經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 土地；節(jié)約；利用

中圖分類號 [S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）102-0138-02

土地是人類賴以生存的自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)載體，是最基本的資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，土地資源的重要性越來越受到社會的廣泛認(rèn)同。2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的出臺，再一次表明了節(jié)約、集約用地，嚴(yán)格土地管理的重要性。它不僅關(guān)系到國家的發(fā)展，而且承載著民族復(fù)興的重任。因此，節(jié)約、集約用地是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，只有節(jié)約、集約用地，才能實現(xiàn)保護(hù)耕地，確保耕地總量動態(tài)平衡；才能保障經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

1節(jié)約、集約用地，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然選擇。

眾所周知，土地是不可再生的自然資源，只有節(jié)約、集約用地，才能確保土地資源的可持續(xù)利用，只有珍惜和合理利用土地，才能實現(xiàn)人口資源環(huán)境的和諧發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利因素之一是土地資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化發(fā)展進(jìn)程，離不開土地資源；構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀離不開土地資源。這就要求我們必須正確處理好保護(hù)資源和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，消除發(fā)展必須犧牲土地資源的錯誤觀念，守住我們的生命線。在節(jié)約、集約用地的前提下，本著控制總量、盤活存量的原則，走“內(nèi)涵挖潛”之路，提高土地利用率，由粗放的土地利用方式向節(jié)約、集約化土地利用方式轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力，探索集約高效用地、支持經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的新路子，只有這樣才能實現(xiàn)節(jié)約、集約用地。

我認(rèn)為，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須節(jié)約、集約用地。實現(xiàn)節(jié)約、集約用地必須堅持以下三點：一是樹立大局意識，堅持依法用地觀念，嚴(yán)格土地用途管制制度。二是樹立責(zé)任意識，堅持以計劃引導(dǎo)需求，嚴(yán)格按供地計劃供應(yīng)土地。三是樹立發(fā)展意識，堅持政府宏觀調(diào)控職能，建立健全公開、公平、公正的土地市場新秩序。

2 節(jié)約、集約用地，是實現(xiàn)土地資產(chǎn)價值最大化的客觀要求。

城市化是經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，是實現(xiàn)工業(yè)化和走上現(xiàn)代化道路的必然過程。城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)需要大量的土地來支撐，沒有土地資源的之撐，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)從何談起？建設(shè)需要土地資源，但土地資源卻不只是為了滿足建設(shè)的需求，它還肩負(fù)著發(fā)展和生存的重任，為此，節(jié)約、集約用地，就顯得尤為重要。在城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，只有堅持節(jié)約、集約用地，才能提高人們解決發(fā)展和生存的能力，增強(qiáng)節(jié)約、集約用地意識，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。節(jié)約、集約用地是控制占用耕地的有效手段，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展，也離不開節(jié)約、集約用地。節(jié)約、集約用地不僅可以促進(jìn)發(fā)展，而且是實現(xiàn)土地資產(chǎn)價值最大化的客觀要求，只有節(jié)約、集約用地，才能進(jìn)一步顯化存量土地的價值，提高人們節(jié)約挖潛的認(rèn)識，促進(jìn)土地市場的建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的土地市場秩序，實現(xiàn)土地資源價值最大化。

3節(jié)約、集約用地，是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期而又艱巨的任務(wù)

節(jié)約、集約用地，不是一朝一夕的“一陣風(fēng)”的工作，它是一項長期而又艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)節(jié)約、集約用地，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，從加強(qiáng)耕地保護(hù)，保證耕地總量動態(tài)平衡入手，切實化解資源保護(hù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。在這個問題上，首先要把住土地利用總體規(guī)劃修編的關(guān)口，要把約束建設(shè)用地規(guī)模作為規(guī)劃修編的指導(dǎo)方針，用規(guī)劃來節(jié)約用地，用規(guī)劃來實現(xiàn)節(jié)約用地。其次控制城市的外延，達(dá)到節(jié)約用地。再次是實行內(nèi)部挖潛的集約用地，通過科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，盤活存量，大力改造舊城區(qū)，消化閑置土地，從而推進(jìn)城區(qū)土地的高效利用，促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4節(jié)約、集約用地對策

為了提高土地的社會經(jīng)濟(jì)效益，解決人地矛盾問題，必須堅持土地節(jié)約、集約利用，著力破解“雙?！彪y題，提高土地利用效率。一是嚴(yán)把供地關(guān)口、嚴(yán)禁違規(guī)供地。把有限的土地資源用好用活，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和供地政策合理供地，不符合供地條件的一律不予供地，供地規(guī)模過大的相應(yīng)核減用地面積。二是在節(jié)約集約用地上做活文章，向空間要土地。對每個建設(shè)項目從土地供應(yīng)到項目竣工實行全過程監(jiān)管，入選項目嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收、容積率等綜合指標(biāo)把關(guān)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房，向空中和地下發(fā)展，最大限度發(fā)揮單位土地效益，提高土地利用率。三是盤活存量用地，處置閑置土地。為了盤活存量土地，提高土地集約利用率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，加大對違約、撂荒、建設(shè)緩慢的項目查處力度，對供而未用、用而未盡的土地開展收儲工作，根據(jù)法定程序收回閑置土地，供給規(guī)模大、實力強(qiáng)、效益好、科技含量高的企業(yè)。四是提高項目用地門檻，健全土地評價機(jī)制。提高項目準(zhǔn)入門檻，健全完善工業(yè)項目集體會審制度，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對目前工業(yè)項目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整提高。進(jìn)一步形成合力，積極探索政府綜合協(xié)調(diào)、集體決策、部門各負(fù)其責(zé)、扎實推進(jìn)的土地利用績效評價機(jī)制，使制度更完善，決策更科學(xué)。充分發(fā)揮土地市場的作用，通過價格杠桿對節(jié)約、集約用地進(jìn)行調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行所有經(jīng)營性用地公開出讓，嚴(yán)格控制劃撥土地供應(yīng)，全面推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛出讓。通過制定科學(xué)合理的地價標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)建設(shè)用地批前批后管理，努力提高土地開發(fā)建設(shè)的速度和效率。對工業(yè)用地通過簽訂落戶協(xié)議書、承諾協(xié)議等形式，明確投資強(qiáng)度、容積率、綠地率、開竣工時間等要求，對建設(shè)項目實行全程跟蹤制度，采取履約管理，督促工業(yè)用地按期開發(fā)、投產(chǎn)。全面運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，將土地供應(yīng)信息、開發(fā)利用、收購儲備、市場交易、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等信息進(jìn)行網(wǎng)上備案，并到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)信息公開。六是完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化違法違規(guī)問責(zé)。按照“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的要求，始終堅持政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動的國土資源執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村、組四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立健全審批與監(jiān)管并重、預(yù)防與查處有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，形成“政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門齊抓共管”的土地執(zhí)法監(jiān)管局面。

參考文獻(xiàn)

