農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理

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一、如何加強項目工程施工質(zhì)量管理

農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理的具體內(nèi)容包括施工現(xiàn)場管理、材料質(zhì)量管理、現(xiàn)場跟蹤檢查與管理等，其中農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場管理作為完整的系統(tǒng)，具體由施工安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場的施工行為管理、施工技術(shù)質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場的治安治理、原材料的驗收與使用管理及施工隊伍管理等部分組成?？紤]到施工質(zhì)量管理占據(jù)著施工現(xiàn)場管理的核心地位，必須始終圍繞施工質(zhì)量管理完善各項管理工作，以確保項目工程施工質(zhì)量均能達到既定標(biāo)準(zhǔn)。本文著重就后兩項管理舉措進行討論，以期改善我國農(nóng)村目前的供水現(xiàn)狀。

(l)材料質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)材料具體包括原材料、構(gòu)配件、成品或半成品，此乃項目施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量作為項目工程質(zhì)量的基拙，任何質(zhì)量問題均可能引起項目工程質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此材料質(zhì)量必須控制到位，此乃項目工程質(zhì)量得以提高的重要保證，具體控制措施包括兩方面:①控制好材料構(gòu)配件的質(zhì)量?？紤]到材料構(gòu)配件的質(zhì)量直接影響著項目工程的實體質(zhì)量，施工材料供應(yīng)部門與施工材料構(gòu)配件供應(yīng)廠家間必須建立起有效的工作聯(lián)系，同時建立起材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng);密切部門與廠家間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以確保材料質(zhì)量有所提高，進而規(guī)避某些質(zhì)量爭端的出現(xiàn);若想控制好施工材料構(gòu)配件質(zhì)量，必須高度重視施工材料構(gòu)配件的采購、驗收及儲存，同時嚴(yán)禁采購質(zhì)量不達標(biāo)、國家明令淘汰或不帶合格證的材料構(gòu)配件。工程中所用的一切材料和半成品均購買合格生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，進場前必須取得產(chǎn)品合格證，進場材料必須符合下列程序:取得合格證斗與供應(yīng)商簽訂供貨合同、材料進場、再取樣、復(fù)檢、合格、使用。②落實好施工材料質(zhì)量的驗收工作，強化材料的試驗、檢驗工作，若想控制好施工材料構(gòu)配件質(zhì)量，必須落實好相應(yīng)的施工材料構(gòu)配件質(zhì)量驗收工作，派專職的見證取樣員到工地現(xiàn)場隨機取樣，對原材料進行檢驗、試驗，確保該工程中不使用不合格材料。具體落實措施包括:施工材料構(gòu)配件驗收過程，供應(yīng)部門必須就存有質(zhì)量問題的材料構(gòu)配件與供貨單位協(xié)商溝通，同時根據(jù)《原材料構(gòu)配件質(zhì)量異議仲裁辦法》進行處理;復(fù)驗完畢材料構(gòu)配件質(zhì)量以后，必須向復(fù)驗機構(gòu)索要復(fù)驗報告，同時根據(jù)《原材料構(gòu)配件退貨辦法》、《材料構(gòu)配件隔離辦法》對存有質(zhì)量問題的施工材料構(gòu)配件進行處理。

(2)現(xiàn)場跟蹤檢查與管理。農(nóng)村飲水安全工程施工過程，現(xiàn)場跟蹤檢查往往能夠發(fā)現(xiàn)項目工程的諸多質(zhì)量問題，因此現(xiàn)場跟蹤檢查工作人員必須堅決做到手勤、眼勤、腿勤，其中腿勤要求工作人員勤跑工地、手勤要求工作人員勤記錄、眼勤要求工作人員勤觀察，以確保能夠及時發(fā)現(xiàn)及解決施工現(xiàn)場可能存有的質(zhì)量問題，進而降低質(zhì)量問題所引起的經(jīng)濟損失。項目工程質(zhì)量管理人員必須深入施工現(xiàn)場，時刻督促施工人員根據(jù)項目工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范開展施工作業(yè)，同時堅決貫徹質(zhì)量檢驗制度。具體的檢驗工作必須立足基拙項目，例如施工部位基拙的開挖寬度或深度、管道或設(shè)備的制作安裝、模板的制作與安裝、鋼筋的綁扎及混凝土澆筑等，同時必須落實好某些特殊項目的抽查工作，例如水的稱量、混凝土的砂石料、模板的搭設(shè)、鋼筋的綁扎與焊接、管道與伸縮縫的安裝等，待每道工序施工完畢后，施工單位必須實現(xiàn)進行自檢，隨后監(jiān)理單位再進行復(fù)核，此時方可進行下道工序的施工。除此以外，隱蔽工程驗收制度的實施必須落到實處，注意前一項工程驗收若未合格，嚴(yán)禁開展后一項工程。

