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摘要:土地制度作為一種經濟法權制度,是反映人與人、人與土地之間關系的重要制度,是構成上層建筑的基礎。新時代,農村土地制度改革是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決好“三農”問題的重要之舉。堅持和完善農村土地制度改革不僅與農民切身利益息息相關,而且能夠推動農村經濟和社會經濟的發(fā)展。本文結合農村的具體措施,深入剖析其對農村經濟發(fā)展的推動作用。
關鍵詞:;農村經濟;改革作用
1農村土地制度改革的推動措施
1.1明確土地產權,完善法律制度
農村土地產權是農民從事農務勞動的根本,相關領域人員應針對產權問題進行明確規(guī)定,對產權關系進行合理細化,對產權范圍進行嚴格界定。制定明確的土地產權制度是保障農民生產生活和農村的基礎,有利于推動農村經濟發(fā)展。法律制度能夠保障農民土地權益在經濟市場中不受侵害,隨著市場經濟的發(fā)展,我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展備受重視。法律部門應嚴格規(guī)范農村經營模式,鼓勵開展合法的規(guī)模化經營,完善合法有償制度和農村土地流轉體系,做到全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的社會保障工作,這樣不僅能夠使在完整的法律體系下運轉,而且還能使農村經濟發(fā)展得到有效保障[2]。
1.2轉移土地承包權
農村土地承包權在農村經濟建設中具有重大意義,一是農村土地承包權是農村中工作的主體,將承包權真正交給農民,能夠保障土地的合理使用,著實保證農村經濟發(fā)展;二是在農村地區(qū)的管理工作中,土地承包權在農民手中可以促進集中統(tǒng)一化管理,節(jié)約工作中的經濟和人力投入;三是農村通過土地承包權交還的方式,能夠保證農村土地流轉有法可依,有章可循,強化了土地管理,優(yōu)化了農村地區(qū)經濟的發(fā)展前
2農村土地制度改革的經濟推動作用
2.1形成生產規(guī)模
在新時代背景下,我國正著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國農村發(fā)展的實踐證明,隨著土地制度改革的深入,以土地為基礎的多種形式規(guī)模經營逐漸增多,呈現區(qū)域規(guī)?;洜I。堅持土地制度改革政策,結合發(fā)展情況進行不同程度的改革,鞏固和完善農村基本經營制度,不僅使農民通過土地規(guī)模經營提高收入,而且解放了農村生產力,使農村經濟呈現多元化、全方位發(fā)展,對農業(yè)農村現代化建設和農村地區(qū)經濟發(fā)展都發(fā)揮著積極的推動作用[3]。
2.2規(guī)范土地流轉形式
隨著土地流轉面積的增多,農村土地流轉形式的弊端也逐漸顯露。在當前的農村土地流轉中,相關制度與法律規(guī)范不夠健全,土地制度改革也就顯得尤為重要。首先,農村土地制度改革能夠規(guī)范土地流轉形式,促進其他相關產業(yè)的發(fā)展;其次,土地制度改革減少了農村土地糾紛,穩(wěn)定農村地區(qū)社會治安,有利于農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。
2.3實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展
重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,深入農村土地制度改革可以推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化。農村土地制度改革不僅可以使農民靈活管理土地、更好地利用土地資源來增加多渠道收入,實現農業(yè)農村的多元化全方位發(fā)展,而且能夠改善農村經濟水平,促進農村地區(qū)經濟發(fā)展,有效地減少城鄉(xiāng)經濟差距,有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實。
2.4合理分配社會資源
在當前的農村,不少農民選擇打零工、做小生意等多種形式來增加經濟來源、擴大收入,導致農村土地閑置,無人耕作,十分不利于農村經濟的發(fā)展。土地制度改革能夠使土地資源得到充分利用,有效地解決土地不能按照比例分配的問題。不僅能夠增加農村生產力,提高土地利用率,從長遠發(fā)展來看能促進農村建設和農村經濟的提升。
2.5實現社會長治久安
隨著我國惠農政策的全面普及,農村經濟已經得到了增長,但是農村的生產方式和生產技術相對落后,不能從根本上解決經濟發(fā)展水平落后的問題。貫徹落實農村土地制度改革是實現社會主義強國的必然要求,只有深入實施土地制度改革,才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,實現城市鄉(xiāng)村經濟一體化發(fā)展,維護社會公平正義,實現農村經濟快速穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。
3結語
農村經濟發(fā)展的主體要依靠土地,土地制度改革是推動農村經濟發(fā)展的重要舉措。土地制度的改革符合現代化農村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求,能夠提高土地利用率,保證農村農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[4]。農村要明確土地產權,完善相關法律,讓農民成為土地的主人,有利于形成生產規(guī)模、規(guī)范土地流轉形式、實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展、合理分配社會資源和實現社會長治久安,有效地推動農村經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
參考文獻
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[4]張曉宇.農村土地制度改革對農村經濟發(fā)展的推動作用[J].吉林農業(yè),2018(10):58.
作者:張瑞杰 單位:法庫縣國土資源規(guī)劃與行政執(zhí)法中心