城鄉(xiāng)一體化的意義全文(5篇)

[摘要]推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支持。因此，應(yīng)該優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易流通，為我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)根基。但如今我國(guó)許多地區(qū)的城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)過(guò)程中不協(xié)調(diào)問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)流通產(chǎn)生的影響出發(fā)，深入剖析我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行優(yōu)化，提出其發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑，從而加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì)；商貿(mào)流通；城鄉(xiāng)一體化

一、引言

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，就推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的發(fā)展格局進(jìn)一步指明方向，我們必須抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更多的依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是提高居民收入，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平與城市相差較大，所以，優(yōu)化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和擴(kuò)充內(nèi)需的客觀要求[1-2]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)消除了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的空間界線[3]，這對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，以至于對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)都有著積極的意義。本文聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易的影響和城鄉(xiāng)商貿(mào)互通發(fā)展中的問(wèn)題，找到優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)互通的路徑，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)提供理論支撐。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的影響

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大規(guī)模融合數(shù)字技術(shù)，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)也變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。解決城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村脫節(jié)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貿(mào)易一體化的必要前提。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合性，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)和流通組織的高度融合，并保障城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流服務(wù)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，最終形成以價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域的品牌效應(yīng)。同時(shí)還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)建立完善的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和行政管理制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理，保障城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的順利進(jìn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間價(jià)值鏈的融合，規(guī)范了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商業(yè)貿(mào)易管理機(jī)制，對(duì)促成城鄉(xiāng)商貿(mào)互通有重要意義。

三、我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

［摘要］城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的邏輯起點(diǎn)與倫理基礎(chǔ)在于保障人權(quán)，充分體現(xiàn)了正義與公平。在社會(huì)保障體系中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是重要組成部分。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在，使農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益上存在明顯不平等性，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村的有效建設(shè)。本文分析了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的實(shí)施意義，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建策略。

［關(guān)鍵詞］養(yǎng)老保險(xiǎn)；一體化發(fā)展；社會(huì)主義新農(nóng)村

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的實(shí)施意義

1.1政府與國(guó)家職責(zé)所在

對(duì)于政府部門和國(guó)家而言，讓農(nóng)民享受應(yīng)有的社會(huì)保障體系所帶來(lái)的福利是必要的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，是公共權(quán)力行使的重要表現(xiàn)。農(nóng)民屬于社會(huì)成員，公共權(quán)力需要社會(huì)成員的授權(quán)才可實(shí)施，具有法律屬性與道德屬性。無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民，均需被一視同仁對(duì)待，享受應(yīng)有的社會(huì)福利保障［2］。城鄉(xiāng)居民只是在工作行業(yè)與居住地上存在差異，均屬于政府服務(wù)對(duì)象。因此，必須強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，實(shí)現(xiàn)全覆蓋狀態(tài)，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本權(quán)益。這是養(yǎng)老保險(xiǎn)的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是提升社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的有效方法，屬于政府必要的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。

1.2體現(xiàn)正義與公平

作為公民的基礎(chǔ)權(quán)益，養(yǎng)老保險(xiǎn)是由法律所賦予的。我國(guó)憲法中明確規(guī)定，國(guó)家依照法律法規(guī)執(zhí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度，達(dá)到退休年齡的人員應(yīng)享受社會(huì)和國(guó)家的應(yīng)有保障；在公民喪失勞動(dòng)能力、疾病、年老情況下，有權(quán)利獲得社會(huì)和國(guó)家所提供的物質(zhì)幫助。法律賦予公民養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利，目的在于保障人權(quán)并充分展現(xiàn)公平正義理念［3］。站在權(quán)益保障角度來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)是公民的權(quán)益。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的目的在于讓農(nóng)民與城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益達(dá)到相似程度，維護(hù)全體國(guó)民的相關(guān)權(quán)益，體現(xiàn)出公平正義原則，獲得社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

1公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)差距

1.1農(nóng)村公共文化服務(wù)的服務(wù)方式陳舊

農(nóng)村基層公共文化服務(wù)的服務(wù)方式也比較陳舊。一些村雖建成了文化室，但服務(wù)形式單一，圖書室最多只是維持在借借還還的層次，很少開(kāi)展閱讀推廣等活動(dòng)，未能充分發(fā)揮圖書室的作用。有些鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)民沒(méi)有文化需求，文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不重視公共文化服務(wù)，或把公共文化服務(wù)理解為是應(yīng)付上級(jí)的工作，影響了公共文化服務(wù)的均等化發(fā)展。

