有機(jī)農(nóng)業(yè)交流與發(fā)展

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1低碳經(jīng)濟(jì)與低碳農(nóng)業(yè)

1.1國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖之策

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。自2003年英國(guó)政府能源白皮書(shū)首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)被歐盟、美國(guó)、日本等視其為一場(chǎng)“新的工業(yè)革命”，正成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、保障未來(lái)能源安全的重要路徑，也成為世界主要經(jīng)濟(jì)體搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇。

1.2中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)與目標(biāo)

眾所周知，在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的中國(guó)正致力于不斷改善民眾生活、改進(jìn)生活質(zhì)量、緩解貧困的發(fā)展進(jìn)程，面臨著嚴(yán)峻的能源和資源短缺、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題[1]：資源和能源相對(duì)短缺、能源利用率低以及生態(tài)環(huán)境的惡化等問(wèn)題日益突出。中國(guó)消耗了全球生物承載力的15%，中國(guó)消耗的資源已超過(guò)其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的2倍以上；中國(guó)能源資源利用率：每美元GDP的能耗是日本的11.5倍，美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍。中國(guó)能源消費(fèi)正處于“高碳”狀態(tài)，2007年CO2排放總量為59.6億t，超過(guò)美國(guó)的58.2億t，居世界第一。而中國(guó)的整體環(huán)境功能在下降，據(jù)專(zhuān)家分析，未來(lái)氣候變化，尤為對(duì)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響最為嚴(yán)重[2]。因此，發(fā)展適應(yīng)氣候變化、減少溫室氣體排放的低碳經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。2007年5月，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的“根本大法”本大《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定頒布。同年9月，中國(guó)國(guó)家主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類(lèi)、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，鄭重提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。同年10月，總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確：加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。2008年6月，總書(shū)記在中央政治局第6次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，要大力落實(shí)控制溫室氣候排放的措施，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)[3]。2009年總理在哥本哈根氣候變化大會(huì)上發(fā)出中國(guó)之強(qiáng)音：中國(guó)政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，是對(duì)中國(guó)人民和全人類(lèi)負(fù)責(zé)的，不附加任何條件，不與任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤。我們言必行、行必果，無(wú)論本次會(huì)議達(dá)成什么成果，都將堅(jiān)定不移為實(shí)現(xiàn)、甚至超過(guò)這個(gè)目標(biāo)而努力。顯然，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成中國(guó)政府的基本國(guó)策之一，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重?fù)?dān)，而“三農(nóng)”工作系統(tǒng)同樣責(zé)無(wú)旁貸，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

