工程審計專業(yè)全文(5篇)

摘要：本文通過對教育部直屬高校修繕工程內(nèi)部審計情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合H高校全年修繕工程的實(shí)際情況，分析高校修繕工程管理及審計風(fēng)險點(diǎn)，剖析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，提出合理有效的策略與建議，為高校修繕工程規(guī)范化管理提供指導(dǎo)與參考。

關(guān)鍵詞：修繕工程；內(nèi)部審計；風(fēng)險

引言

高校修繕工程是一項復(fù)雜繁瑣的工作，工程數(shù)量多、涵蓋專業(yè)范圍廣、施工內(nèi)容繁復(fù)、分散性強(qiáng)，為規(guī)范高校建設(shè)工程投資管理，加強(qiáng)對建設(shè)工程項目的審計監(jiān)督，合理控制工程造價，提高建設(shè)資金的使用效益，特開展工程審計方面的調(diào)研活動，分析高校修繕工程內(nèi)部審計現(xiàn)狀。

一、修繕工程內(nèi)部審計調(diào)研

（一）調(diào)研方式

本次調(diào)研的時間為2020年6月15日至2020年6月19日，調(diào)研對象為教育部直屬高校審計處，采用互聯(lián)網(wǎng)問卷星程序的調(diào)研方式，共計發(fā)放75份調(diào)研問卷，最終收回63份有效問卷。

摘要：本文通過對高校工程項目審計外包及其存在風(fēng)險的分析，提出高校應(yīng)在工程項目審計外包的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)優(yōu)化管理，提高工程項目審計外包業(yè)務(wù)的管理效果，降低工程項目審計外包的風(fēng)險，保證工程項目審計外包的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校；工程項目；審計外包；管理

近年來，隨著高校內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)向，建設(shè)工程項目規(guī)模逐步縮減，但是高校也會根據(jù)發(fā)展和實(shí)際需求，開展一些大的建設(shè)工程項目和零星維修工程項目。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在國家政策規(guī)定和要求下，對一些大的建設(shè)工程項目或者零星維修工程項目實(shí)施外包審計。由此，高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不再參與具體審計工作，需要把精力放在工程項目審計外包管理?？茖W(xué)有效的審計外包管理，對工程項目的審計質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和工程項目審計人員需要從審計外包業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把握和實(shí)施有效管理，保證工程項目的審計質(zhì)量。

一、高校工程項目審計外包的必要性

（一）工程項目審計外包的內(nèi)涵及分類

高校工程項目審計外包，是指高校根據(jù)工作需要和國家及地方政策規(guī)定，將工程項目審計業(yè)務(wù)委托給學(xué)校外部具有一定資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)，并實(shí)施相關(guān)管理工作的活動。工程項目審計外包分為全部外包和部分外包兩類，全部外包是指將一個或多個工程項目委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計，并由中介機(jī)構(gòu)編制審計項目的審計報告；部分外包是指將一個工程項目中部分業(yè)務(wù)委托給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計，內(nèi)部審計根據(jù)情況利用中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)成果，編制審計項目的審計報告。

（二）工程項目審計外包的必要性

近年來，隨著政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，審計機(jī)關(guān)加大了對固定資產(chǎn)投資的審計監(jiān)督力度，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但長期以來，基層審計機(jī)關(guān)由于各種客觀原因，投資審計在審計廣度和深度上與新時代投資審計要求存在一定差距。結(jié)合基層審計機(jī)關(guān)投資審計管理現(xiàn)狀并加以分析，提出建設(shè)性意見，推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型升級。

一、工程審計與財務(wù)審計的概念與范圍

《審計法》明確了固定資產(chǎn)投資審計法律地位，即審計機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計監(jiān)督。投資審計是指對被審計單位為實(shí)施投資項目發(fā)生的有關(guān)財務(wù)收支及其關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的審核檢查，包括工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計兩方面的內(nèi)容。在實(shí)際工作過程中，為全面反映政府投資項目的使用效益及建設(shè)管理情況，審計機(jī)關(guān)對上述審計內(nèi)容進(jìn)行了不同程度的延伸。工程造價審計不限于工程造價，還包括項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、合同履行、環(huán)境保護(hù)等，統(tǒng)稱為工程審計?？⒐へ攧?wù)決算審計不限于建設(shè)項目財務(wù)決算報表，加大了對建設(shè)資金、管理、使用等方面的審計力度，統(tǒng)稱為財務(wù)審計。投資審計是國家審計工作中的重要一項內(nèi)容，做好工程審計和財務(wù)審計是做好投資審計的前提。工程審計和財務(wù)審計二者相輔相成，密不可分，缺少一項審計內(nèi)容不能客觀公正地揭示投資項目在建設(shè)管理過程中存在的管理漏洞、資金損失浪費(fèi)、工程質(zhì)量、使用績效以及腐敗等方面問題，同時審計質(zhì)量和審計風(fēng)險倍增。