第2篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

一、國外產(chǎn)教融合的發(fā)展實踐 

1.美國產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。美國產(chǎn)教融合發(fā)展的代表性高校及地區(qū)有斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等高校，對硅谷、波士頓乃至整個美國經(jīng)濟(jì)、科技、社會的發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn)。以斯坦福大學(xué)為例，該校為硅谷的興起發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。成立之初，斯坦福大學(xué)經(jīng)歷了美國歷史上的經(jīng)濟(jì)大蕭條，加上政府對斯坦福大學(xué)的財政支持有限，該校曾遭遇了嚴(yán)重的財政危機(jī)。為了解決辦學(xué)經(jīng)費問題，斯坦福大學(xué)教授弗里德里克·特爾曼（Frederick Terman） 提出建立斯坦?？萍紙@，對外出租斯坦福擁有的土地資源。這一措施不但吸引了柯達(dá)公司、通用電氣公司、惠普公司等世界知名公司進(jìn)駐科技園，為學(xué)校籌集了辦學(xué)所需經(jīng)費，而且為斯坦福大學(xué)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，促成了美國高科技集聚地——硅谷的形成。斯坦福大學(xué)堅持開放辦學(xué)，從教育教學(xué)到科學(xué)研究到社區(qū)生活都與硅谷緊密地融合在了一起。斯坦福大學(xué)與硅谷的深度融合一方面解決了大學(xué)自身經(jīng)費不足的難題，另一方面，大學(xué)通過雙方合作培養(yǎng)和鍛煉了適應(yīng)市場需求的高技術(shù)人才，為硅谷源源不斷地注入新的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力。斯坦福大學(xué)與硅谷的這種協(xié)同融合發(fā)展的模式為雙方的未來發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。斯坦福大學(xué)對教授辦公司非常支持，只要教師完成了學(xué)校規(guī)定的教學(xué)、科研任務(wù)，就可以到公司兼職或創(chuàng)辦自己的公司。斯坦福大學(xué)校長約翰·漢尼斯（John Hennessy）在發(fā)明了MIPS后，便合伙創(chuàng)辦了公司，在此后的幾年時間里將主要精力投入到公司運營中。幾年后，公司在納斯達(dá)克上市，后期將公司出售給SGI公司后，約翰·漢尼斯（John Hennessy）又回到斯坦福大學(xué)擔(dān)任工學(xué)院院長，并于2000年起擔(dān)任斯坦福大學(xué)的校長至今。斯坦福大學(xué)與硅谷的協(xié)同融合發(fā)展成為城市與高校合作發(fā)展的典范。 

2.英國產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。英國產(chǎn)教融合的代表案例為牛津大學(xué)與牛津郡的融合發(fā)展。60年代的牛津郡以農(nóng)業(yè)為主，隨著牛津大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，其對牛津郡及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)度不斷提升。目前，牛津郡地區(qū)80%的高科技企業(yè)由牛津大學(xué)的畢業(yè)生創(chuàng)辦，科技創(chuàng)新及技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化促進(jìn)了牛津地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)牛津大學(xué)校長約翰·胡德（John Hood）介紹，牛津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心平均每6到8周就能創(chuàng)造一個新企業(yè)，科技成果的廣泛應(yīng)用為牛津及周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。牛津大學(xué)不僅帶動了牛津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還提供了大量的就業(yè)機(jī)會，成為牛津城中僅次于健康服務(wù)部門的最大雇主。據(jù)相關(guān)學(xué)者的測算，牛津大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的基本凱恩斯指數(shù)為1.34，即牛津大學(xué)每支出1英鎊，就為地區(qū)增加0.34英鎊的額外收益，可見牛津大學(xué)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合影響力非常明顯，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展也為牛津大學(xué)的發(fā)展提供了良好的保障。 

二、國內(nèi)產(chǎn)教融合的發(fā)展實踐 

1.北京產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。北京產(chǎn)教融合發(fā)展的典型案例是中關(guān)村的建設(shè)及運營。中關(guān)村是我國科教智力和人才資源最為密集的區(qū)域，擁有北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名高校40余所，中國科學(xué)院等科研院所200余家，國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園等各近30家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園30余家。目前，中關(guān)村聚集了聯(lián)想等高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，形成了以移動互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及集成電路等產(chǎn)業(yè)集群為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高端發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建了“一區(qū)多園”各具特色的發(fā)展格局，成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2014年，實現(xiàn)企業(yè)總收入超過3.5萬億元，同比增長17%。對首都經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。除了國家政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等保障外，高校及科研院所對中關(guān)村的科技創(chuàng)新和快速發(fā)展提供了巨大的人才、科技支撐。截至2014年10月，北京地區(qū)中央和地方高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目1709項，收入超過百億元。高校與中關(guān)村乃至北京經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)了深度融合與共生協(xié)同發(fā)展。在高校與中關(guān)村的協(xié)同發(fā)展中，政府發(fā)揮的推動作用是兩者實現(xiàn)合作發(fā)展的基礎(chǔ)。 

2.上海產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。上海擁有高校67所，其中教育部直屬高校8所，“211工程”高校9所，“985工程”高校4所。高校為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才、科技支撐，上海雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、超前的高等教育發(fā)展政策等也為高校的發(fā)展提供了良好的保障。以復(fù)旦大學(xué)為例，正如上海市委書記韓正所說，上海與復(fù)旦大學(xué)在度“蜜月”，并且日后也將越來越“蜜”。上海為復(fù)旦大學(xué)提供了有力的財政支持，并且在土地等辦學(xué)資源的配置上，也給予了大力支持。復(fù)旦大學(xué)憑借得天獨厚的優(yōu)勢獲得了飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和國際影響力明顯提升。截止2014年，復(fù)旦大學(xué)有15個學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1%，數(shù)量位居全國第二，理工科有3個學(xué)科進(jìn)入了世界前100名。復(fù)旦大學(xué)也一直視服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量的高端人才，憑借自身強(qiáng)大的科研優(yōu)勢幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。2014年11月，復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院成立，研究院立足上海，聚焦城市發(fā)展的重大問題，研究和總結(jié)發(fā)達(dá)國家在城市發(fā)展、城市治理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，尋求解決我國城市發(fā)展現(xiàn)實問題的新思路、新辦法，探索中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。 

3.深圳產(chǎn)教融合發(fā)展實踐。深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展位居全國前列，但是高等教育規(guī)模、辦學(xué)層次及其對深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度并不明顯，距離深圳社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的要求差距明顯，成為深圳城市進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的軟肋。針對這一問題，近年來，深圳市委市政府不斷加大高等教育的政策、資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育合作。一方面，重點扶持深圳大學(xué)等本土高校向更高層次發(fā)展。在2015年廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃中，深圳大學(xué)有光電技術(shù)與材料學(xué)科群、智能信息處理學(xué)科群、特區(qū)經(jīng)濟(jì)與中國道路學(xué)科群等，3各項目被確定為重點學(xué)科建設(shè)項目，為深圳大學(xué)的學(xué)科建設(shè)注入了新的政策和資金保障。另一方面，不斷強(qiáng)化與國內(nèi)外知名高校的合作，由深圳市政府、國外知名高校、國內(nèi)知名高校三方合作，共建高水平大學(xué)，例如深圳市政府與清華大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校共建清華-伯克利深圳學(xué)院，深圳市政府與吉林大學(xué)、澳大利亞昆士蘭大學(xué)共建深圳吉大昆士蘭大學(xué)，深圳市政府與清華大學(xué)、北京大學(xué)共建清華大學(xué)深圳研究院、北京大學(xué)深圳研究院等。 

三、國內(nèi)外產(chǎn)教融合實踐的啟示 

1.高等教育規(guī)模和層次是基礎(chǔ)條件。通過國內(nèi)外城市與高校協(xié)同發(fā)展的實踐經(jīng)驗來看，擁有一定數(shù)量的高校是推動城市發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的人才支持。另外，從斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)以及國內(nèi)的復(fù)旦大學(xué)等知名高校對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用來看，高水平大學(xué)的師資力量更加雄厚，科研能力更高，能夠在科技創(chuàng)新和成果的應(yīng)用上發(fā)揮引領(lǐng)未來的功能。因此，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的未來發(fā)展具有更加深刻的影響。 

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：群眾文化藝術(shù)；社會發(fā)展；作用

中圖分類號：J022 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4115（2013）10-145-1

完善群眾文化藝術(shù)服務(wù)體系、擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、增強(qiáng)文化產(chǎn)品的競爭力勢在必行。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對文化建設(shè)提出的新要求，從新的高度、以新的視角深刻認(rèn)識群眾文化藝術(shù)建設(shè)的特殊地位和作用，她對于促進(jìn)社會發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化繁榮的基礎(chǔ)，社會進(jìn)步是文化興盛的條件，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展必然要求也必然伴隨文化的興盛和繁榮。

