國有林場專項(xiàng)資金管理研究

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【摘要】在國有林場的發(fā)展過程當(dāng)中，專項(xiàng)資金管理問題是至關(guān)重要的。由于在國有林場運(yùn)作的過程當(dāng)中，我們會(huì)用到大量的資金，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生很多的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也產(chǎn)生了數(shù)額巨大的資金調(diào)配。這種情況之下，我們就需要做好國有林場的專項(xiàng)資金管理工作。國有林場的專項(xiàng)資金，就是指國家調(diào)撥給國有林場的資金，這些財(cái)產(chǎn)是國有林場的根基。對這些國有林場的專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，就相當(dāng)于再對國有林場的根基進(jìn)行維護(hù)。

【關(guān)鍵詞】國有林場；專項(xiàng)資金、管理

國有林場的專項(xiàng)資金管理就如同體檢一個(gè)人。管理結(jié)果與國有林場運(yùn)營情況有直接的影響。針對于國有林場根基而言，就是各種各樣的專項(xiàng)資金。資金支撐如果沒有，國有林場就很難順利地進(jìn)行運(yùn)營。國有林場專項(xiàng)資金管理開展的過程中，無論是管理機(jī)制，還是管理辦法，都必須要重視起來。

1國有林場專項(xiàng)資金管理介紹

1.1管理機(jī)制

我國國有林場在資金管理機(jī)制方面變化比較大。國有林場專項(xiàng)資金的管理是這些變化的主要體現(xiàn)。根據(jù)新準(zhǔn)則，國有林場在專項(xiàng)資金管理上必須要及時(shí)和準(zhǔn)確。另外，資金管理制度也要建立健全，無論是獎(jiǎng)懲機(jī)制，還是問責(zé)制度都有要構(gòu)建起來，問題出現(xiàn)時(shí)，直接責(zé)任人必須找到，并且在經(jīng)濟(jì)上懲罰出現(xiàn)問題的人；對國有林場效益進(jìn)行維護(hù)的人才，單位應(yīng)該要求國有林場給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將相關(guān)人員工作的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)起來，能夠更好地進(jìn)行工作。

1.2應(yīng)該滿足國有林場專項(xiàng)資金管理的幾個(gè)條件

國有林場專項(xiàng)資金進(jìn)和行管理的過程中，有著幾個(gè)必要的條件。滿足管理辦法實(shí)行的條件，才可以真正的將國有林場的專項(xiàng)資金管理工作更好地完成。要求相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)是其中重要的一項(xiàng)。國有林場資金管理的工作中，必須嚴(yán)格規(guī)定從業(yè)人員的行為，能夠進(jìn)行容忍的個(gè)人失誤也比較少。一些小的失誤，即便一個(gè)數(shù)目非常小的誤差，積累起來，都會(huì)使整個(gè)林場重大的財(cái)政問題發(fā)生。所以，現(xiàn)在具有專項(xiàng)資金管理辦法，若想將作用充分地發(fā)揮出來，所有從業(yè)人員具有的專業(yè)技術(shù)水平必須要高。另外，管理辦法若想具有可實(shí)行，必須要將國有林場現(xiàn)實(shí)狀況作為出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)工作有針對性地進(jìn)行開展。該針對性主要是詳細(xì)地了解林場資金的情況。國有林場若想做好資金管理工作，當(dāng)前國有林場的專項(xiàng)資金有多少能夠調(diào)動(dòng)必須要了解和掌握，然后才能夠管理這些資金金額和去向。應(yīng)用管理辦法還具有另一個(gè)條件，就是國有林場資金賬目必須明確。國有林場資金管理工作若想做好，國有林場資金流動(dòng)賬目清晰必須要保證，如此這樣，才能夠有根據(jù)管理資金。

2國有林場專項(xiàng)資金管理存在的問題

現(xiàn)階段，國有林場在專項(xiàng)資金管理方面，還存在一些問題，如控制專業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)的意識(shí)欠缺、專項(xiàng)資金落實(shí)不到位，以及監(jiān)督轉(zhuǎn)型號(hào)資金力度欠缺等各個(gè)方面。

2.1控制專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)的意識(shí)欠缺

從當(dāng)前來看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為解決業(yè)務(wù)問題，就是林業(yè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，而將執(zhí)行控制財(cái)力給忽略了，致使財(cái)務(wù)人員不能全心全意地投入到項(xiàng)目的工程中，事中和事后的專項(xiàng)資金控制都很難落實(shí)。

2.2專項(xiàng)資金落實(shí)不到位

我國木材成本增長已經(jīng)很快，國有林場生產(chǎn)利潤很大程度上降低了，針對于國有林場上，主要收入就是木材，穩(wěn)定收入相對比較欠缺，導(dǎo)致國有林場的壓力很大，在國有林場的發(fā)展中，雖然政府部門撥了一等專項(xiàng)的資金，但是，通常有的實(shí)施單位將這筆款應(yīng)用到正常開支上，致使專項(xiàng)資金不能成為專款專用，嚴(yán)重地阻礙了國有林場可持續(xù)的發(fā)展。

2.3監(jiān)督轉(zhuǎn)型資金的力度欠缺

通過分析和研究，可以了解到，我國建設(shè)林業(yè)的項(xiàng)目主要包括造林和撫育，勞務(wù)費(fèi)性質(zhì)是主要的結(jié)賬方式。或者根據(jù)上年度計(jì)劃的申報(bào)，本年度對國有林場進(jìn)行撥款，再由國有林場實(shí)施項(xiàng)目，然后本單位進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，按照實(shí)施項(xiàng)目，上級(jí)管理要關(guān)進(jìn)行檢查工作。

