旅游景區(qū)申報(bào)材料精選(九篇)
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第1篇：旅游景區(qū)申報(bào)材料范文
1、積極推進(jìn)明珠__大門地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，基本完成花橋招投標(biāo)；
2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；
3、完成了申辦20__第八屆園博會(huì)規(guī)劃編制和申報(bào)材料的準(zhǔn)備；
4、將崇明島國家地質(zhì)公園成功申報(bào)為“國土資源科普基地”；
5、前衛(wèi)村等五個(gè)景點(diǎn)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初評(píng)結(jié)束；
6、完成崇明島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作；
7、啟動(dòng)了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報(bào)告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運(yùn)營情況的考察報(bào)告”；
9、積極推動(dòng)“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作；
10、旅游信息化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目景點(diǎn)三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。
（二）旅游節(jié)慶活動(dòng)
1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動(dòng)方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動(dòng)方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案；
2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。
（三）旅游宣傳促銷
1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案；
2、組團(tuán)參加了5個(gè)旅交會(huì)，其中包括：南京長三角旅游交易會(huì)、南京路五省市旅游交易會(huì)，上海世界旅游資源博覽會(huì)、大連全國旅游交會(huì)、20__浙江（上海）旅交會(huì)，并赴啟東、海門、南通等地進(jìn)行宣傳促銷；
3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成，正在進(jìn)行小樣修改工作；
4、設(shè)計(jì)制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用；
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品；
6、策劃并啟動(dòng)了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。
（四）旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作；
2、布置了三個(gè)小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了檢查；
3、與縣文化執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn)；
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級(jí)賓館申報(bào)的相關(guān)審批手續(xù)；
5、新評(píng)定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會(huì)旅館；
6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)；
7、重新聘請(qǐng)了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、完成3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點(diǎn)道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場(chǎng)及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程，爭(zhēng)取年底之前完成30%。
4、啟動(dòng)地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報(bào)09年地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動(dòng)并加快推進(jìn)工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺(tái)年底前進(jìn)行部分試運(yùn)行。
（二）旅游節(jié)慶
1、進(jìn)一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動(dòng)方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作；
2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
（三）旅游宣傳促銷
1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；
2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會(huì)；
3、做好《崇明旅游畫冊(cè)》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設(shè)計(jì)、拍攝、校對(duì)、出版等相關(guān)工作；
4、做好旅游5號(hào)線與隧橋同步開通工作；
5、啟動(dòng)旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計(jì)、制作工作。
（四）旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再
教育培訓(xùn)、星級(jí)飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作；
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；
3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級(jí)復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級(jí)飯店的年審工作；
