民政工作意見精選(九篇)

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第1篇：民政工作意見范文

（二）完善市全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)全民健身工作，加強(qiáng)全民健身工作的協(xié)調(diào)和管理，形成合力。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施好本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，建立健全全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確體育行政部門及相關(guān)部門的職責(zé)分工，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）完善全民健身財(cái)政制度，加大對(duì)全民健身事業(yè)的公共財(cái)政投入?？h級(jí)以上人民政府要將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年增加全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占全部體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的比重，并主要用于城鄉(xiāng)基層發(fā)展全民健身事業(yè)。各級(jí)體育行政部門要將本級(jí)使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業(yè)。各級(jí)人民政府要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢(shì)人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持力度和體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共體育健身設(shè)施，努力推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾開放。縣級(jí)以上地方人民政府要將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國(guó)家體育總局《公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施基本配建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。組織實(shí)施縣級(jí)體育中心、農(nóng)民體育健身工程示范縣、農(nóng)村新民居體育健身設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、社區(qū)體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設(shè)施和戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校和單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼和辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。公共體育健身設(shè)施要對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。

（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設(shè)。依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立全民健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建體系，繼續(xù)推進(jìn)“體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要履行全民健身工作職責(zé)。

（六）大力開展全民健身“六進(jìn)”活動(dòng)，打造具有特色的群眾體育活動(dòng)，并形成品牌。積極營(yíng)造崇尚體育健身的社會(huì)氛圍，大力組織開展“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)農(nóng)村”、“體育進(jìn)機(jī)關(guān)”“體育進(jìn)學(xué)?！?、“體育進(jìn)企業(yè)”、“體育進(jìn)家庭”活動(dòng)。推行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)。支持群眾經(jīng)常就近、就便參加體育健身活動(dòng)。要利用全年各個(gè)節(jié)假日組織開展傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、多樣和科學(xué)文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動(dòng)，掀起全年全民健身的。以構(gòu)建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區(qū)）富于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的健身品牌為基礎(chǔ)，對(duì)已形成規(guī)模、屆次和品牌的體育健身活動(dòng)，在特色和亮點(diǎn)上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動(dòng)示范效應(yīng)。

（七）組織和支持社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，吸引、組織從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。各級(jí)體育行政部門要設(shè)立社會(huì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和必要的工作補(bǔ)貼。為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供便利和支持。發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，逐步做到營(yíng)利性體育健身場(chǎng)所和指導(dǎo)高危項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員，持社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書上崗工作。定期組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務(wù)。

（八）扶持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。各級(jí)人民政府要制定政策，扶持大眾化營(yíng)利性體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身服務(wù)水平。

第2篇：民政工作意見范文

近年來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的構(gòu)成已發(fā)生很大變化。根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作應(yīng)以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，重點(diǎn)監(jiān)管以下四方面情況：一是明確由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)費(fèi)用和所需勞務(wù)，是否轉(zhuǎn)由農(nóng)民或村集體承擔(dān)；二是向農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和其他費(fèi)用，有無政策依據(jù)，是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取；三是向農(nóng)民籌資籌勞，是否符合一事一議籌資籌勞的適用范圍、議事程序和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定；四是農(nóng)民應(yīng)得到的補(bǔ)貼補(bǔ)助和補(bǔ)償，是否被截留、抵扣或挪用。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管中，要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與推進(jìn)制度建設(shè)、事前預(yù)防與事后查處相結(jié)合，從源頭上控制加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民權(quán)益的行為。

二、積極探索，完善一事一議籌資籌勞制度

各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)中央的要求，抓緊完善本地一事一議籌資籌勞管理辦法，進(jìn)一步明確議事范圍、議事程序，創(chuàng)新議事形式，強(qiáng)化村民監(jiān)督。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。采取多種形式，廣泛宣傳引導(dǎo)，提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性。進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，已開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的省份，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策措施，建立健全有關(guān)制度，積極擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍；未開展試點(diǎn)的省份，要積極創(chuàng)造條件，選擇村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的地方開展試點(diǎn)，逐步在全國(guó)形成一事一議開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，健全國(guó)家扶持下的農(nóng)村新型勞動(dòng)積累制度。

三、加大力度，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理

針對(duì)農(nóng)民反映的修建通村公路亂集資、向村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社亂攤派等突出問題，深入開展重點(diǎn)治理。

（一）強(qiáng)化治理重點(diǎn)地區(qū)。將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的縣（市）納入全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)行綜合治理。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)當(dāng)年未達(dá)到治理目標(biāo)的，繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控，直到農(nóng)民滿意為止。各?。▍^(qū)、市）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇典型縣（市）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理。

（二）拓展治理重點(diǎn)領(lǐng)域。治理向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)，各?。▍^(qū)、市）對(duì)向合作社收費(fèi)情況要進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理。屬于亂收費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決降低,為合作社的正常起步和健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。治理向村集體的各種攤派集資，嚴(yán)禁將部門或單位的經(jīng)費(fèi)缺口以各種名義向村集體轉(zhuǎn)嫁或集資。