1.2農(nóng)村公共文化服務(wù)的管理水平低下

農(nóng)村公共文化服務(wù)普遍存在管理問(wèn)題，主要有:一是開(kāi)放時(shí)間不保證。一些文化室開(kāi)放時(shí)間安排不足或不合理，服務(wù)時(shí)間存在隨意性，沒(méi)有考慮村民的作息時(shí)間，不便村民使用。二是服務(wù)管理不到位。由鎮(zhèn)(街)和村(居)自辦自管文化室普遍存在規(guī)模小、管理制度不健全、服務(wù)工作不規(guī)范的問(wèn)題。這些問(wèn)題關(guān)鍵在于缺乏一個(gè)有效的組織與管理體制。

1.3群眾自辦文化未得到有效扶持

農(nóng)村公共文化服務(wù)大都為政府主辦，村民自辦的少，農(nóng)村群眾尚未成為文化的主角。政府每年都要組織多次文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，但這些活動(dòng)并沒(méi)有側(cè)重對(duì)基層的扶持，大多數(shù)情況下群眾只能作為觀賞者，而不是做參與者，因而對(duì)提升農(nóng)村基層文化水平作用不大。從上述農(nóng)村公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)差距來(lái)看，公共文化服務(wù)體系建設(shè)首先是要消滅城鄉(xiāng)差別。而消滅差別的關(guān)鍵所在，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化。

［摘要］：

我國(guó)的人口老齡化情況明顯嚴(yán)重于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且農(nóng)村老年人口高于城鎮(zhèn)。為此，本文從城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵出發(fā)，描述城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的現(xiàn)狀與意義，分析實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的可行性，設(shè)計(jì)其可行性的制度安排和路徑選擇。

［關(guān)鍵詞］養(yǎng)老保險(xiǎn)；一體化；可轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)容

1.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化制度，是指一種不再以戶籍制度的劃分為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，意味著城鄉(xiāng)居民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)平等。

1.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

摘要：在新時(shí)期，城鄉(xiāng)物流一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的重要內(nèi)容，加之當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，進(jìn)而使其與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展形成了一個(gè)完整的戰(zhàn)略發(fā)展體系。當(dāng)然，在城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活方式得到大幅度改善的同時(shí)，也存在一些較為嚴(yán)重的限制性、阻礙性因素，譬如“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)”這一問(wèn)題。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，以及提高城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益方面，顯得非常被動(dòng)。從商品流通和物流的角度來(lái)看，就如同城鄉(xiāng)之間脫節(jié)、脫離開(kāi)來(lái)，從而導(dǎo)致城市與農(nóng)村各自為營(yíng)、各自以不同的方式封閉運(yùn)營(yíng)，即整個(gè)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷點(diǎn)和物流“孤島”。本文以我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的商貿(mào)流通體系農(nóng)業(yè)物流發(fā)展模式的課題研究，以山東省西部幾個(gè)縣市區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為研究對(duì)象，探討出一種基于協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系和現(xiàn)代物流一體化發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)；商貿(mào)流通；現(xiàn)代物流；一體化

不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，其所對(duì)應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式也不盡相同。以二十世紀(jì)八九十年代為例，當(dāng)時(shí)的一套模式對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新變革，的確起到了不可磨滅的作用［1］。然而，時(shí)代不斷變化、社會(huì)不斷進(jìn)步，在當(dāng)今全速發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式早就不再適應(yīng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的具體要求。以先前幾年我國(guó)中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的商貿(mào)流通發(fā)展差異來(lái)看，也恰恰體現(xiàn)于此。包括像物流倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、零售批發(fā)等，由于現(xiàn)行體制的束縛，均無(wú)法將效應(yīng)度發(fā)展到最大最優(yōu)狀態(tài)。與此同時(shí)，又必須要深化對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，尤其是要肯定其對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村物流體系成熟建設(shè)的重要性。因?yàn)樯藤Q(mào)流通業(yè)是整個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，是聯(lián)結(jié)商品生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵口。