4、繼續(xù)加強(qiáng)世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動(dòng)；
5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展2次檢查活動(dòng)；
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作；
第2篇：旅游景區(qū)申報(bào)材料范文
第一條為了規(guī)范水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，保障游客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運(yùn)管理。
濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)。
第三條本辦法所稱水路旅游客運(yùn)，是指水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營者）利用機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，為游客提供客運(yùn)服務(wù)的營業(yè)性運(yùn)輸活動(dòng)。
第四條水路旅游客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)公眾的原則。
第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市水路旅游客運(yùn)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運(yùn)管理工作。
市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水路旅游客運(yùn)的日常管理工作。
旅游、工商行政管理和公安等有關(guān)行政部門，依照各自的職責(zé)，做好水路旅游客運(yùn)管理的相關(guān)工作。
第二章資質(zhì)管理
第六條從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依法取得經(jīng)營許可：
（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且船舶總運(yùn)力規(guī)模符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（三）有健全的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系；
（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；
（五）落實(shí)船舶、旅客上下船所具備的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第七條申請(qǐng)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的管轄權(quán)限提出申請(qǐng)：
（一）在市區(qū)（含郊區(qū)）濕地旅游景區(qū)內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向景區(qū)所在地的區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)；
（二）在縣（市）內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)；
（三）在本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣（市）從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)籌建水路旅游客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書》，包括申請(qǐng)的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源。
（二）可行性報(bào)告，包括客源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析。
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，尚未取得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及其復(fù)印件。
（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件。
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件。
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動(dòng)合同等及其復(fù)印件；企業(yè)尚未成立的，可以以意向協(xié)議代替勞動(dòng)合同。
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度文本。
（八）自有碼頭證明或者與客運(yùn)碼頭經(jīng)營人達(dá)成的靠泊協(xié)議及其復(fù)印件。
第九條市、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路運(yùn)輸企業(yè)籌建申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。
區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路旅游客運(yùn)企業(yè)籌建申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門提交初步審查意見和申報(bào)材料。
縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十條取得《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)。
第十一條經(jīng)船舶檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)向原受理企業(yè)籌建申請(qǐng)的交通運(yùn)輸行政主管部門提出開業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)書》。
（二）《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
（三）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定，需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件。
（四）所屬機(jī)動(dòng)船舶的《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》及其復(fù)印件；《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；所屬非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具的《船舶檢驗(yàn)證書》或者國家承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書及其復(fù)印件。