一、群眾文化藝術(shù)的內(nèi)涵及其特征

群眾文化藝術(shù)是人們自娛自樂、表達(dá)感情的重要手段，植根于廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，它貫穿于廣大群眾的勞動生產(chǎn)、生活過程之中。群眾文化藝術(shù)是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化。是以娛樂和陶冶情操方式為主要內(nèi)容，以自娛自教為主導(dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的社會歷史現(xiàn)象或是指以廣大群眾以自身為活動主體，以人民群眾活動為主體，反映當(dāng)?shù)厣鐣?，以滿足自身精神生活需求為目的文化或意識形態(tài)。

二、群眾文化藝術(shù)在社會發(fā)展中的重要作用

群眾文化藝術(shù)促進(jìn)社會發(fā)展是由群眾文化藝術(shù)的三大基本功能即宣傳教化作用、普及知識作用、精神調(diào)劑作用決定的，并通過三大基本功能的發(fā)揮，達(dá)到促進(jìn)社會和諧的總體目標(biāo)。群眾文化藝術(shù)在促進(jìn)人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處、和諧發(fā)展方面有著重要作用。因此，先進(jìn)、科學(xué)、健康的群眾文化藝術(shù)是社會發(fā)展的需要，在構(gòu)建和諧社會中具有特殊作用，發(fā)展群眾文化藝術(shù)，繁榮群眾文化藝術(shù)是當(dāng)今新形勢下的一項特殊的任務(wù)。群眾文化藝術(shù)在社會發(fā)展中具有以下作用：

（一）群眾文化藝術(shù)能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化繁榮的基礎(chǔ)，社會進(jìn)步是文化興盛的條件，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展必然要求也必然伴隨文化的興盛和繁榮。

（二）群眾文化藝術(shù)為社會發(fā)展提供智力支持。群眾文化藝術(shù)的社會教育效能具有廣泛、業(yè)余、靈活、方便、普及、實用形式多樣的特點，可以為廣大群眾開辟廣闊的學(xué)習(xí)空間，不斷提高社會成員的科學(xué)文化素質(zhì)；群眾文化藝術(shù)具有寓教于樂的功效，讓參與者在輕松活潑的群眾文化藝術(shù)活動中獲得知識，增長才智，因而更富有吸引力。群眾文化藝術(shù)通過參與構(gòu)建終身教育體系，可以提高社會的整體素養(yǎng)，促進(jìn)社會更加和諧。

（三）群眾文化藝術(shù)為社會發(fā)展提供精神支撐。群眾文化藝術(shù)具有傳播和整合效能。共同的理想和共同的信念是構(gòu)建社會主義和諧社會的思想基礎(chǔ)。樹立共同的理想和信念需要先進(jìn)文化的引導(dǎo)、整合。通過積極創(chuàng)作弘揚和諧精神的優(yōu)秀群眾文化藝術(shù)產(chǎn)品，通過廣泛的群眾文化藝術(shù)活動，可以表達(dá)和諧社會的理想，宣傳社會發(fā)展的主張，使社會發(fā)展的精神深入人心。

三、發(fā)展群眾文化藝術(shù)的主導(dǎo)方向

要使群眾文化藝術(shù)在社會發(fā)展中能大有作為，必須明確群眾文化藝術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)方向，找準(zhǔn)群眾文化藝術(shù)發(fā)展的重點、難點，采取強(qiáng)有力的措施。

（一）大力開展與普及群眾文化藝術(shù)活動。當(dāng)前的群眾基本文化需要，與以往有很大的不同，個性凸顯以替代成為活動主題，過去以館、站組織開展活動為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娨揽孔陨碓O(shè)施開展活動為主。針對此種狀況，群眾文化單位要改變原有工作模式，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。

（二）高度重視群眾文化藝術(shù)工作。落實發(fā)展群眾文化藝術(shù)的公共責(zé)任，各級政府必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的核心理念，保障廣大群眾的文化基本權(quán)益以及社會發(fā)展的高度認(rèn)識發(fā)展群眾文化藝術(shù)的重要性、緊迫性。特別要明確群眾文化藝術(shù)事業(yè)是公益性事業(yè)，發(fā)展群眾文化藝術(shù)是政府義不容辭的責(zé)任。把發(fā)展群眾文化藝術(shù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核；要采取有力措施，確保群眾文化藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）切實加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)場所建設(shè)。一是要真正體現(xiàn)齊抓共管。爭取上級和政府在政策、資金、人力等方面的支持，并在各級政策制定中增加一些硬性指標(biāo)和要求，讓文化軟實力真正硬起來。二是要真正體現(xiàn)齊抓共建。首先要把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會總體規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)文化設(shè)施現(xiàn)代化，文化工作制度化，服務(wù)對象社會化，活動形式多樣化的新格局。其次要加大人員隊伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步落實編制、人員、經(jīng)費，特別是要加大基層宣傳經(jīng)費。第三是要創(chuàng)新培養(yǎng)人才模式，通過核定編制，公開選拔等辦法，既解決管理人才問題，同時又解決專業(yè)藝術(shù)人才問題。三是要建立齊抓共享。主要是解決文化成果不能共享的問題。一方面要建立健全有效的工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，把文化惠民工程落到實處，讓千家萬戶都能享受文化成果。另一方面是各級各部門要把送政策、送科技、送衛(wèi)生、幫扶活動與送文化有機(jī)結(jié)合。

總之，社會發(fā)展需要群眾文化藝術(shù)的發(fā)展，群眾文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展，必定會促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建和社會的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞劍華.中國畫論類編[M].北京：人民美術(shù)出版社，1986：10、12、355.

[2]沃林格.抽象與移情[M].沈陽：遼寧人民出版社，1987：5，21.

[3]侏儒楚.美育與藝術(shù)欣賞[M].北京：中國物資出版社.

第4篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

摘要：科學(xué)發(fā)展觀要求國土資源部門必須加強(qiáng)對國土資源的保護(hù)，促進(jìn)國土地資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，使國土資源發(fā)揮應(yīng)有的作用。在現(xiàn)實中，我們在保護(hù)國土資源方面還存在一些問題，尤其是新形勢下，民生問題成為當(dāng)前急需解決的關(guān)鍵問題，必須認(rèn)真對待，探索加強(qiáng)國土資源保護(hù)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

關(guān)鍵詞：國土資源保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)

大家都知道，國土資源是涉及面比較廣的一個工作，利益群體廣泛，每個部門都要樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從維護(hù)社會公平正義的角度著想，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為最終目的來創(chuàng)新性的開展工作，只有這樣才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我國國土資源面臨一些新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，比如，保護(hù)難度增加，發(fā)展和保護(hù)之間的矛盾更加突出，進(jìn)行有關(guān)土地方面的交易要不斷的加以規(guī)范，要能夠不斷的提高辦事的效率。新形勢、新任務(wù)，必須采取有針對性的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加強(qiáng)耕地保護(hù)

要想保持農(nóng)村農(nóng)民不斷的增產(chǎn)增收，必須穩(wěn)定和保持好耕地面積，要能夠不斷的提高農(nóng)村耕地的規(guī)模和水平，依靠集約化的技術(shù)手段，使有限的面積發(fā)揮最大的效用。作為政府部門，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把耕地保護(hù)工作作為重要的工作來抓。要能夠把各部門的工作積極性調(diào)動起來，相互配合，促進(jìn)耕地保護(hù)的科學(xué)化發(fā)展水平。