一、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通物流一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化，這是加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的首要前提。眾所周知，無(wú)論是在任何一個(gè)歷史時(shí)期，社會(huì)的發(fā)展均是圍繞著經(jīng)濟(jì)而來(lái)的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為中心［2］。同理，無(wú)論是在上世紀(jì)還是在十一五和十二五期間，或者是現(xiàn)在以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，村鎮(zhèn)地區(qū)與城市地區(qū)的差距都將是全方位的，但卻有規(guī)律可循，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)解讀思考，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)間的雙向融合，并不單單以縮小經(jīng)濟(jì)差距為主，而是以持續(xù)擴(kuò)大和增加不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入為準(zhǔn)。基于此，綜合比較之下會(huì)發(fā)現(xiàn)，商貿(mào)流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，理所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮和施展出這種整體帶動(dòng)效應(yīng)。通俗點(diǎn)來(lái)理解，就是在城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)趨向之下，想方設(shè)法破除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制［3］。因?yàn)槌青l(xiāng)與鄉(xiāng)村之間所進(jìn)行的一切商品交換活動(dòng)，主體是商品，載體則是商品流通市場(chǎng)。相對(duì)于城市，農(nóng)村商品市場(chǎng)則更需要城市這一合作平臺(tái)來(lái)發(fā)展自己、完善自己，特別是在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后、艱苦的條件下?？傊鞘袨檗r(nóng)村提供相應(yīng)的技術(shù)與理念上的服務(wù)，而農(nóng)村市場(chǎng)又可以反哺城市市場(chǎng)，最終有助于破解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通一體化發(fā)展進(jìn)程，不僅是我國(guó)在新時(shí)期“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。目前，我國(guó)農(nóng)村居民占到全國(guó)總?cè)丝诘陌俜种笥?，但是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)卻只占到了城鄉(xiāng)總消費(fèi)的15%-20%（可能更低，詳見(jiàn)下述表1）。在這種情況下，其中的問(wèn)題顯而易見(jiàn)，總的來(lái)評(píng)價(jià)就是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)力不足。正如第一條所言，歸根到底還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性。所以，促進(jìn)農(nóng)村居民收入增加，這才是最關(guān)鍵的。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)性地位的商貿(mào)流通業(yè)，只有做到城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的新格局，才能重構(gòu)一個(gè)相對(duì)公平的市場(chǎng)平臺(tái)、環(huán)境，最終才有助于增加農(nóng)村居民收入［4］。在另一方面，加快推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品流通市場(chǎng)一體化，有助于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步縮小或者在計(jì)劃期內(nèi)消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下存在的城鄉(xiāng)差別，破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)機(jī)制，建立并完善城鄉(xiāng)一元經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

具體來(lái)看，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，全國(guó)各地城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過(guò)程中遭遇到了阻礙性因素，重點(diǎn)呈現(xiàn)為兩點(diǎn)：其一，城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后性。簡(jiǎn)單來(lái)理解，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際上就是一個(gè)區(qū)域性的發(fā)展歷程，即以城市為中心，周邊的村鎮(zhèn)地區(qū)緊緊圍繞在外，形成一體化的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體。然而現(xiàn)實(shí)并非如此，尤其是我國(guó)中西部地區(qū)，與東部沿海城市相比，這一問(wèn)題弊端非常顯現(xiàn)。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，直接限制了城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通、經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經(jīng)濟(jì)為中心的全方位差距，包括收入差距、產(chǎn)業(yè)差距、市場(chǎng)差距等，只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)下，起到一定的積極作用，包括農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量控制成本管理等多方面。其二，滯后的經(jīng)濟(jì)體制下各項(xiàng)保障機(jī)制失靈嚴(yán)重。各階段、各節(jié)點(diǎn)的缺陷被不斷暴露出來(lái)，且負(fù)面影響也會(huì)越來(lái)越大。由此也可直接認(rèn)清并肯定城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體系構(gòu)建的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。其市場(chǎng)目標(biāo)旨在改善、解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)惡性為良性，變被動(dòng)為主動(dòng)，將原本對(duì)立分割的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)重新統(tǒng)一起來(lái)。只有如此，才有可能從源頭上在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)消除“大生產(chǎn)和小市場(chǎng)”現(xiàn)象。當(dāng)然，當(dāng)下現(xiàn)實(shí)困局還是非常顯現(xiàn)的，因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)始終處在一個(gè)絕對(duì)的劣勢(shì)，不但不能將預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)持續(xù)加劇城市與農(nóng)村間的這種差距［18］。