（三）深入治理重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)修建通村公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、公費(fèi)訂閱報(bào)刊超限額、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)和截留、抵扣、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要明確治理重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，確保治理取得明顯效果。

四、標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，以建立精干高效的基層政權(quán)組織為目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能、增強(qiáng)基層財(cái)力為目標(biāo)，深入探索縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，從源頭上、制度上消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患；推進(jìn)建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確保障責(zé)任和范圍，防止以各種形式變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開展減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)。

五、完善制度法規(guī)，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度。今年，重點(diǎn)完善“公示制”，創(chuàng)新公示形式，適時(shí)更新內(nèi)容，公示要增加支農(nóng)惠農(nóng)政策的內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)；完善“責(zé)任追究制”，對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)典型案例公開通報(bào)、曝光。加快研究《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》修訂問題；各地也要加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的立法力度，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入依法監(jiān)督管理的軌道。

第3篇：民政工作意見范文

一、充分認(rèn)識(shí)做好五保供養(yǎng)工作的重要意義

五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村特殊困難群體，合理保障這部分人的生活是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。各鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)要充分認(rèn)識(shí)做好五保供養(yǎng)工作的重要性，把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作擺上重要工作日程，及時(shí)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

二、努力提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到分類施保

按照《條例》規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，并隨當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。2012年我縣分散供養(yǎng)五保人員每人每年生活費(fèi)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)1850元，糧（小麥）600斤，柴1200斤，其中：糧、柴由其所在的村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，對(duì)有承包土地或?qū)⒊邪恋亟挥伤舜奈灞?，糧、柴免于兌現(xiàn)；對(duì)敬老院集中供養(yǎng)的五保人員每人每年生活費(fèi)財(cái)政供給3000元、管理費(fèi)1520元、零星醫(yī)療費(fèi)720元。各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活需求，并考慮五保供養(yǎng)對(duì)象中未成年人接受義務(wù)教育所需要的費(fèi)用等，及時(shí)建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年自然增長(zhǎng)機(jī)制，年均增長(zhǎng)率不低于10%。對(duì)有承包土地或?qū)⒊邪恋亟挥伤舜?，其收益仍歸五保供養(yǎng)對(duì)象所有，用于其改善和提高生活水平。

2、嚴(yán)格條件、規(guī)范審批，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

五保供應(yīng)對(duì)象的條件：必須為農(nóng)村中的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，同時(shí)具備無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持由“本人自愿申請(qǐng)（因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)）——村（居）委會(huì)民主評(píng)議、審核——鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府、街道辦事處審核——縣級(jí)人民政府民政部門審批”的程序。凡不符合五保供養(yǎng)條件，或雖符合五保供養(yǎng)條件，但未履行申請(qǐng)、審核、審批程序的，任何單位和個(gè)人均不得列入五保供養(yǎng)計(jì)劃，享受五保供養(yǎng)待遇。對(duì)所有已經(jīng)保障的五保對(duì)象要對(duì)照條件，嚴(yán)格入戶年審，負(fù)責(zé)人、具辦人簽字，對(duì)死亡和確實(shí)不符合條件的要立即核減糾正；對(duì)個(gè)人自愿申請(qǐng)的五保對(duì)象，各級(jí)要認(rèn)真進(jìn)行審核和審批。具體要求：村（居）委會(huì)自接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)評(píng)議、入戶審核結(jié)束，對(duì)經(jīng)審核符合五保供養(yǎng)條件的在村務(wù)公開欄內(nèi)公示5-7天后，及時(shí)認(rèn)真填寫五保供養(yǎng)對(duì)象申請(qǐng)審批表（一式兩份），并上報(bào)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道）政府民政部門審核；鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）民政部門自接到村（居）委會(huì)上報(bào)的審批資料后應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核公示結(jié)束，并寫出調(diào)查報(bào)告，對(duì)審核后符合條件的五保對(duì)象，應(yīng)以政府名義行文報(bào)縣民政局審批；縣民政局自接到鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）上報(bào)的文件表格資料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)嚴(yán)格審批結(jié)束，對(duì)不予批準(zhǔn)的要說明原因。審批后的五保供養(yǎng)對(duì)象檔案分別由縣民政局、鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）民政辦各歸檔保管一份。同時(shí)，村（居）委會(huì)要建立建全五保供養(yǎng)花名冊(cè)、完善村（居）委會(huì)研究、評(píng)議、公示、記錄等。

對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象，由鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府、街道辦事處、村（居）委會(huì)或受委托的扶養(yǎng)人與五保供養(yǎng)對(duì)象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議；對(duì)敬老院集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，要簽訂入院協(xié)議；明確相互責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全入院五保對(duì)象個(gè)人健康檔案，真正落實(shí)鎮(zhèn)、村干部五保供養(yǎng)工作包保責(zé)任制、定期走訪制、責(zé)任追究制。

