科技創(chuàng)新治理全文(5篇)

摘要：社會(huì)治理背景下，高校科技創(chuàng)新檔案資源作為展示學(xué)?？萍及l(fā)展軌跡專屬記憶，為國(guó)家決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供參考咨詢。分析高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系內(nèi)涵與特征和構(gòu)成要素及其關(guān)系，對(duì)高校科技創(chuàng)新檔案資源體系構(gòu)建存在“信息孤島”現(xiàn)象、信息資源建設(shè)不到位、信息服務(wù)定位不明確現(xiàn)狀進(jìn)行審視，面對(duì)高校科技創(chuàng)新檔案資源體系構(gòu)建的困境，提出形成多元主體協(xié)同治理檔案資源、推進(jìn)檔案資源共建共享、注重特色檔案資源開發(fā)與利用的實(shí)現(xiàn)路徑，為具體實(shí)踐層面提供新思路。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；高?？萍紕?chuàng)新檔案；檔案資源體系構(gòu)建

始終高度重視科技創(chuàng)新，要求加快“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐”新思想、新論斷、新要求[1]，把“加快科技體制改革步伐”擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。高校承擔(dān)著教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和服務(wù)公眾的重要角色，在科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面均發(fā)揮了重要作用，致力于融入國(guó)家創(chuàng)新體系。高校科技創(chuàng)新檔案資源作為國(guó)家重要的科技信息資源及原始記錄，為國(guó)家決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供參考咨詢。社會(huì)治理背景下，高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系構(gòu)建不再僅是展示學(xué)?？萍及l(fā)展軌跡專屬記憶，國(guó)家、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體及公眾因與高校合作將轉(zhuǎn)變被動(dòng)服務(wù)角色主動(dòng)參與、形成其歷史記憶。社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)的是共建共享共治，高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系建設(shè)的主體更加多元，是高校檔案部門參與社會(huì)治理、履行社會(huì)職責(zé)、推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展的重要途徑。

1社會(huì)治理視域下高校科技創(chuàng)新檔案資源體系構(gòu)建的理論邏輯

1.1高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系內(nèi)涵與特征

高校科技創(chuàng)新檔案是高校將科技創(chuàng)新成果向企業(yè)提供專利技術(shù)、高新技術(shù)研發(fā)、專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、向社會(huì)輸送創(chuàng)新型人才、與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等過(guò)程中，形成的文字、圖片、音視頻等載體形式的具有保存價(jià)值的原始記錄。高?？萍紕?chuàng)新檔案資源是某個(gè)區(qū)域、群體、行業(yè)的專屬印記，具有珍貴的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、記憶價(jià)值與學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值。高?？萍紕?chuàng)新檔案資源正是對(duì)高校科技創(chuàng)新歷史更迭的真實(shí)記錄，直接形成于高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播與知識(shí)應(yīng)用等科技創(chuàng)新全過(guò)程，同時(shí)從科技創(chuàng)新角度記錄了某個(gè)區(qū)域的發(fā)展觀念、政策變化、知識(shí)結(jié)構(gòu)，反映了區(qū)域高校的辦學(xué)定位、價(jià)值觀念、培養(yǎng)目標(biāo)，兼具文化屬性和資源屬性，在構(gòu)建過(guò)程中注重保護(hù)原始價(jià)值[2]，具有較高的研究?jī)r(jià)值。構(gòu)建一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理有序，為利用者提供科技服務(wù)的高校科技創(chuàng)新檔案資源體系是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展必然要求，也是促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件。高校科技創(chuàng)新檔案資源體系構(gòu)建要求高?？萍脊芾聿块T、科技人才培養(yǎng)與管理部門、檔案部門聯(lián)動(dòng)，秉持“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”原則，整合高?？萍紕?chuàng)新檔案資源，為公眾提供全面、及時(shí)、精準(zhǔn)的檔案服務(wù)。高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系是高校檔案工作的“基石”，決定著高?？萍紕?chuàng)新檔案資源采集與存儲(chǔ)的廣度與服務(wù)的深度，是檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，在社會(huì)治理現(xiàn)代化中起到重要作用。

1.2社會(huì)治理視域下高?？萍紕?chuàng)新檔案資源體系構(gòu)成要素及其關(guān)系

摘要：科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)緊密相關(guān)。在生態(tài)文明建設(shè)中存在的很多問(wèn)題，需要在科技創(chuàng)新層面進(jìn)行解決。以新鄉(xiāng)市為例，通過(guò)探究生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐，為科技創(chuàng)新破解生態(tài)文明建設(shè)的困境提供科學(xué)依據(jù)和方法支持。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；生態(tài)文明建設(shè)；科技支撐

