小學(xué)教育培訓(xùn)全文(5篇)

1找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)基本要素，形成專業(yè)特色

1.1突出師范教育的專業(yè)品質(zhì)

原有的高師院校，對培養(yǎng)中學(xué)教師有豐富的經(jīng)驗，培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)知識面廣而深.小學(xué)教師由本科高校教育培養(yǎng)后，自然地沿用了“學(xué)科專業(yè)知識+教育教學(xué)知識”的方式來培養(yǎng)，這種認(rèn)為知識的疊加就可以培養(yǎng)好小學(xué)教師的思路，或參照中學(xué)教師培養(yǎng)方法來培養(yǎng)小學(xué)教師，出現(xiàn)了三個方面的問題：一是出現(xiàn)了“中學(xué)教師化”的偏向，雖然專業(yè)知識強，學(xué)歷提高了，知識面卻窄了，專業(yè)化水平也下降了，不能勝任小學(xué)的教育教學(xué).二是由于高校教師不了解小學(xué)，缺乏針對性，培養(yǎng)的畢業(yè)生職業(yè)情感差，站不穩(wěn)三尺講臺，不如過去中師畢業(yè)生那樣適應(yīng)小學(xué)教育.三是由于專業(yè)技能訓(xùn)練不到位，教學(xué)技能不扎實，綜合知識應(yīng)用不自如，課堂教學(xué)效果不理想.出現(xiàn)這些情況的主要原因：第一，部分高校缺乏研究小學(xué)，培養(yǎng)方案缺乏針對性，培養(yǎng)模式存在盲目性.[1]第二，高校的定位和辦學(xué)功能,決定了高校講究學(xué)術(shù)性,強調(diào)科研成果.在這樣的氛圍中,教師個體研究小學(xué)教育所取得的成果很難被認(rèn)可,迫使這些教師更多地做一些理論研究，追求高學(xué)術(shù)品味，而脫離了小學(xué)教育實際.第三，即使是原來中師合并組建的二級院、系的教師，雖然對小學(xué)教育熟悉，合并后需提升學(xué)歷、職稱，或因有被“邊緣化”的危機感，唯恐自己的學(xué)術(shù)水平低而滿足不了高校的要求，對教育教學(xué)投入的熱情大大降低，更別說對小學(xué)教育研究的再投入.專業(yè)思想教育也由于體系的變化———班主任主導(dǎo)改為輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)而被削弱，堅持技能訓(xùn)練等好的傳統(tǒng)也在不斷地被拋棄.我們現(xiàn)在對小學(xué)教育專業(yè)培養(yǎng)小學(xué)教師的現(xiàn)狀進行掃描，目的是要創(chuàng)新培養(yǎng)方式，希望過去中等師范注重學(xué)生專業(yè)思想教育和敬業(yè)精神培養(yǎng)，有著濃厚的師范教育文化氛圍，重視學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練的情況再現(xiàn)，引起對小學(xué)教師培養(yǎng)的“師范性”的關(guān)注.實際上，師范性是教師的職業(yè)屬性，是教師專業(yè)化、職業(yè)化應(yīng)有的內(nèi)涵，研究師范性本身也是學(xué)術(shù)性的，是教師職業(yè)屬性的學(xué)術(shù)性.[2]通過研究師范性來認(rèn)識其重要性，才有可能堅持師范性，培養(yǎng)出符合小學(xué)教育實際的教師.小學(xué)教育與中學(xué)教育有很大的不同.小學(xué)生年齡小，從師的心理強，對教師的一舉一動，都很關(guān)注，是他們學(xué)習(xí)的榜樣.小學(xué)教師面對的如何教書，如何育人這兩大任務(wù)，責(zé)任也更大.小學(xué)教育的特殊性，在于特別強調(diào)小學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律，思維的規(guī)律，成長的規(guī)律.小學(xué)的教育教學(xué)，如何遵循小學(xué)生的德、智、體、美等方面的發(fā)展規(guī)律，如何保證他們的身心健康，就要求小學(xué)教育專業(yè)的學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)中獲得相應(yīng)的專業(yè)思想，具有為小學(xué)教育服務(wù)的專業(yè)精神、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技巧.就要求高校在確定培養(yǎng)目標(biāo)時，考慮采用怎樣的模式，安排怎樣的課程，選擇怎樣的教學(xué)內(nèi)容，舉辦怎樣的活動，使他們獲得以上的專業(yè)品質(zhì).[3]如此，本科高校小學(xué)教育專業(yè)應(yīng)當(dāng)大力提倡研究小學(xué)，突出師范教育的專業(yè)品質(zhì).