3、層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)明責(zé)任，確保落實(shí)到位

縣政府每年要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)、管理資金，確保資金及時(shí)撥付到位；財(cái)政部門要在“財(cái)政社會(huì)保障基金專戶”下設(shè)“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶”，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥，封閉運(yùn)行。五保供養(yǎng)資金發(fā)放：集中供養(yǎng)資金由財(cái)政局直接撥入鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）財(cái)政所敬老院資金專戶，并嚴(yán)格經(jīng)辦、審核、審批、報(bào)賬程序，建立健全各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金日記賬、分類賬、實(shí)物賬，落實(shí)好院務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開；分散供養(yǎng)資金由財(cái)政局通過涉農(nóng)資金“一卡式”直接發(fā)放給五保對(duì)象。農(nóng)村五保戶生活費(fèi)全部用于農(nóng)村五保對(duì)象的生活支出。零星醫(yī)療費(fèi)由敬老院統(tǒng)籌使用。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、辦公經(jīng)費(fèi)、五保戶服裝費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)由縣財(cái)政撥付的管理費(fèi)中解決，不足部分從院辦經(jīng)濟(jì)收益中補(bǔ)貼，不得從五保戶生活費(fèi)中支出。

要認(rèn)真做好五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，凡有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）要發(fā)揮責(zé)任主體作用明確專人負(fù)責(zé)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成年度建設(shè)任務(wù)。2012年全面集中供養(yǎng)率要達(dá)到50%以上，“十二五”末集中供養(yǎng)率要達(dá)到70%以上。同時(shí)，要大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，動(dòng)員民間資本興建各類養(yǎng)老設(shè)施，要加強(qiáng)敬老院的安全管理工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)章制度，及時(shí)排查各類安全隱患，確保整改到位，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，不斷提高全縣養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平。

第4篇：民政工作意見范文

為促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮民政工作在推進(jìn)“兩城”建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政民生工作的意見》和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民政工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政工作的重要性

民政工作是黨和政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要工作，民政工作直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要途徑，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。在新形勢(shì)下，做好民政工作，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，又是堅(jiān)持執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，作用越來越重要。各級(jí)各部門一定要高度重視、積極支持民政工作，不斷完善和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，為民政事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高民政工作水平

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的最低生活保障機(jī)制和低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。城鄉(xiāng)最低生活保障，既要做到“應(yīng)保盡?！?，又要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范操作。建立完善的臨時(shí)救助制度，認(rèn)真做好因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣群體、低收入群體的非定期、非定量生活救助。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機(jī)制，加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，逐步建立起資助參保參合、門診救助、住院救助、臨時(shí)醫(yī)療救助和慈善救助相結(jié)合的“五位一體”的醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和農(nóng)村敬老院建設(shè)工作。按照《省實(shí)施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>辦法》、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》和《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定和要求，各相關(guān)單位要抓好工作落實(shí)，確保五保戶的生活保障標(biāo)準(zhǔn)、敬老院工作人員的工資和必要的工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持預(yù)防為主，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理，社會(huì)救助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，完善“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處、有病及時(shí)醫(yī)治。切實(shí)做好救災(zāi)預(yù)案、物資儲(chǔ)備、裝備配置、災(zāi)情評(píng)估、緊急救援等工作，努力提高災(zāi)害救助水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

(三)加快社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的福利服務(wù)需求。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向，多渠道、多形式興辦社會(huì)福利事業(yè)。按照《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》精神，積極爭(zhēng)取、落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，三年內(nèi)新建一所不少于200個(gè)床位、能容納200人以上生活的社會(huì)福利中心，以滿足我區(qū)中心城區(qū)“三無”老人、孤兒、棄嬰的生活、醫(yī)療等方面的需求。大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，到2015年福利彩票年發(fā)行總量突破500萬(wàn)元，為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展募集更多的福利基金。全面推行城市“居家養(yǎng)老”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，建立健全關(guān)注困難群體的政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老互動(dòng)的合作網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求。

(四)做好“雙擁”工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。深入開展創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范區(qū)活動(dòng)，努力提高服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的工作水平。認(rèn)真落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待各項(xiàng)政策，完善撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。大力開展“愛心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)，建立健全優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，建立與全區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)增幅相適應(yīng)的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

(五)深化村(居)民自治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)基層民主政治制度建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提高村（居）民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的自治能力和水平。深入開展村(居)務(wù)公開、民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板。加大城市（中心城區(qū)）社區(qū)的建設(shè)力度，逐漸提高城市社區(qū)工作人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)工作費(fèi)用，深入開展文明社區(qū)、和諧社區(qū)、園林式社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。拓展居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和志愿者服務(wù)范圍，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)事務(wù)工作中心、志愿者管理中心的黨政群團(tuán)聯(lián)合一體的工作體系，建立城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。

