企業(yè)會(huì)計(jì)全面預(yù)算管理問(wèn)題探究3篇

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第一篇：管理會(huì)計(jì)在企業(yè)預(yù)算管理中整合探析

摘要:通過(guò)將管理會(huì)計(jì)合理地應(yīng)用到現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理中，巧妙地借助管理工作從企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中去提取相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，再根據(jù)數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行判斷，并將真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)應(yīng)用到實(shí)時(shí)模型中進(jìn)行運(yùn)算，有效提升企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。文章通過(guò)具體論述管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用意義，深入分析管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中應(yīng)用的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的整合策略，為推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供可參考的資料。

關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);企業(yè)應(yīng)用;預(yù)算管理;整合策略

管理會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)各方面資源的合理使用，并在具體工作執(zhí)行過(guò)程中做到權(quán)責(zé)分明，能在極大程度上調(diào)動(dòng)職工工作的主觀能動(dòng)性，從而達(dá)到調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。通過(guò)將管理會(huì)計(jì)合理的應(yīng)用到企業(yè)全面預(yù)算管理中，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

一、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的重要性

在企業(yè)的內(nèi)部管理過(guò)程中，全面預(yù)算管理是一種非常重要的方法，也是企業(yè)強(qiáng)化集權(quán)管理的重要途徑。通過(guò)落實(shí)全面預(yù)算管理，不但能夠提升企業(yè)的發(fā)展水平，推動(dòng)企業(yè)更加穩(wěn)定健康地向前發(fā)展，而且還能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)和溝通，最大限度地增強(qiáng)企業(yè)的日常工作效率。

(一)為制定計(jì)劃編制預(yù)算提供支持

為確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定的合理性，則必然要確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算方案編制的合理與全面。而全面的經(jīng)營(yíng)預(yù)算方案除了要找出企業(yè)目前于經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及對(duì)不合理的預(yù)算予以修正外，尚需加強(qiáng)對(duì)預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)的研究與分析，以切實(shí)建立起具有彈性的預(yù)算編制來(lái)確保預(yù)算的合理、完整且真實(shí)。企業(yè)的預(yù)算編制需要同時(shí)做好差異性分析，并積極開(kāi)展管理會(huì)計(jì)工作，以便能更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)預(yù)算控制，繼而為企業(yè)制定各項(xiàng)發(fā)展策略提供重要的理論支撐。

(二)管理會(huì)計(jì)有助于提供更加合理的預(yù)算目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)

通常作為企業(yè)的高級(jí)管理人員主要是從企業(yè)的整體角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，在預(yù)算管理工作開(kāi)展的過(guò)程中主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為重要的導(dǎo)向。但是，一些企業(yè)的下級(jí)管理者在日常的工作中則過(guò)多考慮的是個(gè)人或者是小團(tuán)隊(duì)的利益，即在預(yù)算管理的過(guò)程中存在著大量的利己行為，這樣便很容易在預(yù)算管理的過(guò)程中出現(xiàn)部分管理者因受到不確定因素或者是因失誤而難以完成預(yù)算目標(biāo)的情況，甚至還會(huì)采取低估收益性指標(biāo)的行為來(lái)保留預(yù)算工作的彈性。因此，通過(guò)將管理會(huì)計(jì)合理地應(yīng)用到企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中，在對(duì)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，不能僅僅只是以個(gè)人或者是小團(tuán)體作為單位，而應(yīng)該堅(jiān)持立足于企業(yè)發(fā)展的整體角度，將員工個(gè)人的利益和企業(yè)發(fā)展效益統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，讓企業(yè)內(nèi)部的管理人員也能夠從整體的角度出發(fā)，從而有效緩解現(xiàn)代企業(yè)管理人員與中低層管理人員因目標(biāo)不一致而發(fā)生利益沖突。同時(shí)，因管理會(huì)計(jì)具有分離預(yù)算指標(biāo)的評(píng)價(jià)功能和從企業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)出發(fā)的預(yù)算功能，從而能夠有效降低預(yù)算執(zhí)行人員的壓力，讓企業(yè)內(nèi)部的高級(jí)管理層與中低層人士因目標(biāo)不一致而發(fā)生利益沖突，全面減少預(yù)算編制和考評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象，從而有效節(jié)省全面預(yù)算編制的時(shí)間，讓預(yù)算松弛情況所造成的負(fù)面影響降到最低，以此推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中應(yīng)用存在的問(wèn)題

(一)缺乏專門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)籌安排企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，由財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行全面預(yù)算管理的各類事項(xiàng)，而財(cái)務(wù)部門(mén)的主要管理人因?qū)ζ髽I(yè)的所有業(yè)務(wù)缺乏全局性的了解，無(wú)法從全盤(pán)的角度考慮問(wèn)題，且一些事項(xiàng)的控制尺度過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)，比如在預(yù)測(cè)月度稅費(fèi)時(shí)，受到自身在發(fā)展中的銷售規(guī)律的影響，從而直接導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際入庫(kù)稅金偏低和企業(yè)的整體稅負(fù)率較低。同時(shí)，企業(yè)的一些項(xiàng)目因稅收指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，從而被動(dòng)放棄。只能通過(guò)放棄較大數(shù)額的退稅，逐步讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際入庫(kù)稅金和稅負(fù)率恢復(fù)到正常的水平，從而更好地滿足企業(yè)在項(xiàng)目申請(qǐng)上的需求。但是，這種方法在一定程度上加重企業(yè)現(xiàn)金流壓力，讓企業(yè)在籌資和其他項(xiàng)目方面的資金安排付出較大的代價(jià)。

(二)管理會(huì)計(jì)體系不健全、未得到完善

因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)是從西方引進(jìn)的理論，而國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)大環(huán)境的差異性決定了不能完全照搬國(guó)外的理論。由于其引進(jìn)時(shí)間較短，且未引起各專家學(xué)者的充分重視，企業(yè)尚未建立起完善的管理會(huì)計(jì)理論體系，更未能很好地指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐，再加上其本身沒(méi)有確切的衡量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不常使用，對(duì)其理論的認(rèn)識(shí)和理解不夠深刻，對(duì)其體系的建立健全不夠重視，因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，管理會(huì)計(jì)體系不健全、未能得到完善。

