環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系創(chuàng)新途徑探析

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【摘要】在人類生存與社會(huì)發(fā)展中，環(huán)境是最基礎(chǔ)的力量，但水污染與大氣污染等諸多環(huán)境問題的發(fā)生，使環(huán)境趨于惡化，所以生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題備受關(guān)注。其中，環(huán)境監(jiān)測主要是對環(huán)境質(zhì)量因子進(jìn)行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低及變化趨勢，因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染治理中的重要性逐漸凸顯出來。只有不斷創(chuàng)新并完善環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制，才能夠提高環(huán)境監(jiān)測的水平，確保在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中能夠獲得必要的數(shù)據(jù)作為支撐。因此，本文將環(huán)境監(jiān)測中質(zhì)量管理體系作為主要探究內(nèi)容，闡述其創(chuàng)新途徑。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系；創(chuàng)新路徑

近年來，國民生活水平全面提高，環(huán)境質(zhì)量的重要性不斷顯現(xiàn)出來，國家同樣加大了整治力度，以改善群眾生活環(huán)境。其中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測中占據(jù)關(guān)鍵地位，獲取的數(shù)據(jù)會(huì)對后期工作產(chǎn)生直接影響。所以，加大環(huán)境監(jiān)測工作力度，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作目標(biāo)，借助環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系對后期工作效果進(jìn)行檢驗(yàn)。由此可見，深入研究并分析環(huán)境監(jiān)測中質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新途徑十分有必要。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系創(chuàng)新必要性闡釋

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但高污染與高消耗的問題也愈加頻繁，使人們生活環(huán)境不斷惡化，很多工業(yè)污染物在未達(dá)標(biāo)的情況下排放，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷下降，對國家發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。為此，政府部門有必要加大環(huán)境保護(hù)的力度，對落后產(chǎn)能加以淘汰[1]。在實(shí)施過程中，需要環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)支撐，才能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量加以辨別，對受污染程度予以精確。所以，環(huán)境監(jiān)測工作的開展為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必要保障，并對生存環(huán)境加以保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人和自然環(huán)境的和諧化發(fā)展。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系問題分析

雖然很多人均具備環(huán)境保護(hù)意識，且在實(shí)踐中不斷努力，但環(huán)境破壞行為并非朝夕形成，要想使生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)難度較大，只能在既有基礎(chǔ)上盡量提高環(huán)境的質(zhì)量水平。目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系已經(jīng)落實(shí)，但在作用發(fā)揮方面，仍面臨諸多困難。

2.1專業(yè)人才數(shù)量缺失

貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，要求工作人員具備操作精密儀器設(shè)備的技能，并對理論知識加以掌握，針對海量數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)與分析，為此其專業(yè)性一定要達(dá)標(biāo)，只有這樣，才能夠更好地建設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系[2]。然而，國內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作開展時(shí)間不長，在培養(yǎng)專業(yè)人才方面仍存在一定的不足，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①人才數(shù)量不多，高等院校開設(shè)的專業(yè)不多；②相關(guān)崗前、崗后培訓(xùn)力度不足。因此，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系人才隊(duì)伍仍處于落后狀態(tài)，影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。

2.2監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

環(huán)境監(jiān)測具有極強(qiáng)的專業(yè)性，所以監(jiān)測期間要求引用高精尖設(shè)備與儀器。然而，受諸多因素影響，大部分環(huán)境監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備的版本相對落后，精準(zhǔn)度不高且設(shè)備持續(xù)性老化，對檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性產(chǎn)生了直接影響。另外，監(jiān)測數(shù)據(jù)存在較大誤差，監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信度偏低，均不利于環(huán)境監(jiān)測能力的提升，制約了環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)，較之于其他國家仍相對落后，直接增加了環(huán)境監(jiān)測的難度[3]。