(六)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。大力培育發(fā)展社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織誠(chéng)信與自律建設(shè)，增加社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極作用。加強(qiáng)行政區(qū)劃地名管理工作，規(guī)范城區(qū)地名設(shè)置，完善地名公共服務(wù)體系。樹立文明健康的殯葬新風(fēng)，配合上級(jí)民政部門加強(qiáng)殯葬管理，加大殯葬行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，保持我區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)的全國(guó)先進(jìn)單位的榮譽(yù)。依法加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（七）大力發(fā)展慈善事業(yè)，進(jìn)一步形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。大力宣傳現(xiàn)代慈善理念，弘揚(yáng)慈善精神，提升公眾慈善意識(shí)。深入開展“慈善一日捐”或“慈善日日捐”等專項(xiàng)和經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)，積極推廣“慈善超市”和“愛心超市”，使社會(huì)捐助活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。完善慈善志愿者（義工）服務(wù)機(jī)制，壯大志愿者（義工）服務(wù)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作擺在重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)民政工作的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。對(duì)民政工作中的重大問題，特別是關(guān)系人民群眾基本生活問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

(二)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門要高度關(guān)注民生，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入等方面給予全力支持。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭(zhēng)取支持和配合。發(fā)改、財(cái)政、組織、監(jiān)察、審計(jì)、編制、人事、公安、城管、建設(shè)、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、司法等部門要積極支持民政工作，幫助解決民政工作遇到的困難和問題，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局，確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。

第5篇：民政工作意見范文

一、糧食綜合補(bǔ)貼的原則

（一）堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補(bǔ)資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，并重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

（二）堅(jiān)持公開透明的原則。縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定補(bǔ)貼規(guī)模要做到公開、公平、公正；對(duì)農(nóng)民兌付補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度；各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、分配依據(jù)、兌付方式都必須向糧農(nóng)公開，確保宣傳到戶，保證符合條件的種糧農(nóng)民都能夠公平地享受到補(bǔ)貼政策。

（三）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。進(jìn)一步完善糧食綜合補(bǔ)貼資金分配和兌付辦法，做到辦法穩(wěn)定、程序簡(jiǎn)化、周密規(guī)范。

（四）堅(jiān)持一次發(fā)放的原則。20**年對(duì)種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金充分考慮了全年農(nóng)資價(jià)格預(yù)計(jì)變動(dòng)對(duì)種糧農(nóng)民增支的影響，采取一次性發(fā)放辦法，原則上年內(nèi)不再隨農(nóng)資價(jià)格的變動(dòng)而調(diào)整。

（五）堅(jiān)持政策穩(wěn)定的原則。本實(shí)施意見所確定的糧食綜合補(bǔ)貼資金分配依據(jù)、原則，對(duì)糧農(nóng)兌付補(bǔ)貼的依據(jù)、發(fā)放方式和渠道等相關(guān)政策，今后原則上保持相對(duì)穩(wěn)定，不做大的調(diào)整。

二、糧食綜合補(bǔ)貼的對(duì)象

糧食綜合補(bǔ)貼的具體對(duì)象為全縣范圍內(nèi)從事糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工）。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)給原承包戶，承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

三、糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模和資金來源

（一）資金規(guī)模。20**年全縣對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模3175.8萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)規(guī)模824.7萬(wàn)元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)規(guī)模2351.1萬(wàn)元。在此補(bǔ)貼規(guī)?；A(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加補(bǔ)貼規(guī)模。

（二）資金來源。糧食直補(bǔ)資金由中央和地方共同建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金由中央財(cái)政增撥的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排。

四、糧食綜合補(bǔ)貼資金分配依據(jù)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模的確定。糧食直補(bǔ)資金保持上年規(guī)模、分擔(dān)比例不變，新增面積按屬地標(biāo)準(zhǔn)增加規(guī)模；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金在保持上年存量（基本規(guī)模）的基礎(chǔ)上，增量部分按補(bǔ)貼面積計(jì)算的全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平均分配。

（二）對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金的分配依據(jù)。以第二輪土地承包面積作為糧食綜合補(bǔ)貼資金的計(jì)算、發(fā)放依據(jù)（其中現(xiàn)有果樹等經(jīng)濟(jì)林面積不予補(bǔ)貼）；第二輪土地承包尚未完成的地區(qū)，以及未實(shí)行土地承包的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，原則上以原計(jì)稅面積作為補(bǔ)貼資金兌付依據(jù)。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶，流轉(zhuǎn)雙方有約定的，從其約定。

五、糧食綜合補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管

（一）補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。糧食綜合補(bǔ)貼資金通過省、市、縣級(jí)財(cái)政部門在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶進(jìn)行封閉管理?？h級(jí)財(cái)政部門要在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶“糧食綜合補(bǔ)貼資金”明細(xì)賬戶中，對(duì)糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金進(jìn)行分賬核算，單獨(dú)反映，便于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立糧食綜合補(bǔ)貼資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。