(三)全面預(yù)算執(zhí)行不到位，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

通常一些企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中雖然建立了預(yù)算管理機(jī)制，并設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，所以在具體的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的管理。同時(shí)，在編制預(yù)算方案之后，相關(guān)負(fù)責(zé)人尚未認(rèn)識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性，部分相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平較弱，這樣則難以保證相關(guān)部門(mén)真正將各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在收集的過(guò)程中出現(xiàn)偏差或者是形成差異時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中偏離預(yù)算目標(biāo)，從而無(wú)法將預(yù)算管理的作用充分凸顯出來(lái)。同時(shí)，還有一些企業(yè)只是簡(jiǎn)單的安排財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)控制，甚至還尚未安排專人進(jìn)行監(jiān)督，從而最終導(dǎo)致預(yù)算工作難以真正執(zhí)行下去，甚至讓預(yù)算流于形式，嚴(yán)重增加了企業(yè)在不斷運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)性，不利于企業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

(四)只做短期預(yù)算，留有預(yù)算余寬

企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)踐過(guò)程中，只做預(yù)算年度一年的預(yù)算，所以不管是在銷售預(yù)測(cè)，還是在各項(xiàng)費(fèi)用、現(xiàn)金預(yù)測(cè)方面都只是考慮預(yù)算當(dāng)年的需求，也就是尚未考慮一些特殊的情況以及以后年度的預(yù)算需求。同時(shí)，在考核的過(guò)程中也只是將企業(yè)在預(yù)算年度的數(shù)據(jù)作為重要的考核依據(jù)，而這樣則導(dǎo)致每個(gè)部門(mén)在預(yù)算的過(guò)程中都留有余寬，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，從而阻礙企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的整合策略

(一)建立健全理論體系，優(yōu)化管理會(huì)計(jì)模式管理會(huì)計(jì)模式是一種通過(guò)對(duì)客體及目標(biāo)行為的觀察與思考，并結(jié)合企業(yè)的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀來(lái)予以前景預(yù)測(cè)，繼而在參與決策過(guò)程中確保企業(yè)各方面資源均能得到合理、優(yōu)化的配置和使用，以幫助企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的管理模式。而為確保管理會(huì)計(jì)作用于企業(yè)全面預(yù)算管理中的充分發(fā)揮，則必然要做到以下兩點(diǎn):一是基于信息化時(shí)代，企業(yè)的信息化建設(shè)已然關(guān)系到企業(yè)的健康成長(zhǎng)，而就信息化的具體建設(shè)而言，與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作主要集中在財(cái)務(wù)信息共享服務(wù)中心以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)上;二是企業(yè)管理者客觀評(píng)價(jià)企業(yè)當(dāng)下的財(cái)務(wù)管理狀況，從而找出企業(yè)當(dāng)前于財(cái)務(wù)管理方面所存在的問(wèn)題，以及時(shí)提出解決或改善的思路。繼而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)之間的信息資源共享，以切實(shí)滿足單位內(nèi)部的管理及運(yùn)行等不同方面的需求。

(二)確定全面預(yù)算管理指導(dǎo)思想，構(gòu)建良好的全面預(yù)算觀念

1．將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算直接調(diào)整為全面預(yù)算，并同時(shí)延伸制作概預(yù)算，讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，讓短期需要不但能夠符合企業(yè)的發(fā)展情況，又不損害企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的利益。同時(shí)，企業(yè)管理者在對(duì)相關(guān)部門(mén)和崗位下達(dá)考核指標(biāo)的過(guò)程中還需要延長(zhǎng)企業(yè)年度內(nèi)的預(yù)算指標(biāo)，有效減少企業(yè)的預(yù)算余寬。通常企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的準(zhǔn)確性將直接影響企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)效性。企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)就是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在預(yù)期內(nèi)的一種具體表現(xiàn)。因此，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該作為一種重要的目標(biāo)導(dǎo)向，再根據(jù)實(shí)際情況制定合理的年度預(yù)算目標(biāo)，充分凸顯出年度預(yù)算目標(biāo)的可操作性，堅(jiān)持將眾多的利益相關(guān)者結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，預(yù)算就是一種“權(quán)利共享下的適度分權(quán)”，并根據(jù)實(shí)際情況確定全面預(yù)算的管理目標(biāo)，積極做好全面預(yù)算目標(biāo)分解工作，并將部門(mén)或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)。因此，為了切實(shí)保證管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用效率，則需要在確定全面預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程中將企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵利益結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從觀念上、制度上、信息化系統(tǒng)方面來(lái)規(guī)范全面預(yù)算管理，以此來(lái)提高全面預(yù)算管理的預(yù)見(jiàn)性。2．預(yù)算控制和內(nèi)部控制相結(jié)合企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理流程，充分重視預(yù)算審批工作，強(qiáng)化全面預(yù)算的執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整企業(yè)的全面預(yù)算策略，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的預(yù)算考核方案，從而保證企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)能夠非常順利的實(shí)現(xiàn)。

(三)設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作

1．決策機(jī)構(gòu)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所設(shè)置的全面預(yù)算管理決策結(jié)構(gòu)的組成部分是由總經(jīng)理辦公室下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì)，而組成成員又主要是由部分總經(jīng)理辦公室成員和各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同組合而成?？偨?jīng)理是全面預(yù)算管理實(shí)踐工作的第一負(fù)責(zé)人，而企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)下可設(shè)預(yù)算管理辦公室，其主要是負(fù)責(zé)企業(yè)的日常預(yù)算管理工作。(1)預(yù)算管理委員會(huì)預(yù)算管理委員會(huì)的主要工作職責(zé)就是組織企業(yè)全面落實(shí)預(yù)算管理工作，綜合審議全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和制度;審計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理中的預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案。(2)全面預(yù)算管理辦公室全面預(yù)算管理辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)擬定全面預(yù)算管理方面的制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)安排企業(yè)全面預(yù)算編制工作;負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算方面的審查、匯總編制預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案，并根據(jù)實(shí)際情況上交到企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審議。2．執(zhí)行機(jī)構(gòu)企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是實(shí)施全面預(yù)算管理的重要承擔(dān)主體，其主要的職責(zé)是為了預(yù)算啟動(dòng)、預(yù)算編制和修改，以及超預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行分析和調(diào)整工作的開(kāi)展。

