企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理思考

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全面預(yù)算是現(xiàn)代化管理中非常重要的方式，不僅體現(xiàn)了企業(yè)的綜合管理能力，而且和企業(yè)管理模式有很大的關(guān)系。隨著各個(gè)企業(yè)飛速發(fā)展，但也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展必須合理的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，這就離不開(kāi)企業(yè)全面預(yù)算的管理。全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的整合，進(jìn)而提高企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益，并且對(duì)于全面了解企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理有非常大的幫助。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

1.企業(yè)的全面預(yù)算可以認(rèn)為是一種預(yù)測(cè)行為

對(duì)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，那么全面預(yù)算按照經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域不同可以大致地分為經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)于經(jīng)營(yíng)預(yù)算而言主要是指的業(yè)務(wù)預(yù)算，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為有非常好的預(yù)測(cè)作用，其中包含有銷售預(yù)算，銷售費(fèi)用預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算等多個(gè)預(yù)算功能，另一方面對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算而言，關(guān)系到的是資金籌備，包含資金預(yù)算、預(yù)計(jì)收益預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等等。

2.全面預(yù)算管理的特點(diǎn)具有全方位、全過(guò)程以及全員參與的特點(diǎn)

全方位指的是企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要在預(yù)算中詳細(xì)的體現(xiàn)，全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不僅包含有企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還包括企業(yè)的投資行為和資本運(yùn)作，而全過(guò)程指的是在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，整個(gè)過(guò)程中涉及資金的預(yù)算，因此每一個(gè)事件都需要納入全面預(yù)算管理過(guò)程當(dāng)中。

3.全面預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的管理工具

對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部資源的利用程度以及提高企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)有非常重要的作用，同時(shí)還有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制力度，這樣的目的均是為了提高企業(yè)的管理水平。

二、企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

1.全面預(yù)算管理觀念落后、意識(shí)弱

在我國(guó)，有些企業(yè)的全面預(yù)算管理的觀念比較落后。他們認(rèn)為全面預(yù)算管理只是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，只是一些簡(jiǎn)單的指標(biāo)，而沒(méi)有理解到企業(yè)全面預(yù)算管理其實(shí)是可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌規(guī)劃的一個(gè)重要的方面。企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算的管理可以對(duì)企業(yè)整體的資產(chǎn)、負(fù)債以及各個(gè)部門的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)費(fèi)用有一個(gè)整體的把握。這樣就可以將企業(yè)的各種資源進(jìn)行合理的分配，對(duì)各個(gè)部門的收入、費(fèi)用設(shè)立一個(gè)合理的指標(biāo)。通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算的管理，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠進(jìn)行細(xì)化，有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略逐步實(shí)現(xiàn)。

2.全面預(yù)算管理考核難

由于有的企業(yè)考核方式過(guò)于簡(jiǎn)單，企業(yè)沒(méi)有考慮預(yù)算管理中的成本費(fèi)用，只是單純地考慮企業(yè)收人、費(fèi)用以及利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)。其實(shí)這樣的做法是不對(duì)的。因?yàn)檫@樣往往會(huì)造成必要的分析以及考核機(jī)制的缺乏，最終會(huì)引起企業(yè)不能很好的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)并且會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。有些企業(yè)的預(yù)算考核體系也不健全，沒(méi)有良好的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)格遵守預(yù)算管理機(jī)制的人沒(méi)有行進(jìn)相應(yīng)的處罰，對(duì)于那些對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理起到積極作用的人也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工工作積極性的下降，也會(huì)使得預(yù)算管理制度只是變成一種形式，而在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)作用。

3.全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全

在企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中，我們需要建立一個(gè)全面的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。因?yàn)轭A(yù)算管理機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理實(shí)施的根本保證，也是全面預(yù)算管理實(shí)施的基礎(chǔ)。企業(yè)的全面預(yù)算管理涉及許多方面的內(nèi)容，其中包括資產(chǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)信息、企業(yè)管理等等。全面預(yù)算管理體制是一個(gè)全方位的綜合性預(yù)算體系。而這些資源的利用需要同過(guò)層層管理部門的批準(zhǔn)。因?yàn)槊考?jí)管理部門對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算的管理都有自己相應(yīng)的指標(biāo)以及要求。而只有健全的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，才能擁有可實(shí)行的預(yù)算管理行為。一個(gè)健全的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。不僅僅包括預(yù)算管理的每一層級(jí)的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任與權(quán)限。只有分清楚每個(gè)部門的責(zé)任，才能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門預(yù)算情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督，并且也更有力與預(yù)算管理的實(shí)施。而有的企業(yè)預(yù)算管理體制很不健全，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理很難進(jìn)行分解和實(shí)施，從而不能夠達(dá)到全面預(yù)算管理的目的。