1.2堅持面向小學(xué)的培養(yǎng)模式

小學(xué)教育專業(yè)是培養(yǎng)能適應(yīng)教育發(fā)展需要，具備良好教育理念，良好職業(yè)道德和情感，具有較強教育教學(xué)能力、管理能力及自我發(fā)展能力的小學(xué)教師.我們的培養(yǎng)模式應(yīng)該要符合這一要求.面向小學(xué)，就是要了解小學(xué)，研究小學(xué).了解小學(xué)，首先要了解小學(xué)教師的專業(yè)特性.第一，在承擔(dān)的工作性質(zhì)方面，與中學(xué)、大學(xué)教師有很大的不同，在于小學(xué)教師承擔(dān)的工作并不完全是學(xué)科方面的專業(yè)知識教學(xué).小學(xué)教育最重要的特點是基礎(chǔ)性.是為國家和社會培養(yǎng)各類人才奠定基礎(chǔ)，小學(xué)實施的教育是要求小學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展的教育，是一種啟蒙教育，這種啟蒙是全方位的，責(zé)任是重大的.涉及到知識、思品教育，關(guān)注其身心健康.小學(xué)教師除承擔(dān)學(xué)科課程教學(xué)外，還要承擔(dān)班主任、少先隊輔導(dǎo)員工作，在某種意義上來說，育人的責(zé)任可能比教學(xué)的責(zé)任更重.第二，在課堂教學(xué)方面，小學(xué)教師的一節(jié)課，如語文、數(shù)學(xué)等，往往融進了文史地、語言、書法、繪畫等多種知識，缺少其一方面，就不能形象地啟發(fā)學(xué)生的智能.小學(xué)生的思維主要是以具體形象為主，逐步過渡到以抽象邏輯思維為主，其抽象性大多與學(xué)生的直接經(jīng)驗和感性經(jīng)驗聯(lián)系在一起，這就決定了小學(xué)教師對教學(xué)技能技巧的掌握，甚至是對現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力要更強.第三，對學(xué)生的影響方面，小學(xué)生具有潛在的多種發(fā)展的可能性，這種潛在發(fā)展的可能性，并不能在小學(xué)階段完全表現(xiàn)出來，小學(xué)教師如不能很好地引導(dǎo)其發(fā)展，那就至少不應(yīng)阻礙或限制、影響其發(fā)展.有的學(xué)生，往往是教師的一句不慎的話語或不當(dāng)?shù)呐u，而扼殺了一個天才的想法，或影響某一課程的學(xué)習(xí).小學(xué)生的自我意識差，自我發(fā)展水平低，對小學(xué)教師特別依賴，認(rèn)為教師說的都是對的，所以小學(xué)教師的言行更要符合職業(yè)規(guī)范，講究技能技巧.第四，對學(xué)生管理方面，由于小學(xué)生自控能力差，對教師在班級管理方面提出的要求也更高.如何做好班級管理，了解掌握小學(xué)生的心理活動、特點、規(guī)律，使其在小學(xué)階段形成良好的學(xué)習(xí)情感、習(xí)慣，培養(yǎng)堅韌的意志等好的心理品質(zhì)，需要小學(xué)教師有一定的心理學(xué)知識、育人技巧和良好的人格魅力.了解小學(xué)，還需要使每個從師者能保持童心，增強愛心，始終要有一顆關(guān)愛學(xué)生的心，與小學(xué)生能充分交流的年輕的心，為小學(xué)生今后的潛在發(fā)展打下一個很好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造好的環(huán)境.這也說明小學(xué)教育專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)明確自己的社會責(zé)任，專業(yè)特點，形成好的思維定勢：如何研究小學(xué)，為小學(xué)服務(wù).研究小學(xué)，是要研究小學(xué)教育的規(guī)律，學(xué)科教學(xué)的特點，知識呈現(xiàn)的規(guī)律和方法.我們考慮的培養(yǎng)模式，不宜太細(xì)分、面太窄，不能像漢語言文學(xué)專業(yè)那樣培養(yǎng)小學(xué)語文教師，不能像數(shù)學(xué)教育專業(yè)那樣培養(yǎng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師.因此，小學(xué)教育專業(yè)培養(yǎng)模式可以考慮小學(xué)教育的全方位性，按照小學(xué)全科型教育的要求，像中師那樣的綜合培養(yǎng)為主，不細(xì)分專業(yè)方向；或設(shè)立綜合文科、綜合理科，適當(dāng)?shù)剡M行文理滲透加之英語、藝術(shù)、體育、現(xiàn)代教育技術(shù)等選修方向，拓寬他們就業(yè)所教課程方向.培養(yǎng)的小學(xué)教師應(yīng)該專業(yè)思想鞏固，成為通曉人文、自然科學(xué)等多種學(xué)科知識，以及音、體、美等方面有一定特長的綜合性、全能性的人才.