(四)做好預(yù)算審核與分析，降低全面預(yù)算偏離度

將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于企業(yè)的全面預(yù)算管理中時(shí)，針對(duì)預(yù)算審核主要是在預(yù)算形成過(guò)程中，由企業(yè)的上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的預(yù)算情況進(jìn)行統(tǒng)籌審核，這里所提及的規(guī)范性審核就是對(duì)預(yù)算報(bào)表的基礎(chǔ)要求進(jìn)行審核，而實(shí)質(zhì)性的審核內(nèi)容主要涉及基礎(chǔ)審核、編制情況審核、具體報(bào)表審核和其他審核等內(nèi)容。因此，如果作為全面預(yù)算審核分析工作，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審核結(jié)果，則能夠有效減少預(yù)算結(jié)果發(fā)生偏離度的現(xiàn)象。通常預(yù)算分析就是對(duì)預(yù)算編制方案的執(zhí)行結(jié)果所作出的具體分析，這是財(cái)務(wù)人員必須做的工作。企業(yè)的全面預(yù)算管理人員應(yīng)該立足于宏觀和微觀的角度進(jìn)行原因分析，并根據(jù)分析的結(jié)果來(lái)判斷是否需要改進(jìn)全面預(yù)算方案。同時(shí)，在對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行分析的過(guò)程中應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，找出全面預(yù)算管理方案出現(xiàn)問(wèn)題是因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略的原因還是執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的原因，統(tǒng)籌落實(shí)全面預(yù)算改進(jìn)措施，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析。一般分析的內(nèi)容需要從差異性、一致性、例外事項(xiàng)、差錯(cuò)和進(jìn)度幾個(gè)方面著手。對(duì)于公司的全面預(yù)算審核責(zé)任需緊密結(jié)合各個(gè)預(yù)算單位的經(jīng)營(yíng)情況、預(yù)算執(zhí)行情況和公司全面預(yù)算執(zhí)行情況，將預(yù)算偏離的原因直觀地分析出來(lái)，以此來(lái)優(yōu)化全面預(yù)算編制方案，為提升管理會(huì)計(jì)在企業(yè)全面預(yù)算管理中的應(yīng)用效率提供重要的參考資料。

(五)優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制，指導(dǎo)全面預(yù)算工作開(kāi)展

就預(yù)算管理而言，具體包括預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、編制機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及預(yù)算信息反饋機(jī)構(gòu)。在組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)明確的情況下，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)如何確定?預(yù)算從合同簽訂、信息反饋、預(yù)算調(diào)整直至最后的預(yù)算考核都要經(jīng)過(guò)一系列程序。具體包括預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)限劃分、預(yù)算目標(biāo)的確定與分解、預(yù)算編制程序以及準(zhǔn)備工作、業(yè)績(jī)合同簽訂、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算信息反饋與考核等內(nèi)容。企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)踐方面，預(yù)算編制主要涉及業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和專項(xiàng)預(yù)算等幾項(xiàng)內(nèi)容。通常全面預(yù)算編制的時(shí)間為1年，延伸的預(yù)算編制期一般為5年。其中，在預(yù)算編制的過(guò)程中應(yīng)該采取自上而下、自下而上的程序。然而，在準(zhǔn)確確定了企業(yè)的全面預(yù)算編制程序之后，各個(gè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行主體應(yīng)該采取針對(duì)性的方法編制企業(yè)的全面預(yù)算內(nèi)容。通常企業(yè)在全面預(yù)算管理的資本上支出預(yù)算編制中主要采用的是零基預(yù)算方法，而業(yè)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中主要應(yīng)用的是彈性預(yù)算方法。同時(shí)，在費(fèi)用預(yù)算編制的過(guò)程中則主要應(yīng)用的是固定預(yù)算方法。因此，各項(xiàng)預(yù)算編制的具體內(nèi)容如下:一是財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算主要涉及現(xiàn)金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、稅金預(yù)算和投資收益預(yù)算等幾項(xiàng)內(nèi)容，所以財(cái)務(wù)部門(mén)和投融資部門(mén)在編制財(cái)務(wù)全面預(yù)算內(nèi)容的過(guò)程中則主要是根據(jù)業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算。二是業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算主要涉及銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用和管理費(fèi)用預(yù)算幾個(gè)方面。其中，針對(duì)銷售預(yù)算方面的內(nèi)容主要是由各個(gè)地區(qū)的銷售部門(mén)和辦事處根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)和銷售價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理的編制。所謂生產(chǎn)預(yù)算則需要企業(yè)在預(yù)算時(shí)間內(nèi)合理安排生產(chǎn)數(shù)量的預(yù)算，并安排生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)企業(yè)在銷售過(guò)程中對(duì)每一個(gè)時(shí)期的銷售量、計(jì)劃期間的存貨量進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)算而得出結(jié)果。三是資本支出預(yù)算。企業(yè)應(yīng)該在規(guī)定的預(yù)算時(shí)間內(nèi)對(duì)各項(xiàng)資本性的投資活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，并結(jié)合本企業(yè)的相關(guān)投資決策進(jìn)行科學(xué)編制。四是籌資預(yù)算?；I資預(yù)算則是企業(yè)在整個(gè)預(yù)算的時(shí)間內(nèi)為發(fā)展而不斷注入新的借款，并需要預(yù)算原有借款的還本付息內(nèi)容，投融資部門(mén)根據(jù)緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況編制資金需求和借款余額、利率內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn)，其在企業(yè)管理中的實(shí)施將有助于促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)、戰(zhàn)略和人的有效結(jié)合。對(duì)此，作為中小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必對(duì)自身的全面預(yù)算管理工作給予足夠重視，并加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理思想的宣傳與推廣，以促使全體員工均能積極參與到企業(yè)的全面預(yù)算管理過(guò)程中，從而讓全面預(yù)算管理能真正融入企業(yè)的內(nèi)部控制體系中去，以盡可能減少企業(yè)的不必要成本，進(jìn)而在最大化股東財(cái)富的同時(shí)維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］陳志飛．管理會(huì)計(jì)在軍工企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用:“業(yè)財(cái)融合”賦能財(cái)務(wù)管理體系調(diào)整改革案例與實(shí)踐［J］．中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2020(2):42－45．