（五）旅游客船總運(yùn)力規(guī)模累計(jì)100客位以上的證明。
交通運(yùn)輸行政主管部門受理開業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》。
《水路運(yùn)輸許可證》有效期為5年。
第十二條取得《水路運(yùn)輸許可證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并持營業(yè)執(zhí)照向交通運(yùn)輸行政主管部門領(lǐng)取《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》后，方可從事經(jīng)營。
第十三條取得《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的時(shí)限到原審批部門辦理年度審驗(yàn)。
第十四條經(jīng)營者合并、分立，新增運(yùn)力、航線，歇業(yè)、停業(yè)，變更經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營范圍，船舶報(bào)廢、停運(yùn)或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十五條經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運(yùn)輸許可證件。
第三章營運(yùn)和安全管理
第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運(yùn)營。
第十七條經(jīng)營者在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照許可的航線（區(qū)域）、班次和?？看a頭運(yùn)營；
（二）使用取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，并按照規(guī)定對(duì)客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具進(jìn)行檢修維護(hù)，符合技術(shù)規(guī)范要求；
（三）按照規(guī)定配備通訊設(shè)施和通訊工具；
（四）在經(jīng)營場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全運(yùn)營管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案；
（六）定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行客運(yùn)安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能；
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)；
（八）不得有欺行霸市、強(qiáng)行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運(yùn)秩序的行為。
第十八條從事水路旅游客運(yùn)的駕駛員、輪機(jī)員、水手（以下統(tǒng)稱船員）在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行航行規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定；
（二）按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志；
（三）隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》等有效證件；
（四）不得操作未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運(yùn)，酒后操作船舶，將水上運(yùn)輸工具交給游客操作；
（五）不得超員載客；
（六）不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣象條件下冒險(xiǎn)航行；
（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；
（八）監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船；
（九）維護(hù)船舶內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第十九條水路旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
（二）按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設(shè)施；
（三）保持錨系、舵系、護(hù)欄設(shè)施完好，通訊、聲號(hào)、消防設(shè)施齊全有效；
（四）在明顯位置標(biāo)明乘客定員和乘客須知；
（五）船名、船號(hào)規(guī)范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規(guī)定位置，標(biāo)識(shí)、標(biāo)線符合規(guī)定要求；
（六）船容、船貌美觀整潔，環(huán)境清潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全有效。
第二十條水路旅游客運(yùn)船舶夜間航行的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行夜航操作規(guī)程；
（二）保證燈光、信號(hào)、聲號(hào)設(shè)備及燈飾亮化設(shè)備達(dá)到適航要求；
（三）安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備齊全有效；
（四）配備專職的安全管理人員。
第二十一條游客乘坐旅游客運(yùn)機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船；
（二）按照規(guī)定穿著救生衣乘船；
（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及有礙乘客安全和健康的物品；
（四）不得進(jìn)入駕駛室、機(jī)艙等部位；
（五）不得在航行期間戲水；
（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；
（七）不得翻越客運(yùn)碼頭護(hù)欄；
（八）不得攜帶貓、狗等動(dòng)物；
（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；
（十）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。