（二）補(bǔ)貼資金采取縣按規(guī)模核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)實(shí)發(fā)放辦法?？h財(cái)政依據(jù)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門核定的分配額度，據(jù)實(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立的“糧食綜合補(bǔ)貼資金”專戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站在糧食綜合補(bǔ)貼資金到達(dá)“糧食綜合補(bǔ)貼資金”專戶后，按已經(jīng)公示農(nóng)戶和補(bǔ)貼額度直接打入農(nóng)戶在銀行的存款賬戶。

（三）為避免截留、挪用、扣款等問題，保證資金安全，20**年對(duì)種糧農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金，繼續(xù)實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式，通過儲(chǔ)蓄存折（或卡）將直補(bǔ)資金一次性發(fā)放到農(nóng)民手中。

對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放的儲(chǔ)蓄存折（或卡），一律不得收取任何相關(guān)費(fèi)用，不得扣收各種款項(xiàng)。種糧農(nóng)民要妥善保管補(bǔ)貼存折（或卡），確保賬戶內(nèi)至少保留一元錢，不得清戶，長(zhǎng)期使用。20**年已領(lǐng)取補(bǔ)貼存折（卡）并確認(rèn)丟失的戶農(nóng)，自行負(fù)責(zé)補(bǔ)辦補(bǔ)貼存折（卡），并承擔(dān)相關(guān)補(bǔ)辦費(fèi)用。

兌付補(bǔ)貼的儲(chǔ)蓄存折（卡）必須由農(nóng)民自行保管，自行支取補(bǔ)貼款，任何組織和個(gè)人，不得以任何理由統(tǒng)一保管農(nóng)民補(bǔ)貼存折（卡）和統(tǒng)一支取補(bǔ)貼款；如有農(nóng)戶確實(shí)不在家或找不到的，儲(chǔ)蓄存折或資金暫由農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所負(fù)責(zé)保管。

（四）健全糧食綜合補(bǔ)貼公示制度。糧食綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放要做到公開、公平、公正，對(duì)農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)）、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)要張榜公示。

（五）兌付糧食綜合補(bǔ)貼資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼通知書》。通知書中必須注明：享受補(bǔ)貼的二輪土地承包面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)）、應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。

（六）健全糧食補(bǔ)貼基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食綜合補(bǔ)貼的相關(guān)資料，必須分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（七）加強(qiáng)糧食綜合補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食綜合補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。補(bǔ)貼資金兌付過程中，不允許抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

（八）要求20**年糧食綜合補(bǔ)貼資金兌付工作要求在3月20日前全部結(jié)束。

六、糧食綜合補(bǔ)貼實(shí)行全過程網(wǎng)絡(luò)管理

根據(jù)國(guó)家要求，20**年起對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放過程，包括對(duì)種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級(jí)公式表的輸出、補(bǔ)貼資金的分戶計(jì)算、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項(xiàng)工作，全部通過“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”實(shí)行嚴(yán)格的全過程網(wǎng)絡(luò)管理。主要工作程序如下：

（一）完善補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門密切配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在20**年補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合20**年補(bǔ)貼范圍、農(nóng)戶變動(dòng)等實(shí)際情況，形成20**年基礎(chǔ)信息。

（二）核實(shí)錄入補(bǔ)貼面積，輸出補(bǔ)貼面積公式表進(jìn)行村級(jí)公示。

（三）根據(jù)公示結(jié)果，調(diào)整錄入最終補(bǔ)貼面積分戶數(shù)據(jù)，核實(shí)錄入農(nóng)戶補(bǔ)貼存折賬號(hào)，以縣為單位匯總經(jīng)公示核準(zhǔn)后的補(bǔ)貼面積，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼規(guī)模，分別計(jì)算全縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，按照縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分戶補(bǔ)貼金額，打印糧食綜合補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，分別交農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶補(bǔ)貼資金開戶銀行。

（五）農(nóng)業(yè)部門按照補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表逐戶發(fā)放補(bǔ)貼通知書；開戶銀行根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，直接將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶存折賬戶。

（六）縣財(cái)政部門于4月25日前將20**年補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局，不再組織事后補(bǔ)錄數(shù)據(jù)工作。

七、建立糧食綜合補(bǔ)貼工作責(zé)任制

（一）糧食綜合補(bǔ)貼直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，為確保糧食綜合補(bǔ)貼政策全面貫徹落實(shí)，縣政府將成立糧食綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本地糧食綜合補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，要責(zé)成財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，由農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成糧食綜合補(bǔ)貼工作組，共同做好相關(guān)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧食綜合補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管，通過補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)配合農(nóng)業(yè)部門搞好補(bǔ)貼資金兌付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供及核實(shí)補(bǔ)貼面積，政策宣傳、培訓(xùn)及補(bǔ)貼資金（存折）的發(fā)放；農(nóng)信社負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好補(bǔ)貼資金劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反糧食綜合補(bǔ)貼政策，截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等問題，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。