4.全面預(yù)算的控制和考評(píng)機(jī)制不健全

預(yù)算指標(biāo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于員工進(jìn)行約束和激勵(lì)的作用，預(yù)算的考核評(píng)價(jià)和責(zé)任層次是單位工程成績(jī)和經(jīng)營(yíng)效果非常重要的參照，這樣給各部門的業(yè)績(jī)考核中提供了較有利的依據(jù)，目前很多企業(yè)存在考核不力的情況，表現(xiàn)為對(duì)部門的考核要求不明確，考核的內(nèi)容不具體，考核不能形成制度化的過(guò)程，考核標(biāo)準(zhǔn)隨意在變動(dòng)，因而導(dǎo)致了制定的力度不夠，使得估算管理存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)預(yù)算管理的實(shí)施非常不利。

三、企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中存在問(wèn)題解決對(duì)策與建議

1.要全面正確認(rèn)識(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理

一個(gè)企業(yè)健全的預(yù)算制度其實(shí)是體現(xiàn)了企業(yè)的完善法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，而良好、有效的預(yù)算管理調(diào)理必須以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為條件，以規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)為前提。公司管理層實(shí)施全面預(yù)算管理，需要樹(shù)立預(yù)算管理和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略，全面預(yù)算可以通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理，將全面預(yù)算管理貫穿到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，組織和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中去，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律合理的對(duì)短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，從而制定出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)策略，提高企業(yè)日常的管理水平，從而達(dá)到事半功倍的經(jīng)營(yíng)效果。

2.強(qiáng)化全面預(yù)算管理考核

在企業(yè)全面預(yù)算制實(shí)施的過(guò)程中，各個(gè)層級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編制的預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行。如果確實(shí)不能執(zhí)行，也要上報(bào)有關(guān)部門，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。并且及時(shí)對(duì)于預(yù)算進(jìn)行修改，查明出現(xiàn)問(wèn)題的原因，強(qiáng)化各個(gè)部門的相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化全面預(yù)算管理考核，是保證預(yù)算得以準(zhǔn)確執(zhí)行的基礎(chǔ)。在企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，考核與獎(jiǎng)懲是十分重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)必須有一個(gè)健全的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，將單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與預(yù)算責(zé)任掛鉤從而激勵(lì)員工更好地工作，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。

3.協(xié)調(diào)全面預(yù)算管理，明確全面預(yù)算管理責(zé)任

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越向著一體化的方向發(fā)展，能夠提供綜合管理多個(gè)功能的解決方案。由此可以看出，企業(yè)必須建立起全面預(yù)算管理體系并且同意領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，這樣才可以搞好全面預(yù)算的管理工作。開(kāi)展全面預(yù)算管理是加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的管理和控制。需要明確的單位，在同一時(shí)間的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

4.建立科學(xué)合理的預(yù)算管理考評(píng)體系

對(duì)于企業(yè)員工而言，員工執(zhí)行預(yù)算的結(jié)果考評(píng)，要避免單一的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)僅僅只能滿足一般員工的要求，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)久會(huì)失效，因此必須在這個(gè)基礎(chǔ)上滿足高層的需求，例如讓員工感到存在感，通過(guò)贊許和表?yè)P(yáng)從而獲得尊重和滿足感，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。隨著財(cái)務(wù)管理的信息化日益加強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)人員也提出了新的要求，無(wú)疑既需要懂得財(cái)務(wù)管理的知識(shí)，隨后也需要懂得信息技術(shù)知識(shí)，在財(cái)務(wù)集約化管理的過(guò)程中，公司需要既懂得數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析的人才，同時(shí)也需要懂得財(cái)務(wù)管理以及資金流動(dòng)知識(shí)的工作人員，而有針對(duì)性地培養(yǎng)這方面人才，無(wú)疑是目前很多企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

作者：趙志鋒 單位：鄭州鐵路局