［2］閆本宗．中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究:以鄭州瑞坤網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有限公司為例［J］．科技風(fēng)，2018(32):242－244．

作者:范崢 單位:上海崇亞商貿(mào)發(fā)展有限責(zé)任公司

第二篇：云會(huì)計(jì)企業(yè)全面預(yù)算管理探析

摘要:全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，一定程度上決定了企業(yè)能否健康發(fā)展，但當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)全面預(yù)算管理存在著諸多問(wèn)題。而大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)的出現(xiàn)為全面預(yù)算管理提供了更廣闊的空間，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。分析大數(shù)據(jù)下云會(huì)計(jì)的特征，剖析大數(shù)據(jù)時(shí)代云會(huì)計(jì)對(duì)全面預(yù)算管理影響，構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代基于云會(huì)計(jì)全面預(yù)算管理體系。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)；云會(huì)計(jì)；全面預(yù)算管理

隨著管理會(huì)計(jì)的全面發(fā)展，全面預(yù)算管理作為其重要的組成部分，越來(lái)越受到重視。從本質(zhì)而言，全面預(yù)算管理是基于企業(yè)效益目標(biāo)，通過(guò)制定計(jì)劃，有效配置企業(yè)的資源，合理控制費(fèi)用支出。但是當(dāng)前企業(yè)的全面預(yù)算管理在編制方面存在與戰(zhàn)略脫節(jié)、內(nèi)容不全面、不客觀，預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)等問(wèn)題，執(zhí)行效率較低，使得全面預(yù)算管理的效能無(wú)法有效發(fā)揮。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)可以通過(guò)信息技術(shù)在海量數(shù)據(jù)中挖掘有價(jià)值的信息，優(yōu)化預(yù)算的編制、分析，為企業(yè)有效進(jìn)行全面預(yù)算管理提供了可能。因此，研究大數(shù)據(jù)時(shí)代基于云會(huì)計(jì)的企業(yè)全面預(yù)算管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大數(shù)據(jù)下云會(huì)計(jì)的特征

云會(huì)計(jì)指在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建虛擬會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提供可靠、及時(shí)、相關(guān)的信息，完成會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下云會(huì)計(jì)具有以下特征：

（一）及時(shí)獲取所需數(shù)據(jù)

云會(huì)計(jì)依托云計(jì)算可將企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上傳到云端，實(shí)現(xiàn)了信息共享，企業(yè)可以隨時(shí)隨地上傳、查詢、下載所需的數(shù)據(jù)，打破空間、時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交互。

（二）信息處理不受空間限制

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要購(gòu)買特定的軟件，安裝在PC機(jī)，有專門(mén)的服務(wù)器，并且需要對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)備份，不僅耗時(shí)耗力，還占用了大量空間。而云會(huì)計(jì)只需有網(wǎng)絡(luò)就可以進(jìn)行賬務(wù)處理，利用中央處理器，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端，企業(yè)的物理位置與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置在空間上是分離的。

(三)信息的相關(guān)性強(qiáng)

大數(shù)據(jù)環(huán)境下一般基于大量數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)間的相關(guān)J性進(jìn)行分析，從而預(yù)測(cè)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析為決策提供支持，需要企業(yè)擁有大量具有相關(guān)關(guān)系的數(shù)據(jù)，而在云會(huì)計(jì)系統(tǒng)不僅有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)還有非會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而各類數(shù)據(jù)都有關(guān)聯(lián)關(guān)系。在云會(huì)計(jì)系統(tǒng)下，企業(yè)的信息相關(guān)性較強(qiáng)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代云會(huì)計(jì)對(duì)全面預(yù)算管理的影響

(一)云會(huì)計(jì)可以落實(shí)戰(zhàn)略預(yù)算

當(dāng)前企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，忽略了企業(yè)的總體戰(zhàn)略，單純地追求利潤(rùn)最大化，使得全面預(yù)算管理不僅不能起到良好的管理作用，還會(huì)阻礙企業(yè)健康發(fā)展，資源的有效配置等。在大數(shù)據(jù)時(shí)代云會(huì)計(jì)可以落實(shí)戰(zhàn)略預(yù)算。首先，云會(huì)計(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員隨時(shí)隨地上傳原始單據(jù)，完成賬務(wù)處理，而且也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理層可以隨時(shí)隨地查詢當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)時(shí)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源，打破會(huì)計(jì)以月、年為期間的障礙，為管理層制定戰(zhàn)略提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。其次，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)云會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，通過(guò)橫向、縱向、混合三個(gè)方面分析同行業(yè)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)，多維度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略預(yù)算管理。最后，利用云會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)J性，當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化時(shí)做出實(shí)時(shí)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略、預(yù)算目標(biāo)等，合理有效配置企、n資源。