2低碳農(nóng)業(yè)的原理及技術(shù)體系

2.1低碳農(nóng)業(yè)的原理

“低碳農(nóng)業(yè)”：著名生態(tài)學(xué)家E.P.Odum曾說(shuō)過(guò)：“美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以十分的工業(yè)能換取一份食物能?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的集約，也是造成碳排放、溫室效應(yīng)乃至全球氣候變暖的“罪魁禍?zhǔn)住敝唬焊厣洗罅渴褂没试斐?0%的碳排放，動(dòng)物養(yǎng)殖特別是反芻動(dòng)物的腸道發(fā)酵和一級(jí)稻田造成50%以上的CH4排放，因此低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)不可或缺組成部分，農(nóng)業(yè)本身具備碳匯和碳源（排放）2個(gè)功能。如果能充分利用農(nóng)業(yè)的碳匯功能而盡可能減低其碳排放功能，農(nóng)業(yè)便可以成為低碳經(jīng)濟(jì)的最佳落腳點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的碳匯功能指的是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的作物通過(guò)光合作用吸收和固定大氣中的CO2來(lái)實(shí)現(xiàn)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的景觀空間，以實(shí)現(xiàn)最大的綠色覆蓋率是低碳農(nóng)業(yè)的根本途徑；碳排放途徑：各類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程通過(guò)燃燒化石能源造成的碳排放；耕作和管理過(guò)程對(duì)土壤碳匯的擾動(dòng)和作為機(jī)械動(dòng)力的化石能源燃燒形成的碳排放，以及動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程的腸發(fā)酵釋放出的碳源，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的擾動(dòng)，全球每年由土壤釋放到大氣中的碳量約為0.8×1012kg~4.6×012kg。CH4的溫室效應(yīng)系數(shù)為CO2的21倍，農(nóng)業(yè)對(duì)大氣的數(shù)CH4量“貢獻(xiàn)”約為50%，主要來(lái)源于水稻栽培、動(dòng)物養(yǎng)殖。CH4在人類(lèi)主要消費(fèi)的肉類(lèi)動(dòng)物中：反芻動(dòng)物牛在養(yǎng)殖過(guò)程中CH4的排放量最大，羊較少，雞在飼養(yǎng)過(guò)程幾乎沒(méi)有排放，另外一個(gè)CH4得排放大戶是動(dòng)物尿產(chǎn)生的CH4排放，占CH4排放總量的20.7%，特別是豬糞尿的CH4的排放達(dá)到120×1012kg，占了56.9%。收獲、加工過(guò)程中作為動(dòng)力化石能源燃燒形成的碳排放，以及廢棄物特別是動(dòng)物糞肥的碳釋放；作為運(yùn)輸動(dòng)力的化石燃燒形成的碳排放，在全球化背景下尤為嚴(yán)重；動(dòng)物（包括人類(lèi)）糞肥處理和使用過(guò)程的碳排放；作為生產(chǎn)資料運(yùn)輸動(dòng)力和交易過(guò)程的化石能源燃燒形成的碳排放[4]。

2.2低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系

低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系：（1）“綠色”技術(shù)體系：即以大農(nóng)業(yè)觀點(diǎn)開(kāi)發(fā)，利用和管理自然資源。通過(guò)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的立體開(kāi)發(fā)，發(fā)揮農(nóng)作物是全球陸地碳庫(kù)的重要組成部分的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)景觀空間最大被覆蓋的基礎(chǔ)上，調(diào)整耕作制度，盡量使用少耕、免耕等保護(hù)性耕作措施，恰當(dāng)應(yīng)用各類(lèi)綠肥作物（覆蓋作物、攜肥作物、阻隔病蟲(chóng)作物、固氮作物、抑草作物）間套種植，達(dá)到充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯功能，同時(shí)注重土壤培肥，維持養(yǎng)分平衡，減少對(duì)土壤有機(jī)碳的擾動(dòng)和化肥使用，從而減少碳排放。此外，在充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，改良和推廣優(yōu)良品種和挖掘利用“綠色基因”，生產(chǎn)安全、低耗、低排的“綠色”食品也是綠色技術(shù)體系的重要組成部分。（2）“藍(lán)色”技術(shù)體系：首先是引導(dǎo)消費(fèi)者改以糧食為主食物總量的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，實(shí)施海洋工程，從海洋里找食物（蛋白），可節(jié)制動(dòng)物養(yǎng)殖，減少碳排放；其次從節(jié)水資源角度，目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)年用水量約為4000億m3,占全國(guó)總用水量的68%，是最大的用水戶，其中灌溉用水量為3600~3800億m3,占農(nóng)業(yè)用水量90%以上，據(jù)水利部農(nóng)水司測(cè)算，全國(guó)灌溉水利用系數(shù)僅為0.46，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半[5]實(shí)施旱地工程和減少耗水的水稻種植面積，可減少淹水性水稻大量的排放CH4，因?yàn)楦淖冝r(nóng)田的水分狀況是農(nóng)田土壤排放和吸收大氣溫室氣體的決定因素之一，改變水分條件是人類(lèi)改變土壤溫室氣體排放量及其組成的重要途徑；（3）“白色”技術(shù)體系：指的是加工后的農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)產(chǎn)品加工當(dāng)作農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)“食物鏈”的一環(huán)，通過(guò)食物鏈加環(huán)，沿著加工鏈，特別是農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的（經(jīng)濟(jì)學(xué)上）增值（指價(jià)值）和（生態(tài)學(xué)上）的增值，后者指加工的下腳料可及時(shí)歸還當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，既維持養(yǎng)分的平衡，有減少輔助能投入而減少碳排放；（4）“灰色”技術(shù)體系：就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是整合現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)（GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)和遙感技術(shù)(RS)等3S技術(shù)，發(fā)展精確農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的碳匯功能和碳減排雙重目標(biāo)[5]。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量。如不生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，在土地上不施化肥、農(nóng)藥能降低30%的農(nóng)業(yè)排放[6]。