二、工程審計與財務(wù)審計的管理現(xiàn)狀

1.審計內(nèi)容上定位不精準(zhǔn)。根據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，投資審計應(yīng)對項目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督評價，涵蓋重大政策貫徹落實(shí)、投資決策、工程項目建設(shè)程序、工程項目建設(shè)財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、工程質(zhì)量管理、材料設(shè)備管理、建設(shè)用地和征地拆遷、環(huán)境保護(hù)和水土保持、工程結(jié)算、公共投資績效等主要內(nèi)容。但長期以來，由于地方黨委、政府對審計機(jī)關(guān)的信任，加上工程造價核減真金白銀地為地方政府節(jié)約大量建設(shè)資金，基層審計機(jī)關(guān)投資審計定位在工程造價審計上，工程造價審計又局限定位在工程造價核減上，在工程審計其他方面以及財務(wù)審計方面內(nèi)容上基本未開展，審計內(nèi)容單一，不符合投資審計內(nèi)在本質(zhì)要求。2.審計組織方式上銜接不協(xié)調(diào)。工程審計和財務(wù)審計是兩個不同的專業(yè)學(xué)科，在投資審計實(shí)踐中，受限于審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)原因，審計組長在分組過程中，通常分為工程組和財務(wù)組，工程組由工程專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)工程造價等方面審計，財務(wù)組由財務(wù)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)財務(wù)資料方面審計，這樣安排容易相互形成審計盲區(qū)。由于專業(yè)視角不同，對審計事項疑點(diǎn)和線索不能保持高度一致，脫離業(yè)務(wù)看財務(wù)、脫離財務(wù)看業(yè)務(wù)，都不能形成最大的合力提高審計效率。如在投資審計項目中，工程組發(fā)現(xiàn)某個簽證弄虛作假，存在套取騙取資金嫌疑，工程組應(yīng)及時與財務(wù)組銜接，進(jìn)一步核實(shí)工程款支付情況以及資金流向，是否實(shí)質(zhì)性造成國有資產(chǎn)流失及利益輸送方面的問題。

3.投資審計隊伍素質(zhì)差次不齊。投資審計是專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、綜合知識覆蓋面廣的工作，單純的工程造價、財務(wù)知識遠(yuǎn)達(dá)不到新時代投資審計要求。在基層審計機(jī)關(guān)，從事投資審計主要以工程管理或工程造價專業(yè)為主，缺乏計算機(jī)、財務(wù)等方面審計人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上基層審計機(jī)關(guān)投資審計長期定位在工程造價核減上，造成思維固化，難以勝任復(fù)雜綜合性強(qiáng)的投資審計工作。2017年以來，全國人大法工委、審計署、省政府、省審計廳制定出臺了一系列規(guī)范性文件，為投資審計指明了發(fā)展方向、提出了新要求，特別是2020年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境審計以后，基層審計機(jī)關(guān)逐步退出了“以審代結(jié)”的歷史舞臺，但從調(diào)研情況來看，部分審計機(jī)關(guān)受限于投資審計隊伍素質(zhì)等原因，對投資審計認(rèn)識不足，轉(zhuǎn)型思維不夠，在投資審計方面還未實(shí)質(zhì)性開展審計。

三、工程審計與財務(wù)審計融合運(yùn)用的工作建議

摘要：建筑工程項目一般采用竣工決算審計，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種審計模式已經(jīng)無法全面有效地控制工程造價。只有對項目投資立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程、竣工等全過程跟蹤審計、全方位監(jiān)督，才能有效地控制工程造價。文章從全過程跟蹤審計的概念入手，分析了全過程跟蹤審計特點(diǎn)，探討了目前存在的問題并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程跟蹤審計；造價控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、科研建設(shè)項目等方面投資呈逐年遞增的發(fā)展趨勢，工程投資造價也越來越高，建設(shè)項目存在資金使用不合理、超預(yù)算等問題。為了防止資金濫用、形象工程、政績工程、“豆腐渣”工程、貪污腐敗等現(xiàn)象，傳統(tǒng)的竣工決算審計已經(jīng)無法全面有效控制工程造價，必須從源頭上對項目加強(qiáng)審計和監(jiān)督管理。

