集團(tuán)單位預(yù)算管理問題與對策

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摘要：做好預(yù)算管理工作，能夠提高集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平，保證各項(xiàng)資產(chǎn)的科學(xué)配置及充分利用，同時(shí)還能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對于集團(tuán)的穩(wěn)定運(yùn)營及健康發(fā)展具有重要意義。本文對集團(tuán)單位預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上有針對性地提出合理、可行的對策，以期能夠完善集團(tuán)預(yù)算管理，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)單位；預(yù)算管理；問題；對策

1集團(tuán)單位預(yù)算管理存在的問題

就當(dāng)前集團(tuán)單位內(nèi)部管理情況來看，在預(yù)算管理環(huán)節(jié)主要存在如下問題：第一，對預(yù)算管理不夠重視，未能將其與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，造成預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)存在脫節(jié)現(xiàn)象。并且在集團(tuán)內(nèi)部針對預(yù)算管理的宣傳工作不到位，很多基層員工的認(rèn)知水平相對較低。第二，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，沒有立足于單位現(xiàn)狀及市場情況考慮，各部門之間的溝通不到位，導(dǎo)致所編制預(yù)算的科學(xué)性及可操作性不強(qiáng)[1]。第三，缺乏完善的預(yù)算管理制度，沒有制定并推行全員參與制度，預(yù)算考核制度也有待完善，難以調(diào)動(dòng)廣大員工的參與積極性，不利于其監(jiān)督作用的發(fā)揮。第四，預(yù)算方案的執(zhí)行力度不強(qiáng)，沒有建立完善的預(yù)算管理組織體系，預(yù)算管理責(zé)任分工不明確，缺乏對預(yù)算執(zhí)行情況的有力控制和監(jiān)督，預(yù)算管理信息化水平相對較低，無法了解到預(yù)算執(zhí)行的具體情況，預(yù)算的執(zhí)行力有待提升。

2加強(qiáng)集團(tuán)單位預(yù)算管理的對策

針對當(dāng)下預(yù)算管理環(huán)節(jié)存在的上述問題，可從如下方面努力，采取科學(xué)對策來提高預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.1提高對預(yù)算管理的重視程度

所謂思想決定行動(dòng)，要想切實(shí)做好預(yù)算管理工作，就需要單位提高對該項(xiàng)工作的認(rèn)識。一方面，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)明確預(yù)算管理的重要性，對集團(tuán)內(nèi)部管理的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，突出預(yù)算管理的地位，將預(yù)算目標(biāo)與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，保證兩者之間的協(xié)調(diào)性和一致性，立足于集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃，做好預(yù)算管理部署工作。另一方面，在集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)加大對預(yù)算管理的宣傳力度，通過開展知識講座、專題會議、懸掛條幅等形式，使廣大員工能夠真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并積極參與其中，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，在預(yù)算管理過程中貢獻(xiàn)更大力量。

2.2做好預(yù)算編制工作

預(yù)算管理工作的有序開展，要以科學(xué)的預(yù)算編制作為基礎(chǔ)，所以集團(tuán)單位必須做好預(yù)算編制工作。首先，應(yīng)明確預(yù)算編制目標(biāo)，既要了解集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展需求，又要對經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研、分析，再結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，制定具有針對性的預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。其次，集團(tuán)應(yīng)在充分掌握自身實(shí)際運(yùn)營情況的前提下，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建完善的預(yù)算指標(biāo)體系，保證其能夠滿足集團(tuán)預(yù)算管理需求。并定期組織直屬單位和各個(gè)部門召開會議，加強(qiáng)預(yù)算編制溝通力度，為預(yù)算方案的制定提供真實(shí)、全面的信息。另外，應(yīng)采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法。以滾動(dòng)預(yù)算法為例，集團(tuán)可進(jìn)行長期的預(yù)算規(guī)劃，并結(jié)合市場情況的波動(dòng)，對預(yù)算方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，有著較強(qiáng)的靈活性[2]。

2.3構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度

為提高預(yù)算管理的規(guī)范性，就要以一套完善的制度體系作為約束，這就要求集團(tuán)建立健全預(yù)算管理制度。第一，建立完善預(yù)算管理體系，將預(yù)算管理體系劃分為決策層級、執(zhí)行層級、監(jiān)督層級等，結(jié)合權(quán)、責(zé)、利的制衡作用，保證預(yù)算管理的良好實(shí)施。第二，集團(tuán)應(yīng)建立全員參與制度，融入以人為本的管理理念，突出員工在預(yù)算管理中的重要性。將預(yù)算管理責(zé)任落實(shí)到具體部門，明確管理權(quán)責(zé)，將預(yù)算管理效果與員工個(gè)人績效直接掛鉤，使員工能夠直接或間接地參與到預(yù)算管理中去。第三，集團(tuán)應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的預(yù)算報(bào)表及報(bào)告模板，對編制口徑、流程及上報(bào)審批進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理制度的流程化，以此作為依據(jù)開展預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案[3]。第四，集團(tuán)應(yīng)建立考核制度，根據(jù)預(yù)算方案及其執(zhí)行情況，對部門或者個(gè)人績效進(jìn)行考核，預(yù)算管理效果良好，為集團(tuán)帶來一定效益的部門或個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；預(yù)算管理失誤或者出現(xiàn)偏差的部分及個(gè)人，則應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)懲處，從而激發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性。

2.4強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

確保所編制預(yù)算的有序執(zhí)行，是集團(tuán)預(yù)算管理過程中必須重視的環(huán)節(jié)，對此，需強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。首先，集團(tuán)應(yīng)健全預(yù)算管理組織體系，組建預(yù)算決策、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等部門，由預(yù)算決策部門全面統(tǒng)籌預(yù)算管理，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)采取有效應(yīng)對策略；預(yù)算執(zhí)行部門則負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算計(jì)劃，并對各個(gè)部門做出科學(xué)指導(dǎo)，確保預(yù)算方案能夠落實(shí)到位；預(yù)算監(jiān)督部門對整個(gè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)視和把控，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行記錄和反饋，根據(jù)所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期分析，判斷預(yù)算執(zhí)行是否到位，針對出現(xiàn)的問題和偏差現(xiàn)象及時(shí)加以糾正，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的有效控制，以此來提高執(zhí)行力度。

3結(jié)束語

在集團(tuán)單位的運(yùn)營發(fā)展過程中，預(yù)算管理是一項(xiàng)非常重要的管理活動(dòng)，對發(fā)展規(guī)劃、資源配置及運(yùn)營控制等都起到了幫助作用。在日常管理過程中，集團(tuán)可通過提高對預(yù)算管理的重視力度、做好預(yù)算編制工作、構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度等對策，提高預(yù)算管理水平，以實(shí)現(xiàn)更加理想的管理效果。

參考文獻(xiàn)

[1]張鳳霞.企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的常見問題及對策[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2018（14）：71-72.

[2]馬靈敏.集團(tuán)公司預(yù)算管理問題分析及改進(jìn)思路[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2018（07）：39-40.

[3]韓佳.集團(tuán)公司全面預(yù)算管理中存在的問題和對策[J].中國國際財(cái)經(jīng)：中英文版，2018（21）：66-68.

作者：郭倩 單位：山東師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)