一是要加大宣傳力度。使有關(guān)人員了解我國人多地少的基本國情，牢固樹立珍惜和合理利用每寸土地的基本國策的相關(guān)觀念，自覺的遵法守紀(jì)。二是要合理配置耕地面積與非耕地面積。對于非耕地面積范圍，要進(jìn)行相關(guān)的綠化，使其盡最大可能發(fā)揮耕地面積的相關(guān)功能。三是要加強(qiáng)耕涉及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)容調(diào)整。在耕地的用地范圍上，國土資源的有關(guān)部門要用科學(xué)發(fā)展觀的理念進(jìn)行統(tǒng)籌，不限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，要能夠讓耕地所有人放開手腳進(jìn)行發(fā)展，合理配置耕資源，提高耕的用地效率，增加耕地使用人的經(jīng)濟(jì)收入。

二、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注意國土資源中土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化

當(dāng)前，部分地方為了一味的追究GDP各項指標(biāo)的上漲，不注重對資源的保護(hù)。在國有土地資源的保護(hù)當(dāng)中，更多的表現(xiàn)在土地資源被擅自改變用途，且屬違規(guī)操作，光天化日之下?lián)p壞廣大人民群眾的根本利益。從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕傩赵孤曔B連，不但沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，反而影響了社會的和諧穩(wěn)定。

土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化，必須堅持在總量進(jìn)行控制，土地流轉(zhuǎn)上要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，依法依規(guī)辦事，嚴(yán)禁隨意改變土地用途，尤其是要注意限制將農(nóng)用耕地性質(zhì)的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)開發(fā)的土地。但也不是說全部死搬硬套，一個標(biāo)準(zhǔn)。也應(yīng)該把土地推向市場，由市場來決定土地的流轉(zhuǎn)類型，但要保持土地性質(zhì)的維護(hù)?？梢栽诓桓淖兺恋匦再|(zhì)的前提下，對土地進(jìn)行合理的流轉(zhuǎn)。另外，還要制定出相關(guān)的法律制度，來保護(hù)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的新問題，妥善處理好現(xiàn)實中存在的突出問題，不斷的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化水平。

三、國土資源規(guī)劃中要時刻牢記集約化用地

有許多地方，在進(jìn)行國土資源規(guī)劃中，為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，不運用科學(xué)的方法和手段，以犧牲土地為代價，盲目的進(jìn)行增加用地計劃以及規(guī)劃指標(biāo)等，結(jié)果使土地的效用發(fā)揮不是很明顯。實際上，我們必須在土地集約化經(jīng)營上下功夫。只有這樣，才能使土地能夠真正發(fā)揮效用。首先是要優(yōu)化土地使用規(guī)劃內(nèi)容。對于確定下來的規(guī)劃內(nèi)容，要能夠堅決予以貫徹落實，不要反復(fù)對其進(jìn)行更改，避免流于形式。其次是要建立科學(xué)的土地補(bǔ)償制度。對于土地本身來講，要想在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的效用，集約化的經(jīng)營是必須的，但在這個過程中，必然會損害個別集體和個人的利益。在這種情況下，要能夠及時的予以補(bǔ)償，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。同時還要注意對浪費土地的行為予以堅決打擊。集約化經(jīng)營是國土資源管理的一個重要方面，只有把集約化的方法手段運用其中，才能推進(jìn)管理的科學(xué)化水平，才能真正的為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速，才能促進(jìn)社會主義和諧社會的不斷發(fā)展。

四、簡化審批程序，使國土資源的管理更加民主、透明

社會矛盾的激化，往往都是由于政務(wù)不夠公開。作為國土資源管理部門，工作的首要任務(wù)就是要對工作進(jìn)行陽光化操作，要使國土資源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技術(shù)條件下，一個很小的糾紛，很可能會在網(wǎng)上形成一個群體性的事件，進(jìn)而導(dǎo)致社會不和諧。因此，要能夠把大事化小，將各種可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一排查，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。而這個過程的關(guān)鍵就是要在更加注重民主、透明。另外，我們要簡化行政審批的程序，創(chuàng)設(shè)一個較好的輿論空間，促進(jìn)本地區(qū)投商引資工作的良性發(fā)展，使外商進(jìn)來得，并創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使其不愿走。

五、規(guī)范管理，落實責(zé)任制

第5篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的浙江實踐

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江的一大特點和優(yōu)勢。浙江全國百強(qiáng)縣數(shù)量連續(xù)多年位居全國第一，縣域經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重超過60％?？h域經(jīng)濟(jì)的繁榮不僅得益于浙江長期堅持和積極完善省管縣財政體制，而且與不斷實施強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策、理順市縣政府間關(guān)系密不可分。2008年，省政府工作報告中明確提出“總結(jié)推廣縣級政府?dāng)U權(quán)改革試點經(jīng)驗”。

自上世紀(jì)90年代以來，浙江先后四次出臺政策，擴(kuò)大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1992年，出臺擴(kuò)大蕭山、余杭、鄞縣、慈溪等13個縣（市）部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策，主要內(nèi)容有擴(kuò)大基本建設(shè)和技術(shù)改造項目審批權(quán)、擴(kuò)大外商投資項目審批權(quán)、簡化相應(yīng)的審批手續(xù)等四項。1997年，在蕭山、余杭試行享受市地一級部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，主要內(nèi)容有基本建設(shè)和技術(shù)改造項目審批管理權(quán)限、對外經(jīng)貿(mào)審批管理權(quán)限、金融審批管理權(quán)限、計劃管理權(quán)限、土地管理權(quán)限等11項。同年，又授予蕭山、余杭兩市市地一級出國（境）審批管理權(quán)限。2002年，實行新一輪的強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策，按照“能放都放”的總體原則，將313項原屬地級市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放給17個縣（市）和蕭山、余杭、鄞州三個區(qū)，這次放權(quán)涉及的范圍比較廣，主要涵蓋計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、交通、建設(shè)等12大類。

然而，隨著2002年以來經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）快速發(fā)展，過去幾輪的擴(kuò)權(quán)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，出現(xiàn)了許多新的體制矛盾和機(jī)制障礙：公共服務(wù)和社會管理能力明顯不足，影響了政府職能的全面履行；發(fā)展所需的市場監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、編制受限，制約了強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和提升；強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)政策的執(zhí)行與現(xiàn)行體制和法律法規(guī)不相適應(yīng)，許多權(quán)力難以真正下放。并且，除經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）以外的其它縣發(fā)展也很快，普遍出現(xiàn)了縣市一級政府的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響了縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提升。

因此，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）的管理權(quán)限已勢在必行。2006年11月14日，《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》下發(fā)，確定將義烏市作為進(jìn)一步擴(kuò)大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的改革試點，并且逐步予以推廣，這標(biāo)志著浙江省的第四輪強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)正式啟動。文件規(guī)定，除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會事務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)社會管理事項外，賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。允許義烏市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整和完善有關(guān)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。支持和幫助義烏市設(shè)立海關(guān)、出入境檢驗檢疫、外匯管理、股份制商業(yè)銀行等相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)賦予這些分支機(jī)構(gòu)設(shè)區(qū)市或相當(dāng)于設(shè)區(qū)市的職能，完善義烏市經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制。

在具體實施過程中，配套下達(dá)了《關(guān)于義烏市擴(kuò)權(quán)試點實施方案的復(fù)函》、《關(guān)于擴(kuò)大義烏市部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》和《關(guān)于省級有關(guān)會議和文件發(fā)放范圍擴(kuò)大到義烏市的通知》三個政策文件。根據(jù)依法放權(quán)的原則，文件明確將金華市16項管理權(quán)限以延伸機(jī)構(gòu)方式、115項管理權(quán)限以委托或交辦方式下放給義烏市；擴(kuò)大義烏市472項省級部門經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限；省級部門制定和下達(dá)的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計劃和指標(biāo)，凡是安排到設(shè)區(qū)市的，擴(kuò)大安排到義烏市，并對省級有關(guān)會議和文件發(fā)放、業(yè)務(wù)性工作和責(zé)任制考核、統(tǒng)計報表上報，以及與管理權(quán)限下放相關(guān)的行政事業(yè)性收費等問題作了規(guī)定。

