預(yù)算會計改革給會計工作帶來的影響

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新時期，為了能夠更好的與改革要求相適應(yīng)，則需要深化預(yù)算會計制度改革，構(gòu)建完善的會計體制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。當前，預(yù)算會計制度改革不斷深入，這也使各單位會計工作中暴露出許多新問題。因此，需要抓住預(yù)算會計制度改革的契機，進一步完善會計體系，創(chuàng)新會計核算方法，從而構(gòu)建出完善的會計體系，全面提高各單位財務(wù)管理水平。

一、預(yù)算會計制度改革的重要性

（一）深化政府會計體系建設(shè)的內(nèi)在要求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要加快推動預(yù)算會計制度改革的進程，全面提高公共財政管理水平。各單位會計工作需要與當前會計工作建設(shè)需求有較好的契合度，同時在諸多領(lǐng)域建立起具有中國特色的財務(wù)體系，確保財務(wù)體系的科學(xué)性和規(guī)范性，為單位預(yù)算會計制度的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）新時期優(yōu)化社會資源配置的重要基礎(chǔ)

預(yù)算會計管理工作的目的即是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更充分的發(fā)揮資源的最大化價值。因此，在當前預(yù)算會計改革進程中，可以基于可持續(xù)發(fā)展重視資源的優(yōu)化配置。而且隨著預(yù)算會計制度改革的不斷推進，單位總預(yù)算與預(yù)算實現(xiàn)了有效的合并，進一步優(yōu)化單位會計體系，能夠更全面、有效的反映出單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，強化社會對公共財政的有效監(jiān)管。

（三）提高財務(wù)會計管理水平的重要保障

一直以來，我國各單位預(yù)算制度在執(zhí)行方面都有所欠缺，財務(wù)管理水平不高。在這種情況下，可以依托于預(yù)算會計制度改革，進一步提高單位預(yù)算制度的有效執(zhí)行，并更好地解決現(xiàn)行制度中存在的弊端。因此，在當前國庫集中支付及部門預(yù)算改革不斷深入的情況下，需要做好各相關(guān)制度的貫徹落實，提高預(yù)算會計體系的科學(xué)性。另外，還要充分利用預(yù)算會計制度改革這一契機，全面提高預(yù)算管理能力和財務(wù)管理水平，確保各單位財務(wù)管理工作與當前新環(huán)境的現(xiàn)實需求相符，加快推動各項改革的不斷深入發(fā)展。

二、預(yù)算會計制度改革對單位會計的影響

（一）部門預(yù)算改革對單位會計的影響

針對當前發(fā)展的要求和預(yù)算工作的實際情況，部門預(yù)算改革工作不斷推進。這就要求各部門要統(tǒng)一預(yù)算，并按照既定的預(yù)算編制原則、依據(jù)、程序、標準和預(yù)算報表體系等，編制出獨立和完整的部門預(yù)算，有效解決當前各部門預(yù)算編制不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。同時，還要強化對預(yù)算的審計，通過規(guī)范預(yù)算編制流程，全面提高監(jiān)管效率。及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用不規(guī)范的問題，利用預(yù)算績效評價來實現(xiàn)對預(yù)算資金的有效監(jiān)管。

（二）開展政府統(tǒng)一采購對單位會計的影響

通過實施政府統(tǒng)一采購，可以有效控制各單位采購環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。各單位對于自己所需要的采購物資，需要嚴格按照預(yù)算標準進行上報，審核通過后，政府依照規(guī)范化和公開化的流程來統(tǒng)一采購物資。這樣不僅可以有效提高各單位會計信息的質(zhì)量，而且規(guī)避了采購環(huán)節(jié)會計工作中賬實不符的問題，使各單位會計信息的有效性得以全面提升。

（三）國庫單一賬戶改革對單位會計的影響

通過國庫單一賬戶改革的實施，進一步規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。在當前國庫單一賬戶體系中，通過建立健全相關(guān)的賬戶和財政專戶，實現(xiàn)對各單位預(yù)算資金的有效控制。當前，財政通過財政零余額賬戶向各單位進行預(yù)算資金撥款，財政零余額賬戶具有不可提現(xiàn)的特點。在實際工作中，部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中遇到特殊情況時，需要額外支出預(yù)算外的資金。在這種情況下，相關(guān)部門要加大審核力度，并由財政通過零余額賬戶進行授權(quán)支付，以此來有效規(guī)避單位內(nèi)部預(yù)算資金違規(guī)使用的問題，從而確保會計信息的真實性和準確性。

三、預(yù)算會計制度改革的單位會計工作的優(yōu)化策略

（一）實時監(jiān)管資產(chǎn)，提高會計核算的科學(xué)性

新的改革環(huán)境、新的制度體系，要求單位在深化改革發(fā)展的同時，要堅持以創(chuàng)新發(fā)展的思維，完善會計核算內(nèi)容、創(chuàng)新會計核算方法，都是提高會計核算科學(xué)性的重要內(nèi)容。而預(yù)算會計制度改革，為會計核算內(nèi)容、核算方法的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)，也進一步要求單位會計工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性。首先，單位應(yīng)強化對長期資金的有效監(jiān)督，抓好固定資產(chǎn)管理。特別是在固定資產(chǎn)折舊處理中，應(yīng)嚴格依照會計準則，避免固定資產(chǎn)流失或“虛報”等情況，確保在預(yù)算會計報表中，固定資產(chǎn)價值的真實體現(xiàn)。其次，資產(chǎn)管理是全面深化的實時監(jiān)管，確保財務(wù)信息及時更新，信息及時反饋，提高財務(wù)會計信息的有效利用，確保會計信息的真實性，并且提高財務(wù)報表的完整性、科學(xué)性，這是財務(wù)報表分析的工作基礎(chǔ)。

（二）完善預(yù)算會計報告體系，明確預(yù)算會計目標管理

針對各單位的實際情況，建立能夠與國際預(yù)算會計制度接軌的會計制度，全面提高預(yù)算會計管理的規(guī)范化和統(tǒng)一化。進一步優(yōu)化單位會計體系，提高會計體系的科學(xué)性和適用性，創(chuàng)新核算方法和體系。明確預(yù)算會計目標管理，全面提高預(yù)算會計的有效性，做好預(yù)算外資金和財政撥款的分類工作，細化預(yù)算會計制度。通過建立權(quán)責發(fā)制來全面提高制度的約束性，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。另外，在預(yù)算編制工作中，還要明確職責及部門分工，并制定科學(xué)的激勵機制，全面預(yù)算編制的科學(xué)性。

（三）優(yōu)化會計科目設(shè)置，形成有效的財務(wù)反映

為確保真實、完整地反映各單位財務(wù)情況，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的會計科目，并進行科學(xué)細分。一方面，要修訂國庫集中支付等財政制度，并創(chuàng)新預(yù)算會計的核算方法，重新設(shè)置收支類賬戶，細化結(jié)算項目。另一方面，優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算，并將“基建”納入會計核算中，完善預(yù)算會計體系，提高會計核算的科學(xué)性。消除財務(wù)數(shù)據(jù)交叉問題，嚴格控制資產(chǎn)總額、負債等“虛增”情況，確保財務(wù)信息的真實性。

四、結(jié)語

依托于預(yù)算會計制度改革來加快構(gòu)建的會計體系，并進一步創(chuàng)新會計核算方法。同時，還要抓好預(yù)算會計制度改革的良好契機，加快推進會計建設(shè)工作的有序開展，從而建立具有中國特色的會計體系，為各單位會計工作的優(yōu)化起到積極的促進作用。

作者:單巍 單位:黑龍江省公安廳