(二)云會(huì)計(jì)可以提高預(yù)算編制水平

傳統(tǒng)的預(yù)算編制所依托的數(shù)據(jù)時(shí)效性差，且數(shù)據(jù)間缺乏對(duì)比，再加上采用先自上而下，再自下而上的模式進(jìn)行預(yù)算編制，即先由上級(jí)部門(mén)下達(dá)預(yù)算計(jì)劃，再由下屬部「〕上傳其編制的預(yù)算。在這種模式下編制預(yù)算耗時(shí)長(zhǎng)，準(zhǔn)確性也較差。在大數(shù)據(jù)時(shí)代云會(huì)計(jì)系統(tǒng)不僅能夠提供內(nèi)部信息，還可以提供外部信息，數(shù)據(jù)來(lái)源具有多樣性。通過(guò)云會(huì)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等確定預(yù)算信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)行業(yè)、人力資本等數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，提取精確信息。

(三)云會(huì)計(jì)可以優(yōu)化全面預(yù)算管理流程

當(dāng)前很多企業(yè)的預(yù)算管理是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，這樣的組織設(shè)置容易被誤認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，不利于科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算管理。再加上直接接觸業(yè)務(wù)的基層人員很難參與到預(yù)算管理中，信息交互存在障礙，基層人員掌握的一手資料無(wú)法反應(yīng)到預(yù)算管理中，高層編制的預(yù)算不符合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，使得預(yù)算執(zhí)行流于形式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)通過(guò)分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)，優(yōu)化預(yù)算管理流程。通過(guò)云會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行分層級(jí)定制服務(wù)，將業(yè)務(wù)部門(mén)需求納人預(yù)算管理中，完善預(yù)算管理。在大數(shù)據(jù)背景下將標(biāo)準(zhǔn)流程融人云會(huì)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算流程標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)云會(huì)計(jì)可以降低全面預(yù)算管理成本

傳統(tǒng)的全面預(yù)算編制需要投人大量的資源調(diào)研內(nèi)部外環(huán)境，搜集編著預(yù)算所需的數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)背景下運(yùn)用云會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了在云端編制預(yù)算，不僅省時(shí)省力，也高度整合了企業(yè)的資源，減少調(diào)研支出。此外云會(huì)計(jì)系統(tǒng)只需根據(jù)自身需求購(gòu)買個(gè)性化的服務(wù)，不需要安裝軟件，省去了硬件設(shè)備與技術(shù)投人的支出，極大程度地降低了成本。

三、大數(shù)據(jù)基于云會(huì)計(jì)全面預(yù)算管理框架構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時(shí)代云會(huì)計(jì)平臺(tái)的建立需要一定的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析設(shè)備，以及功能性軟件和管理平臺(tái)等技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。大數(shù)據(jù)時(shí)代運(yùn)用云會(huì)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建全面預(yù)算管理需要從以下幾個(gè)層面進(jìn)行:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施層(IaaS)

IaaS依托云計(jì)算分布式處理技術(shù)，即OLAP,ODS,DW等搜集數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析提供數(shù)據(jù)，為全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(二)硬件虛擬化層(Haas)

Haas提供高效快速的彈性計(jì)算，是服務(wù)器集群，可以構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘以及企業(yè)戰(zhàn)略分析模型。通過(guò)IaaS和Haas將結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化以及半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分布式處理，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心。

(三)數(shù)據(jù)層(DaaS)

DaaS是依托數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，挖掘出有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為全面預(yù)算管理提供內(nèi)外部數(shù)據(jù)，消除信息孤島。

(四)平臺(tái)層(PaaS)

PaaS是從軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)三個(gè)方面提供全面預(yù)算的應(yīng)用管理服務(wù)，幫助企業(yè)做到全面預(yù)算管理的可視化，實(shí)時(shí)控制預(yù)算執(zhí)行情況，為全面預(yù)算管理調(diào)整提供保障。

(五)軟件層(SaaS)

SaaS是大數(shù)據(jù)云會(huì)計(jì)應(yīng)用到全面預(yù)算管理，企業(yè)在SaaS層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)預(yù)算。

四、大數(shù)據(jù)基于云會(huì)計(jì)全面預(yù)算管理應(yīng)用

(一)預(yù)算編制

一是預(yù)算目標(biāo)方面。決定預(yù)算管理方向和導(dǎo)向需要制定合理的預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算目標(biāo)也是編制預(yù)算的起點(diǎn)。預(yù)算目標(biāo)的制定需基于企、IV的戰(zhàn)略，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境。全面預(yù)算的編制基于企業(yè)的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃制定，從而使得戰(zhàn)略目標(biāo)得以具體化、精確化，依據(jù)預(yù)算計(jì)劃實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有助于戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是預(yù)算流程方面。大數(shù)據(jù)環(huán)境下運(yùn)用云會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以優(yōu)化全面預(yù)算管理的流程，因此企業(yè)在編制全面預(yù)算管理時(shí)，可以根據(jù)不同部門(mén)的需求重新編制合理的預(yù)算表，優(yōu)化重構(gòu)預(yù)算方案、預(yù)算項(xiàng)目，減少冗雜環(huán)節(jié)，提高預(yù)算編制效率。

（二）預(yù)算執(zhí)行

大數(shù)據(jù)環(huán)境下運(yùn)用云會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程監(jiān)督控制。云會(huì)計(jì)環(huán)境下預(yù)算執(zhí)行主要從以下幾個(gè)模塊進(jìn)行的。一是預(yù)算審批。云會(huì)計(jì)系統(tǒng)有專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，云會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的預(yù)算審批流程可以實(shí)現(xiàn)透明化查詢，及時(shí)確定審批情況，若是審批人出現(xiàn)不能審批情況，云會(huì)計(jì)可以將該項(xiàng)審批特定轉(zhuǎn)移到其他審批人處，提高了審批的效率。而對(duì)于不具備審批權(quán)限的中間人賦予了其郵件抄送的權(quán)限，減少了審批的滯留的情況。除此之外，云會(huì)計(jì)系統(tǒng)預(yù)算審批活動(dòng)既可以控制審批中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，也可以避免越權(quán)審批甚至是重復(fù)審批的現(xiàn)象。二是預(yù)算控制與分析。影響到預(yù)算執(zhí)行效果的關(guān)鍵核心環(huán)境是預(yù)算控制，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下運(yùn)用云會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程預(yù)算控制。當(dāng)然全過(guò)程控制不代表所有環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行控制，而且依據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析出高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并對(duì)較難實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是預(yù)算調(diào)整。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下運(yùn)用云會(huì)計(jì)編制的預(yù)算精確性較高，但仍然存在預(yù)算和實(shí)際有差距的情況，這主要是由環(huán)境的不可預(yù)測(cè)性，編制人員的業(yè)務(wù)水平等因素導(dǎo)致的。因此大數(shù)據(jù)環(huán)境下運(yùn)用云會(huì)計(jì)編制的全面預(yù)算也需根據(jù)差異及時(shí)調(diào)整預(yù)算，為后續(xù)預(yù)算編制提供借鑒。