引言

黨的指出，堅(jiān)持“人與自然和諧共生”是中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一，到2035年要實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)，到2050年把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。如今，地方各級(jí)政府部門深入貫徹提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。如今河南省邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們對(duì)美好生活的渴望從之前的“盼溫飽”“求生存”到現(xiàn)在的“盼環(huán)?！薄扒笊鷳B(tài)”，這充分體現(xiàn)了河南省在發(fā)展道路中始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)步。然而在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，已存在的一些問(wèn)題需要在科技創(chuàng)新層面進(jìn)行破解。本文以新鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設(shè)為例，旨在為科技創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和方法支持，助力“中部崛起”和美麗中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1新鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)市地處河南省北部，北依太行，南臨黃河，與省會(huì)鄭州隔河相望，轄12個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。新鄉(xiāng)市作為河南省重要中心城市，是豫北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通和教育中心，同時(shí)也是河南省生態(tài)文明建設(shè)總體布局的重要板塊。新鄉(xiāng)市人民政府計(jì)劃，“到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全市生態(tài)文明水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗新鄉(xiāng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”[1]但是，目前新鄉(xiāng)市既面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，又面臨著生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境壓力之間的矛盾，這是目前政府決策部門難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2新鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設(shè)的困境

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。市委五屆十二次全會(huì)提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和民生科技創(chuàng)新，這是支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、滿足人民高品質(zhì)生活需要的必然要求。

農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。近年來(lái)，我市加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技創(chuàng)新能力，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，實(shí)施廣安龍安柚優(yōu)質(zhì)高效種植、華鎣蜜梨集成創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等，“科技之花”在田野間精彩綻放的同時(shí)，我市突出民生科技創(chuàng)新，引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)療、教育等行業(yè)機(jī)構(gòu)加大技術(shù)研發(fā)力度，民生服務(wù)科技水平也在不斷提升。以醫(yī)療和養(yǎng)老為例，我市與四川大學(xué)華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)開展聯(lián)辦，三級(jí)醫(yī)院增加到7所；建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25所，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心28個(gè)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張……

但是，我們也應(yīng)該看到，在鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略下，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還有很大差距；民生科技創(chuàng)新還需加碼加力才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。進(jìn)入新發(fā)展階段，全市上下必須進(jìn)一步把握發(fā)展大勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和民生科技創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，滿足人民群眾新需要、回應(yīng)新期盼。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要加強(qiáng)新品種新技術(shù)引育推廣，深化與中國(guó)農(nóng)科院、西南大學(xué)、河海大學(xué)等科研院校合作，設(shè)立農(nóng)林科學(xué)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)廣安龍安柚、廣安蜜梨、鄰水臍橙、廣安青花椒、岳池稻米、武勝大雅柑、武勝蠶桑等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)與知名農(nóng)機(jī)企業(yè)合作，引進(jìn)發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)體系,打造一批新技術(shù)示范基地。

突出民生科技創(chuàng)新，要強(qiáng)化健康廣安建設(shè)科技創(chuàng)新，借力成渝優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助力廣安醫(yī)療技術(shù)提升，推進(jìn)重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和智慧養(yǎng)老，推動(dòng)體育與科技融合發(fā)展。要踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化生態(tài)價(jià)值、生態(tài)治理領(lǐng)域創(chuàng)新，推動(dòng)城市建設(shè)亮山亮水亮文化。要強(qiáng)化基層社會(huì)治理科技創(chuàng)新，建設(shè)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，加快應(yīng)急指揮中心信息化、危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地建設(shè)，推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。

科技興農(nóng)，科技為民。注入科技驅(qū)動(dòng)力的廣安農(nóng)業(yè)一定會(huì)大放異彩，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

摘要：傳統(tǒng)地勘單位中科技創(chuàng)新的認(rèn)知薄弱，導(dǎo)致地勘行業(yè)技術(shù)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘不足，影響了國(guó)際市場(chǎng)的開拓步伐。本文以江蘇煤炭地質(zhì)局為例，探討了地勘單位科技創(chuàng)新管理的有效措施，認(rèn)為科技創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)可有效提高創(chuàng)新意識(shí)，打造企業(yè)科技影響力；增大科技創(chuàng)新投入力度、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，進(jìn)而促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；建立科技人才選拔雙通道可促進(jìn)科技創(chuàng)新積極性；貫徹落實(shí)科技規(guī)范化管理可防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：地勘單位；轉(zhuǎn)型發(fā)展；科技措施