到2007年底，文件中明確下放的603項擴(kuò)權(quán)事項已全部完成權(quán)限移交，有572項事項和權(quán)限已得到落實；其中，省政府下放的事項共計443項，金華市下放事項129項。通過近一年的試點實踐，擴(kuò)權(quán)事項和權(quán)限運行較為順利規(guī)范，配套制度和銜接機(jī)制正在逐步完善，改革試點成效正在逐步顯現(xiàn)。一是政府管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的下放，擴(kuò)大了義烏市政府管理的自，增強(qiáng)了政府對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控能力，尤其是省級部門制定和下達(dá)的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的計劃和指標(biāo)直接安排到義烏市，如國土部門下達(dá)的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分解、勞動保障部門下達(dá)的社會保障工作目標(biāo)任務(wù)等，減少了市縣政府間在要素資源配置過程中的利益博弈和沖突，調(diào)動了干部群眾加快發(fā)展的積極性，使縣級政府能因地制宜履行職能，其決策和管理更貼近基層實際。二是政府行政效能進(jìn)一步提升。在本次擴(kuò)權(quán)的603項管理事項中，絕大部分屬于省略中間環(huán)節(jié)的事項，即原須經(jīng)金華市政府及有關(guān)部門審核報省政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)和管理的事項，改由義烏市政府及有關(guān)部門審核并直接報省政府及有關(guān)部門審批。擴(kuò)權(quán)政策的實施，在一定范圍內(nèi)減少了行政管理的層次，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了審批程序，提高了政府行政管理的效率，使得政府能更加直接、近距離地為市場主體和社會公眾提供有效服務(wù)，實現(xiàn)了政府工作的提速、提質(zhì)。三是政府公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過委托、交辦、機(jī)構(gòu)延伸等多種形式，部分原須到金華市辦理的事項，可在義烏市直接辦理。而且義烏市以擴(kuò)權(quán)改革試點為契機(jī)，順勢而為，進(jìn)一步深化審批制度改革，規(guī)范和擴(kuò)大365便民服務(wù)中心功能，把包括新擴(kuò)權(quán)事項在內(nèi)的直接面向市場和社會的審批、審核事項受理納入辦事服務(wù)中心，同時設(shè)立交通、金融、稅務(wù)等四個分中心，實行“一窗受理、一站審批、承諾辦結(jié)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，既方便了群眾辦事，也提高了政府公共服務(wù)的質(zhì)量。

改革面臨多重困境

義烏擴(kuò)權(quán)改革試點在一定程度上突破了市管縣體制的束縛，省、市、縣政府間關(guān)系進(jìn)一步趨向于市縣分治和省管縣體制的格局。但應(yīng)該看到，這次擴(kuò)權(quán)改革試點沒有從根本上瓦解市管縣體制，具體管理權(quán)限的下放應(yīng)該說遠(yuǎn)沒有達(dá)到《意見》所決定的“除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會事務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)社會管理事項外，賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限”的程度，義烏縣域發(fā)展與公共服務(wù)供給能力不足的矛盾仍將長期存在。這既有省級政府對這次擴(kuò)權(quán)改革試點力度的把握問題，更有深層次的體制原因。中國現(xiàn)行的行政層級體制和資源配置模式已經(jīng)將地級市政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)制度化甚至法律化，省級政府已經(jīng)很難在保持穩(wěn)定的前提下對市縣政府的權(quán)力和利益重新調(diào)整，地方政府推進(jìn)省管縣體制改革面臨著動力不足、權(quán)限不足，甚至是合法性不足的多重困境。

長期以來，我國是按照中央-省-市-縣-鄉(xiāng)五級行政體制來建立各種相關(guān)制度的，在許多的法律法規(guī)和政策性文件中，地級市的管理權(quán)限得到了明確的承認(rèn)和體現(xiàn)。早在1983年，國務(wù)院有關(guān)行政區(qū)劃批復(fù)中就正式使用“地級市”這一名稱，1985年民政部在編輯《中華人民共和國縣級以上行政區(qū)劃沿革（1949-1983）》一書時，也對原來設(shè)置的市逐個予以認(rèn)定，統(tǒng)一將市分為地級市和縣級市。尤其是行政許可法實施以來，地級市政府部門的相關(guān)管理權(quán)限進(jìn)一步得到相關(guān)法律的明確，權(quán)力下放反而是對現(xiàn)行法律秩序的破壞。

在義烏擴(kuò)權(quán)改革試點過程中，許多亟需下放的管理權(quán)限由于部門的有關(guān)法規(guī)和政策而無法實現(xiàn)下放，特別是實行垂直管理的質(zhì)監(jiān)、國土、海關(guān)、金融、檢驗檢疫等部門尤其突出。值得注意的是，擴(kuò)權(quán)改革對現(xiàn)行的行政復(fù)議/訴訟救濟(jì)機(jī)制也造成一定的挑戰(zhàn)和影響。就行政訴訟而言，最突出的是被告問題。當(dāng)下，義烏擴(kuò)權(quán)的方式主要是授權(quán)、委托、交辦和機(jī)構(gòu)延伸，而從行政法上的“授權(quán)-委托”理論出發(fā)，如果是授權(quán)，原則上被授權(quán)組織具有獨立的法律主體資格，可作為行政訴訟的被告；如果是委托，被委托組織并不具有獨立的法律主體資格，責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)是委托者。在這輪擴(kuò)權(quán)事項中，涉及行政許可和行政處罰的權(quán)限基本上是通過委托形式下放給義烏市行使，金華市有關(guān)部門也統(tǒng)一刻制了B章交義烏市。但行政許可法和行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)只能在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，方可委托其他行政機(jī)關(guān)實施行政許可和行政處罰。因此，這些行政許可和行政處罰權(quán)的下放尚缺乏充足的法律依據(jù)。如此一來，大量以“委托”方式下放的權(quán)力都將遭受“權(quán)責(zé)不統(tǒng)一”的尷尬，即權(quán)力已下放給縣級政府或職能部門，但一旦引發(fā)訴訟，仍以原機(jī)關(guān)為行政訴訟的被告（行政復(fù)議中也存在這個問題）。因此，下一步應(yīng)抓緊研究制定擴(kuò)權(quán)改革的政府規(guī)章，提出《關(guān)于省政府?dāng)U大縣（市）政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的暫行辦法》，規(guī)范擴(kuò)權(quán)方式和擴(kuò)權(quán)程序，明確職責(zé)權(quán)限，解決擴(kuò)權(quán)改革中遇到的一些法律障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)權(quán)改革的合法性。

理順省市縣政府間關(guān)系的基本思路

在市場化進(jìn)程中，由于“市管縣”體制失去了原有的制度支撐條件和相適應(yīng)的制度環(huán)境，其體制績效越來越不明顯，暴露出制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的問題。而“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”本身是一種依靠行政力量破除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制性因素的行為，是一種通過重新分配公共權(quán)力資源推進(jìn)城市-區(qū)域經(jīng)濟(jì)按市場規(guī)律運行的重要舉措，是將本來屬于縣市的行政權(quán)力歸還縣(市)，促進(jìn)省域內(nèi)形成扁平化的政區(qū)與行政管理結(jié)構(gòu)，從而節(jié)省行政成本，使縣(市)經(jīng)濟(jì)更具活力，加強(qiáng)縣(市)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要決策。可以說，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策的實施有效地增強(qiáng)了縣級政府的自主性，提高了行政效率和全面履行政府職能的能力，優(yōu)化了發(fā)展的制度環(huán)境，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但從體制改革的取向來看，“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”只是在現(xiàn)有行政管理體制框架下對市縣經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的調(diào)整，具有明顯的過渡性質(zhì)。