第6篇：民政工作意見范文

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《甘肅省實(shí)施＜消防法＞辦法》和公安部61號(hào)令，根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，為全縣、全鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定和消防環(huán)境，現(xiàn)就做好消防安全管理工作安排如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。春暖花開，用火用電用油大量增加，引發(fā)火災(zāi)的因素明顯增多，特別是在廣大農(nóng)村、群眾消防安全意識(shí)淡薄，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)。因此，各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位、尤其是劉家店林場(chǎng)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真分析、研究本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作面臨的形勢(shì)、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定周密的防火工作方案，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把消防安全工作納入本單位重要議事日程，進(jìn)一步完善、落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，形成層層有人抓、處處有人管的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化宣傳，提高全民消防安全素質(zhì)。各單位要結(jié)合消防安全工作特點(diǎn)，廣泛、深入地開展消防宣傳教育。各行業(yè)、系統(tǒng)和各單位、村（居）委會(huì)要采取群眾喜聞樂見的形式，向干部群眾普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開設(shè)消防宣傳專欄、專版，向人民群眾廣泛宣傳普及冬季防火安全知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員的培訓(xùn)教育，努力提高全民的消防安全素質(zhì)。

三、突出重點(diǎn)，深入開展火災(zāi)隱患排查整治。各單位，特別是劉家店林場(chǎng)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，切實(shí)整改和消除一批火災(zāi)隱患。

一是要對(duì)火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查。要針對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。

二是要對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)盯防。各村委會(huì)要發(fā)揮村民委員會(huì)的消防監(jiān)督管理作用，深入發(fā)動(dòng)群眾，組織開展防火巡查，實(shí)行群防群治。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村居民用火用電增加，夜間時(shí)間相對(duì)較短，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不及時(shí)、農(nóng)村住宅區(qū)四處堆積的柴草、蓄料增多等問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)柴草、油氣等燃料的管理，強(qiáng)化對(duì)爐灶、煙囪、天棚、電線的治理，各村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防火工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將易燃物品劃定在一定的范圍，并與居民住宅預(yù)留安全距離。各村組組建義務(wù)消防組織，建立相應(yīng)的消防安全管理制度，把農(nóng)村防火工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作來抓，對(duì)農(nóng)村防火安全進(jìn)行不間斷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除致災(zāi)火源，切實(shí)為農(nóng)村居民筑起一道安全“防火墻”，確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第7篇：民政工作意見范文

信息化對(duì)民政檔案管理的新要求

信息化對(duì)民政檔案管理工作的開展起到了重要的促進(jìn)作用，對(duì)當(dāng)前的民政檔案管理工作也提出了更高的要求。

1.檔案的實(shí)時(shí)化。信息化的應(yīng)用使得檔案利用由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“面對(duì)面”的互動(dòng)方式，“數(shù)字民政”工程的實(shí)施，使得工作人員可以從網(wǎng)上查閱和分析民政業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公辦，檔案利用者要求民政部門能夠及時(shí)提供檔案資料，對(duì)檔案的實(shí)時(shí)化要求更高。

2.檔案信息的多樣化。出于保密的考慮，傳統(tǒng)的民政檔案通常很少向公眾開放，而是由民政管理人員間接為公眾調(diào)取資料，而且實(shí)施信息化后，文件的存儲(chǔ)空間得到極大的拓展，方便了文件形成者留存副本，檔案的使用者只需要擁有一個(gè)用戶名、一個(gè)口令就可以從客戶端訪問各種各樣的民政信息。

3.對(duì)民政檔案的人本化要求。為人民服務(wù)是黨的宗旨，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。民政檔案管理的信息化提高了檔案管理水平，使檔案使用更加便捷，為領(lǐng)導(dǎo)決策、民政業(yè)務(wù)及人民群眾提供了更為便利的服務(wù)。

信息化背景下民政檔案管理工作的措施

1.加強(qiáng)民政檔案信息平臺(tái)的更新和系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)。在信息開放的環(huán)境下，對(duì)民政檔案信息平臺(tái)的安全性提出了更高的要求。民政部門必須引入安全系數(shù)高、性能穩(wěn)定的檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)其安全性能進(jìn)行優(yōu)化，杜絕使用外來數(shù)據(jù)來源，不允許使用檔案信息化管理的電腦接收陌生郵件，進(jìn)行QQ聊天，不能使用不明U盤、光盤、硬盤等，要設(shè)立軟硬件防火墻，以防止網(wǎng)絡(luò)黑客、木馬、病毒的侵襲。做好數(shù)據(jù)的常規(guī)更新與維護(hù)，民政部門要指派專人負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的管理，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)備份與保密制度，為信息化的實(shí)施提供有力保障。