1.3著眼于教師專業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)

教師是一種專業(yè)化的職業(yè).從教師教育一體化的角度來說，專業(yè)化教師成長的路徑應(yīng)當(dāng)是職前教育培養(yǎng)、入職適應(yīng)培訓(xùn)、職后學(xué)習(xí)提高培訓(xùn)，甚至是終身的學(xué)習(xí)，才有可能從職前教育階段培養(yǎng)的合格的師范畢業(yè)生———入職的新教師———適應(yīng)工作的經(jīng)驗型教師———具有一定理論的專家型教師成為可能.教師教育的目標(biāo)是希望這一路徑的距離縮短，減少這一過程的時間跨度.我們希望的小學(xué)教育專業(yè)多考慮、多研究面向小學(xué)的專業(yè)性質(zhì)，就是要使步入教師這一行業(yè)的人，早日成為適應(yīng)小學(xué)教育教學(xué)的優(yōu)秀教師、小學(xué)“教育家”這樣的卓越人才.不容樂觀的是，上述的美好前景還很難成為現(xiàn)實.有研究表明，目前有相當(dāng)多的本科學(xué)歷的師范生缺乏職業(yè)認(rèn)同感，大多數(shù)師范生把教師職業(yè)看作是謀生的手段，是權(quán)宜之計，職業(yè)認(rèn)同感淡漠，體驗不到教師職業(yè)的幸福與快樂，缺乏了事業(yè)感.[4]因此，我們有必要對小學(xué)教育專業(yè)施加除了專業(yè)知識、專業(yè)技能以外的另一種外部條件影響———進行專業(yè)思想教育.這種思想教育不是簡單的一時半會的說教，而是通過全體教師的言傳身教，可行的教育活動，持之以恒，貫穿于四年的培養(yǎng)教育、潛移默化地養(yǎng)成教育中.小學(xué)教育專業(yè)的學(xué)生，只有心里愛師尊師，才有從事教師職業(yè)的情感，才有今后愛崗和從事從教的動力，才有可能為適應(yīng)未來教師崗位，充滿朝氣、拼勁、自我發(fā)展，為沖刺優(yōu)秀教師不斷努力而打下堅實的基礎(chǔ).開展合適的主題（或?qū)ｎ}）教育活動，將有利于學(xué)生思想品質(zhì)的變化和能力的提高.著眼于教師專業(yè)化發(fā)展，還要求小學(xué)教育專業(yè)的學(xué)生獲得如何學(xué)習(xí)專業(yè)技能的知識，如何掌握專業(yè)技能的能力；還要指導(dǎo)學(xué)生在從師愛崗，成為合格的教師乃至優(yōu)秀教師（小學(xué)教育家）這一任務(wù)驅(qū)使下，能主動建構(gòu)適應(yīng)小學(xué)教育教學(xué)的專業(yè)品質(zhì).無疑，開展活動，包括課題研究活動、學(xué)生社團活動等有助于這一任務(wù)的完成.