2.3有機(jī)農(nóng)業(yè)是低碳農(nóng)業(yè)的重要切入點(diǎn)及其發(fā)展概況

世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況：世界的有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)起源于20世紀(jì)20年代的德國(guó)與瑞士，1972年成立國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM），這是有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的里程碑。現(xiàn)在IFOAM已經(jīng)成為全世界有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品界公認(rèn)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)中心，到2006年其會(huì)員國(guó)達(dá)130多個(gè)，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)消費(fèi)品約占本國(guó)全部食品市場(chǎng)的2%左右，2007年全球有機(jī)食品和飲料的銷(xiāo)售額達(dá)到460億美元，是1999年的3倍。中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)起步較晚，1989年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局農(nóng)村生態(tài)研究室加入IFOAM，成為中國(guó)NO.1個(gè)IFOAM成員，而真正中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品在1999年后才在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)，截至2006年底中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品出口總值超過(guò)4億美元，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總額超過(guò)40億元[7]。國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)組織聯(lián)盟(IFOAM)的報(bào)告表明：有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)減少溫室氣體的排放具有重要的作用。首先，有機(jī)農(nóng)業(yè)通過(guò)改進(jìn)耕地管理和林糧間作實(shí)現(xiàn)了對(duì)土壤中有機(jī)物的有效管理，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)分和能量達(dá)到最佳結(jié)合，從而強(qiáng)化土壤的固氮能力；其次，有機(jī)農(nóng)業(yè)主要是通過(guò)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)來(lái)保持土壤肥力，拒絕施用消耗大量能源的化肥和植保產(chǎn)品，從而從源頭控制CO2的釋放；第三，有機(jī)生產(chǎn)中，土壤微生物種群較常規(guī)生產(chǎn)活躍，可以增加CH4的氧化從而減少其排放；第四，有機(jī)生產(chǎn)中不使用化合的無(wú)機(jī)氮肥，可以減少N2O的排放。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)是減少溫室氣體排放和固氮的有效途徑，是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)[8]。黨的十七大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”綱要提出支持和發(fā)展“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)，是為加強(qiáng)兩岸交流合作，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下，加強(qiáng)和臺(tái)灣的低碳農(nóng)業(yè)交流合作，尤其是借鑒臺(tái)灣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)和加強(qiáng)兩岸交流合作具有重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。

3臺(tái)灣低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

3.1臺(tái)灣低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

2007年，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)溫室氣體排放總量為3.1億t，占全球的0.95%，在全世界國(guó)家和地區(qū)中居第22位；單位GDP排放量為0.65kg；人均溫室氣體排放達(dá)12.08t，世界排第18名，是全球平均值的10倍[9]。臺(tái)灣也是全世界溫室氣體排放增速最快的地區(qū)，1990—2007年18年間臺(tái)灣地區(qū)GDP增長(zhǎng)了1.86倍[10]溫室氣體排放總量也增長(zhǎng)了1.06倍[11]如按單位土地面積排放量計(jì)，臺(tái)灣則高居世界第一，是全球平均值的3倍。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告中，臺(tái)灣地區(qū)屬于氣候變遷的高危險(xiǎn)區(qū)，過(guò)去100年以來(lái)，平均氣溫就增加了1.3℃，暖化速度是全球平均值的2倍[12]。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的溫室氣體排放增速，臺(tái)灣當(dāng)局自上世紀(jì)90年代初即關(guān)注全球氣候變遷，并積極研擬和推動(dòng)溫室氣體減量管理的相關(guān)政策（表1）。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)溫室氣體減排狀況：1990—2008年臺(tái)灣地區(qū)各部門(mén)溫室氣體排放趨勢(shì)：能源部門(mén)為最大的溫室氣體排放源，1990—2007年間排放量增加了135%，年均增長(zhǎng)率為4.86%；其次是工業(yè)部門(mén)，年均增長(zhǎng)率為2.59%；而農(nóng)業(yè)部門(mén)總體呈減少趨勢(shì)，其排放總量比例從1990年占全島總量的9.4%下降到2007年的3.8%，18年間減少了19.90%，年平均遞減率為1.23%,尤其是2008年較2007年減少了6.21%[15]。