（三）預(yù)算評(píng)價(jià)

預(yù)算評(píng)價(jià)在全面預(yù)算管理中是必不可少的一部分，預(yù)算評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)對(duì)比，找出實(shí)際與預(yù)算間的差異的原因，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。預(yù)算過(guò)程的評(píng)價(jià)則是將經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)的數(shù)據(jù)錄入云會(huì)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)登記，對(duì)預(yù)算執(zhí)行效率進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

參考文獻(xiàn)

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作者:徐光翠 單位:青島天一仁和房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

第三篇：新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理探析

摘要：事業(yè)單位應(yīng)該在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，提高資金運(yùn)行效率。鑒于預(yù)算管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展起到的重要作用，文章圍繞事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行論述，指出事業(yè)單位在發(fā)展期間預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并給出解決建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；預(yù)算管理；策略

事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，必須給予預(yù)算管理足夠的重視，因?yàn)轭A(yù)算管理是單位合理應(yīng)用資金的關(guān)鍵。作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容——預(yù)算管理，因?yàn)槠鋬?nèi)容眾多具備復(fù)雜性，所以必須由專業(yè)人才負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，這是防止預(yù)算管理無(wú)法達(dá)到工作目標(biāo)的有效手段。

一、事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理的意義分析

（一）提升結(jié)構(gòu)的合理化事業(yè)單位預(yù)算管理工作包含的內(nèi)容眾多，增加了管理工作的難度，規(guī)范事業(yè)單位預(yù)算管理變得異常重要，可以在一定程度上防止預(yù)算管理因內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)預(yù)算編制、監(jiān)督、執(zhí)行等工作造成不良影響，還可以在預(yù)算工作進(jìn)行期間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作存在的問(wèn)題，利用績(jī)效考核等方式處理相關(guān)問(wèn)題，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的整體質(zhì)量，規(guī)避財(cái)務(wù)支出效率低下，財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)偏差等情況。事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理期間，必須優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位財(cái)政支出的合理性，為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供助力[1]。

（二）實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

目前，事業(yè)單位大部分資金仍是通過(guò)財(cái)政撥款，雖然其在發(fā)展過(guò)程中為保證發(fā)展資金充裕，不斷豐富資金來(lái)源渠道，但是資金的主體來(lái)源沒(méi)有發(fā)生改變。事業(yè)單位應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中，規(guī)范自身的財(cái)務(wù)管理行為，分析財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理制度存在的問(wèn)題，學(xué)習(xí)預(yù)算管理的知識(shí)，借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身預(yù)算管理需求，編制財(cái)務(wù)收支方案，明確財(cái)務(wù)收支指標(biāo)，從而可以提升預(yù)算管理的強(qiáng)度，防止事業(yè)單位發(fā)展期間出現(xiàn)財(cái)政資金浪費(fèi)等情況。通過(guò)科學(xué)的管控方式，合理應(yīng)用事業(yè)單位自身的資源，提高資金的利用效率，為項(xiàng)目安全、可靠的開(kāi)展提供基礎(chǔ)[2]。

二、事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理編制不合理

事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，必須明確新會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度存在的差別，還需要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容改變預(yù)算編制方法，但是我國(guó)事業(yè)單位在預(yù)算編制方面的改革進(jìn)程緩慢，部分單位沒(méi)有采用績(jī)效考核預(yù)算或零基礎(chǔ)運(yùn)算等方法，仍然使用以往的預(yù)算數(shù)據(jù)編制預(yù)算方案，因?yàn)閿?shù)據(jù)距今有很長(zhǎng)一段時(shí)間，數(shù)據(jù)內(nèi)容已經(jīng)不具備較強(qiáng)的針對(duì)性，會(huì)影響到事業(yè)單位對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷，難以確定企業(yè)自身運(yùn)行狀況以及市場(chǎng)發(fā)展情況，使用陳舊的數(shù)據(jù)編制預(yù)算方案，使事業(yè)單位預(yù)算方案與實(shí)際需求存在一定的差異，影響到預(yù)算管理工作的進(jìn)行。除此之外，事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制內(nèi)容重視程度不足，編制內(nèi)容沒(méi)有按照新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行細(xì)化，確定各工作環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，采用切塊打捆的方式編制預(yù)算方案，降低數(shù)據(jù)的應(yīng)用效率[3]。

（二）預(yù)算管理體系不健全

事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中與我國(guó)民營(yíng)企業(yè)以及外企相比，擁有資金方面的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槭聵I(yè)單位有政府扶持，資金來(lái)源穩(wěn)定，可以降低事業(yè)單位發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性。但是這樣也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面因素，大部分事業(yè)單位因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的敏感程度不足，在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后仍然抱著傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，在實(shí)際工作中關(guān)注點(diǎn)集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)其他方面的關(guān)注程度不足，導(dǎo)致預(yù)算管理改革工作進(jìn)程緩慢，沒(méi)有隨著時(shí)代的發(fā)展，按照新會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算管理提出的要求，完善事業(yè)單位自身的預(yù)算管理機(jī)制，所以在資金應(yīng)用方面便會(huì)存在一定的不足，難以充分利用公共資源[4]。事業(yè)單位在發(fā)展期間沒(méi)有對(duì)內(nèi)部預(yù)算制度進(jìn)行完善，預(yù)算管理的監(jiān)管力度不足，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理人員工作態(tài)度不端，在科目設(shè)置、票據(jù)審核、編制會(huì)計(jì)憑證報(bào)表等方面存在一定的不足，因?yàn)榫幹频膱?bào)表內(nèi)容不健全，降低報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，難以為財(cái)務(wù)定員定額提供數(shù)據(jù)支撐[5]。