一、小學(xué)教育中存在的幾個問題

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。世界的發(fā)展和進步需要科學(xué)技術(shù)，中國的發(fā)展和進步也需要科學(xué)技術(shù)。讓科學(xué)技術(shù)服務(wù)于社會的前提是做好教育事業(yè)。教育是發(fā)展之基，教育是興邦之本。教育的基礎(chǔ)是基礎(chǔ)教育，所謂基礎(chǔ)教育指的就是九年義務(wù)教育。而在九年義務(wù)教育中擁有重要的一席之地并發(fā)揮著關(guān)鍵力量的是小學(xué)教育。小學(xué)教育處于教育事業(yè)的基礎(chǔ)位置，小學(xué)教育的好與壞，對教育事業(yè)有著重大的影響。我國是一個人口大國，孩子基數(shù)很大，因此小學(xué)教育的工作量很大。要讓我國的教育攀登到更高的位置，一定要改善和發(fā)展小學(xué)教育。我國小學(xué)教育歷經(jīng)了上世紀(jì)80年代、90年代及本世紀(jì)前十年的快速發(fā)展，面貌有了很大的改觀，這些成就得到了社會的認(rèn)可。我國小學(xué)教育改變了以前落后的面貌，有了很好的起步，一步一步朝現(xiàn)代化教育的方向邁進。例如，我國小學(xué)教育的教學(xué)設(shè)施有了一定的改進，校舍得到了修葺或重建，教學(xué)器材數(shù)量和質(zhì)量得到提高;擁有了比較完備的師資力量，大部分小學(xué)教師都受過一定的教學(xué)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，基本上取消了民辦教師這種團體，教學(xué)質(zhì)量得到相應(yīng)改善。但是小學(xué)教育還存在著很多問題，與發(fā)達(dá)國家相比，還差很遠(yuǎn)，因此還要我們繼續(xù)努力。

1．教育經(jīng)費不足

盡管我國省、市等政府對小學(xué)教育的投資不斷增加，但距離滿足小學(xué)教育全面發(fā)展的需求還有很有很大的距離，并且監(jiān)督機制缺乏有效的投資。由于區(qū)、鄉(xiāng)財政薄弱，農(nóng)村中的小學(xué)教育更是落后。現(xiàn)今，我國大部分地區(qū)的縣級財政大部分屬于吃飯財政，縣級政府負(fù)責(zé)籌集和分配小學(xué)教育所需的資金，因此小學(xué)教育的發(fā)展情況被各地區(qū)的經(jīng)濟水平所限制，與地方政府財政的收入情況密切相關(guān)。如此，只憑借地方政府的能力，勉強滿足發(fā)放教師基本工資的要求，對于改觀小學(xué)教育的教學(xué)環(huán)境、拆除或改建學(xué)校危房、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，只能有心無力了。這種狀況在農(nóng)村小學(xué)教育更是嚴(yán)峻，和城市小學(xué)教育所投入的資金相差甚遠(yuǎn)，拿生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費來說，就可以看出兩者的差距。

