應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升措施淺析

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摘要：我國高等教育發(fā)展已進(jìn)入普及化階段，地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)對于適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。地方高校應(yīng)堅持科學(xué)定位，以高水平有特色的應(yīng)用型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)，以立足地方突出應(yīng)用為服務(wù)面向，以特色鮮明的應(yīng)用型人才為培養(yǎng)定位；對接社會需求，著力增強科研創(chuàng)新能力、切實提高成果轉(zhuǎn)化能效、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展；深化教育改革，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、以面向應(yīng)用為引領(lǐng)深化課程和教學(xué)體系改革、以人才培養(yǎng)為指導(dǎo)構(gòu)建質(zhì)量保障與資源支撐體系，全面提升內(nèi)涵質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：普及化；地方高校；應(yīng)用型人才；人才培養(yǎng)

根據(jù)馬丁·特羅教授（MartinTrow）對高等教育發(fā)展三階段理論，當(dāng)一個國家（地區(qū)）的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%這個數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)時，則這個國家（地區(qū)）的高等教育即邁入普及化階段，開啟新的高等教育模式［1］。我國高等教育毛入學(xué)率在2019年突破大關(guān)達(dá)到51.6%，2021年增長6.2個百分點達(dá)到57.8%［2］。按照馬丁·特羅理論毛入學(xué)率的量化標(biāo)準(zhǔn)，我國高等教育發(fā)展已然進(jìn)入普及化階段。根據(jù)有關(guān)研究對全球188個國家高等教育發(fā)展數(shù)據(jù)分析，已有76個國家（地區(qū)）高等教育發(fā)展進(jìn)入普及化階段，顯然普及化發(fā)展已是新世紀(jì)全球高等教育發(fā)展的主流趨勢［3］。高等教育的發(fā)展階段并非只是數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的簡單劃分，而是一個極其復(fù)雜且充滿挑戰(zhàn)的過程。應(yīng)用型人才作為大學(xué)人才培養(yǎng)類型的其中一種，主要是指在接受規(guī)范的理論指導(dǎo)下，將科學(xué)原理應(yīng)用于生產(chǎn)實際，從事非學(xué)術(shù)性工作［4］。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的發(fā)端最早可追溯到中世紀(jì)大學(xué)，在行會組織發(fā)展基礎(chǔ)上形成的神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、文理方面的專門學(xué)校，為各級國家和教會機構(gòu)培養(yǎng)特定專業(yè)性人才。我國洋務(wù)運動時期建立的京師同文館（1861年）、上海廣方言館（1863年）、廣州同文館（1864年）等專門外語學(xué)校，以及天津武備學(xué)堂（1885年）、福建船政學(xué)堂（1866年）等專門培養(yǎng)海陸軍人才學(xué)校，都可看作是我國近代最早出現(xiàn)的專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)校。從歷史看，滿足社會對應(yīng)用型人才的需求是學(xué)校發(fā)展的重要因素之一。

一、普及化階段地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性分析

（一）國家高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局

改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)居民生活顯著改善、國家綜合國力進(jìn)入世界前列、國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，改革開放事業(yè)成就斐然，舉世矚目。我國高等教育發(fā)展也取得了質(zhì)和量的飛躍，高等教育毛入學(xué)率從1978年到1990年從1.56%僅上升到3.4%，直至1998年擴招后達(dá)到10.5%實現(xiàn)歷史性突破，2002年達(dá)到15%進(jìn)入大眾化階段，2019年超過50%進(jìn)入普及化階段，實現(xiàn)人口大國向教育大國的轉(zhuǎn)變［5］。盡管我國教育事業(yè)取得很大成績，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技變革等客觀現(xiàn)實需要迫切要求高等教育質(zhì)量全面提升。地方本科院校作為我國本科辦學(xué)層次的主體，對于促進(jìn)我國高等教育改革發(fā)展，建設(shè)高等教育強國具有重要作用。2015年，教育部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》［6］，引導(dǎo)地方普通本科高校主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強調(diào)地方本科院校要突破傳統(tǒng)大學(xué)“精英教育”理念和“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式，要切實轉(zhuǎn)向培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)以及配套政策和推進(jìn)機制。各地教育部門積極因地制宜做出政策調(diào)整，如浙江、安徽、福建等多地陸續(xù)開展應(yīng)用型建設(shè)試點示范校工作。2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》提出要著力提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力，對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)行總體規(guī)劃布局和有力分步推進(jìn)。