3.2臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

3.2.1臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)50—60年代的臺(tái)灣是“農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)”的時(shí)期，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，可是，由于未能對(duì)自然資源的合理利用及工農(nóng)業(yè)廢棄物的污染破壞，使臺(tái)灣生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響人體健康；[16]基于對(duì)自然環(huán)境惡化的反思，20世紀(jì)80年末，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界開(kāi)始有機(jī)農(nóng)業(yè)探索與嘗試，這和大陸開(kāi)始時(shí)間大致相近。從1988年的有機(jī)農(nóng)業(yè)可行性觀察試驗(yàn)計(jì)劃開(kāi)始，到1999年，臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)1000hm2,有機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)商店250多家，103家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)接受認(rèn)證，1000多人專(zhuān)業(yè)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作[17]。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，2005年臺(tái)灣有機(jī)種植面積已是發(fā)展初期1986年的7倍多，“經(jīng)建會(huì)”表示，根據(jù)有機(jī)監(jiān)視機(jī)構(gòu)（OrganicMonitor）2006年的研究，臺(tái)灣有機(jī)食品與飲料銷(xiāo)售額由2003年的新臺(tái)幣9.2億增長(zhǎng)至2006年18.1億元，至2012年，有機(jī)耕地面積目標(biāo)增至5000hm2,預(yù)測(cè)2013年將達(dá)到51.3億元，2003至2013年間的年復(fù)合成長(zhǎng)率為16.1%。

3.2.2促進(jìn)臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策

臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康快速成長(zhǎng)與其有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略分不開(kāi)，主要有以下4點(diǎn)：（1）制定有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。主要是針對(duì)有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護(hù)擬定了許多補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；（2）健全有機(jī)農(nóng)業(yè)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，確保產(chǎn)品認(rèn)證工作質(zhì)量以此實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，維護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益；（3）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)履歷管理咨詢系統(tǒng)，以加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。2004年臺(tái)灣就開(kāi)始推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷管理信息系統(tǒng)，結(jié)合全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、個(gè)人數(shù)字助理(PDA)及格網(wǎng)（Grid)等信息與通信技術(shù)，建構(gòu)一套農(nóng)產(chǎn)品自田間生產(chǎn)管理至消費(fèi)者餐桌間（fromfarmtotable)所有流程之全面記錄，并逐年建構(gòu)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的安全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)（FoodSafetyChain),以達(dá)到安全農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)，進(jìn)而促成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)與生態(tài)平衡的永續(xù)發(fā)展；（4）加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全、水產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)用資料等安全管理，確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全[17]。