2．教師素質(zhì)令人擔(dān)憂

現(xiàn)在，小學(xué)教師的學(xué)業(yè)水平較低，他們?nèi)狈^高的修養(yǎng)素質(zhì)和知識水平，還不能與現(xiàn)今課程和素質(zhì)教育相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在如下幾個方面:一是教育理念跟不上時代。這就造成了教育觀和學(xué)生觀比較落后。二是專業(yè)知識不完備。老師自己在上學(xué)的時候，就不屬于學(xué)業(yè)優(yōu)等的學(xué)生的行列，之后又在社會中耽擱了幾年，知識較落后、狹隘，沒能及時更新，很是缺乏教育科學(xué)等條件性知識;教育教學(xué)的手段和方法比較單一，也沒能養(yǎng)成完善的教師行為規(guī)范，師德和素質(zhì)更是缺乏。三是沒有高尚的職業(yè)操守和教學(xué)素質(zhì)。比如，常常發(fā)生酒后上課、體罰學(xué)生等事件。導(dǎo)致小學(xué)教師教學(xué)水平低下和素質(zhì)不高的根源有很多種，但最重要的是兩條:一是因為小學(xué)教師存在編制問題，個人待遇不是很好，沒能得到較好的社會保障。如有的地區(qū)農(nóng)村小學(xué)，教師每月的薪水低于1000元，除工資外，大部分學(xué)校缺少獎金和福利，這導(dǎo)致教師不能一心教學(xué)，敷衍了事，還引起社會和家長的負(fù)面情緒，但學(xué)校又缺少相關(guān)解決辦法。二是教師缺乏繼續(xù)教育培訓(xùn)，水平不能得到提高。而農(nóng)村小學(xué)的老師得到繼續(xù)教育的機會更是少的可憐。這里有兩個因素:一是教師數(shù)量少、教學(xué)任務(wù)重，教師少有時間出來學(xué)習(xí);二是教師缺乏學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)費，大多數(shù)教師負(fù)擔(dān)不起這些費用。長期地沒有進修機會，學(xué)校也就失去了進修相關(guān)途徑和機制。

二、解決當(dāng)前小學(xué)教育中問題的對策

一、小學(xué)教育中存在的幾個問題

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。世界的發(fā)展和進步需要科學(xué)技術(shù)，中國的發(fā)展和進步也需要科學(xué)技術(shù)。讓科學(xué)技術(shù)服務(wù)于社會的前提是做好教育事業(yè)。教育是發(fā)展之基，教育是興邦之本。教育的基礎(chǔ)是基礎(chǔ)教育，所謂基礎(chǔ)教育指的就是九年義務(wù)教育。而在九年義務(wù)教育中擁有重要的一席之地并發(fā)揮著關(guān)鍵力量的是小學(xué)教育。小學(xué)教育處于教育事業(yè)的基礎(chǔ)位置，小學(xué)教育的好與壞，對教育事業(yè)有著重大的影響。我國是一個人口大國，孩子基數(shù)很大，因此小學(xué)教育的工作量很大。要讓我國的教育攀登到更高的位置，一定要改善和發(fā)展小學(xué)教育。我國小學(xué)教育歷經(jīng)了上世紀(jì)80年代、90年代及本世紀(jì)前十年的快速發(fā)展，面貌有了很大的改觀，這些成就得到了社會的認(rèn)可。我國小學(xué)教育改變了以前落后的面貌，有了很好的起步，一步一步朝現(xiàn)代化教育的方向邁進。例如，我國小學(xué)教育的教學(xué)設(shè)施有了一定的改進，校舍得到了修葺或重建，教學(xué)器材數(shù)量和質(zhì)量得到提高;擁有了比較完備的師資力量，大部分小學(xué)教師都受過一定的教學(xué)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，基本上取消了民辦教師這種團體，教學(xué)質(zhì)量得到相應(yīng)改善。但是小學(xué)教育還存在著很多問題，與發(fā)達(dá)國家相比，還差很遠(yuǎn)，因此還要我們繼續(xù)努力。