（三）預(yù)算執(zhí)行約束力不夠

事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算管理工作存在預(yù)算執(zhí)行約束能力低的弊端，部分事業(yè)單位在預(yù)算管理工作進(jìn)行期間，控制支出的工作方式并不科學(xué)，沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作。預(yù)算額度與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算人員開(kāi)展工作必須遵循的依據(jù)，但是工作人員沒(méi)有嚴(yán)格約束自身行為，同時(shí)事業(yè)單位在預(yù)算管理方面的監(jiān)管力度不強(qiáng)，事業(yè)單位預(yù)算人員常會(huì)采用預(yù)先支出資金的方式，不按照規(guī)程進(jìn)行預(yù)算管理。部分內(nèi)部職員利用職務(wù)之便挪用公款，獲得資金后，想辦法在預(yù)算內(nèi)列出開(kāi)支項(xiàng)目，虛開(kāi)支出項(xiàng)目，致使企業(yè)的資金數(shù)據(jù)出現(xiàn)支用費(fèi)用與實(shí)際用途不統(tǒng)一的情況，事業(yè)單位出現(xiàn)超支情況，也可能與此類現(xiàn)象有關(guān)。另一方面，部分事業(yè)單位出現(xiàn)挪用項(xiàng)目支出的做法，部分事業(yè)單位為了滿足私人的利益，在沒(méi)有獲得上級(jí)監(jiān)管部門(mén)允許的情況下，篡改撥付資金的用途，通過(guò)擠占公款、挪用公款的方式，滿足個(gè)人利益。?？罘菍Ｓ玫拇嬖?，導(dǎo)致政府下?lián)苜Y金扶持的項(xiàng)目在缺乏資金運(yùn)營(yíng)下無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，嚴(yán)重?fù)p害事業(yè)單位的利益。

（四）預(yù)算的監(jiān)督能力不足

預(yù)算管理工作的進(jìn)行必須得到管控，事業(yè)單位應(yīng)該建立監(jiān)督管理部門(mén)，查看預(yù)算管理工作的進(jìn)行情況。以往我國(guó)很多單位沒(méi)有關(guān)注預(yù)算監(jiān)管方面的工作，建立預(yù)算管理部門(mén)，所以會(huì)影響到預(yù)算管理工作的進(jìn)行狀況，但是目前發(fā)現(xiàn)部分事業(yè)單位雖然已經(jīng)成立了圍繞預(yù)算管理開(kāi)展監(jiān)督管理的部門(mén)，由于監(jiān)督部門(mén)并沒(méi)有在工作期間履行部門(mén)職責(zé)，在事業(yè)單位預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題后，快速進(jìn)行處理預(yù)算管理，還是會(huì)影響到事業(yè)單位預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果。監(jiān)督部門(mén)圍繞預(yù)算管理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的漏洞并進(jìn)行處理，向上級(jí)主管匯報(bào)部門(mén)階段工作情況，這是預(yù)算監(jiān)管部門(mén)的工作任務(wù)。但是事業(yè)單位因?yàn)閷?duì)預(yù)算管理工作重視程度不足，即便設(shè)置監(jiān)督部門(mén)卻沒(méi)有給予該部門(mén)足夠的重視，監(jiān)督管理部門(mén)雖然擁有監(jiān)管預(yù)算管理的職責(zé)，但是并沒(méi)有過(guò)多的職能權(quán)限，在實(shí)際工作中會(huì)受到限制。此外，事業(yè)單位沒(méi)有圍繞預(yù)算管理監(jiān)督工作建立全面、動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)，在此種情況下監(jiān)督管理部門(mén)無(wú)法快速發(fā)現(xiàn)預(yù)算存在的問(wèn)題，在事后監(jiān)督的模式下，即便發(fā)現(xiàn)預(yù)算問(wèn)題也難以規(guī)避，還是會(huì)因?yàn)殄e(cuò)誤的工作方式形成損失，無(wú)法完成風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)算全面監(jiān)管的工作目標(biāo)。

三、基于新會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理策略

（一）規(guī)范事業(yè)單位預(yù)算編制

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須在當(dāng)下改變傳統(tǒng)的管理觀念，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理的作用，還應(yīng)該了解新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，根據(jù)自身需求引入績(jī)效考核預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算等預(yù)算核算方式。事業(yè)單位應(yīng)該確定預(yù)算編制的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理數(shù)據(jù)存在的不足，不能沿用以往的預(yù)算管理數(shù)據(jù)，必須隨著工作進(jìn)行不斷地收集最新的工作信息，編制數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析，使用相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展預(yù)算管理工作，結(jié)合分析的狀況，采用科學(xué)的方式進(jìn)行針對(duì)性管理[6]。事業(yè)單位在預(yù)算管理期間,必須明確預(yù)算編制的方法，確定工作要點(diǎn)，在有效、科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)算編制方法下，合理地分配工作內(nèi)容。為了提高預(yù)算執(zhí)行工作的效果，落實(shí)責(zé)任追究制度，確定預(yù)算編制人員的工作內(nèi)容以及責(zé)任，在問(wèn)題出現(xiàn)后直接找到責(zé)任人，按照制度內(nèi)容進(jìn)行處罰，使預(yù)算編制人員的工作與績(jī)效相掛鉤，提高預(yù)算編制人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。在預(yù)算管理期間嚴(yán)格按照事業(yè)單位編制的方案執(zhí)行工作，從而可以高效地推進(jìn)預(yù)算編制工作，還能夠提高預(yù)算編制的工作質(zhì)量。在預(yù)算編制過(guò)程中，信息材料收集異常關(guān)鍵，預(yù)算編制人員必須了解各部門(mén)在運(yùn)行期間的工作信息，對(duì)相應(yīng)信息進(jìn)行整理、分析，編制預(yù)算方案，查看項(xiàng)目的進(jìn)行情況，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，估算項(xiàng)目所需的資金，調(diào)整預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制信息的有效性，合理運(yùn)用事業(yè)單位的運(yùn)行資金。

