有線電視網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的核算管理

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摘要：有線電視網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目建設(shè)具有投資大、類別廣泛的特點(diǎn)，隨著數(shù)字電視的發(fā)展，如何科學(xué)管理有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理工作變得愈加重要。本文通過(guò)分析有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)的內(nèi)容與核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與弊端，探究規(guī)范有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理的措施，以期更好地推動(dòng)有線電視事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：有線電視；項(xiàng)目工程建設(shè)；核算

在經(jīng)歷了文化體制改革后，有線電視行業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式和組織機(jī)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，有線電視管理工作也需要進(jìn)行改革與發(fā)展。作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)管理占據(jù)著十分重要的位置，必須通過(guò)建立監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)管理行為進(jìn)行約束，規(guī)范有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)的固定資產(chǎn)建設(shè)管理與財(cái)務(wù)核算工作[1]。

一、有線電視項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理的意義

所謂有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算，是指對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的工程建設(shè)中所支出的費(fèi)用并通過(guò)計(jì)算統(tǒng)計(jì)出總投入與單位投入成本，分析與預(yù)算的差異，并強(qiáng)化管理，以降低成本的目的，系統(tǒng)地對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃分析，因此，是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的基礎(chǔ)。納入核算的內(nèi)容包括：建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等。加強(qiáng)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理工作，有助于更好地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取解決措施，從而保證有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)有線電視相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理中需要注意的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息滯后

當(dāng)前的有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)中，采購(gòu)與出庫(kù)領(lǐng)用環(huán)節(jié)通常是在事后向財(cái)務(wù)進(jìn)行反映，導(dǎo)致財(cái)務(wù)因控制力度有限而難以向管理階層提供有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)于年度投資計(jì)劃的執(zhí)行情況匯報(bào)。

2.項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)存在水分

在開(kāi)展有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)之前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的投資預(yù)算工作，然而由于有線電視行業(yè)相關(guān)企業(yè)體量較大，管理階層無(wú)法對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全方面的細(xì)致審核，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)完成率普遍低于預(yù)算計(jì)劃，難以準(zhǔn)確地分析資金計(jì)劃。

3.財(cái)務(wù)管理與工程管理相矛盾

有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理工作涉及方面眾多，包括光纜的施工、數(shù)據(jù)專線工程、光節(jié)點(diǎn)工程、驗(yàn)收決算等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目繁多且每個(gè)單項(xiàng)的核算金額低。另外，有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的在建工程數(shù)量眾多，無(wú)法全方面的監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)的方方面面。

4.缺少對(duì)項(xiàng)目決算與工程審計(jì)的重視

當(dāng)前，仍有許多有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)因人員配備不全面以及管理意識(shí)等問(wèn)題，無(wú)法對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)房網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)維護(hù)等相關(guān)內(nèi)容的最終決算與工程審計(jì)，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)大大提高[2]。

三、加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理的措施

由上述問(wèn)題可見(jiàn)，項(xiàng)目工程建設(shè)的核算工作決定著項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)資金的使用效益，因此加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理具有重要意義，如何建立科學(xué)準(zhǔn)確的核算機(jī)制是所有網(wǎng)絡(luò)電視相關(guān)工作人員共同需要思考與探究的首要問(wèn)題。

1.建立在建工程明細(xì)賬

根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)的支出項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目是加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算管理的基礎(chǔ)，且明細(xì)科目必須與立項(xiàng)文件中的工程同屬一致的名稱，其次通過(guò)對(duì)工程技術(shù)的概預(yù)算對(duì)明細(xì)科目的縱向與橫向分類進(jìn)行確認(rèn)，如按照材料費(fèi)、施工費(fèi)等進(jìn)行的縱向分類或按照施工地點(diǎn)進(jìn)行的橫向分類，做到財(cái)務(wù)處理清楚明了，能夠及時(shí)地反映項(xiàng)目工程建設(shè)的資產(chǎn)情況。

2.建立健全投資與在建管理系統(tǒng)

對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)工程中的投資預(yù)算編制與審核過(guò)程、在建進(jìn)度、具體領(lǐng)用的資產(chǎn)與輔料、工費(fèi)數(shù)量、合同條款等會(huì)計(jì)核算進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)核算環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的梳理，找出流程短板，并且通過(guò)搭建信息化平臺(tái)對(duì)核算環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，通過(guò)數(shù)據(jù)接口將幾個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行有效地結(jié)合，以達(dá)到管理的目的。

3.加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)