2.3環(huán)境監(jiān)測重要性被忽視

在實(shí)踐過程中，很多領(lǐng)導(dǎo)并未重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的作用；同時(shí)，也有部分領(lǐng)導(dǎo)的重視度過高，存在干預(yù)不當(dāng)?shù)那闆r。特別是對相應(yīng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核的過程中，為增強(qiáng)政績會(huì)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意變更，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，制約后期環(huán)保工作的落實(shí)。

2.4制度缺失

即便環(huán)境監(jiān)測工作處于落實(shí)狀態(tài)，但仍有很多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)并未創(chuàng)建質(zhì)量管理部門，且不具備健全配套管理機(jī)制，人員的安排與分工相對模糊，職責(zé)權(quán)限分配不合理，使環(huán)境監(jiān)測的人員職能出現(xiàn)交叉[4]。另外，生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生范圍擴(kuò)大，均促進(jìn)了制度的創(chuàng)新，因而在相關(guān)制度完善的過程中，必須與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行調(diào)整，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的不斷提高。

3完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的途徑

貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)鼐唧w情況，對存在問題加以了解，以科學(xué)合理地制定解決策略。其中，環(huán)境監(jiān)測是以準(zhǔn)確獲取排放污染物信息為目的，掌握環(huán)境質(zhì)量情況，為此，需對現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行使用，對相關(guān)數(shù)據(jù)搜集并整理，將監(jiān)督力度加大，對服務(wù)質(zhì)量予以改進(jìn)，使得環(huán)境監(jiān)測和治理獲得有價(jià)值的參考依據(jù)，確保決策的準(zhǔn)確性。

3.1提高質(zhì)量管理意識水平并完善管理機(jī)構(gòu)

要想對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的狀況進(jìn)行全面改進(jìn)，就應(yīng)不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理意識，對管理機(jī)構(gòu)加以健全，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。首先，管理人員質(zhì)量管理意識要增強(qiáng)，對管理思想加以轉(zhuǎn)變，將管理人員職能發(fā)揮出來，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的落實(shí)提供保障[5]。對監(jiān)測管理和質(zhì)量管理內(nèi)容明確分工，將管理人員領(lǐng)導(dǎo)職能彰顯出來，確保各環(huán)節(jié)配備完整，并融入質(zhì)量管理工作，使環(huán)境監(jiān)測工作獲得必要幫助。其次，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高工作人員質(zhì)量管理意識和工作技能。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測的采樣檢測、樣品分析、數(shù)據(jù)整理、報(bào)告形成等環(huán)節(jié)都需要專業(yè)性，因此，對從業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)相當(dāng)必要。與此同時(shí)，監(jiān)測工作人員的責(zé)任感十分重要，要求能夠互相協(xié)調(diào)、配合，保證各項(xiàng)工作順利開展，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性，使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量不斷提高。最后，健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員負(fù)責(zé)制。作為負(fù)責(zé)人員，一定要對有關(guān)質(zhì)量管理的知識予以深入了解，且工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟練掌握關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容與知識[6]。

3.2構(gòu)建健全管理機(jī)制

對管理機(jī)制予以完善，能夠使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作遵循具體要求落實(shí)，對工作人員行為進(jìn)行約束?？己梭w系和評價(jià)體系的健全性，可以對質(zhì)量管理工作的成果加以檢驗(yàn)，對存在的問題加以明確，以不斷提高質(zhì)量管理水平。（1）工作需求和實(shí)際情況相結(jié)合，對管理體制加以完善，使所有工作人員職責(zé)更明確。（2）對工作內(nèi)容和管理細(xì)則進(jìn)行規(guī)定，使工作流程更完善，工作程序更規(guī)范，合理采用相應(yīng)管理手段。（3）融合定量考核和質(zhì)量檢查，使監(jiān)測力度增加，保證法律法規(guī)的不斷完善，增強(qiáng)質(zhì)量管理的規(guī)范性與法治性，不斷強(qiáng)化工作人員質(zhì)量管理意識以及法制思想。（4）細(xì)化監(jiān)測業(yè)務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制，強(qiáng)化其針對性，適當(dāng)增加監(jiān)督的力度，使制度失衡的問題得到改變。對現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行合理地運(yùn)用，使監(jiān)測水平不斷提高，達(dá)到自動(dòng)監(jiān)測的目標(biāo)[7]。（5）對考核機(jī)制和評價(jià)機(jī)制加以完善，增強(qiáng)相關(guān)工作客觀性與規(guī)范性。在與環(huán)境監(jiān)測狀況結(jié)合的基礎(chǔ)上落實(shí)考核工作，使各環(huán)節(jié)均獲得合理化評價(jià)。

