風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課程全文(5篇)

【摘要】我們通過借鑒聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署UNISDR、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署UNDP、國(guó)際救助兒童會(huì)組織STC等機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的“全面學(xué)校安全CSS”國(guó)際框架，并參考其他國(guó)際兒童安全教育標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國(guó)中小學(xué)生和校園安全的實(shí)際情況，遵照中國(guó)100多部相關(guān)法律法規(guī)，研制完成了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升”工具。通過該工具的實(shí)踐應(yīng)用，能夠?qū)π@風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面評(píng)估，從而為教育管理部門和學(xué)校管理部門在校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面提供理論工具，在應(yīng)急能力提升方面提供一種“寓教于樂”的實(shí)踐方法。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)安全教育情景劇　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估　應(yīng)急能力

一、國(guó)內(nèi)外校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升的現(xiàn)狀

歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)借鑒。美國(guó)在推行學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，由學(xué)區(qū)來制定學(xué)校教育社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)，美國(guó)學(xué)區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，29個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)下面均有相關(guān)法律的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。目前，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)研究更多集中在自然災(zāi)害和工業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估方面，對(duì)于中小學(xué)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的研究相對(duì)比較薄弱，且重點(diǎn)大多集中在地震、火災(zāi)、人員密集場(chǎng)所、暴恐防范和公共衛(wèi)生等單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與標(biāo)準(zhǔn)化方法研究，不足以從宏觀上系統(tǒng)的分析校園突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)，更沒有一套比較全面的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估體系。在校園應(yīng)急能力提升方面也存在著教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、缺少系統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)形式單一、對(duì)學(xué)生單純灌輸防災(zāi)知識(shí)、忽略學(xué)生和教師的參與和體驗(yàn)等問題。綜上所述，借鑒國(guó)際先進(jìn)的全面學(xué)校安全（CSS）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，結(jié)合我國(guó)校園實(shí)際情況，研制一套科學(xué)合理的校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具，不僅有利于提高師生對(duì)校園安全的意識(shí)和應(yīng)急能力水平，更有利于教育管理部門提高校園安全管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，推動(dòng)平安校園的建設(shè)。

二、基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提

升工具設(shè)計(jì)思路及應(yīng)用流程介紹我們借助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組、國(guó)家應(yīng)急管理部、教育部及各省市級(jí)教育管理部門、北京師范大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)新興風(fēng)險(xiǎn)研究院、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署UN－DP、救助兒童會(huì)組織STC等單位的大力支持，積極研制“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具”，用“應(yīng)急文化＋安全教育＋親身參與”的模式提供以兒童為中心的校園綜合防災(zāi)減災(zāi)教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校園綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的全面提升。該工具的設(shè)計(jì)借鑒聯(lián)合國(guó)全面學(xué)校安全CSS國(guó)際框架，結(jié)合我國(guó)校園的安全特點(diǎn)，針對(duì)校園安全事件的4大類，41個(gè)小類，400多個(gè)災(zāi)種，將校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分為“安全的校舍”“學(xué)校災(zāi)害管理”和“減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育”3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、39項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)及相應(yīng)的600多項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，通過“校舍基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具”“學(xué)校減災(zāi)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型”和“學(xué)校減災(zāi)韌性教育評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”組成的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”進(jìn)行全面學(xué)校安全評(píng)估與能力提升。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理體系和師生安全行為的三個(gè)角度，為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。全面學(xué)校安全評(píng)估首先按照三級(jí)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集后的數(shù)據(jù)經(jīng)由基于AHP層次分析法和Bowtie模型的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”進(jìn)行計(jì)算評(píng)估。模型首先通過層次分析法，確定各評(píng)估指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，將定性分析和定量計(jì)算有效的結(jié)合起來，量化的計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響大小，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行排序，從而確定學(xué)?？赡馨l(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控奠定基礎(chǔ)。在確定可能發(fā)生的災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)后，基于Bowtie模型對(duì)隱患、可能的事故原因以及后果進(jìn)行評(píng)判，分析重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)控制和組織控制的薄弱環(huán)節(jié)上，按照災(zāi)害的優(yōu)先級(jí)分別進(jìn)行深入分析，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，得出威脅分類和差錯(cuò)分類，并最終得出各項(xiàng)災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息。從風(fēng)險(xiǎn)管理、學(xué)校管理和師生安全行為的三個(gè)角度，為預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生及降低受災(zāi)后果提供理論依據(jù)和實(shí)際指導(dǎo)。工具通過“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”自動(dòng)評(píng)估得到災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息后，自動(dòng)匹配選擇安全教育舞臺(tái)情景劇及其課程，并將災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息融入舞臺(tái)劇和安全教育課程中?；谖枧_(tái)情景劇的安全教育課程根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》及《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等文件要求，按照不同學(xué)段的教程對(duì)學(xué)生進(jìn)行減災(zāi)及抗災(zāi)韌性教育，以創(chuàng)新模式進(jìn)行校園安全能力提升?；诎踩逃榫皠〉男@風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具的使用流程包括以下幾方面。1．按照被評(píng)估學(xué)?；厩闆r，通過以情景構(gòu)建的形式基于校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三級(jí)評(píng)估指標(biāo)出具的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問卷》，對(duì)在校師生、學(xué)生家長(zhǎng)等進(jìn)行CSS學(xué)校安全與應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)采集。2．針對(duì)采集到的數(shù)據(jù)，工具中的“校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)力模型”自動(dòng)評(píng)估得到被評(píng)估學(xué)校的災(zāi)害優(yōu)先級(jí)和各項(xiàng)災(zāi)害的關(guān)鍵信息。3．根據(jù)災(zāi)害優(yōu)先級(jí)選擇現(xiàn)有安全情景劇劇目（含專業(yè)評(píng)估知識(shí)點(diǎn)），并將災(zāi)害對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵信息融入基于舞臺(tái)情景劇的安全教育課程（結(jié)合專業(yè)教材和教程）4．挑選師生進(jìn)行安全情景劇劇目表演，并以安全情景劇為基礎(chǔ)開展安全教育課程教學(xué)。5．教學(xué)結(jié)束后，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容再次構(gòu)建新情景，對(duì)師生進(jìn)行評(píng)估測(cè)試，形成《校園應(yīng)急能力提升點(diǎn)數(shù)據(jù)分布報(bào)告》《校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》等系列報(bào)告。“基于安全教育情景劇的校園風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與能力提升工具”中多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)正在申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利，隨著工具的不斷升級(jí)完善和實(shí)踐應(yīng)用，未來必將成為教育管理部門、學(xué)校相關(guān)部門在平安校園建設(shè)和學(xué)生安全教育的應(yīng)用利器。