第二十二條水路旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動(dòng)水上運(yùn)輸工具遇險(xiǎn)時(shí)，船員和乘客應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向海事部門和經(jīng)營者報(bào)告。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并配合有關(guān)行政部門做好應(yīng)急處理工作。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門及所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路旅游客運(yùn)船舶、水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)及運(yùn)營安全的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路旅游客運(yùn)安全管理的監(jiān)督檢查。
第二十四條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水路旅游安全教育活動(dòng)，建立健全行業(yè)安全管理制度。
第二十五條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水路旅游客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案，遇有突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
第二十六條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全運(yùn)營、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者信用檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、收回的依據(jù)。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門或者有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第3篇：旅游景區(qū)申報(bào)材料范文
■《決定》：增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
■《實(shí)施意見》：把中央下放給地方的職能接好管好，把本級(jí)該放的權(quán)力切實(shí)放下去、放到位，把地方該管的事情管起來、管到位。
■《報(bào)告》：以改革提升政府效能；轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)有為政府。
王秉清（省人大代表、遵義市市長）：
構(gòu)建有為政府，首先要有明確、正確的執(zhí)政思路；其次執(zhí)行力要強(qiáng)，決定了事情、制定了規(guī)劃，要不折不扣地執(zhí)行，不爭(zhēng)論、不折騰，看準(zhǔn)了就干，干就要干成；第三是要做服務(wù)型政府，而非審批型政府，尤其是對(duì)下級(jí)政府、對(duì)企業(yè)要有全方位服務(wù)，另外，干部思想、作風(fēng)要到位，每一個(gè)公務(wù)員，都應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)員；有為政府，還要把人民裝在心里面，為老百姓辦實(shí)事。
簡(jiǎn)政放權(quán)是構(gòu)建有為政府的一個(gè)重要體現(xiàn)，我們現(xiàn)在該放的權(quán)都放了，比如以前300多項(xiàng)行政審批，現(xiàn)在只剩60多項(xiàng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不該政府管的政府不要管，不是政府審批的事情政府不要去審批，非禁即許，這是一個(gè)大原則。政府要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不該收的費(fèi)堅(jiān)決不能收，當(dāng)然，不該免的也不能免，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和諧環(huán)境，把企業(yè)留下來。
高萬能（省政協(xié)委員、貴州省政協(xié)科技教育委員會(huì)副主任）：
高等教育改革也要簡(jiǎn)政放權(quán)。我擔(dān)任貴州民族大學(xué)黨委書記13年，常常感到辦事情很難。舉例來說，學(xué)校需要引進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才，但是由于這個(gè)人是企業(yè)身份，得不到職能部門批準(zhǔn)，我們跑了很多次都沒有結(jié)果。高校缺乏人才，難以提升教學(xué)質(zhì)量。這需要政府職能部門轉(zhuǎn)變觀念，不要把所有的事情都攬?jiān)谑掷铮褭?quán)利還給高校，包括人事調(diào)動(dòng)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)權(quán)利等的放開。
高等教育領(lǐng)域的改革，不僅是高校應(yīng)探索的內(nèi)容，更應(yīng)是政府職能部門考慮的問題。在引進(jìn)人才、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、資金投入等方面，高校沒有自，必須由政府職能來操作，尤其在資金投入方面，高校不是企業(yè)，沒有自己的產(chǎn)業(yè)，因此迫切需要政府加大支持力度。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明
■《決定》：推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
■《實(shí)施意見》：創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，加快創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)。
■《報(bào)告》：深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革。
向虹翔（省人大代表、清鎮(zhèn)市委書記）：
生態(tài)補(bǔ)償問題如果沒有突破，對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)而言，會(huì)出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。作為生態(tài)保護(hù)區(qū)，在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上任務(wù)都很重。應(yīng)建立“生態(tài)保護(hù)成本共攤”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)及有關(guān)單位，只要享受到生態(tài)成果，都應(yīng)該支付生態(tài)保護(hù)成本。