二、如何提高項目工程的施工質(zhì)量

由前文可知，農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量往往受到環(huán)境、材料、方法、機械、設(shè)計、人員等因素的影響，因此必須著重把握上述影響因素，采取措施實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量的提高。除增強項目工程施工質(zhì)量管理外，本文認(rèn)為也必須從下列方面進行控制:

(l)全面落實責(zé)任制。實踐證實，責(zé)任制的全面落實要求明確具體工作人員、工程技術(shù)人員的責(zé)任，同時明確項目負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)責(zé)任制的層層落實，保證在整個施工過程中，質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮保障作用，同時完善相應(yīng)的監(jiān)督與檢查工作。根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)要求與施工規(guī)范，本文認(rèn)為有必要實施項目工程質(zhì)量終身制，以確保項目工程當(dāng)事人始終對項目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)全面實施項目工程建設(shè)“三制”。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須全面實施項目工程建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)承包制、項目法人責(zé)任制，此乃提高項目工程質(zhì)量的根本保障。若想確保項目工程始終根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律進行組織建設(shè)，項目工程法人必須承擔(dān)著項目建設(shè)的所有責(zé)任，即把項目工程質(zhì)量控制貫穿到項目工程建設(shè)的全過程;項目工程招投標(biāo)過程，必須落實好資質(zhì)審查工作，其中投標(biāo)單位的資質(zhì)與實際業(yè)績均應(yīng)納入審查范圍，此外也必須高度關(guān)注項目工程的資源配置問題，注意嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包行為的出現(xiàn)，即農(nóng)村飲水安全工程嚴(yán)禁分包建設(shè)。

(3)全面加強施工質(zhì)量控制。農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事前控制要求事先對施工單位的技術(shù)措施、技術(shù)方案、管理制度、質(zhì)量保證體系進行嚴(yán)格審核，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制項目工程技術(shù)人員的素質(zhì)與數(shù)量，同時對項目工程的機械設(shè)備、原材料、成品、半成品進行嚴(yán)格控制，注意質(zhì)量不達標(biāo)的材料構(gòu)配件嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場?？傮w而言，事前控制能夠把項目工程質(zhì)量問題控制到萌芽狀態(tài)，進而確保項目工程施工質(zhì)量的提高。事中控制(又稱工序控制)要求采取“二級三檢報驗制”，其中“二級”具體包括:施工單位建立“班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢”的質(zhì)檢制度，以實現(xiàn)項目工程質(zhì)量監(jiān)理的既定目標(biāo);施工單位內(nèi)部檢查合格后，再以報驗申請的方式請求項目工程指揮部進行復(fù)驗，若復(fù)驗合格，監(jiān)理工程師再組織進行終驗，以確保上道工序合格后再進行下道工序的施工，注意評定表內(nèi)必須有單元工程師與監(jiān)理工程師的驗收意見及評定質(zhì)量等級，同時上述檢驗過程質(zhì)檢人員必須全程監(jiān)督。事后控制要求對那些已完成的單位工程、分部工程、單元工程進行后期觀察或檢測，同時對項目工程的運行情況進行收集整理，此外再組織相關(guān)人員對項目工程運行情況進行檢查驗收。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全問題作為最受社會關(guān)注的民生問題，越來越牽動黨中央、國務(wù)院的神經(jīng)。近年來國家采取中央投資+地方自籌配套資金的方式，欲建設(shè)更多高質(zhì)量的農(nóng)村飲水安全工程項目，以此來控制我國農(nóng)村飲水安全問題，因此飲水工程質(zhì)量及質(zhì)量管理問題尤顯重要。

作者：郭德良 單位：貧夏縣水務(wù)水電局