參考文獻(xiàn)：

摘要：信息安全管理與工程是信息安全專業(yè)的主干課程，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間安全問題，把課程核心內(nèi)容案例化，講授知識(shí)點(diǎn)的發(fā)展歷程、理論技術(shù)、實(shí)例分析、防范措施，對(duì)在線課堂討論或在線作業(yè)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，并把思政分析融入案例其他知識(shí)點(diǎn)。采取過程化考核方式，將學(xué)生分組，讓學(xué)生合作完成安全管理與工程案例，以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。學(xué)生在學(xué)習(xí)教師講授的案例和小組完成案例的過程中，培養(yǎng)解決安全管理與工程科學(xué)問題的理論技術(shù)和政治素養(yǎng)，掌握分析安全工程、實(shí)施步驟規(guī)劃的能力。該文以安全管理BS7799標(biāo)準(zhǔn)中的訪問控制案例為例，展現(xiàn)在線教學(xué)過程中的案例化教學(xué)設(shè)計(jì)，探討該課程在線案例化課程思政的教學(xué)改革。

關(guān)鍵詞：信息安全管理與工程；案例化；在線教學(xué)；課程思政

在黨的報(bào)告中多次提到“國(guó)家安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”“提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力”及“加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)”，體現(xiàn)了信息安全管理及其教育的重要性。為了更好地開展在線教學(xué)，教師在講授核心知識(shí)點(diǎn)時(shí)應(yīng)進(jìn)行案例化，讓學(xué)生掌握信息安全管理和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技能，把國(guó)家安全意識(shí)更好地融入在線課堂教學(xué)?？己藭r(shí)，采用小組完成案例的方式，檢驗(yàn)并提高學(xué)生的安全管理與工程綜合能力，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家和企業(yè)發(fā)展需求的高水平人才。

1核心知識(shí)點(diǎn)課程內(nèi)容案例化

信息安全管理與工程課程講述信息安全管理的基本方法和原理、構(gòu)建信息安全管理體系的基本過程與實(shí)施過程、進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)的常見模型，以及系統(tǒng)安全工程的相關(guān)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)。主要內(nèi)容包括：信息安全管理的基本內(nèi)容、信息安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全管理體系構(gòu)建過程、BS7799主要內(nèi)容、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、SSE-CMM、信息系統(tǒng)安全工程實(shí)施的方法和步驟等。比如BS7799中的PDCA案例、資產(chǎn)管理案例、訪問控制案例、密碼學(xué)管理案例，以及信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中的層次分析法信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例、模糊分析法信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例、支持向量機(jī)法信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例。下面以BS7799中的核心內(nèi)容訪問控制案例為例進(jìn)行闡述：