對(duì)干部應(yīng)進(jìn)行差異化考核，不能搞一刀切。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)而言，其GDP比重就應(yīng)該放小，對(duì)生態(tài)保護(hù)這一塊考核就應(yīng)加大，對(duì)其GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）的考核應(yīng)盡快提上議事日程。省政府應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行研究，逐步將GEP放到考核指標(biāo)中去，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)GDP向綠色GDP轉(zhuǎn)變。
黃金樺（省人大代表、綠地環(huán)保科技股份有限公司董事長）：
“多彩貴州拒絕污染項(xiàng)目”這句話，充分表明了貴州省保護(hù)環(huán)境的底線所在。加大對(duì)環(huán)境污染治理力度，既能保證貴州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，又能保證貴州綠水青山常在。生態(tài)文明建設(shè)要特別注重工業(yè)污染治理的持續(xù)有效，飲用水源、河流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村，盡可能地普及污水處理的達(dá)標(biāo)排放和垃圾無害化處理，建議采用特許經(jīng)營或者第三方治理實(shí)施方法。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)決定
■《決定》：建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
■《實(shí)施意見》：大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。
■《報(bào)告》：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，靠改革壯大市場(chǎng)主體，靠改革激活社會(huì)要素。
黃秋（省政協(xié)委員、貴州施達(dá)集團(tuán)董事長）：
貴州的“旅游礦”，是我們未來發(fā)展最大的“金礦”。貴州現(xiàn)有的旅游企業(yè)分為三類，第一是以黃果樹為代表的國有經(jīng)濟(jì)完全控制類型，第二是屬于民營經(jīng)濟(jì)完全投資，第三是由政府成立風(fēng)景區(qū)管理處投資的旅游企業(yè)。省委、省政府應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)旅游體制改革，發(fā)展旅游業(yè)混合所有制企業(yè)。我們現(xiàn)在就是要利用混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，加快貴州旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我算過一筆賬，如果對(duì)貴州全省100個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行股份制改造，可引進(jìn)上千億的資金。我認(rèn)為可以對(duì)國有完全控股的企業(yè)進(jìn)行股份化改造，引入社會(huì)資本，然后形成混合所有制經(jīng)濟(jì)；對(duì)民營企業(yè)投資的旅游資源，同樣需要引入大量資金；對(duì)縣一級(jí)政府控制的旅游資源，要進(jìn)行新的股份制開發(fā)、改造，要讓管理權(quán)與開發(fā)權(quán)分離，成立旅游公司，但是要一開始就是混合所有制企業(yè)。
姜偉（省人大代表、貴州百靈集團(tuán)董事長）：
目前，貴州制藥業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng)。貴州一共有4家醫(yī)藥上市公司，大約市值100多億元，與其他大型企業(yè)相比，還有很大的差距。在貴州，整個(gè)制藥行業(yè)銷售規(guī)模比較小，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品數(shù)量還不夠，在資本運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)張方面動(dòng)作比較慢。
加快發(fā)展、推動(dòng)改革，還是要依靠企業(yè)自身，依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的視野、膽量和思想。公司上市之后，平臺(tái)更加廣闊，對(duì)于貴州百靈而言，有信心運(yùn)用好資本市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，努力推動(dòng)貴州民族醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。貴州4家上市醫(yī)藥公司應(yīng)該發(fā)揮重要作用，對(duì)民族醫(yī)藥資源進(jìn)行整合，加大科研投入，加快擴(kuò)張速度。
張政（省政協(xié)委員、赫章縣政協(xié)副主席）：
充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體性作用。雖然我們常說要以市場(chǎng)為主導(dǎo)來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但真正落實(shí)起來，都是政府主導(dǎo)的調(diào)整，而不是由市場(chǎng)主導(dǎo)的調(diào)整。一段時(shí)期之內(nèi)，因市場(chǎng)的成熟度不高，政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)和主導(dǎo)是有必要的，當(dāng)市場(chǎng)繁榮到一定程度以后，政府就應(yīng)適時(shí)退出。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
■《決定》：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
■《實(shí)施意見》：發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。
■《報(bào)告》：提高科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
馬克儉（省政協(xié)委員、中國工程院院士）：
要在科技領(lǐng)域推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要重視科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。有些專利只是專利，沒能得到實(shí)際運(yùn)用。如何把這些有用的科技成果與企業(yè)結(jié)合，使它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生實(shí)際效果，是科技改革的重點(diǎn)內(nèi)容。