1．教育經(jīng)費不足

盡管我國省、市等政府對小學(xué)教育的投資不斷增加，但距離滿足小學(xué)教育全面發(fā)展的需求還有很有很大的距離，并且監(jiān)督機制缺乏有效的投資。由于區(qū)、鄉(xiāng)財政薄弱，農(nóng)村中的小學(xué)教育更是落后?，F(xiàn)今，我國大部分地區(qū)的縣級財政大部分屬于吃飯財政，縣級政府負(fù)責(zé)籌集和分配小學(xué)教育所需的資金，因此小學(xué)教育的發(fā)展情況被各地區(qū)的經(jīng)濟水平所限制，與地方政府財政的收入情況密切相關(guān)。如此，只憑借地方政府的能力，勉強滿足發(fā)放教師基本工資的要求，對于改觀小學(xué)教育的教學(xué)環(huán)境、拆除或改建學(xué)校危房、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，只能有心無力了。這種狀況在農(nóng)村小學(xué)教育更是嚴(yán)峻，和城市小學(xué)教育所投入的資金相差甚遠(yuǎn)，拿生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費來說，就可以看出兩者的差距。

2．教師素質(zhì)令人擔(dān)憂

現(xiàn)在，小學(xué)教師的學(xué)業(yè)水平較低，他們?nèi)狈^高的修養(yǎng)素質(zhì)和知識水平，還不能與現(xiàn)今課程和素質(zhì)教育相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在如下幾個方面:一是教育理念跟不上時代。這就造成了教育觀和學(xué)生觀比較落后。二是專業(yè)知識不完備。老師自己在上學(xué)的時候，就不屬于學(xué)業(yè)優(yōu)等的學(xué)生的行列，之后又在社會中耽擱了幾年，知識較落后、狹隘，沒能及時更新，很是缺乏教育科學(xué)等條件性知識;教育教學(xué)的手段和方法比較單一，也沒能養(yǎng)成完善的教師行為規(guī)范，師德和素質(zhì)更是缺乏。三是沒有高尚的職業(yè)操守和教學(xué)素質(zhì)。比如，常常發(fā)生酒后上課、體罰學(xué)生等事件。導(dǎo)致小學(xué)教師教學(xué)水平低下和素質(zhì)不高的根源有很多種，但最重要的是兩條:一是因為小學(xué)教師存在編制問題，個人待遇不是很好，沒能得到較好的社會保障。如有的地區(qū)農(nóng)村小學(xué)，教師每月的薪水低于1000元，除工資外，大部分學(xué)校缺少獎金和福利，這導(dǎo)致教師不能一心教學(xué)，敷衍了事，還引起社會和家長的負(fù)面情緒，但學(xué)校又缺少相關(guān)解決辦法。二是教師缺乏繼續(xù)教育培訓(xùn)，水平不能得到提高。而農(nóng)村小學(xué)的老師得到繼續(xù)教育的機會更是少的可憐。這里有兩個因素:一是教師數(shù)量少、教學(xué)任務(wù)重，教師少有時間出來學(xué)習(xí);二是教師缺乏學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)費，大多數(shù)教師負(fù)擔(dān)不起這些費用。長期地沒有進修機會，學(xué)校也就失去了進修相關(guān)途徑和機制。

二、解決當(dāng)前小學(xué)教育中問題的對策

摘要：

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口的教育問題直接影響了國家的整體素質(zhì)水平。小學(xué)是教育的基礎(chǔ)性階段，農(nóng)村小學(xué)教育需引起社會各界的廣泛重視。但是從目前的實際情況來看，農(nóng)村小學(xué)教育中存在很多問題，制約了農(nóng)村教育的均衡性發(fā)展?？陀^分析了當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀，從全局發(fā)展角度出發(fā)，提出農(nóng)村小學(xué)教育的改革與優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；小學(xué)教育；優(yōu)化措施