1.1發(fā)展歷程

信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)BS7799于1992年由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定，2000年成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17799，2005年進(jìn)行修訂并更名為SO/IEC27000系列標(biāo)準(zhǔn)，2013年再次進(jìn)行修訂。在不斷進(jìn)行修訂過程中，訪問控制始終占有重要位置。思政分析：20世紀(jì)90年代時(shí)，中國(guó)在計(jì)算機(jī)相關(guān)領(lǐng)域處于落后位置，標(biāo)準(zhǔn)的制定基本由西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行。而現(xiàn)在，在科技強(qiáng)國(guó)政策的指引下，5G標(biāo)準(zhǔn)和6G技術(shù)的研究，均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。以此引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，為中國(guó)的信息安全領(lǐng)域添磚加瓦。

摘要：實(shí)驗(yàn)室安全教育是高校實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。研究生作為實(shí)驗(yàn)室中參與科研工作的主體力量，其安全意識(shí)、安全行為和安全技能對(duì)保障實(shí)驗(yàn)室安全至關(guān)重要。文章結(jié)合我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故主要起源于科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中安全意識(shí)不高、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)?shù)囊蛩?，借鑒新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)模塊，設(shè)計(jì)并實(shí)施了符合南京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，讓研究生在開展實(shí)驗(yàn)之前就學(xué)會(huì)有效辨識(shí)危險(xiǎn)源、正確預(yù)估實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、找出最佳應(yīng)對(duì)策略，以達(dá)到提高研究生安全素質(zhì)，降低實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，保障實(shí)驗(yàn)室安全的目的。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全教育；實(shí)驗(yàn)室；研究生

高校實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)培養(yǎng)研究生的重要陣地，他們都將活躍在科研、生產(chǎn)和管理的一線崗位，充分的安全意識(shí)和過硬的安全技能對(duì)他們尤為重要。近年來，媒體報(bào)道的典型高校實(shí)驗(yàn)室安全事件，有70%來自國(guó)內(nèi)高校，52%的安全事件起因于違反實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)操作不慎[1]。國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故分析結(jié)果表明有80%的事故發(fā)生在科研實(shí)驗(yàn)過程，且引發(fā)事故的群體有89%來自學(xué)生[2]。因此，加強(qiáng)研究生的實(shí)驗(yàn)室安全教育，特別是實(shí)驗(yàn)過程的安全教育，使其在開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)之前就掌握識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事件的發(fā)生，具有重要意義。

一國(guó)內(nèi)外研究生實(shí)驗(yàn)室安全教育現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室中人的不安全行為始終是高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的一大難題，也是引發(fā)安全事故的主要因素。事故致因理論認(rèn)為由人的不安全行為引發(fā)的安全事故占有很大比例。海因里希事故因果連鎖論認(rèn)為大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是由人的不安全行為引起的，人的不安全行為誘發(fā)了約85％-90％的安全事故[3-5]。因此，加強(qiáng)人的安全教育，提高實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入門檻，已成為國(guó)內(nèi)外高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的主要途徑之一。國(guó)外高校和科研院所歷來高度重視實(shí)驗(yàn)室安全教育，較早實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)習(xí)與準(zhǔn)入制度。美國(guó)密西根大學(xué)新生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須接受一系列安全培訓(xùn)并通過考試，實(shí)驗(yàn)室有組長(zhǎng)（一般為研究生）進(jìn)行監(jiān)督提醒[6]。美國(guó)佐治亞理工學(xué)院EHS部門開發(fā)了實(shí)驗(yàn)室與化學(xué)品安全、環(huán)境安全等安全項(xiàng)目，為師生提供專業(yè)的監(jiān)督、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)[7]。加拿大材料技術(shù)研究所對(duì)通過安全學(xué)習(xí)的發(fā)放“準(zhǔn)入卡”，限定進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室權(quán)限和使用設(shè)備權(quán)限，“刷卡即責(zé)”[8]。澳大利亞同步輻射中心新進(jìn)人員必須通過安全培訓(xùn)后才能進(jìn)入科研機(jī)構(gòu)，中心經(jīng)常組織疏散演習(xí)和實(shí)際撤離[9]。牛津大學(xué)的實(shí)驗(yàn)人員通過安全培訓(xùn)后，還要導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[10]。我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全教育起步較晚，近年來隨著重視度日益提高，已取得較大進(jìn)步。江南大學(xué)2011年開始對(duì)全校師生實(shí)施強(qiáng)制性實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)考試和準(zhǔn)入制度，并通過本科生選課、研究生畢業(yè)論文開題和新教工領(lǐng)取教師資格證等環(huán)節(jié)設(shè)置約束門檻，取得了良好效果[11]。清華大學(xué)化工系在2015年建立了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，在常規(guī)安全學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，增加實(shí)驗(yàn)室安全“告知＋分析”環(huán)節(jié)，并通過門禁授權(quán)進(jìn)行約束管理[12]。但是，實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入僅是安全管理的第一步，要充分保障實(shí)驗(yàn)室安全，還需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程管理。