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化

中圖分類號：X1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0014-01

1 傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新觀與生態(tài)文明理念的對立

傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新活動一般都是圍繞經(jīng)濟(jì)價值展開。在利潤最大化為目標(biāo)的前提下，經(jīng)濟(jì)活動體必然把效率放在首要位置給予重視，而其所謂的效率就是要以最小的成本來獲取最大的收益。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新觀就是圍繞著如何實現(xiàn)這種效率而展開的。為了降低成本，提高效率，生產(chǎn)商盡可能多的索取的自然資源，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。所謂成本最小，不但不意味著對自然資源的節(jié)省，適得其反卻意味著對自然資源不加限制的消耗。在利潤最大化的目標(biāo)下，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新觀必然會導(dǎo)致自然資源的極大浪費，以加速度的方式比以往更肆無忌憚地消耗著自然資源，從而更大程度上造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞，同時也導(dǎo)致了社會生態(tài)的失衡。

單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)被認(rèn)為是社會發(fā)展的主要目標(biāo)，人們以為社會發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的增長，GDP的增加。以經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)為中心的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀服務(wù)于這種觀點，在歷史上很大一部分時期推動了社會的進(jìn)步。然而其不良后果在時間的前移中逐漸得到暴露，出現(xiàn)了“有增長卻無發(fā)展”的獨特現(xiàn)象。一些發(fā)展中國家如伊朗、巴西、巴基斯坦等都因奉行傳統(tǒng)的社會發(fā)展觀而付出了沉重的代價，這些國家并未因經(jīng)濟(jì)快速增長而使社會進(jìn)入良性狀態(tài)，而是出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配不公、兩極分化、社會腐敗、人民的貧困加劇，直接導(dǎo)致政局動蕩和政權(quán)更迭頻繁，社會極度混亂。

綜上，傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新觀強(qiáng)化了片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，突出了功利主義的價值追求，并在科技繁榮，技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模急劇擴(kuò)張的時代不斷得到強(qiáng)化和固化，以致相應(yīng)地削弱了人類在其他方面的價值追求，嚴(yán)重導(dǎo)致了社會功利價值與人類精神境界增長之間的失衡，甚至在局部范圍內(nèi)割裂，破壞了價值世界的多元性和不可替代性。與生態(tài)文明追求的人、自然以及社會和諧發(fā)展、良性互動、共同繁榮為基本宗旨的倫理形態(tài)截然相反，南轅北轍。片面夸大了物質(zhì)財富的重要性，忽視和破壞了精神財富及其它人類不可或缺的多樣性價值形態(tài)，其最終結(jié)果必將是破壞生態(tài)平衡，破壞人和自然的和諧共處，破壞人與人的社會關(guān)系，一無所獲。

2 生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新觀與建立生態(tài)文明理念的內(nèi)在契合

由于生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新具有資源的高效、循環(huán)利用，能源的低消耗、少污染等特點，因此實施生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新可以為解決環(huán)境問題提供必要的技術(shù)條件,有利于維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長主要建立在高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上,導(dǎo)致資源能源持續(xù)緊張,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已受到資源、能源供給不足和環(huán)境承受能力的嚴(yán)重制約。2001年,世界銀行估計中國的環(huán)境損失可能超過10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,真實的經(jīng)濟(jì)增長率可能為負(fù)。如不迅速實施技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化,變粗放型增長為科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的低代價型增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源短缺將不斷加劇，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的趨勢將不可逆轉(zhuǎn),人與自然的矛盾將日趨尖銳。大力推動生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新,加快生態(tài)文明建設(shè),是解決這些矛盾的關(guān)鍵。

倡導(dǎo)生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新，把資源生態(tài)效益納入技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)體系,從而使技術(shù)創(chuàng)新活動能不斷提高資源和能源的利用率,減少廢物排放,最大限度地降低天然資源、能源的消耗,減少生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的不良影響,有利于從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,消解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力和破壞,增強(qiáng)資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐能力。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新在實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧共處方面與建立生態(tài)文明的內(nèi)在要求是完全一致。

技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化強(qiáng)調(diào)人在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和作用,注重人的需要和滿足、素質(zhì)的提高和能力的發(fā)揮,并注重人類發(fā)展賴以依存的自然環(huán)境的改善,追求自然生態(tài)平衡、社會生態(tài)和諧有序,最終實現(xiàn)人的生態(tài)化，把“以人為本”作為最高價值原則,與建立生態(tài)文明的內(nèi)在要求是相同的。

3 生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新觀對建立生態(tài)文明社會的推動

面對我國環(huán)境狀況惡化的嚴(yán)峻生態(tài)形勢, 實施生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 不能采取“先破壞、后治理”、“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì), 而應(yīng)尋求一種與人口、資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。建立生態(tài)文明社會，就必須變革傳統(tǒng)的思維方式,大力開展技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化, 樹立新的生態(tài)意識, 確立“預(yù)防源頭污染”的環(huán)境意識。建立生態(tài)文明必然要求技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新對建立生態(tài)文明有著巨大的推動作用：

（1）生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)人類社會的和諧有序。實施技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化,最終目的在于為人類提供更好的生態(tài)環(huán)境,提高人的生活水平和精神層次,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人類自身的的生態(tài)化。

（2）生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新有助于推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)的和諧發(fā)展。和諧的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是效率與公平的統(tǒng)一,它要求經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量相應(yīng)、規(guī)模與效益相當(dāng)。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中加劇了利益分配的失衡，造成經(jīng)濟(jì)社會秩序混亂。實施生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新,有利于使經(jīng)濟(jì)社會良性運轉(zhuǎn)、和諧有序。

（3）技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化就是要徹底摒棄以往那種以單純追求經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展觀, 糾正過去憑借高投入, 高消耗去實現(xiàn)發(fā)展，以惡化自然生態(tài)環(huán)境為代價以增加產(chǎn)出的錯誤做法, 要使得人類自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更少地依賴有限的地球資源, 更多的與地球承載能力達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

綜上，通過生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然界和諧共生、良性互動、全面發(fā)展、共同繁榮，進(jìn)而推動生態(tài)文明社會更快更好的建立。

4 結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力,必須努力實現(xiàn)自然、經(jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展的良性互動與協(xié)調(diào)。技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化是技術(shù)創(chuàng)新觀念的轉(zhuǎn)變,是技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極探求。大力發(fā)展生態(tài)文明是當(dāng)代與未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律,生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的最大推動力。充分利用有利條件,克服一切障礙,構(gòu)建國家和區(qū)域生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新體系,大力實施生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源瓶頸問題,促進(jìn)人與自然和諧相處，方能保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然永續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］潘岳.論社會主義生態(tài)文明［J］.綠葉，2006，（10）.

［2］羅爾斯頓著,楊通進(jìn)譯.環(huán)境倫理學(xué)［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2000.

［3］彭福揚,劉立強(qiáng).生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新與和諧社會構(gòu)建［J］.寧夏社會科學(xué)，2006，（5）.

