鄉(xiāng)村旅游:以鄉(xiāng)村的自然資源、建筑景觀、自然環(huán)境、文化內涵為吸引物，在休閑農(nóng)業(yè)游、農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上，拓展鄉(xiāng)村休閑娛樂、會議度假、探親訪友等形式的新型旅游方式．

1.2研究的價值

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展是對旅游產(chǎn)業(yè)理論的提升是一個補充，相關的專家、學者單純地對休閑農(nóng)業(yè)的研究或單純地鄉(xiāng)村旅游的研究比較多，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究的相對較少，本文的研究對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展起到了積極的促進作用，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展，對建設美麗鄉(xiāng)村建設起到了推動作用［3］．休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟結構性改革的重大舉措，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進作用，能提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的檔次和經(jīng)濟發(fā)展水平.鄉(xiāng)村旅游為休閑農(nóng)業(yè)注入了新的生機和活力，休閑農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎和保障，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成了新業(yè)態(tài)．

2休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點

2.1休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的立足基礎相同

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)資源為基礎、以農(nóng)村的生態(tài)為依托、以農(nóng)民的生產(chǎn)勞動為背景，形成的農(nóng)業(yè)和旅游相融合的新業(yè)態(tài)．

2.2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標一致

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都是為了促進鄉(xiāng)村振興、建設美麗鄉(xiāng)村這一共同的目標而努力奮斗，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以推動美麗鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村旅游的興旺可以提升農(nóng)村的經(jīng)濟收入，帶動鄉(xiāng)村更好、更快的進步．

2.3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游參與主體相似

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游都是以鄉(xiāng)村特有的基礎和條件為主體，讓城鎮(zhèn)居民參與到農(nóng)村的生產(chǎn)和生活中來，兩者是相輔相成，互相促進的．

2.4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中擁有基礎資源、設備設施和人力資源相輔相成

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的生存和發(fā)展過程中都是以鄉(xiāng)村設備設施條件，大部分人力資源都是原有的農(nóng)民，或經(jīng)過招聘上崗的員工，對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出相應的貢獻．

3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展過程中存在的問題

3.1休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展管理不規(guī)范

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展需要政府的政策支持，也需要各級相關部門的配合.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的管理和工作人員大部分都是當?shù)氐霓r(nóng)民，或其他行業(yè)的管理者轉行到休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的管理中來，缺乏專業(yè)化的管理經(jīng)驗，系統(tǒng)化的管理理念，前瞻化的管理格局，不具備長遠的發(fā)展眼光，這樣會大大阻礙休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的腳步．3.2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)品比較單一目前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品以農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂為主導，沒有很好地融入農(nóng)村的民俗風情、鄉(xiāng)土娛樂的文化內涵．完全親近大自然、融入大自然的鄉(xiāng)村體驗項目少之又少，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展，深度開發(fā)將成為未來發(fā)展的主流．

3.3休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的從業(yè)人員素質偏低

目前，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者大部分以農(nóng)民為主，或以農(nóng)村的某個家庭經(jīng)營的模式為主，缺乏專業(yè)的培訓．服務水平和技能上比較欠缺，加上配套設施的局限性，使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的服務水平偏低，從業(yè)人員整體素質偏低［4］．農(nóng)村的發(fā)展跟不上游客的需要，不能為游客提供心理上需要．

3.4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游原有不同的產(chǎn)業(yè)背景，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)同方面，要進行通盤考慮和統(tǒng)一規(guī)劃．從產(chǎn)業(yè)融合的角度對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對其產(chǎn)業(yè)結構做出通盤考慮，產(chǎn)生更大的規(guī)模集群效益，注意休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游結合轉型升級新的發(fā)展模式研究，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的配套服務體系，加強新業(yè)態(tài)的轉型升級休閑農(nóng)業(yè)的采摘、產(chǎn)品的加工、旅游療養(yǎng)、優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調度，提升產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展．

3.5休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的營銷力度不夠，品牌影響力和競爭力薄弱

休閑農(nóng)村、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展借著鄉(xiāng)村振興的東風，開始引人注意的，但在宣傳力度上還是表面化，沒有深入到鄉(xiāng)村內容去細致化的了解和挖掘其資源底蘊、文化內涵，產(chǎn)生的輻射帶動效果比較弱，品牌宣傳的力度不大，創(chuàng)新性的不多，不能做到獨樹一幟，缺乏新意［5］．

4休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的路徑

4.1政府在政策上的支持

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展是離不開政府的支持的，政府通過制定行業(yè)標準，經(jīng)濟上提供幫扶，全面健康地保護鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以借助各種行業(yè)協(xié)會、民間團體、合作社等，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的農(nóng)村市場環(huán)境，全面規(guī)范農(nóng)村個體商戶的經(jīng)營理念．

4.2以市場為導向，以資源為依托，合理配置，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要以市場為導向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市人群的需求是最基礎的，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要有針對性地進行市場拓展，從而激發(fā)內在的活力和潛力［6］．針對不同地區(qū)的人群提供個性化的優(yōu)質服務，區(qū)分不同區(qū)域的游客的真正需求．

4.3減少中間環(huán)節(jié)，提升經(jīng)濟效益和社會效益

休閑農(nóng)業(yè)中的生態(tài)采摘、鄉(xiāng)村旅游中的旅游紀念品的銷售，減少中間環(huán)節(jié)，減少中間商從中謀取的利益，讓旅游者真正體驗到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、紀念品的經(jīng)濟實惠，為旅游消費者提供原汁原味的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升旅游消費者的滿意度．

4.4對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質低、服務技能技巧不夠現(xiàn)代，定期開展相關的專業(yè)培訓，聘請各大機構、院系的旅游領域的專家來講課，手把手傳授相關的專業(yè)知識和技能，提升服務意識，提高服務檔次，提供高質量的、有品味的鄉(xiāng)村服務［7］．

4.5大力宣傳，提升知名度，提高競爭力

酒香不怕巷子深的時代已經(jīng)一去不復返，現(xiàn)在的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要借助各種載體，進行廣泛的宣傳，借助互聯(lián)網(wǎng)絡進行推廣，建立自己的公眾號［8］．通過公共營銷、電子媒介宣傳等，提升知名度，從而提升競爭力．

5結論和展望

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同發(fā)展，有助于美麗鄉(xiāng)村建設．休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村旅游為休閑農(nóng)業(yè)提供生機和活力，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革經(jīng)濟增長方式轉型升級，新舊動能轉換提供了理論支持和實踐參考．

參考文獻

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［3］何成軍.休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村耦合協(xié)調度評價研究———以都江堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)為例［D］.成都:成都理工大學，2017．

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［8］方榮輝．鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及升級淺析［J］．棗莊學院學報，2019，36(2):141－144．

作者：方榮輝 單位：濱州學院