二新加坡國(guó)立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的優(yōu)勢(shì)

新加坡國(guó)立大學(xué)是新加坡首屈一指的世界級(jí)頂尖大學(xué)，一直都將安全與健康譽(yù)為其核心價(jià)值之一。本文作者之一曾在該校工程學(xué)院訪學(xué)，親歷其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)室安全教育制度和培訓(xùn)體系，感觸頗深。例如，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室必須配備一名有安全資質(zhì)的專職教師作為實(shí)驗(yàn)室安全員，監(jiān)督和管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)人員在開展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目前須填寫《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，由實(shí)驗(yàn)室安全員評(píng)估通過后，方可開展相關(guān)工作。學(xué)院開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用培訓(xùn)，要求人人參與，目的是讓大家學(xué)會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取措施最大化降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，減少傷害。危險(xiǎn)源識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一步。首先將一項(xiàng)工作分解成幾個(gè)連續(xù)步驟，再努力識(shí)別每個(gè)步驟中各項(xiàng)操作任務(wù)的可預(yù)見危險(xiǎn)和處于潛在危險(xiǎn)中的人，最后將每個(gè)操作任務(wù)中的危險(xiǎn)源單獨(dú)列出，并詳盡描述其對(duì)應(yīng)的危害后果，只有已被識(shí)別的危險(xiǎn)源才可以得到控制。識(shí)別出危險(xiǎn)源后，就是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過審視現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，評(píng)估危險(xiǎn)源帶來風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性，將嚴(yán)重性和可能性量化后進(jìn)行乘積，就得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（詳見表1）。確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最后就是采取控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)檢查以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。只有高風(fēng)險(xiǎn)被降低到允許或可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平后，才能執(zhí)行相應(yīng)的操作任務(wù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于1或2時(shí)，表明該任務(wù)屬于可以接受的低風(fēng)險(xiǎn)水平，可以直接開展工作，但需要經(jīng)常回顧以確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的精準(zhǔn)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等于3或4時(shí)，表明該任務(wù)屬于中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平，要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估以確保在一定時(shí)間內(nèi)能降低風(fēng)險(xiǎn)，或采取加強(qiáng)管理等臨時(shí)性措施，才能開展工作；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在4以上時(shí)，表明該任務(wù)屬于高風(fēng)險(xiǎn)水平，必須立即采取措施將高風(fēng)險(xiǎn)降至中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平及以下，才能開始工作，臨時(shí)性措施在此不適用，也不能過度依賴于個(gè)人防護(hù)設(shè)備。風(fēng)險(xiǎn)控制的措施或行為要具有可操作性。一般來說，控制風(fēng)險(xiǎn)最好是嘗試消除危害或采用危害性更小的替代性辦法。當(dāng)消除及替代方案都不可行時(shí)，再選擇一個(gè)較強(qiáng)的干預(yù)措施，其次就是建立管理機(jī)制，最后是增加個(gè)人保護(hù)裝置。個(gè)人防護(hù)用品僅是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防護(hù)，不能作為首選的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。

摘要：利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞進(jìn)行有組織、有目的的網(wǎng)絡(luò)攻擊形勢(shì)愈加明顯，一方面留給應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間窗口越來越小，另一方面應(yīng)急響應(yīng)所需的威脅知識(shí)、專業(yè)技能、熟練程度等卻不斷增加。本文提出了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者作為防守方開展應(yīng)急響應(yīng)的簡(jiǎn)明流程及響應(yīng)步驟，為相關(guān)單位提供實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施攻防演練