第7篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 新形勢；水利；建設(shè)；思考

中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）85-0055-02

水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)業(yè)興則社會穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，積極進(jìn)行水利體制改革，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，已顯得尤為重要。2011年中央首次出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的1號文件，黨的十報告對水利工作提出新的明確要求，水利事業(yè)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。利津縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，如何領(lǐng)會貫徹好上級政策文件，制定切合實際的措施，對促進(jìn)全縣水利、農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1 利津縣水資源及水利設(shè)施概況

1.1水資源狀況

利津縣地處溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均降水507.2mm，當(dāng)?shù)厮Y源相對匱乏，年均1.32億m3，人均占有量為237.5m3，僅為全國平均水平的8.1%，利津縣用水主要依靠黃河客水資源。

1.2水利設(shè)施現(xiàn)狀

1.2.1引黃灌區(qū)

利津縣現(xiàn)有兩大引黃灌區(qū)，即王莊引黃灌區(qū)和宮家引黃灌區(qū)，總控制面積143.06萬畝，其中王莊引黃灌區(qū)屬市管大型灌區(qū)，宮家引黃灌區(qū)屬縣管中型灌區(qū)。王莊灌區(qū)涉及利津縣利津街道、鹽窩鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)，引黃閘設(shè)計引水能力102.5m3/s，引黃閘前泵站設(shè)計提水能力30m3/s。宮家灌區(qū)轄北宋鎮(zhèn)、利津街道、鳳凰街道、明集鄉(xiāng)、鹽窩鎮(zhèn)，引黃閘設(shè)計流量30m3/s，引黃閘前泵站設(shè)計提水能力18m3/s。

1.2.2骨干河道

利津縣有七條骨干河道，即褚官河、太平河、馬新河、沾利河、永新河、草橋溝東干流、挑河。其中褚官河、太平河屬縣管河道，其它河道屬市管河道。河道均呈南北走向，除褚官河、太平河匯合后匯入潮河外，其它河流均屬獨流入海河道。縣境內(nèi)河道長度187.6km，總控制流域面積1277.7km2。

1.2.3城鄉(xiāng)供水體系

縣域南部設(shè)利津水廠一座，日供水能力6萬方，水源為城南水庫，庫容100萬方，輔助水源為利津水庫（產(chǎn)權(quán)隸屬勝利油田），庫容2000萬方?？h域北部設(shè)陳莊水廠一座，日供水能力2萬方，水源為駕屋水庫，庫容185萬方。

1.2.4水工建筑物

利津縣共有橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物209座。其中大部分橋梁建于上世紀(jì)60、70年代，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，承載力小，且年久失修，難以發(fā)揮效益。目前，危橋和水閘還有70余座需要拆除重建或維修改造。

2 存在的主要問題

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下，水利建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）水利工程建設(shè)任務(wù)依然艱巨。多年來，利津縣水利建設(shè)重灌輕排，灌排不分，“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任重道遠(yuǎn)；蓄水工程不足，蓄水能力整體偏小，農(nóng)村自來水工程部分設(shè)施老化，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)艱巨；

2）水利投融資渠道單一，資金投入不足。目前，利津縣水利投入主要依靠各級財政投資。近年來，上級財政對水利建設(shè)投入保持了穩(wěn)中有增的勢頭，但整體投入仍顯不足。加之利津縣財政困難，配套資金很難全面落實，水利建設(shè)的巨額資金需求與投入不足的矛盾依然制約著利津水利的發(fā)展；

3）水利工程管理水平有待進(jìn)一步提高?；鶎铀?wù)體系不夠理順，水利工程運行管理體制機(jī)制尚不完善，管理資金缺口大，重建輕管問題仍比較突出。

3 幾點思考和建議

針對以上存在的問題，要想做好新形勢下基層水利建設(shè)，必須要緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展這條主線，積極踐行新時期治水方略，全力推進(jìn)水利事業(yè)健康快速發(fā)展，要重點抓好以下4個方面的工作。

3.1進(jìn)一步明確可持續(xù)發(fā)展治水思路

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，按照2011年兩個1號文件和建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新利津的要求，把可持續(xù)發(fā)展治水思路與實際工作有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、水資源的新變化、人民群眾的新期待反映到治水思路和實踐中，在破解水難題的實踐中豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路。

3.2進(jìn)一步抓好水利建設(shè)任務(wù)落實

按照全縣水利“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步完善工作思路，深入研究謀劃，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，在水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上盡快取得突破。對在建的重點工程要加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量，確保圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)；對建成的工程要加強(qiáng)運營管理，明確管護(hù)責(zé)任，確保每個工程發(fā)揮最大效益。

3.3進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理

實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面貫徹落實《山東省用水總量控制辦法》，建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)控制指標(biāo)體系，實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項目建設(shè)布局批準(zhǔn)實施的前置條件，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

3.4進(jìn)一步拓寬水利融資渠道

加快投融資體制改革，努力拓寬水利建設(shè)的投融資渠道，充分發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用。加快推進(jìn)水務(wù)合作項目進(jìn)程，力爭早注冊、早開工、早見效。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民興修水利，在全社會形成大辦水利的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

第8篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

    關(guān)鍵詞:服務(wù)型教育體系;區(qū)域高等教育;制度創(chuàng)新

    國運興衰,系于教育。教育的發(fā)展是國家、民族的希望所在,是經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的根本。在正在經(jīng)歷著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的今天,如何推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合,如何確保教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,如何實現(xiàn)教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合,將成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

    一、構(gòu)建服務(wù)型教育體系,實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合

    改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,2003年人均GDP突破1000美元大關(guān),標(biāo)志著我國整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。在此背景下,我國一些先富起來的地區(qū),伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化體制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整以及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長,消費結(jié)構(gòu)的不斷變化等,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級的巨大壓力。與此同時,由于整個區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本積累、人力結(jié)構(gòu)、對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等均已對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了加速條件,未來時期整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    作為我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一,寧波市2004年人均GDP突破4000美元,開始進(jìn)入高度工業(yè)化時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平接近于中等發(fā)達(dá)國家的水平。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗,這一時期寧波市整個區(qū)域中經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展將處于加速階段,人力資本結(jié)構(gòu)屬于技術(shù)密集型。在這種情況下,如果人力資本結(jié)構(gòu)配置不當(dāng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中容易出現(xiàn)“瓶頸”。要想克服這種不必要的“瓶頸”現(xiàn)象,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速的發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這種發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)換,前提條件是要大力深化教育體制、教育結(jié)構(gòu)的改革,以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,進(jìn)而實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合。只有成功地推進(jìn)了教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合,才有可能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速的發(fā)展。

    那么,如何促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合?理論上,所謂教育結(jié)構(gòu)指的是教育系統(tǒng)中諸要素之間已經(jīng)形成的比較穩(wěn)定的比例關(guān)系,它關(guān)系到教育所培養(yǎng)的人才的類型、規(guī)格和適應(yīng)工作的能力,關(guān)系到教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是指在社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,產(chǎn)業(yè)組成類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等,它在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。基于此,教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合,是指教育的層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的組成類型、發(fā)展水平以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)需要相適應(yīng)。以高等教育為例,通過優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需要的高級專門人才,可以有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代注入新的發(fā)展要素和內(nèi)生變量,從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的進(jìn)程。

    就目前而言,為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要,整個區(qū)域教育,尤其是地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須樹立“服務(wù)型”的辦學(xué)理念,構(gòu)建服務(wù)型的教育體系,按市場需求進(jìn)行辦學(xué)定位,主動面向勞動力市場,認(rèn)真調(diào)研勞動力市場的現(xiàn)狀,科學(xué)預(yù)測勞動力市場的需求,及時調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置,更新人才培養(yǎng)模式,不斷促進(jìn)其學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)以及人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在服務(wù)型教育體系的架構(gòu)下,地方性高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校必須以直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)理念,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為中心。圍繞著這個中心,地方性高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要特別注意培養(yǎng)發(fā)明家、企業(yè)家、高新技術(shù)人才、企業(yè)高級管理人才、高級技師、高級設(shè)計師、高級心理咨詢師、高級營養(yǎng)師等各類創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型專門人才。

    服務(wù)型教育體系要求實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合,從而使整個區(qū)域的教育體系與區(qū)域社會的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化繁榮以及社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合,通過積極承擔(dān)地方重大科技創(chuàng)新任務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,大力推動科技成果的有效轉(zhuǎn)化,爭取為區(qū)域社會作出重大貢獻(xiàn)。構(gòu)建服務(wù)型教育體系,應(yīng)把學(xué)校的發(fā)展融入?yún)^(qū)域社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,實現(xiàn)更快、更高、更好的發(fā)展。構(gòu)建服務(wù)型教育體系的根本目標(biāo),就是要構(gòu)建起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相銜接,結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的教育體系。在這種服務(wù)型的教育體系下,區(qū)域教育通過對人力資本、社會資本和文化資本的生產(chǎn)與再生產(chǎn),為區(qū)域社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、知識和服務(wù)支撐。