我國想要實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，必須重視農(nóng)村教育問題。雖然近年來我國農(nóng)村小學(xué)教育不斷改進，并取得了一定成果，但是由于農(nóng)村地區(qū)的信息閉塞、發(fā)展緩慢，還是存在很多問題有待解決，這些問題制約了農(nóng)村的進步和國家的發(fā)展，因此多關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教育工作非常必要。

一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育中存在的問題

1.學(xué)校的教育資源匱乏

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進，農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)教育面臨迫切的改革需求，農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源匱乏，嚴(yán)重制約了有效教學(xué)活動的開展。

一、坦桑尼亞小學(xué)教育管理政策之演變

1．社會主義時期的小學(xué)教育管理政策（1967~1994年）

坦桑尼亞社會主義時期的小學(xué)教育管理政策以“國家發(fā)展”為核心，期望通過基礎(chǔ)教育發(fā)展實現(xiàn)國家振興。其政策探索主要表現(xiàn)在以下幾點。

第一，倡導(dǎo)教育為自力更生服務(wù)，責(zé)任由國家承擔(dān)。1967年，尼雷爾總統(tǒng)提出把“為自力更生服務(wù)”作為教育發(fā)展的主要目的，強調(diào)教育與農(nóng)村生活相結(jié)合，“在他看來，發(fā)展基礎(chǔ)教育是坦桑尼亞擺脫愚昧，促進鄉(xiāng)村進步的首選之路，應(yīng)將發(fā)展教育視為發(fā)展社會主義的重要戰(zhàn)略舉措”。[2]1969年《教育法》規(guī)定將基礎(chǔ)教育學(xué)校管理權(quán)收歸國有，使小學(xué)教育僅成為國家的責(zé)任。1974年政府通過決議，決定實施免費小學(xué)教育，并從1977年起強制施行小學(xué)義務(wù)教育，教育經(jīng)費逐年增加并主要用于初等教育。

第二，強調(diào)政府社會共同管理，教育要面向生活。坦桑尼亞政府在加大政府辦學(xué)力度的同時，實行基礎(chǔ)教育管理權(quán)力分散化，強調(diào)地方政府的責(zé)任，推動地方政府、學(xué)校委員會與社區(qū)對小學(xué)施行共同管理。為實現(xiàn)教學(xué)語言民族化，“坦桑尼亞政府在第二個國民發(fā)展計劃中提出將斯瓦希里語作為初等學(xué)校唯一的教學(xué)語言”。[3]為貫徹自力更生教育政策，“在初等學(xué)校課程中充實進了大量的農(nóng)業(yè)科學(xué)，并要求學(xué)生參加更多的農(nóng)業(yè)勞動”[4]，將考試制度與師生的勞動評定相結(jié)合，“小學(xué)畢業(yè)生強調(diào)不再為升學(xué)做準(zhǔn)備，而是要走向生活，教育部因此將小學(xué)入學(xué)年齡由5至6歲提高到7至8歲”。[5]

第三，鼓勵社會力量辦學(xué)，改革教育支付制度。從20世紀(jì)70年代末開始，坦桑尼亞經(jīng)濟蕭條、財政拮據(jù)、教育經(jīng)費不足，國家公立小學(xué)勉強度日。為走出困境，“政府在1984年11月制定《通向2000年的坦桑尼亞教育制度》，揭開了坦桑尼亞教育改革新的序幕，其中包含兩項重要決定：一是取消對集體和私人辦學(xué)的限制，二是逐步改變免費教育的做法”。[6]“1989年《社會優(yōu)先行動計劃》出臺，指出教育在社會發(fā)展中的優(yōu)先性，提出教育經(jīng)費應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)逐步轉(zhuǎn)向由地方和社區(qū)分擔(dān)的政策?！盵7]1992年11月，《關(guān)于21世紀(jì)坦桑尼亞教育政策改革的建議》提出小學(xué)教育經(jīng)費分?jǐn)傉?，并從?dāng)年起小學(xué)生開始繳納學(xué)費。

2．后社會主義時期的小學(xué)教育管理政策（1995~2011年）