（二）地方經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要

高等教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系密切，在知識經(jīng)濟時代，高等教育已然成為區(qū)域經(jīng)濟科技發(fā)展的重要源泉，對推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)揮重要作用，同時高等教育的內(nèi)容、手段和組織形式又受制于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。普及化階段，高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需要之間的關(guān)系更加緊密，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，社會各行各業(yè)對高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出更多新的要求，地方經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要高校培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。以福建省為例，“十三五”時期全省經(jīng)濟實力躍上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值接連躍上3萬億元和4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破十萬元，分別位居全國第八位和第五位，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的45%左右，“十四五”時期將以科技創(chuàng)新作為第一動力源，全面建設(shè)創(chuàng)新型省份，持續(xù)加快電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、現(xiàn)代物流、旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展［7］。這對福建省地方高校服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的能力和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力提出新的挑戰(zhàn)，迫切需要地方高校以立德樹人為根本，以服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，以培養(yǎng)滿足福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才為目標(biāo)，深化教育改革，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和科技支撐。

二、普及化階段地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的問題分析

（一）應(yīng)用型辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)定位認(rèn)識模糊

普及化階段，地方高校應(yīng)用型教育順應(yīng)國家建設(shè)高等教育強國的需要，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對新時代人才提出的要求，符合高等教育多樣化發(fā)展的內(nèi)在需求。隨著國家對地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的宏觀指導(dǎo)，地方高校雖然已經(jīng)意識到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性，也積極根據(jù)地方情況和校情做出調(diào)整，但由于受傳統(tǒng)精英教育和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)思維的影響，在具體辦學(xué)實際過程中存在對應(yīng)用型辦學(xué)理念和應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位認(rèn)識不夠清晰的問題，出現(xiàn)一邊響應(yīng)政府政策提倡培養(yǎng)應(yīng)用型人才，一邊又積極追求成為研究型大學(xué)的自我矛盾現(xiàn)象。進(jìn)而造成應(yīng)用型課程建設(shè)力度小，主要體現(xiàn)在課程設(shè)置與行業(yè)需求的匹配度不夠，行業(yè)生產(chǎn)實際進(jìn)課堂比例不高，課程靈活性與適應(yīng)性有待提升等。對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重要性認(rèn)識不充分，主要體現(xiàn)在實踐教學(xué)隊伍數(shù)量不足，專業(yè)化水平不夠，校內(nèi)外實訓(xùn)基地數(shù)量不足甚至存在部分基地未實際承擔(dān)學(xué)生實習(xí)工作的情況，學(xué)校管理隊伍沒有實際充分發(fā)揮監(jiān)控主體責(zé)任等。資源投入和支撐保障不到位，主要體現(xiàn)在對教學(xué)經(jīng)費投入不足尤其是實習(xí)實踐教學(xué)經(jīng)費，具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗的高水平“雙師雙能型”師資不足，管理和技術(shù)支撐隊伍專業(yè)化職業(yè)化程度不高，應(yīng)用型辦學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不夠順暢等問題。

（二）自主創(chuàng)新與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力不足

普及化是高等教育發(fā)展的新趨勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙循環(huán)”則是我國經(jīng)濟應(yīng)對逆全球化、新冠肺炎疫情以及經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新走勢，地方高校要積極發(fā)揮自身職能與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求等相適應(yīng)，以支撐和推動地方現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。但在實際人才培養(yǎng)過程中存在中低端人才“產(chǎn)能過?！?，高精尖人才“產(chǎn)能不足”的人才供需失衡現(xiàn)象?！爱a(chǎn)能過?！笔堑胤礁咝I(yè)布局盲目追求市場熱門學(xué)科專業(yè)缺乏特色造成專業(yè)雷同、同質(zhì)化現(xiàn)象，而“產(chǎn)能不足”則是地方高校應(yīng)用型人才的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)在微觀層面與“新產(chǎn)業(yè)”人才需求結(jié)構(gòu)性失衡。

（三）應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量建設(shè)有待提升

應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系是指與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相關(guān)的包括學(xué)科專業(yè)、課程體系、教學(xué)體系以及實踐體系等相互作用而構(gòu)成的有機整體。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，然而眾多地方高校應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)要求，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接的優(yōu)勢專業(yè)數(shù)量不多，高水平應(yīng)用型專業(yè)及專業(yè)群數(shù)量少，學(xué)校整體專業(yè)存在數(shù)量多、增速快、重申報、輕建設(shè)的問題。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，課程質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量，地方高校課程體系雖已構(gòu)建“模塊+平臺”的模式［8］，但受傳統(tǒng)人才取向的影響，在課程導(dǎo)向上仍存在重學(xué)術(shù)理論知識輕實踐應(yīng)用的現(xiàn)象。書院制、雙學(xué)位、雙專業(yè)、主輔修、創(chuàng)新班、模塊化課程等多樣化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革工作推動力度小，教學(xué)改革的目標(biāo)與方向、實施路徑不夠明確，改革成效不突出，產(chǎn)教融合的體制機制不夠健全，貫穿應(yīng)用型辦學(xué)過程的全方位校企合作不夠系統(tǒng)深入。