    二、服務(wù)型教育體系是區(qū)域高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略方向

    與計劃經(jīng)濟(jì)體制相對應(yīng),我國高等教育長期實行高度集中的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立,高等教育管理體制改革被列入重要的議事日程。20世紀(jì)90年代,我國自上而下掀起了一場高等教育宏觀管理體制改革的運動,大批原屬于中央部委的院校下放給地方管理。據(jù)教育部的相關(guān)統(tǒng)計,截至2004年6月28日,全國共有公立普通高校1683所,其中教育部及其他部委所屬院校不過100余所,地方院校已成為我國高等教育體系的重要組成部分。所謂地方院校,首先是指由地方政府投資和管理,且能夠較好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高等院校。因此,地方院校必須服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,是區(qū)域高等教育體系建設(shè)的主要力量。

    作為一種新的區(qū)域教育發(fā)展理念,服務(wù)型教育體系在我國的提出,立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況,有著普遍的理論與現(xiàn)實意義。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明,高等教育必須首先立足于服務(wù)地方。在這方面,美國的贈地學(xué)院、州立大學(xué),日本的短期大學(xué),德國的高等?？茖W(xué)校等都是成功的范例。20世紀(jì)90年代以后,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,世界范圍內(nèi)又出現(xiàn)了所謂的“都市大學(xué)”(metropolitan university)、“相互合作大學(xué)”(interactive university)和“合作伙伴大學(xué)”(partnership university)等新型高校。這些新型高校拋棄了傳統(tǒng)大學(xué)“以自我為中心”的辦學(xué)理念,堅持“以他人為中心”,以為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)為中心。實踐證明,這些高校合理的辦學(xué)定位極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,與此同時也為高校自身的發(fā)展贏得了寶貴的市場空間。

    眾所周知,在我國由于學(xué)校辦學(xué)定位不合理,升格攀比之風(fēng)盛行,嚴(yán)重影響了區(qū)域教育的健康發(fā)展,造成我國區(qū)域教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,導(dǎo)致原本很明確的“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的教育目的失落。實踐經(jīng)驗告訴我們,地方教育的發(fā)展必須以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為中心,以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要為根本。這是科學(xué)發(fā)展觀的要求,是構(gòu)建和諧社會的需要。如果迷失了這個戰(zhàn)略方向,缺乏服務(wù)型的辦學(xué)理念,地方學(xué)校的辦學(xué)定位就會出問題,區(qū)域教育的發(fā)展就可能與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相脫離,最終不利于和諧社會的構(gòu)建。在面臨經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的今天,我們必須清醒地看到,一個國家、一個區(qū)域的發(fā)展離不開大量應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。與此同時,我們也必須認(rèn)識到,與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性大學(xué)的發(fā)展道路不同,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方性高等學(xué)校必須遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供最直接的服務(wù)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展范文

今天延邊家庭文化研究會正式成立了，這是新時期婦聯(lián)組織發(fā)揮家庭工作陣地，不斷拓寬工作領(lǐng)域的重要舉措，也是深入挖掘延邊深厚的社會文化資源，推動和諧發(fā)展的有效載體。這是我州前所未有的工作探索，很有創(chuàng)意，非常符合延邊實際。首先，我代表州委州政府對研究會的成立表示熱烈的祝賀，向致力于延邊家庭文化研究的會員們表示親切的問候。借此機(jī)會，我就家庭文化研究工作談幾點意見：

一、把握時代性與規(guī)律性，充分認(rèn)識開展家庭文化研究

的重要意義

家庭作為社會的細(xì)胞，在中國傳統(tǒng)文化中占有很重要的地位，弘揚偉大的民族精神，推動中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義，都離不開家庭。當(dāng)今社會體制機(jī)制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，出現(xiàn)了大量的新情況、新問題，比如留守流動兒童的家庭教育問題，單親家庭孩子的人格培養(yǎng)、心理健康和能力發(fā)展問題，社會轉(zhuǎn)型期的婚姻家庭倫理道德問題，等等。這些新情況、新問題，應(yīng)對不當(dāng)，解決不好，勢必影響家庭的和諧、社會的穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。在這樣的時代背景下，家庭文化建設(shè)必不可少，家庭文化研究尤為重要。因此，希望廣大教育、文化和社會工作者，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)家庭文化建設(shè)的重要性，全面把握新時期家庭生活的規(guī)律和特點，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，對那些我們有能力研究、又迫切需要研究的問題進(jìn)行深入探討，引導(dǎo)樹立符合延邊地區(qū)特色的家庭文化理念，為構(gòu)建文明和諧新延邊打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、突出針對性與實效性，準(zhǔn)確定位不同時期家庭文化研究重點

文化建設(shè)是支撐發(fā)展的軟實力，家庭文化是推動社會發(fā)展的基石。應(yīng)當(dāng)說家庭文化建設(shè)既包括家庭教育，也涉及價值理念、生活方式和其他意識形態(tài)，具有交叉學(xué)科多、涉及領(lǐng)域廣、綜合性強(qiáng)、內(nèi)涵深刻、外延豐富等特點，因此在從事研究過程中，要避免面面俱到，注重特色研究，著力破解難題，確保研究的針對性與實效性。延邊作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，家庭文化底蘊(yùn)深厚，時代特點鮮明。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我州家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了前所未有的變化，留守流動兒童大量涌現(xiàn)，科學(xué)家庭教育知識匱乏，不同年齡段的未成年人呈現(xiàn)出的問題復(fù)雜化、多樣化，這些現(xiàn)象的存在為家庭文化研究提供了極具挑戰(zhàn)的課題。延邊的發(fā)展實際與家庭特點，要求研究工作者要用開放式、國際化的思維深入研究在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大形勢下，家庭文化在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、弘揚民族文化等方面的深刻作用，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)全社會重視的突出問題，選準(zhǔn)切入點，通過家庭教育等方面的有益探索，確立建設(shè)先進(jìn)家庭文化的有效途徑，提升和定位新時期具有鮮明時代特征和朝鮮族特色的家庭文化。

三、發(fā)揮廣泛性與創(chuàng)造性，切實提升家庭文化研究的能力和水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，家庭文化建設(shè)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)不是個人的問題，也不是某個獨立學(xué)科的課題，而是一項系統(tǒng)工程，必須整合資源、緊密配合、齊抓共管。作為主管單位，州婦聯(lián)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，指導(dǎo)家庭文化研究會廣泛動員社會各界力量，積極吸納不同領(lǐng)域的會員參與研究。要充分利用社會化研究手段，借助社區(qū)工作平臺、家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心等社會資源，建立家庭文化研究的協(xié)調(diào)機(jī)制和長效機(jī)制，形成學(xué)校、社會和家庭三位一體的研究網(wǎng)絡(luò)，拓展研究領(lǐng)域、深化研究主題，充分調(diào)動社會各界的積極性，共同做好研究工作。要創(chuàng)新各類研究活動載體，聘請國內(nèi)外知名專家組織開展學(xué)術(shù)交流活動，深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下家庭文化發(fā)展的規(guī)律和特點，不斷提高會員分析和解決實際問題的能力，增強(qiáng)家庭文化研究的活力。要堅持正確的理論導(dǎo)向，提高會員的理論素養(yǎng)，把優(yōu)化家庭文化作為重要任務(wù)，繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，研究、吸收國內(nèi)外家庭文化研究領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)方法，不斷完善具有延邊特色的家庭文化研究理論體系。