轉(zhuǎn)化科技成果，要由企業(yè)作為承接主體，企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技成果的好處，才能將之應(yīng)用于實(shí)際。十八屆三中全會(huì)提出，科技體制的創(chuàng)新，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向?？萍既藛T沒有產(chǎn)業(yè)，只有把成果轉(zhuǎn)到企業(yè)，并得到職能部門的幫助，才能保證科技成果得到有效利用。因此，科技創(chuàng)新應(yīng)該以企業(yè)、以市場(chǎng)為主，以市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。
科技成果的應(yīng)用，是與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的?，F(xiàn)在到處都在搞開發(fā)，傳統(tǒng)發(fā)展方式有很多弊病，只有發(fā)展新技術(shù)、使用最新科技成果，才能更好實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
何林（省政協(xié)委員、貴州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長）：
貴州要提高科技創(chuàng)新能力，首先要解決人才的問題，最重要的是既要盤活貴州現(xiàn)有人才力量，又要重視引進(jìn)人才，特別是高端人才、綜合性人才，同時(shí)必須重視“引智”。要千方百計(jì)留住人才、引進(jìn)人才，激發(fā)成長的活力，營造人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境。
科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，最終應(yīng)該是用技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品來體現(xiàn)。貴州必須高度重視技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，積極探索成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，采取多種方式積極支持科研成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
目前來看，我們似乎不太重視基礎(chǔ)創(chuàng)新和技術(shù)成果的工程化，不重視基礎(chǔ)創(chuàng)新就導(dǎo)致我們輸在起點(diǎn)上。不重視技術(shù)的工程化就會(huì)導(dǎo)致一種現(xiàn)象：表面上技術(shù)一大堆，但對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn)。貴州必須高度重視機(jī)制創(chuàng)新，從政策層面積極引導(dǎo)、支持和投入，大力推進(jìn)基礎(chǔ)創(chuàng)新和技術(shù)成果的工程化工作。
安守海（省政協(xié)委員、貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長）：
沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就沒有科技創(chuàng)新動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新的目的，就是追求市場(chǎng)運(yùn)用，特別是以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新。而創(chuàng)新成果必須得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才具有壟斷性，如果沒有保護(hù)，全世界的人都可以免費(fèi)使用，創(chuàng)新投入就得不到回報(bào)。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，可立足于三個(gè)方面。首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。有科技投入，就要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門提供幫助與支持，讓更多人知道，他們的產(chǎn)品可以壟斷市場(chǎng)，可以賺更多錢。其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。專利、版權(quán)等等，需要用到市場(chǎng)上去，技術(shù)既然變成了產(chǎn)品，就應(yīng)該拿去賣。貴州最成功的專利就是藥品專利，制藥企業(yè)利潤和專利擁有量高度正相關(guān)。第三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這也是為貴州發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的需要。
關(guān)鍵詞：金融改革
■《決定》：完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化。
■《實(shí)施意見》：支持民間資本積極探索設(shè)立民營銀行。
■《報(bào)告》：制定政府性債務(wù)管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和償債準(zhǔn)備金制度。
宗少?。ㄊ≌f(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行貴州分行行長）：
現(xiàn)在貸款利率已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化了，但是存款利率的市場(chǎng)化改革要盡快納入議程。價(jià)格隨行就市，老百姓才會(huì)得到實(shí)惠。
市場(chǎng)化不是一蹴而就的，必須要做一些基礎(chǔ)性的保障工作。為了保障老百姓的利益，特別是存款的保險(xiǎn)，尤其是儲(chǔ)蓄存款的保險(xiǎn)制度要建立。因?yàn)橐坏┦袌?chǎng)化，銀行有可能破產(chǎn)。
銀行作為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生破產(chǎn)的現(xiàn)象在發(fā)達(dá)國家就有出現(xiàn)，因此銀行行業(yè)還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。所以各家銀行都要練好內(nèi)功，既要有激勵(lì)機(jī)制，又要有約束機(jī)制。
張釗（省政協(xié)委員、貴州長通集團(tuán)董事長）：
我們不要忌諱談“辦民營銀行”。貴州幾家知名民營企業(yè)，對(duì)“辦銀行”的情緒都很高。貴州長通集團(tuán)、貴州雨田集團(tuán)、貴州益佰制藥和安順興偉實(shí)業(yè)等30余家企業(yè)自愿做為發(fā)起人，準(zhǔn)備籌建貴州首家民營銀行“貴商銀行”。
貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速，多層次金融服務(wù)需求日益旺盛，完全具備了發(fā)展民營銀行的條件?；I建民營銀行是化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)的需要，可以有效緩解中小企業(yè)融資難問題。貴州省一定要用好用足國發(fā)2號(hào)文件的支持政策，全力推動(dòng)我省民營銀行的起步和發(fā)展，大力支持“貴商銀行”的籌建工作。首先，要成立“貴商銀行”工作推進(jìn)小組，由分管金融的省領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府相關(guān)部門為小組成員，指導(dǎo)“貴商銀行”的籌建工作。其次，將“貴商銀行”的相關(guān)申報(bào)材料通過貴州省人民政府盡快上報(bào)國務(wù)院。
潘玉華（省人大代表、甕安縣人大主任）：
舉債發(fā)展是一把“雙刃劍”，如果今天不舉債，那就可能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，明天的差距就越來越大，但是舉債到總體可控的程度就要收住了。
必要的民生項(xiàng)目，比如教育、醫(yī)療上的債，就該舉，這是長遠(yuǎn)民生。
在直接與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目上，比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)必要的基礎(chǔ)設(shè)施投入，比如與居民生活息息相關(guān)的水電路，等等，舉債是有必要的。當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施不能貪大求洋，要根據(jù)發(fā)展的需要來舉債。舉債來搞一個(gè)貪大求洋的園區(qū)，但是沒有裝項(xiàng)目，肯定不行。園區(qū)要裝項(xiàng)目，政府債務(wù)才有地方消化。
如何評(píng)估債務(wù)總體可控，就需要算賬，一個(gè)項(xiàng)目下去，每年可以收回多少資金、可以盤活多少土地拿回多少錢；分期分批還債，需要多長時(shí)間；政府財(cái)政可以拿出多少來償還債務(wù)等。政府舉債不能浮躁、頭腦發(fā)熱，舉債發(fā)展一定要理性。
關(guān)鍵詞：招商引資
■《決定》：抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，推動(dòng)內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
■《實(shí)施意見》：創(chuàng)新招商引資機(jī)制。
■《報(bào)告》：強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放，提高招商引資水平；提升招商引資質(zhì)量。
吳僑軍（省人大代表、貴州晉江商會(huì)會(huì)長）：
晉江是品牌之都，它的很多做法，貴州完全可以借鑒。
晉江企業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是抱團(tuán)，二是分工明細(xì)。貴州很多企業(yè)規(guī)模小，大都各自為政，不能融在一起，互相之間不能很好合作；在晉江，誰發(fā)展得好，誰就是排頭兵，其他人就跟著誰，大中小企業(yè)能夠串在一起，共同打拼。
在貴州高速發(fā)展的背景下，要更加重視商會(huì)的作用。貴州很多地方，都曾去晉江招商，但是花了錢，企業(yè)還是招不進(jìn)來。其原因，大概是企業(yè)家們以為貴州比較偏遠(yuǎn)，不會(huì)考慮到這樣的地方投資，他們會(huì)首先選擇發(fā)達(dá)地區(qū)。這就要靠商會(huì)把貴州的資源、人文環(huán)境、發(fā)展?fàn)顩r、好的政策信息帶回去，進(jìn)行宣傳。政府還要給商會(huì)更大空間，需要與商會(huì)之間加強(qiáng)聯(lián)系，通過專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，讓商會(huì)發(fā)揮招商引資的帶動(dòng)作用。
莫莉萍（省人大代表、貴州省科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司董事長）：
在招商引資過程中，貴州很多地方都存在項(xiàng)目綜合評(píng)估不足的問題，政府對(duì)項(xiàng)目評(píng)估比較單一，好大喜功，只注重企業(yè)品牌。
舉例來說，引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目，把最好的土地資源、礦產(chǎn)資源給了企業(yè)，但是一算賬，發(fā)現(xiàn)這個(gè)企業(yè)放在貴州是低附加值，對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)貢獻(xiàn)非常有限，更別說能為地方經(jīng)濟(jì)“造血”。地方經(jīng)濟(jì)沒有得到合理收益，稅收、就業(yè)方面也沒有達(dá)到理想效果。
地方政府不能只看引進(jìn)了多少名企業(yè)，關(guān)鍵要衡量企業(yè)把什么樣的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)放在了貴州。
另一方面，在增加投資收益、提高資產(chǎn)運(yùn)營水平方面，地方政府絕對(duì)不能“拍腦袋”，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人士來進(jìn)行綜合評(píng)估，特別是對(duì)于一些高科技項(xiàng)目，還需要建立機(jī)制來防范“無收益”風(fēng)險(xiǎn)。
張運(yùn)祥（省人大代表、玉屏自治縣人大常委會(huì)主任）：
在招商引資過程中，應(yīng)該設(shè)置一定的條件，對(duì)企業(yè)的實(shí)力和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考核。有些企業(yè)看中貴州的優(yōu)惠政策，或者是土地資源，而不是真心想在貴州發(fā)展，所以，必須要認(rèn)真篩選，找到真正有實(shí)力、有意向、有科技含量的企業(yè)。如果政府大包大攬，企業(yè)沒有責(zé)任、沒有壓力，就沒有發(fā)展的動(dòng)力，一旦企業(yè)撤資，就會(huì)給當(dāng)?shù)厝罕妿砗艽筘?fù)擔(dān)，最后只能由政府買單。
方東（省人大代表、普定縣委書記）：
從目前全省尤其是縣域的招商引資實(shí)際看，尚有幾個(gè)方面問題應(yīng)引起重視并加以改進(jìn)。
一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成“全省一盤棋”的招商引資格局。全省應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃并形成統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格按照區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局謀劃開展招商引資工作。這樣一來，全省區(qū)域之間的利益都不會(huì)損失，各區(qū)域之間也能進(jìn)一步明確自身強(qiáng)項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的差異競(jìng)爭(zhēng)和整體的協(xié)調(diào)有序。二是應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化金融政策，改進(jìn)金融對(duì)招商引資工作的服務(wù)方式。三是要放眼全局，跳出縣域開展招商引資工作。四是應(yīng)注重以招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，切實(shí)避免單一、孤立的招商格局。