三、普及化階段地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升措施

（一）堅持科學(xué)定位，凝聚應(yīng)用型辦學(xué)特色

現(xiàn)代化國家建設(shè)需要高素質(zhì)的多樣化人才，多層次、多類型的人才培養(yǎng)要求不同類型的高校找準(zhǔn)自己的位置，科學(xué)發(fā)展，辦出特色，為社會發(fā)展培養(yǎng)不同層面的拔尖創(chuàng)新人才。地方應(yīng)用型本科高校應(yīng)在遵循高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)展目標(biāo)定位是建設(shè)高水平有特色的應(yīng)用型大學(xué)，不求大、不求全、不跟風(fēng)，堅定走立足學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益，主動對接區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求等，深化區(qū)域產(chǎn)教融合，堅定走多功能、應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路，打造地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)高地。服務(wù)面向定位是立足地方、面向市場，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建設(shè)高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等新型學(xué)院，培養(yǎng)區(qū)域急需緊缺人才，凸顯地方特色，強化應(yīng)用型特點，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大批“下得去、留得住、干得好，離不開”的高層次應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)定位是特色鮮明的應(yīng)用型人才，堅定創(chuàng)建高水平應(yīng)用型高校辦學(xué)理念，走出傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和特色品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈精準(zhǔn)對接，打造密切對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)在所在地方和所在院校群體中的特色發(fā)展。

（二）對接社會需求，提升服務(wù)經(jīng)濟社會能力

瞄準(zhǔn)區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，堅持以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，加快區(qū)域急需領(lǐng)域的創(chuàng)新研究平臺建設(shè)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平，切實增強與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼近度和貢獻(xiàn)度；實施重大科研成果攻堅計劃、高級別項目培育計劃等，建設(shè)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域科研成果；實施關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力躍升工程，集中資源建設(shè)創(chuàng)新實驗室、重點實驗室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺。切實提高成果轉(zhuǎn)化能效。推進(jìn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，搭建專利轉(zhuǎn)化平臺，探索建立科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等績效激勵機制，關(guān)注成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。建立學(xué)校與政府、科技園區(qū)、企業(yè)緊密聯(lián)系的產(chǎn)學(xué)研合作機制，組建省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊，開展校企聯(lián)合攻關(guān)，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，形成學(xué)校和社會聯(lián)動發(fā)展的科研創(chuàng)新格局。主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。大力實施服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越行動計劃，全方位深度融入地方“十四五”發(fā)展各個重要領(lǐng)域，滿足地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求。

（三）深化教育改革，提高應(yīng)用型辦學(xué)質(zhì)量

以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，優(yōu)化學(xué)科布局，加強應(yīng)用學(xué)科專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動，重點布局大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。著力打造優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，彰顯優(yōu)勢特色，創(chuàng)新推動一流學(xué)科建設(shè)，深化校際交流合作，促進(jìn)各高校優(yōu)勢學(xué)科聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、集聚發(fā)展，落實國家專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證，加快推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)。建立健全學(xué)科專業(yè)監(jiān)督管理機制，開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控，完善質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)工作體系，堅持需求導(dǎo)向建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)展特色學(xué)科專業(yè)及時撤銷不適用經(jīng)濟社會發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)。以面向應(yīng)用為引領(lǐng)，深化課程和教學(xué)體系改革。以崗位能力培養(yǎng)作為課程體系重構(gòu)的基礎(chǔ)，強化行業(yè)生產(chǎn)實際以案例形式引入教學(xué)過程，凸顯專業(yè)課程的職業(yè)定向性；以解決實際問題為導(dǎo)向，優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，推動探究式、項目式、合作式等教學(xué)模式改革；加強實踐教學(xué)管理制度和實踐教學(xué)資源建設(shè)，以學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力為主線，推進(jìn)實踐育人模式創(chuàng)新。

四、結(jié)語

地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，也是高等教育普及化階段高校分層分類辦學(xué)和特色發(fā)展的必然。地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)要與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求等相結(jié)合，秉承“不求最大，但求最優(yōu)，但求適應(yīng)社會需要”的理念和“植根區(qū)域、面向市場，注重質(zhì)量，突出應(yīng)用”的宗旨，打破傳統(tǒng)精英教育和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)思維的影響，著力培養(yǎng)具有較強的社會適應(yīng)性、理論應(yīng)用能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。

作者:朱順釵 單位:閩江學(xué)院教務(wù)處