3國有林場專項(xiàng)資金管理的實(shí)行需要注意的問題

3.1內(nèi)部控制制度建立健全

為了使國有林場專項(xiàng)資金管理工作能夠更好地開展，應(yīng)該將項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織起來，使一個(gè)各盡其責(zé)的群體構(gòu)成。國有林場在實(shí)施項(xiàng)目方面，單位的領(lǐng)導(dǎo)必須起到重要的作用，內(nèi)部控制制度建立健全，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目的情況，專項(xiàng)資金管理力度加強(qiáng)加大，從而使建設(shè)林業(yè)項(xiàng)目能夠順利有序地開展。

3.2順應(yīng)專項(xiàng)資金管理機(jī)制的變化

在現(xiàn)時(shí)代，資金管理機(jī)制的變化不較大，致使國有林場的管理者對自身的資金管理策略盡快地進(jìn)行調(diào)整，與這種機(jī)制變化能夠相適應(yīng)。也就是說，我們在資金管理工作方面應(yīng)該盡快開展，特別是國有林場專項(xiàng)資金方面。如此這樣，才不會(huì)由于累積工作，而導(dǎo)致資金管理工作出現(xiàn)差錯(cuò)。另此，我們還應(yīng)該分析和研究機(jī)制本身，資金管理機(jī)制的欠缺盡快發(fā)現(xiàn)。資金的管理機(jī)制對于國有林場運(yùn)營管理的情況具有密切的關(guān)息，所以，我們必須要派專業(yè)人員將相關(guān)體制建立健全，嚴(yán)格管理好國有林場的運(yùn)營管理資金，致使糊涂賬不會(huì)出現(xiàn)。并且也要重視培訓(xùn)相關(guān)的人員。相關(guān)人員必須與資金管理機(jī)制的變化相適應(yīng)，同時(shí)既要具有比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，又要具有很?qiáng)的應(yīng)變能力。如此這樣，才能夠充分發(fā)揮出國有林場專項(xiàng)資金管理的重要作用。

3.3相關(guān)人員專項(xiàng)資金管理的水平提高

為了充分地發(fā)揮出國有林場專項(xiàng)資金管理辦法的重要作用，我們還應(yīng)當(dāng)將人作為出發(fā)點(diǎn)，將相關(guān)人員的工作水平有效地提升。在許多的情況下，專項(xiàng)資金管理者們不能夠?qū)⒐ぷ黜樌行У赝瓿?，一個(gè)主要的原因就是他們的專業(yè)知識(shí)水平相對比較差。若想將這項(xiàng)工作做得更好，相關(guān)人員基本專項(xiàng)資金管理的能力比較要很強(qiáng)，并且還要進(jìn)一步地了解和掌握國有林場運(yùn)營管理中的各個(gè)流程。從實(shí)際上講，資金管理工作若做不好，林場進(jìn)行運(yùn)營的過程中，現(xiàn)金流斷流的情況就很容易出現(xiàn)，不但使國有林場的正常運(yùn)行受到了阻礙，而且也將惡劣的社會(huì)影響帶來。所以，必須要加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，使他們專項(xiàng)資金管理工作水平有效地提升，管理失誤的概率很大程度地降低，從而使嚴(yán)厲的新資金管理準(zhǔn)則進(jìn)一步地適應(yīng)。

3.4完備的專項(xiàng)資金管理監(jiān)督體系建立健全

要想發(fā)揮出國有林場專項(xiàng)資金管理辦法的重要作用，監(jiān)督問題也至關(guān)重要。管理專項(xiàng)資金過程中，許多的情況下，工作人員對于自身不科學(xué)和不規(guī)范的操作沒有意識(shí)到。所以，國家和各級(jí)單位應(yīng)該明確地要求要，適當(dāng)?shù)乇O(jiān)督這些工作人員，從而使個(gè)人失誤的幾率很大程度地降低。我們應(yīng)該將一個(gè)完備的專項(xiàng)資金管理監(jiān)督體系建立健全，來很大地監(jiān)督這些工作人員，以防由于個(gè)人的原因?qū)е聦ｍ?xiàng)資金管理進(jìn)行偏差。一旦專項(xiàng)資金管理人員的工作出現(xiàn)失誤，我們應(yīng)當(dāng)有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有能力及時(shí)改正問題，避免不良影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。這樣一來，我們的國有林場的專項(xiàng)資金管理管理工作才會(huì)萬無一失。

4結(jié)語

從當(dāng)前來看，國有林場的專項(xiàng)資金管理工作問題，是我國國有林場進(jìn)行運(yùn)營發(fā)展中的一個(gè)重要問題。若想這項(xiàng)重要的工作做好，必須要采取一些有效的辦法，在該文中已對這些辦法進(jìn)行了介紹。國有林場的資金管理工作若做不好，這些國有林場就要承受非常大的壓力。國有林場專項(xiàng)資金管理工作若想做好，無論是人員工作水平和管理機(jī)制方面，還是監(jiān)督體系等相關(guān)主面工作的開展都要重視起來，順利更好地應(yīng)用相關(guān)工作的方法。我們必須要能效地運(yùn)用相應(yīng)的措施，合理科學(xué)地應(yīng)對一些突出的問題，從而使國有林場資金管理工作能夠健康可持續(xù)地開展。

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[2]王熙堯.國有林場項(xiàng)目資金管理體系優(yōu)化研究[D].長春：吉林大學(xué)，2016.

作者：孫明月 單位：黑龍江省尚志國有林場管理局