3.2.3臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要推廣模式

臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣模式對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣工作的有效執(zhí)行起著行之有效的作用。其推廣過(guò)程包括教育訓(xùn)練、信息傳播、行政服務(wù)、問(wèn)題解決協(xié)助、營(yíng)銷(xiāo)等，由公部門(mén)推廣和私部門(mén)推廣2部分組成。（1）公部門(mén)的有機(jī)推廣是從安全農(nóng)業(yè)的推廣開(kāi)始，包括有機(jī)農(nóng)業(yè)CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度和吉園圃（GAP）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。臺(tái)灣從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始推動(dòng)CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)證制度，迄今已辦理的優(yōu)良食品合計(jì)13大類(lèi)，累計(jì)228家廠商的5723項(xiàng)產(chǎn)品，年產(chǎn)值近新臺(tái)幣400億元；2004年臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”實(shí)施優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗(yàn)證作業(yè)辦法，作為CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章推動(dòng)之規(guī)范依據(jù)，并整合CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標(biāo)章認(rèn)證及驗(yàn)證體系組織架構(gòu)與驗(yàn)證流程，加強(qiáng)推動(dòng)CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度；在推動(dòng)吉園圃標(biāo)章驗(yàn)證（GAP，農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證）工作方面，農(nóng)業(yè)行政當(dāng)局透過(guò)各種媒體及說(shuō)明會(huì)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)蔬果產(chǎn)銷(xiāo)班申請(qǐng)吉園圃驗(yàn)證，辦理吉園圃產(chǎn)銷(xiāo)班輔導(dǎo)，加強(qiáng)吉園圃產(chǎn)品之營(yíng)銷(xiāo)，考評(píng)表?yè)P(yáng)及強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，以提升農(nóng)民申請(qǐng)意愿。（2）私部門(mén)推廣是近年來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的民間組織如“中華永續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”、各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局與“農(nóng)會(huì)”等，對(duì)臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮日益重要作用。私部門(mén)是以“消費(fèi)者取向?yàn)樵V求”來(lái)組織有機(jī)農(nóng)業(yè)教育推廣，并促成臺(tái)灣有機(jī)農(nóng)業(yè)的加速成長(zhǎng)。其有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣工作的組織分為2類(lèi)，第1類(lèi)為“農(nóng)民取向組織”如臺(tái)灣寶島、臺(tái)灣省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)等，其主要職能是以從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通、販賣(mài)業(yè)者為主要工作對(duì)象，以生產(chǎn)、生態(tài)技術(shù)輔導(dǎo)和少部分銷(xiāo)售技術(shù)為主；第2類(lèi)是“消費(fèi)取向組織”如佛法山有機(jī)推廣中心等，其主要職能是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者以及一般大眾為工作對(duì)象，以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食品安全、檢驗(yàn)、消費(fèi)和烹飪知識(shí)等之教育訓(xùn)練，在消費(fèi)者教育上扮演重要的角色，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者充分對(duì)話溝通從而達(dá)到生產(chǎn)和銷(xiāo)售能夠均衡發(fā)展的雙贏目的，在未來(lái)的推廣工作，這些組織將逐漸取代公部門(mén)組織成為主要執(zhí)行者[17]。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為低碳農(nóng)業(yè)的重要切入點(diǎn)，通過(guò)30年的持之不懈的努力，已從過(guò)去20世紀(jì)60年代的“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）轉(zhuǎn)型為90年代的“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），農(nóng)業(yè)的角色由過(guò)去供應(yīng)糧食，轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫴澄锇踩⑧l(xiāng)村發(fā)展、生態(tài)保育、節(jié)能減碳等多種功能，并朝著多元化方向發(fā)展[18]。

4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是福建發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要切入點(diǎn)