關(guān)鍵詞：非公經(jīng)濟(jì)
■《決定》：激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
■《實(shí)施意見》：堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
■《報(bào)告》：扎實(shí)推進(jìn)提高民營經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃，完善落實(shí)“3個(gè)15萬元”等優(yōu)惠扶持政策。
肖功兵（省人大代表、黔東南州工商聯(lián)副主席）：
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，一是要激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情。希望政府職能部門在辦事效率和態(tài)度上有所改變，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。一些政府機(jī)構(gòu)辦事，還是存在生人熟人辦事結(jié)果迥然不同的現(xiàn)象，這也影響了投資人的投資熱情，害怕沒有熟人辦事難，就不敢去辦事，不愿意去投資；現(xiàn)實(shí)生活中存在老百姓有錢但找不到好的項(xiàng)目，或者老百姓有項(xiàng)目卻找不到投資的情況，政府應(yīng)做好項(xiàng)目與資金的對(duì)接工作。
二是扶持微型企業(yè)。建議工商局與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)接，具體講就是給行業(yè)協(xié)會(huì)分配一些扶持名額，由行業(yè)協(xié)會(huì)從自己的行業(yè)里面，推薦一批符合扶持條件的微企享受“3個(gè)15萬元”政策。另外，建議把個(gè)體工商戶納入微型企業(yè)范圍，在之前，個(gè)體工商戶這個(gè)組織形式是被排除在文件之外的。事實(shí)上，貴州省很多微型企業(yè)都是以個(gè)體工商戶的形式存在的。
朱子陽（省人大代表、貴州宏泰化工有限責(zé)任公司董事長）：
在進(jìn)駐貴州時(shí)，我們確實(shí)享受到了一些企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠，實(shí)際上，企業(yè)所得稅的優(yōu)惠在其他地方也有，貴州的優(yōu)惠力度并不突出。我跑過很多省市，相比之下，貴州的稅收總體負(fù)擔(dān)較重。企業(yè)重視的經(jīng)濟(jì)效益，稅收負(fù)擔(dān)過重就會(huì)增加成本、降低利潤，因此，企業(yè)家很可能放棄貴州，選擇其他省市進(jìn)行投資。
所以，我期望政府大力推進(jìn)稅收領(lǐng)域的改革。一方面要轉(zhuǎn)變思想，由于有任務(wù)、有考核，稅務(wù)部門是“能收則收”、“沒事找事”、拼命查漏，有的甚至想方設(shè)法地罰款，這會(huì)帶給納稅人、投資者很壞的影響。一定要改變這種思想。
非公經(jīng)濟(jì)在資源配置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面，應(yīng)該享受與公有經(jīng)濟(jì)同樣的待遇。事實(shí)上，國有企業(yè)往往得到更多的優(yōu)惠。我希望貴州省能夠推進(jìn)改革，讓非公企業(yè)得到公平、公證的待遇，特別是在稅收方面，能夠?yàn)榉枪髽I(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞：保障民生
■《決定》：更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。
■《實(shí)施意見》：統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。
■《報(bào)告》：堅(jiān)持以人為本、以民為先，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
童澤（省政協(xié)委員、省殘聯(lián)副主席）：
貴州省現(xiàn)有254萬殘疾人，涉及800多萬家庭人口，其中貧困殘疾人150萬。殘疾人群體是全省實(shí)現(xiàn)2020年與全國同步小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
就業(yè)是民生之本，也是殘疾人及其家庭實(shí)現(xiàn)同步小康的根本途徑。貴州需要加強(qiáng)督促檢查，督促相關(guān)單位按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金；督促更多黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位積極主動(dòng)安排殘疾人就業(yè)；每年對(duì)積極貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)法律法規(guī)和政策、安排殘疾人就業(yè)較好的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì)用人單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入省委、省政府對(duì)黨政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的工作考核和目標(biāo)管理。
阿里木（省政協(xié)委員）：
我很關(guān)心進(jìn)城務(wù)工人員的婚姻問題?，F(xiàn)在人口流動(dòng)性越來越大，在農(nóng)村的女青年基本上都進(jìn)城打工了，所以男青年不進(jìn)城打工就很難找到對(duì)象，但是在城里，女青年一般會(huì)選擇有房的男士作為婚姻對(duì)象，現(xiàn)在和我烤羊肉串的就有好幾個(gè)大齡青年沒有找到對(duì)象。希望社會(huì)能轉(zhuǎn)變婚姻觀念，婦聯(lián)工會(huì)等組織能把進(jìn)城務(wù)工大齡青年的婚姻問題納入他們的工作范圍。
張湘燕（省政協(xié)委員、貴州省人民醫(yī)院副院長）：
“看病難”，主要是在大城市大醫(yī)院看專家難；“看病貴”，主要是居民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例過高。要大力推行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大醫(yī)院要布局方便廣大病患的服務(wù)流程。推進(jìn)大醫(yī)院專家等優(yōu)質(zhì)資源重心下移，促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)，加大信息化建設(shè)，通過建立專家遠(yuǎn)程會(huì)診制度，避免患者重復(fù)檢查，實(shí)施控制單病種質(zhì)量費(fèi)用管理。