財(cái)務(wù)人員具有對(duì)財(cái)務(wù)核算職能與監(jiān)督職能，并且財(cái)務(wù)人員的工作貫穿于項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，企業(yè)管理層必須對(duì)財(cái)務(wù)工作高度重視，賦予財(cái)務(wù)人員參與相應(yīng)決策的權(quán)力。除此之外，有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)工程中項(xiàng)目繁多，這對(duì)參與核算的財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)提出了很高的要求。核算的精確程度離不開(kāi)財(cái)務(wù)人員自身對(duì)相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度與對(duì)工作流程的熟練程度，企業(yè)應(yīng)積極挑選業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)高的專業(yè)財(cái)務(wù)人才，并且對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，塑造財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力與工程知識(shí)集一身的優(yōu)秀人才，有效地將財(cái)務(wù)管理與工程管理相結(jié)合。

4.加強(qiáng)對(duì)完工項(xiàng)目驗(yàn)收的規(guī)范程度，正確結(jié)轉(zhuǎn)在建工程成本

在有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)中，作為對(duì)整體工程建設(shè)管理工作的綜合驗(yàn)收鑒定與評(píng)價(jià)，工程驗(yàn)收工作必不可少，包括對(duì)施工質(zhì)量與技術(shù)指標(biāo)的驗(yàn)收、對(duì)設(shè)計(jì)文件的驗(yàn)收、對(duì)竣工材料的驗(yàn)收、對(duì)財(cái)務(wù)記錄審查的驗(yàn)收、對(duì)主要建設(shè)器材質(zhì)量的驗(yàn)收等。(1)對(duì)施工質(zhì)量與技術(shù)指標(biāo)的驗(yàn)收通過(guò)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)中建設(shè)器材安裝情況與施工工藝進(jìn)行規(guī)范地鑒定，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)在設(shè)計(jì)要求中的達(dá)成程度，具有很強(qiáng)的客觀性。(2)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的驗(yàn)收在有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)圖紙因未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核而造成的損失，如沒(méi)有具體地考慮施工片區(qū)的實(shí)際情況，將分信號(hào)設(shè)計(jì)在光機(jī)附近，造成電纜外線復(fù)繞線過(guò)多。通過(guò)在施工前對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，能夠有效地審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際性與嚴(yán)密性。因此，在施工前務(wù)必對(duì)進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)域中的實(shí)際戶數(shù)、光纜與電纜的走向進(jìn)行核對(duì)，減少用料損失。(3)對(duì)竣工資料的驗(yàn)收首先，抽查核對(duì)竣工資料中的器材數(shù)量，然后對(duì)決算書中的施工量與材料使用量的相符程度進(jìn)行核對(duì)，減少在工程建設(shè)中施工監(jiān)理等的失誤。(4)對(duì)財(cái)務(wù)記錄審查的驗(yàn)收審核財(cái)務(wù)記錄中在建工程的賬目是否和實(shí)際相符，材料采購(gòu)發(fā)票等是否齊全，施工合同中表明的勞務(wù)單價(jià)與決算單價(jià)是否相一致等。(5)對(duì)主要建設(shè)器材質(zhì)量的驗(yàn)收檢查工程建設(shè)中所使用的建設(shè)器材質(zhì)量是否合格，有無(wú)假冒偽劣等不良器材，避免低質(zhì)高價(jià)同，影響建設(shè)資金使用效益的現(xiàn)象發(fā)生。

5.加強(qiáng)工程建設(shè)決算審計(jì)

在目前有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)中，過(guò)于注重施工質(zhì)量與投入使用情況方面，忽略了工程決算審計(jì)的力量。有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)，將工程決算與工程審計(jì)進(jìn)行緊密結(jié)合，使造價(jià)準(zhǔn)確合理。另外，在進(jìn)行決算審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行存檔。

6.設(shè)立有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)管理考核指標(biāo)

圍繞有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)的整個(gè)周期，設(shè)立具有全面性與完整性特點(diǎn)的工程建設(shè)考核指標(biāo)。例如，針對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)中預(yù)算存在水分問(wèn)題，根據(jù)所申報(bào)的預(yù)算數(shù)目，設(shè)立預(yù)算完成率指標(biāo)；通過(guò)對(duì)完工程度與財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)度在項(xiàng)目預(yù)算中的所占比率進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工程進(jìn)度的有效管理[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)核算是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜性工作，普通的工程會(huì)計(jì)核算方式不能直接應(yīng)用在有線電視的工程建設(shè)中，因此，在現(xiàn)今的有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程建設(shè)核算工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。對(duì)此，相關(guān)的核算人員應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)核算工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)核算過(guò)程中存在的弊端與出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，并積極尋找科學(xué)的解決方法，規(guī)范核算行為，不斷提高建設(shè)資金使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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作者:王柏花 單位:江蘇有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限責(zé)任公司丹陽(yáng)分公司