（二）預(yù)算績(jī)效運(yùn)行下的強(qiáng)化策略

事業(yè)單位在發(fā)展期間必須掌握新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，還應(yīng)該將預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合在一起，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系，隨著工作的進(jìn)行，快速發(fā)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在實(shí)施期間存在的問(wèn)題，完善績(jī)效管理指標(biāo)參數(shù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要給予預(yù)算績(jī)效管理足夠的重視，促使績(jī)效考核、預(yù)算控制、管理決策與評(píng)估等工作有序開(kāi)展[7]。事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作前，必須提高自身預(yù)算管理的有效性，可流轉(zhuǎn)資金的績(jī)效評(píng)估工作在預(yù)算管理制度不存在問(wèn)題后進(jìn)行，分析事業(yè)單位資金的使用途徑，了解資金的流向，對(duì)資金進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。預(yù)算績(jī)效管理在進(jìn)行時(shí)，必須收集與項(xiàng)目相關(guān)的信息，還應(yīng)該分析項(xiàng)目在各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估報(bào)告生成后制定解決方案。完善績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提高預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行的安全程度，工作人員必須明確自身的權(quán)責(zé)，應(yīng)該積極與他人進(jìn)行合作，強(qiáng)化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管能力[8]。隨著工作進(jìn)行生成分析報(bào)告呈交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，因?yàn)榇蟛糠仲Y金均為國(guó)家所有。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，還應(yīng)該采用多元化的方式，調(diào)整預(yù)算管理的工作方式，提高資源轉(zhuǎn)換效率。在預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施期間，收集工作信息，分析預(yù)算存在的問(wèn)題，找出相應(yīng)的對(duì)策，為項(xiàng)目運(yùn)行提供有力保障。

（三）提升預(yù)算執(zhí)行的約束力

事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行工作，必須深入的研究新會(huì)計(jì)制度，明確國(guó)家在預(yù)算管理方面給出的額度以及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作，在活動(dòng)運(yùn)行期間加強(qiáng)預(yù)先支出資金的審核力度，上級(jí)主管單位對(duì)預(yù)先支出的資金進(jìn)行調(diào)查審核，在審核通過(guò)后預(yù)支資金，通過(guò)審核可以對(duì)資金的應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，防止自制應(yīng)用圖像存在風(fēng)險(xiǎn)，影響到資金應(yīng)用的安全性[9]。以往事業(yè)單位在預(yù)算管理期間，因?yàn)閷?duì)預(yù)算管理資金的控制力度不足，所以無(wú)法保證內(nèi)部流通的資金，不會(huì)因?yàn)轭A(yù)算人員不當(dāng)?shù)男袨槎?，可以避免“三公”?jīng)費(fèi)超標(biāo)的情況出現(xiàn)。對(duì)事業(yè)單位的資金進(jìn)行強(qiáng)有力的管控，明確各項(xiàng)支出的使用途徑，保證預(yù)算支出與收入不存在出入。事業(yè)單位如果需要追加預(yù)算，必須向相關(guān)部門(mén)提供報(bào)告，在其中寫(xiě)明資金的使用原因，相關(guān)部門(mén)需要派遣工作人員進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)實(shí)際調(diào)研，可行性分析，判斷實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上給予單位回復(fù)。

（四）加大預(yù)算管理的監(jiān)督力度

事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，為了規(guī)避預(yù)算行為不當(dāng)或預(yù)算資金支出與收入不對(duì)等情況的出現(xiàn)，根據(jù)內(nèi)部管理需求，建立預(yù)算管理監(jiān)督體系，完善管理內(nèi)容，同時(shí)給予預(yù)算管理監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督權(quán)，使該部門(mén)可以獨(dú)立開(kāi)展職能工作，方便部門(mén)工作人員進(jìn)行預(yù)算監(jiān)管，對(duì)預(yù)算監(jiān)管工作的進(jìn)行有極大的幫助。預(yù)算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)向上級(jí)主管進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)還應(yīng)該快速對(duì)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行糾正處理，在問(wèn)題發(fā)生的初期進(jìn)行解決，將預(yù)算編制形成的負(fù)面影響降至最低。監(jiān)督人員應(yīng)該嚴(yán)格按照部門(mén)崗位職責(zé)，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作，隨著工作的進(jìn)行，對(duì)各部門(mén)的運(yùn)行情況進(jìn)行信息收集，分析預(yù)算管理工作的進(jìn)行狀況，采用事前調(diào)查的方式，分析預(yù)算工作的可行性。為防止監(jiān)管工作進(jìn)行期間，出現(xiàn)人浮于事的狀況，預(yù)算管理監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該細(xì)化預(yù)算監(jiān)管崗位的工作內(nèi)容，讓預(yù)算監(jiān)管部門(mén)的工作人員明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，清楚地意識(shí)到工作承擔(dān)的職責(zé)，在此前提下進(jìn)行管理工作，提高各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行力度。還可以在工作人員出現(xiàn)問(wèn)題后，快速鎖定人員并進(jìn)行處罰，提高工作人員的工作責(zé)任意識(shí)，促使預(yù)算人員積極地按照管控要求執(zhí)行工作，完成預(yù)算監(jiān)管任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位應(yīng)該在新會(huì)計(jì)制度下，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理對(duì)其發(fā)展起到的作用，還應(yīng)該發(fā)現(xiàn)當(dāng)下事業(yè)單位自身在預(yù)算管理方面存在的不足，針對(duì)預(yù)算編制方式、監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的處理，優(yōu)化自身預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行預(yù)算監(jiān)管，推動(dòng)事業(yè)單位健康、持久的發(fā)展。

作者:冉錦琪 單位:四川省民政干部學(xué)校