4.1福建省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)必要性

4.1.1有限的耕地資源

福建素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，耕地資源相對(duì)緊缺：（1）是山地多、平地少，山地、丘陵占陸域面積80%以上；農(nóng)用地占86.6%，建設(shè)用地占5.1%，未利用地占8.3%。（2）全省土地總面積12.40hm2，占全國(guó)土地總面積的1.3%，居全國(guó)第23位，人均0.38hm2；截至2007年底，全省耕地面積為133.31萬(wàn)hm2，人均耕地面積0.04hm2，人均土地和耕地面積均不到全國(guó)人均的一半，是最少的省份之一。（3）高產(chǎn)田少，中低產(chǎn)田多。（4）是土地資源空間分布的地域差異顯著，閩東南地區(qū)（福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田）5市土地總面積約占全省的34%，而耕地面積卻占全省的45.45%；閩西北地區(qū)土地總面積占全省的66%，而林地面積卻占全省的76.12%（饒丹瑋）。農(nóng)業(yè)耕地資源呈現(xiàn)山海分布，山區(qū)農(nóng)業(yè)耕地大多分布在高位區(qū)域，土地肥力形成和發(fā)育受阻，容易遭受水土侵蝕；沿海地區(qū)由于城市現(xiàn)代化建設(shè)、企業(yè)用地以及“棄耕”、拋荒等方面原因造成人均耕地面積呈遞減趨勢(shì)；耕地的平均地塊面積相對(duì)較小，細(xì)碎化耕地占較大比例。但福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的光合、光溫、氣候生產(chǎn)潛力皆明顯高于或接近全國(guó)和沿海省區(qū)的平均水平[19]。

4.1.2短缺的能源且消耗能源快速增長(zhǎng)

福建是一個(gè)少煤、無(wú)油、無(wú)天然氣且常規(guī)能源短缺的省份，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量按現(xiàn)有生產(chǎn)能力僅能開(kāi)采15~20年，發(fā)電所需的煤炭大都需從省外、國(guó)外調(diào)入。隨著工業(yè)特別是重化工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)能源需求迅速增加，預(yù)計(jì)到2010年全省一次能源自給率僅為33%，供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從總體上看，福建粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，資源利用效率低下等問(wèn)題尚未得到有效解決：2005年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量3773萬(wàn)t，有30%未被利用。粉煤灰利用率49%，煤矸石利用率42%，均低于全國(guó)平均水平。工業(yè)用水重復(fù)率53.4%，比全國(guó)平均水平低21.7%個(gè)百分點(diǎn)；除了電力和鋼鐵外，水泥、燒堿、造紙、合成氨等其它產(chǎn)品單耗均高于全國(guó)平均水平；能源消耗增長(zhǎng)快。2005年福建萬(wàn)元GDP能耗為0.94t標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年（0.92）多0.02t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，全社會(huì)用電量2005年達(dá)756.47億瓦時(shí)，比2000年增長(zhǎng)88.4%“十五”期間，全省電力消費(fèi)彈性系數(shù)平均達(dá)1.3，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)電力等能源依賴日趨突出[20]。

4.1.3生態(tài)環(huán)境負(fù)荷沉重

全省工業(yè)固體廢棄物和其他污染物排放量逐年增加，大氣、水體污染和生物多樣減少等區(qū)域生態(tài)問(wèn)題突出。2005年全省23個(gè)城市中有21個(gè)城市出現(xiàn)酸雨，被列為國(guó)家酸雨控制區(qū)的14個(gè)城市中，除永安市外，全部出現(xiàn)酸雨。水體質(zhì)量惡化，近岸海域水域功能達(dá)標(biāo)率為42.6%，沿海主要港灣功能達(dá)標(biāo)率僅為31%。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日益嚴(yán)重，礦山開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)造成的“青山掛白”和水土流失現(xiàn)象仍較明顯。環(huán)境保護(hù)缺乏有效的激勵(lì)，尚未將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍內(nèi)，導(dǎo)致一些地方和部門(mén)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕資源環(huán)境保護(hù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資信貸、財(cái)稅等政策性支持體系未形成，企業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能和資源綜合利用的積極性不高[20]。

4.2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

4.2.1生物資源優(yōu)勢(shì)

福建省地處東海之濱，與臺(tái)灣隔海相望，倚山傍海，資源豐富：糧食作物品種資源9191份，經(jīng)濟(jì)作物達(dá)1709種；蔬菜品種有70多種，熱帶、亞熱帶和溫帶果樹(shù)3000多個(gè)品種，其中以龍眼，荔枝，香蕉，枇杷，菠蘿，橄欖尤為著名；福建省也是全國(guó)的重點(diǎn)茶區(qū)之一，安溪和武夷山素有“茶樹(shù)品種資源寶庫(kù)”之譽(yù)稱(chēng)，全省有400多種茶樹(shù)品種；同時(shí)有著比較豐富的畜、禽資源，地方及引進(jìn)共93個(gè)品種。生物資源的多樣性為發(fā)展有機(jī)食品提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