1引言

伴隨著信息技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的重要性越來越高，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練作為檢驗(yàn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)急響應(yīng)水平等關(guān)鍵工作的重要手段，以實(shí)戰(zhàn)和對(duì)抗的方式促進(jìn)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，具有重要意義。本文站在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者視角，以參與組織的一次政府網(wǎng)站實(shí)戰(zhàn)攻防演練過程為例，簡(jiǎn)述攻防演練中防守方如何開展工作，為相關(guān)單位提供組織應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。

2演練內(nèi)容

某單位組織網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員組成若干攻擊隊(duì)伍，對(duì)管轄范圍內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)5天的安全攻擊測(cè)試，驗(yàn)證目標(biāo)系統(tǒng)安全防護(hù)能力的有效性，每天固定時(shí)間在統(tǒng)一演練平臺(tái)提交防守方報(bào)告。筆者所在單位作為目標(biāo)網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)單位，需確保目標(biāo)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的危害。

3組織架構(gòu)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得更加的多樣化，為了更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家在稅收征管方面不斷的改革創(chuàng)新，在各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展過程中，其涉稅經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來越突出。如何加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益是每一個(gè)實(shí)業(yè)公司當(dāng)前需要思考的問題。本文就現(xiàn)階段實(shí)業(yè)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題進(jìn)行全面分析，并提出了一些切實(shí)可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議，旨在促進(jìn)實(shí)業(yè)公司更好的防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：實(shí)業(yè)公司；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來，稅收制度體系不斷完善，稅收政策也越來越復(fù)雜，再加上稅收監(jiān)管力度的增強(qiáng)，很多企業(yè)都對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)充滿了恐懼與無奈，甚至將其形容為定時(shí)炸彈，由此可見稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)帶來的不利影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，構(gòu)建科學(xué)合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在市場(chǎng)中取得優(yōu)勢(shì)的重要因素。如何制定適合本企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為所有實(shí)業(yè)公司迫切關(guān)注的問題。

一、實(shí)業(yè)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)化程度較低目前，很多實(shí)業(yè)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制都不夠完善，存在著專業(yè)化水平低，缺乏系統(tǒng)性評(píng)估機(jī)制的問題，這主要是因?yàn)槲覈?guó)大部分的實(shí)業(yè)公司都沒有設(shè)立專業(yè)的稅收管理工作崗位，沒有稅務(wù)方面的管理人才，一些稅務(wù)方面的工作也都交由財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)行，而財(cái)務(wù)管理人員對(duì)稅務(wù)方面的了解不夠，沒有辦法從公司的發(fā)展戰(zhàn)略中制定稅務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，再加上大部分實(shí)業(yè)公司都沒有完整的信息收集系統(tǒng)，部門之間存在著信息失衡的問題，這也進(jìn)一步加大了公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制具有重要意義。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是否科學(xué)合理關(guān)系到實(shí)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程主要是通過對(duì)實(shí)業(yè)公司內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估，并采取相應(yīng)的對(duì)策，這也是發(fā)揮稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制指導(dǎo)作用的手段。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏量化指標(biāo)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，績(jī)效評(píng)價(jià)是促進(jìn)實(shí)業(yè)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素，同時(shí)也是提高公司管理水平的重要手段。到目前為止，大部分實(shí)業(yè)公司稅務(wù)信息還是通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)告反應(yīng)出來的。雖然每個(gè)公司都會(huì)用審計(jì)報(bào)告來對(duì)這一年的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效進(jìn)行考核衡量，但是由于其沒有一套完善的可量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效衡量，不能清晰明了地將公司進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理的價(jià)值體現(xiàn)出來，使得公司的高層不能意識(shí)到進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，管理人員不能就該問題采取相應(yīng)的措施，也無法對(duì)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作做出合理的指示。

（三）溝通機(jī)制不健全實(shí)業(yè)公司各部門之間往往是各司其職，對(duì)其他部門的情況了解很少，各部門之間不能進(jìn)行有效的配合。目前，很多公司都建立了內(nèi)部信息處理系統(tǒng)，但是大多沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的信息系統(tǒng)，導(dǎo)致公司的稅務(wù)信息不能得到及時(shí)的處理，繼而影響到信息數(shù)據(jù)的記錄、匯總，影響納稅申報(bào)，導(dǎo)致公司在稅款繳納方面出現(xiàn)各種問題。而且，由于公司和稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體的稅務(wù)信息方面沒有有效的溝通，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)在公司在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)稅務(wù)信息時(shí)不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大；與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些工作人員工作積極性不夠，機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的溝通不夠，對(duì)一些較大的稅務(wù)信息沒有進(jìn)行及時(shí)的商議，這也很大程度上影響到了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。