2.通過云服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建更加開放的檔案利用格局。當(dāng)前SaaS云已成為未來大型數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展趨勢(shì)，而民政檔案信息覆蓋面廣，數(shù)據(jù)容量大，要更好的實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就必須推廣SaaS云服務(wù)器。如，當(dāng)前我國(guó)的婚姻登記信息已于2012年7月實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，但是在異地登記信息查詢過程中還存在信息不準(zhǔn)確、查詢周期長(zhǎng)的問題，其主要原因就是現(xiàn)有的服務(wù)器平臺(tái)容量及速度滿足不了數(shù)據(jù)利用的需要。因此，應(yīng)大力推廣SaaS云服務(wù)器平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)的聚合、分布與虛擬化操作，實(shí)現(xiàn)民政檔案信息資源的共享，形成一個(gè)更加統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

3.探索實(shí)施民政檔案管理的“第三方”運(yùn)作模式。目前美國(guó)、日本等民政部門的管理由社會(huì)“第三方”行業(yè)組織運(yùn)作，90年代便實(shí)現(xiàn)了全國(guó)民政信息的聯(lián)網(wǎng)。而在我國(guó)，長(zhǎng)期以來，民政部門都是政府部門的重要組成部分，民政業(yè)務(wù)由政府部門負(fù)責(zé)。隨著信息化技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，民政部門的業(yè)務(wù)量驟增，民政部門應(yīng)積極探索將不涉及保密性的檔案業(yè)務(wù)管理工作交由社會(huì)“第三方”部門運(yùn)作，將檔案管理業(yè)務(wù)外包，把傳統(tǒng)的信息采集、編目、使用、咨詢等業(yè)務(wù)擴(kuò)展到最廣泛的社會(huì)活動(dòng)中來，由“第三方”部門根據(jù)自己的行業(yè)咨詢優(yōu)勢(shì)，為檔案用戶提供更加周到的服務(wù)。

第8篇：民政工作意見范文

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地?？稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機(jī)制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，建立人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施和工作計(jì)劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

第9篇：民政工作意見范文

近年來,我市地名管理工作在各級(jí)、各有關(guān)部門的高度重視下,在社會(huì)各界和人民群眾的大力支持下,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。建立健全了“政府主管,民政牽頭,部門協(xié)作,社會(huì)參與”的地名管理工作機(jī)制,基本扭轉(zhuǎn)了地名標(biāo)志缺、少、亂的局面。但與此同時(shí),當(dāng)前全市地名管理工作中仍存在一些問題。為進(jìn)一步做好地名管理工作,全面提升我市地名管理工作水平,經(jīng)市政府同意,提出如下意見。

一、進(jìn)一步理順和完善地名管理機(jī)制

要堅(jiān)持“政府主管,民政牽頭,部門協(xié)作,社會(huì)參與”的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)部門的地名工作職責(zé)。市地名委員會(huì)將建立市地名工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市民政部門牽頭,市建設(shè)、公安、園文、規(guī)劃、郵政、文化、教育、房管、交通、城管等部門為成員單位,定期或不定期地召開聯(lián)席會(huì)議。地名主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、房管、交通、國(guó)土資源等部門的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)地名信息,做到資源共享,方便群眾辦事。規(guī)劃部門要貫徹地名管理“適度超前”原則,在擬定城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃及道路規(guī)劃名稱方案時(shí),吸收地名主管部門參加。建設(shè)部門在安排城市道路新建、改建、拓寬計(jì)劃時(shí),要聽取地名主管部門對(duì)道路命名方案的意見,做到工程立項(xiàng)時(shí)有名、工程竣工后有牌,并將地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名標(biāo)志設(shè)置的規(guī)范化作為道路、住宅區(qū)等工程項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容之一。公安、交通、郵政、旅游、文化等部門要按照各自分工,認(rèn)真履行地名管理的職責(zé)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市錢江新城指揮部、*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)、*之江度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)指定有關(guān)部門,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的地名管理工作,努力形成全市地名工作各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

二、進(jìn)一步規(guī)范地名管理工作

各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《*市地名管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,加強(qiáng)對(duì)地名的依法管理,加大對(duì)地名工作的宣傳力度。任何單位和個(gè)人都不得擅自取名、命名和更改地名。

(一)規(guī)范命名程序。地名的申報(bào)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)申報(bào)”的原則辦理,地名的命名由地名主管部門負(fù)責(zé)承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道,由建設(shè)行政主管部門提出命名方案,提交同級(jí)地名主管部門審核,經(jīng)公示和專家論證后,報(bào)同級(jí)人民政府審批;新建的大型建筑物和住宅區(qū),按照屬地管理的原則,由房地產(chǎn)開發(fā)商或建設(shè)單位向所在區(qū)、縣(市)地名主管部門申請(qǐng),市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))由市地名主管部門審批,蕭山、余杭區(qū)及各縣(市)由同級(jí)人民政府審批;各專業(yè)部門使用具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)及風(fēng)景點(diǎn)、紀(jì)念地等的名稱,在征得同級(jí)人民政府同意后,分別由其專業(yè)主管部門審批,報(bào)市地名主管部門備案。