4.2.2海洋資源優(yōu)勢(shì)

福建海岸線長(zhǎng)達(dá)3324km，居全國(guó)第2位。岸線曲折，岸線外側(cè)分布著面積在500m2以上的島嶼1202個(gè)，島嶼總面654km2。漁場(chǎng)總面積12.5萬(wàn)km2。全省海洋生物資源名錄3312種：其中淡水浮游植物174種、淡水浮游動(dòng)物103種、淡水水生植物42種、淡水底棲動(dòng)物41種、淡水兩棲動(dòng)物39種、淡水魚(yú)類(lèi)1633種、海水浮游植物459種、海水浮游動(dòng)物572種、海藻201種、紅樹(shù)植物10種、海水底棲動(dòng)物964種、海水蝦類(lèi)93種、海水蟹類(lèi)214種、海水頭足類(lèi)47種、海水魚(yú)類(lèi)752種。據(jù)估算現(xiàn)存海洋生物資源量為96~100萬(wàn)t，可捕量為45~50萬(wàn)t。

4.2.3生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

福建省屬海洋性氣候年平均氣溫15.2℃~22.2℃，年平均降水量1159~2463mm，年日照1251~2158h。氣候溫和，四季常青，雨量充沛，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。在“八山一水一分田”十分有限的耕地，大部分地區(qū)采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培模式、技術(shù)，如精耕細(xì)作，用養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等方面積累豐富經(jīng)驗(yàn)，為今天發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。

4.2.4農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍強(qiáng)大

福建省農(nóng)科院和福建省農(nóng)林大學(xué)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，高效低毒農(nóng)藥研制，抗病蟲(chóng)良種選育，生物防治等方面培養(yǎng)了大批的農(nóng)業(yè)科技人才，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定科技人才基礎(chǔ)。福建省有機(jī)農(nóng)業(yè)和全國(guó)大多省份一樣起步較晚，而中央的“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略為福建省發(fā)揮與臺(tái)灣相鄰的地理優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供良好機(jī)遇。

5結(jié)語(yǔ)

借鑒臺(tái)灣低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的指導(dǎo)下著重抓好福建有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展：中高產(chǎn)水稻田以有機(jī)水稻為主，低產(chǎn)水稻田退耕還草、還林，主力發(fā)展種草養(yǎng)羊，林下養(yǎng)雞的立體產(chǎn)業(yè)，控制CH4排放大戶牛和豬等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，以有效降低CH4排放；有計(jì)劃的逐步將綠色果、茶園和綠色蔬菜基地發(fā)展為有機(jī)基地；鼓勵(lì)有機(jī)生產(chǎn)基地建立“堆肥舍”，是農(nóng)產(chǎn)品下腳料可以及時(shí)歸還當(dāng)?shù)剞r(nóng)田；應(yīng)用“3S”現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)和提升有機(jī)加工業(yè)的發(fā)展，健全有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)值；引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，減少豬肉和牛肉的消費(fèi)，節(jié)制動(dòng)物養(yǎng)殖，利用海洋資源，實(shí)施海洋工程以減少碳排放；通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立兩岸低碳農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái)，加強(qiáng)兩岸低碳農(nóng)業(yè)的交流，兩岸定期輪流舉辦（如兩年一次）的“兩岸低碳農(nóng)業(yè)科技節(jié)”，發(fā)揮與福建與臺(tái)灣的血緣、文緣、地緣、商緣、法緣“五緣”優(yōu)勢(shì)，為中央提出的“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)具有時(shí)代戰(zhàn)略意義。碳技術(shù)將成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)標(biāo)志：發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、通過(guò)農(nóng)業(yè)措施來(lái)減緩全球氣候變暖具有重要的戰(zhàn)略意義[21]。