1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

1.1地質(zhì)勘查板塊產(chǎn)業(yè)

（1）依據(jù)各單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，合理配置必須的儀器設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（2）塌陷區(qū)治理、土壤檢測(cè)、土地質(zhì)量調(diào)查、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等項(xiàng)目，積極對(duì)接地方國(guó)土局、環(huán)保局、科技局和農(nóng)委等有關(guān)部門，聯(lián)合相關(guān)高校和企業(yè)，多點(diǎn)位、多層次開展項(xiàng)目工作，積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）地質(zhì)災(zāi)害治理、廢棄礦山治理，工程勘察等項(xiàng)目，積極對(duì)接地方國(guó)土局、環(huán)保局、科技局等有關(guān)部門，加大工作力度，努力爭(zhēng)取在政府項(xiàng)目、科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面獲得突破，積極融入南京地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2地質(zhì)技術(shù)服務(wù)板塊產(chǎn)業(yè)

（1）加強(qiáng)與大型設(shè)計(jì)院、政府主管部門的聯(lián)系，主攻地鐵、市政、水利、鐵路建設(shè)等大型項(xiàng)目。（2）大力開拓工程勘察施工新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域，積極向綜合工程勘察方向轉(zhuǎn)型。（3）測(cè)繪由低端地籍測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量等勞動(dòng)密集型外業(yè)業(yè)務(wù)，向測(cè)繪軟件開發(fā)、數(shù)字城市、地理信息系統(tǒng)等內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理方面轉(zhuǎn)型。（4）積極爭(zhēng)取參加一些規(guī)范（含地方規(guī)范）的編寫和參與各級(jí)項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)，爭(zhēng)取獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立品牌形象，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

摘要：國(guó)際上關(guān)于支持企業(yè)科技創(chuàng)新的國(guó)際規(guī)則有很多，主要包括WTO、OECD及G20等組織制定的系列協(xié)議規(guī)則，了解這些國(guó)際規(guī)則對(duì)調(diào)整我國(guó)支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策具有重要啟示作用。本文簡(jiǎn)要介紹當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、WTO中與科技創(chuàng)新相關(guān)國(guó)際規(guī)則、OECD/G20中與科技創(chuàng)新相關(guān)國(guó)際規(guī)則，并提出若干啟示。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；國(guó)際規(guī)則；WTO；OECD

一、國(guó)際形勢(shì)分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全球貿(mào)易摩擦關(guān)注度與日俱增，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦不對(duì)稱、技術(shù)性法規(guī)向強(qiáng)制性法規(guī)方向發(fā)展、歐美國(guó)家主導(dǎo)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易格局等問(wèn)題日益凸顯。隨著我國(guó)科技水平的迅猛發(fā)展及科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的推進(jìn)，我國(guó)成為世界貿(mào)易摩擦中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)產(chǎn)品共遭遇來(lái)自21個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的75起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，我國(guó)仍然是全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)系列政策措施支持企業(yè)科技創(chuàng)新。然而，國(guó)際上對(duì)我國(guó)制定科技創(chuàng)新政策提出質(zhì)疑。例如，美國(guó)商會(huì)將我國(guó)的自主創(chuàng)新計(jì)劃稱為“一份以空前規(guī)模盜竊技術(shù)的藍(lán)圖”，指責(zé)我國(guó)注重將國(guó)外形成的科技成果進(jìn)行本地化改造，而不是促進(jìn)尖端科技與產(chǎn)品的研發(fā)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》提出很多情況下中國(guó)的專利申請(qǐng)是在國(guó)內(nèi)對(duì)一項(xiàng)外國(guó)發(fā)明提出的專利申請(qǐng)，目的是保障中國(guó)法律制度下對(duì)外國(guó)發(fā)明人侵權(quán)起訴[1]。可知，了解支持企業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)國(guó)際規(guī)則對(duì)我國(guó)樹立國(guó)際意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)政策制定規(guī)范化具有重要意義。

二、WTO中與科技創(chuàng)新相關(guān)國(guó)際規(guī)則

世界貿(mào)易組織（WTO）成立于1995年，現(xiàn)有成員國(guó)164個(gè)，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的98%。WTO旨在建立一個(gè)完整的、更有活力和持久的多邊貿(mào)易體系，提出包括互惠原則、透明度原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、非歧視性原則等基本原則。2001年，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個(gè)成員。WTO中與科技創(chuàng)新相關(guān)國(guó)際規(guī)則如下。

1.《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》