(二)嚴(yán)格命名原則。地名命名必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、層次性原則。市區(qū)內(nèi)道路嚴(yán)格控制使用“大道”、“大街”的名稱。為強(qiáng)化市區(qū)道路的方位識(shí)別系統(tǒng),增強(qiáng)地名的方位感和指位性,今后市區(qū)新建道路(除住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路外)的名稱,原則上東西向的命名為“街”,南北向的命名為“路”,并逐步形成制度。各縣(市)政府所在地的道路命名,由各縣(市)政府確定。

橋梁的命名由建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門根據(jù)橋梁的功能及規(guī)模選用“大橋”、“橋”、“立交橋”、“人行天橋”等作通名。其中“大橋”一般僅限用于錢塘江、運(yùn)河上的橋梁及同等規(guī)模的橋梁,其余的城、鄉(xiāng)道路橋梁用“橋”作通名。

樓盤的命名由建設(shè)單位根據(jù)樓盤的規(guī)模、建筑風(fēng)格和特色及所處的地理位置,選用名副其實(shí)的名稱,反對(duì)使用崇洋復(fù)古、新奇怪異名稱,避免“花園無花、廣場(chǎng)無場(chǎng)、山莊無山”的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制“廣場(chǎng)、中心、城”名稱的使用范圍。

(三)慎重實(shí)施更名。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》關(guān)于除生僻字、異體字,以及帶有侮辱性、歧視性等非改不可的地名需更名外,對(duì)可改可不改的地名原則上不改的規(guī)定,保持地名的穩(wěn)定性。地名更名要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方針,堅(jiān)持走群眾路線,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。凡遇地名更名的,均須召開市民聽證會(huì)、專家論證會(huì),通過新聞媒體和政府網(wǎng)站,公開征求意見,集思廣益,形成方案報(bào)市政府決策。一旦形成決策,各級(jí)政府、各職能部門要密切配合,通力合作,保證更名工作的順利實(shí)施。

三、進(jìn)一步落實(shí)地名標(biāo)志長(zhǎng)效管理

根據(jù)民政部、交通部、國(guó)家工商局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在全國(guó)城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的通知》(民發(fā)〔2000〕67號(hào))精神,我市基本完成了城市標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作,對(duì)方便市民群眾交流交往和生產(chǎn)生活、提升城市管理水平起到了積極作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱設(shè)標(biāo))工作經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作。要把工作重點(diǎn)由階段性設(shè)標(biāo)轉(zhuǎn)向經(jīng)常性管理上來,建立行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制和地名標(biāo)志自然損耗經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大管理力度,實(shí)現(xiàn)隨缺隨補(bǔ)。因街、路、里弄專項(xiàng)整治而造成路、門、幢牌缺失的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提供資金保障,真正做到“有人管事、有錢辦事”。要探索依托街道、社區(qū)及標(biāo)牌制作企業(yè)實(shí)行地名標(biāo)設(shè)常年維護(hù)、分片包干的管理新路子,加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)志的日常檢查和維護(hù),保持各類地名標(biāo)志的完好和整潔。各區(qū)、縣(市)應(yīng)根據(jù)城市新建道路和小區(qū)的實(shí)際情況,及時(shí)抓好地名標(biāo)志的經(jīng)常性設(shè)標(biāo)工作。

要高度重視地名信息化管理,保證地名信息的完整和準(zhǔn)確。各級(jí)政府要投入必要的經(jīng)費(fèi),各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合,由下而上逐步建立地名信息庫(kù),啟動(dòng)“地名公共服務(wù)工程”,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、資源共享。要結(jié)合實(shí)際,努力探索用市場(chǎng)機(jī)制管理地名工作的路子,有條件、有選擇地實(shí)行地名有償冠名。

四、進(jìn)一步加大對(duì)具有歷史文化內(nèi)涵地名的保護(hù)力度

要緊緊圍繞“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,創(chuàng)文化名城”的總要求,高度重視歷史文化地名的保護(hù)挖掘工作,正確處理好“建設(shè)”和“保護(hù)”的關(guān)系。各級(jí)政府和各職能部門要結(jié)合“背街小巷”改善等舊城改造工程的實(shí)施,注重對(duì)具有重要?dú)v史文化內(nèi)涵地名的保護(hù)工作。對(duì)重要的歷史文化地名,要有選擇地為其“樹碑立傳”,以傳承歷史、昭示后人,使其成為杭城新的文化景觀。對(duì)已經(jīng)消失的歷史文化地名要采取多種措施進(jìn)行保護(hù)、挖掘和恢復(fù)。同時(shí),要廣泛搜集資料,充分征求社會(huì)各界意見,列出保護(hù)清單,建立必要的檔案資料;充分發(fā)揮地名專家學(xué)者在保護(hù)歷史文化地名中的作用,努力探索老地名保護(hù)和恢復(fù)的新辦法。