學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀完善策略

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摘要：學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理在取得不斷改進(jìn)和完善的同時(shí)，也存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)為管理意識(shí)淡薄、效益觀念不強(qiáng)、監(jiān)督管理薄弱、經(jīng)營(yíng)意識(shí)缺乏、無形資產(chǎn)流失等方面。為有效應(yīng)對(duì)這些問題，應(yīng)該有針對(duì)性的采取完善措施，提高管理意識(shí)、增強(qiáng)效益觀念、重視監(jiān)督管理，并保護(hù)無形資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校利益。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；國(guó)有資產(chǎn)管理；規(guī)章制度；監(jiān)督管理；無形資產(chǎn)

隨著學(xué)校發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量也在不斷增多，并在學(xué)校教學(xué)、科研等方面發(fā)揮積極作用。通過加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不僅能改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，還有利于增強(qiáng)學(xué)校的科研水平，促進(jìn)教學(xué)管理能力進(jìn)一步提升。但目前國(guó)有資產(chǎn)管理工作中仍然存在一些不足，應(yīng)該有針對(duì)性的采取改進(jìn)和完善措施。

一、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

國(guó)有資產(chǎn)管理是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，做好該項(xiàng)工作能有效維護(hù)學(xué)校利益，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)其作用的充分發(fā)揮。隨著管理制度完善和管理人員素質(zhì)提高，學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理水平逐漸提升，對(duì)學(xué)校日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重要作用。但目前仍然存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.管理意識(shí)淡薄。一些學(xué)校將工作重心放在教學(xué)、科研等方面，忽視采取有效措施加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。管理意識(shí)淡薄，沒有合理配備相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)?；蛘咴趯?shí)際工作中主要依靠行政手段開展管理工作。缺乏有效的管理計(jì)劃，隨意購(gòu)置設(shè)備，存在重復(fù)建設(shè)情況，影響國(guó)有資產(chǎn)管理水平提高。

2.效益觀念不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，學(xué)校無償使用國(guó)有資產(chǎn)，未能對(duì)成本和盈虧進(jìn)行計(jì)算，在國(guó)有資產(chǎn)管理方面缺乏效益觀念。通常追求資產(chǎn)數(shù)量和檔次，花費(fèi)較多資金采購(gòu)設(shè)備，但忽視提高國(guó)有資產(chǎn)的利用效率，日常維護(hù)和使用不到位，影響設(shè)備性能的有效發(fā)揮?；蛘咭恍┰O(shè)備處于閑置狀態(tài)，忽視對(duì)其進(jìn)行合理利用。

3.監(jiān)督管理薄弱。缺乏健全完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，影響日常工作順利開展，未能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。領(lǐng)用或借用國(guó)有資產(chǎn)時(shí)手續(xù)不全，或者一些部門長(zhǎng)期借用不還，出現(xiàn)設(shè)備損壞現(xiàn)象。國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)不申報(bào)、不審批，隨意變更或者報(bào)廢，導(dǎo)致?lián)p壞或盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，由于缺乏完善的管理制度，任意處置國(guó)有資產(chǎn)的情況存在，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

4.經(jīng)營(yíng)意識(shí)缺乏。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估和管理不到位，或者經(jīng)營(yíng)管理不善，制約國(guó)有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。利益分配上存在不公平現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益不高，容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)高校發(fā)展和運(yùn)營(yíng)帶來不利影響。

5.無形資產(chǎn)流失。未能充分認(rèn)識(shí)無形資產(chǎn)的價(jià)值，忽視對(duì)其進(jìn)行全面、仔細(xì)的評(píng)估。在使用和轉(zhuǎn)讓時(shí)任意定價(jià)，對(duì)專利、技術(shù)投資、科研成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容的保護(hù)不足，容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的完善對(duì)策

為彌補(bǔ)管理工作存在的不足，促進(jìn)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮，今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，采取有效的控制和完善對(duì)策。

1.提高管理意識(shí)，完善規(guī)章制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，在做好學(xué)校其他工作的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)管理需要構(gòu)建完善的規(guī)章制度，并設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。建立嚴(yán)格的責(zé)任制，讓工作人員能更好履行自己的職責(zé)，促進(jìn)管理工作有效開展。建立日常巡視和檢查制度，做好登記工作，全面細(xì)致掌握學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，促進(jìn)管理工作水平。建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員積極性，激發(fā)他們的熱情，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理水平提升。

2.增強(qiáng)效益觀念，提升管理水平。落實(shí)預(yù)算管理，根據(jù)實(shí)際工作需要做好設(shè)備采購(gòu)、維修工作，設(shè)備報(bào)廢時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按要求申報(bào)和審批，促進(jìn)管理工作水平提升。重視設(shè)備日常維護(hù)，促進(jìn)其綜合性能有效發(fā)揮，提高管理水平，推動(dòng)設(shè)備效益最佳發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)計(jì)劃、審批、采購(gòu)、報(bào)銷、驗(yàn)收、入庫等管理程序，避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作。重視工作隊(duì)伍建設(shè)，提高管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和日常財(cái)務(wù)核算，將資金管理和物資管理結(jié)合起來，有效提升管理水平。

3.健全制度措施，重視監(jiān)督管理。合理設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員，認(rèn)真履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作。構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度，讓各項(xiàng)工作制度化和規(guī)范化。建立國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門三位一體的監(jiān)控機(jī)構(gòu)，做好國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)核算、審計(jì)工作，確保帳實(shí)相符，有效促進(jìn)管理工作水平提高。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)日常核算，完善績(jī)效考核指標(biāo)和考核辦法，定期考核學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的成本、收入、利潤(rùn)、分配、財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)容。開展經(jīng)常性檢查，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)和完善，促進(jìn)管理水平提升，保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)作用的充分發(fā)揮。

4.提高經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)管理效益。重視國(guó)有資產(chǎn)使用成本核算，樹立投入-產(chǎn)出的效益觀念。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)巡視和檢查，做好設(shè)備維修工作，保證其作用有效發(fā)揮。創(chuàng)新管理體系，推行招投標(biāo)制度，保證國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)質(zhì)量；重視資產(chǎn)的技術(shù)管理，保證設(shè)備完整，使用安全。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度，推行折舊制度，對(duì)占有固定資產(chǎn)支付使用費(fèi)，讓學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)得到合理和有效利用。完善賠償制度，對(duì)造成損失的進(jìn)行賠償。重視信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)掌握設(shè)備情況，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理效益提升。

5.保護(hù)無形資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校利益。由專門機(jī)構(gòu)對(duì)科研活動(dòng)、專利、商標(biāo)、著作權(quán)等管理。建立無形資產(chǎn)使用和保證制度、價(jià)值評(píng)估制度、交易轉(zhuǎn)讓監(jiān)控制度、投資管理制度等，有效規(guī)范各項(xiàng)工作。避免無形資產(chǎn)受到不必要損失，切實(shí)維護(hù)學(xué)校利益。

三、結(jié)語

為實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的有效管理，應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，結(jié)合管理工作需要采取完善和改進(jìn)措施。從而促進(jìn)管理水平提高，維護(hù)學(xué)校利益，避免資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)得到有效利用。

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作者：朱繼華 單位：山東省菏澤工業(yè)學(xué)校