1全過程跟蹤審計的簡介

1.1全過程跟蹤審計的概念

2002年提出建設(shè)工程項目審計是指“從項目論證開始至交付使用過程中，對建設(shè)項目有關(guān)的投資資金收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。包括建設(shè)項目的開工前審計、預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計、竣工決算審計”。2014年提出建設(shè)項目審計是指“內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項目各階段業(yè)務(wù)管理活動的合法性、適當(dāng)性、有效性進(jìn)行的確認(rèn)和評價活動”。審計的內(nèi)容包括對工程項目投資立項、勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動的審查、確認(rèn)和評價”[1]。從上述審計內(nèi)容來看，審計涵蓋了項目從投資立項到竣工驗收等各階段，對項目全過程進(jìn)行了跟蹤審計。全過程跟蹤審計是指項目實(shí)施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后審計，在審計的過程中可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，有效控制項目的投資造價和改善工程管理[2]。

1.2全過程跟蹤審計的特點(diǎn)

摘要:在開展高速公路工程建設(shè)時，建設(shè)單位內(nèi)部審計部門要使用國家政府部門所提倡的審計標(biāo)準(zhǔn)，并且審計機(jī)構(gòu)還要提升內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性，在單位內(nèi)部成立獨(dú)立的審計部門，來執(zhí)行國家政府部門提出的公路建設(shè)行業(yè)的審計標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)是一項重大的公共工程，審計單位需要加強(qiáng)對各施工作業(yè)環(huán)節(jié)的審計，來推動高速路建設(shè)順利開展。

關(guān)鍵詞:高速公路;內(nèi)部審計;工作方法

內(nèi)部審計是國內(nèi)審計的一個分支，它主要是監(jiān)督公司內(nèi)部各項工作執(zhí)行中的不合規(guī)問題，按照既定的審計程序、審計方法，來對公司內(nèi)部的財務(wù)收支狀況以及單位人員的違紀(jì)違法狀況進(jìn)行有效的審查和管理。在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)領(lǐng)域中，建設(shè)部門通過強(qiáng)化內(nèi)部審計，來推動項目的順利進(jìn)行，并且審計人員還要創(chuàng)新自身的審計方法，來提高內(nèi)審的工作水平。

一、高速公路審計問題分析

(一)對內(nèi)部審計認(rèn)識不正確在高速路開發(fā)建設(shè)期間，部分工程建設(shè)單位內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為財務(wù)工作和審計是同一種性質(zhì)的工作，這主要是對內(nèi)部審計認(rèn)識不清;部分市政建設(shè)單位通常不會開展成本的核算，因為這些市政建設(shè)單位多數(shù)屬于公益性的非經(jīng)營單位，在這些單位內(nèi)部，很多管理人員對于內(nèi)審認(rèn)識不清。尤其近些年國家的部分行政單位實(shí)行了國庫集中支付和政府的采購財政支出模式，審計機(jī)構(gòu)來開展預(yù)算審計，這會讓部分行政單位內(nèi)部的管理人員認(rèn)為審計會約束單位的經(jīng)營發(fā)展，因此不開展內(nèi)審工作。

(二)內(nèi)審組織不健全在當(dāng)前國內(nèi)的高速路建設(shè)期間，部分高速路的投資單位沒有設(shè)置必要的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，參與內(nèi)審工作的人員很多都是兼職。并且部分財務(wù)工作人員會執(zhí)行過去的內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)，這樣會容易產(chǎn)生一些糾紛問題。部分財務(wù)負(fù)責(zé)人同時也是內(nèi)審部門的負(fù)責(zé)人，這就嚴(yán)重干擾了內(nèi)審工作的公平性和公正性。

(三)審計工作者專業(yè)能力較弱在開展高速路的審計期間，部分工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)等達(dá)不到國家規(guī)定內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)，尤其部分內(nèi)審的工作者掌握的財務(wù)知識、工程施工技術(shù)知識和高速路的收費(fèi)知識等不夠全面，容易造成內(nèi)審執(zhí)行期間對問題發(fā)掘不夠深入，以及對項目開展業(yè)務(wù)運(yùn)營等各類工作問題分析不夠全面和深入，而造成內(nèi)審工作質(zhì)量低下的問題層出不窮。