3.3推進(jìn)質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行

以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行正常為目標(biāo)，對監(jiān)督機(jī)制加以構(gòu)建和完善，使檢查力度不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理效果，實(shí)施質(zhì)量管理應(yīng)涵括環(huán)境監(jiān)測中的全員、全過程。（1）對各工作人員職責(zé)進(jìn)行明確，使其質(zhì)量管理意識得以強(qiáng)化，實(shí)施自我監(jiān)督以促進(jìn)工作的正常運(yùn)行?；诮∪|(zhì)量管理機(jī)制，將工作人員和設(shè)備優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以實(shí)現(xiàn)專人專責(zé)的目標(biāo)，保證設(shè)備技術(shù)水平的提高，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測工作的質(zhì)量。（2）對環(huán)境監(jiān)測制度和管理制度予以明確，嚴(yán)格遵循制度要求開展相關(guān)工作。開展環(huán)境監(jiān)測工作需要人的操作，同時(shí)也要具備一定的技術(shù)支撐[8]。（3）監(jiān)督機(jī)制內(nèi)含括質(zhì)量管理考核、質(zhì)量監(jiān)督制度以及評價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等。在質(zhì)量巡查、質(zhì)量管理、質(zhì)控考核等多種途徑下落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力。

3.4質(zhì)控手段的豐富

要想使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作水平不斷提高，就要對管理內(nèi)容以及手段進(jìn)行革新，對管理保障手段加以健全。在新時(shí)期背景下，必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)域的有效拓寬，對問題進(jìn)行多元化處理，進(jìn)而對存在的問題加以解決。在基本監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備以外，同樣需合理選擇應(yīng)急監(jiān)測方法、在線監(jiān)測方法與自動(dòng)監(jiān)測方法，盡可能地全面監(jiān)測污染物，可保證數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性。另外，對質(zhì)控技術(shù)的使用范圍予以擴(kuò)大，在采集、分析數(shù)據(jù)方面充分發(fā)揮作用，確保工作流程的優(yōu)化，增強(qiáng)監(jiān)測工作的全面性。此外，還要深入研究各項(xiàng)設(shè)備儀器，合理制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而發(fā)揮其性能價(jià)值[9]。在此基礎(chǔ)上，要對質(zhì)量管理措施加以完善：①對投入力度的加大，保證實(shí)驗(yàn)室的配置更完善，并設(shè)置統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)；②將標(biāo)準(zhǔn)樣品開發(fā)和搜集領(lǐng)域擴(kuò)大，形成健全研究機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，以深入地研發(fā)大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)研究和環(huán)境監(jiān)測水平的全面提高；③購置的標(biāo)準(zhǔn)樣品要完善，并落實(shí)第三方審核工作；④健全環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對規(guī)定不足予以彌補(bǔ)，強(qiáng)化規(guī)定內(nèi)容的多元性，保證環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

4結(jié)束語

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的不斷提高，對環(huán)境污染情況予以改善，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，最關(guān)鍵的就是對質(zhì)量管理問題形成正確認(rèn)知，合理采取解決策略，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國在環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的重視度不斷增強(qiáng)，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。所以，要想創(chuàng)造可觀環(huán)境效益，就要對環(huán)境進(jìn)行改變，降低污染物排放量，采取必要措施，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

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作者：趙湖南 單位：山東科泰環(huán)境監(jiān)測有限公司