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【關(guān)鍵詞】工程施工項目風(fēng)險防控分類方式策略
中圖分類號:U282文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言對于工程施工項目而言,運(yùn)行過程中伴隨著利益的同時,也伴隨著一定的風(fēng)險,且風(fēng)險具有不確定性、損失性和客觀性的存在特征,同時也不會受人意志的影響。假如風(fēng)險在工程施工項目中成為現(xiàn)實,就會導(dǎo)致工程項目的實施失去控制,而最終導(dǎo)致的結(jié)果就是計劃修改、增加成本或者是延誤工期等,進(jìn)而導(dǎo)致工程項目以失敗而告終。基于以上風(fēng)險存在的嚴(yán)重危害性,使得目前對其進(jìn)行有效的防控成為了當(dāng)下施工項目管理中的重要內(nèi)容之一。
一、工程施工項目的風(fēng)險分類
1.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險該風(fēng)險與政治風(fēng)險有很大的差異性,主要是測算一系列指標(biāo),達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險指標(biāo)的目的,與政治風(fēng)險相比較之下,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不具有突發(fā)性,并且事先可以通過有效地調(diào)控影響風(fēng)險的因素來將風(fēng)險降低。如通過信息調(diào)研和信息收集等工作來將市場相關(guān)價值性信息提取,以此來更好地把握市場的材料等信息,進(jìn)而對采購策略進(jìn)行改進(jìn),進(jìn)而將該環(huán)節(jié)的各種風(fēng)險消除。控制該風(fēng)險的具體方法是分散和轉(zhuǎn)移。
2.政治風(fēng)險該風(fēng)險在施工過程中要綜合考慮各種因素,并且不會隨承包商意志轉(zhuǎn)移,同時它也是發(fā)包工程國家無意識或者是有意識的以政策和時局變化造成的承包商的損失。故而承包商在項目的投標(biāo)階段,必須綜合考慮項目的實際情況,將各種項目信息全面掌握,對地區(qū)和所在國家的相關(guān)政策及其形勢進(jìn)行全面分析,進(jìn)而又有效的防控風(fēng)險問題,并將相應(yīng)補(bǔ)救措施制定,如索賠和保險等。
3.自然風(fēng)險該風(fēng)險具有無法預(yù)測性,在產(chǎn)生的情況下只能夠通過經(jīng)濟(jì)手段來彌補(bǔ),在應(yīng)對工程項目施工自然風(fēng)險的時候,解釋主要是圍繞不可抗力條款,同時將自然風(fēng)險視為不可抗力事件,為了杜絕不可抗力事件的發(fā)生,加強(qiáng)風(fēng)險防控具有重要的意義。同時為了將自然風(fēng)險對工程施工項目庫造成的損害降到最低甚至避免,在招標(biāo)的過程中就必須對自然制約因素全面考慮。
4.管理風(fēng)險加強(qiáng)管理風(fēng)險的防范有助于工程項目施工的正常開展,并將各種管理不利事件和因素在萌芽狀態(tài)消除,在工程運(yùn)行過程中,風(fēng)險主要存在于組織生產(chǎn)、竣工結(jié)算及其投標(biāo)等各個環(huán)節(jié),并且在每個環(huán)節(jié)的施工細(xì)節(jié)上存在著更多的風(fēng)險,如財務(wù)風(fēng)險、人員風(fēng)險、法律風(fēng)險、安全風(fēng)險、材料設(shè)備風(fēng)險及其技術(shù)風(fēng)險等,因此必須針對這些風(fēng)險將針對性的防控措施制定。
二、工程施工項目風(fēng)險防控的方式
1.風(fēng)險管理規(guī)劃和策略依據(jù)一是工程施工項目規(guī)劃中涉及的內(nèi)容可作為規(guī)劃的依據(jù),主要包括了假設(shè)前提、約束條件、項目時間段、所需資源、項目復(fù)雜程度、項目利益相關(guān)者情況、項目規(guī)模及其項目目標(biāo)等。二是授權(quán)、責(zé)任方及決策者情況。三是可獲取的管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)情況。四是個人及項目組織對風(fēng)險管理的實踐及經(jīng)驗積累情況。四是項目利益相關(guān)者對項目風(fēng)險的可承受能力及敏感程度。五是以風(fēng)險管理模板實現(xiàn)風(fēng)險管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.風(fēng)險管理規(guī)劃的內(nèi)容和方法以規(guī)劃會議制定風(fēng)險管理規(guī)劃,涉及的相關(guān)內(nèi)容主要包括風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險量化、風(fēng)險評估及其風(fēng)險識別。風(fēng)險管理和規(guī)劃的對象主要包括跟蹤、匯報形式、基準(zhǔn)、類型級別及說明、時間周期、人員及其方法。通常情況下采用的是保留風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險這幾種風(fēng)險防范方式。
三、防控工程施工項目風(fēng)險的具體策略
1.正確掌握風(fēng)險防范的關(guān)鍵對于工程施工項目來說,除了施工與施工質(zhì)量要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其國家標(biāo)準(zhǔn)相符之外,還要對可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險進(jìn)行項目的控制、防范和管理,促進(jìn)風(fēng)險防控水平的提升。而要想實現(xiàn)該目標(biāo),就必須從以下兩個方面進(jìn)行著手:一是找準(zhǔn)風(fēng)險來源,也就是施工企業(yè)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)特點及其本行業(yè)特征進(jìn)行風(fēng)險來源的查找,基于各個工程項目所涉及的施工周期、合同總價、環(huán)境、成本都具有顯著的差異性,因此必須針對每個獨(dú)立的工程進(jìn)行差異性和個別化的風(fēng)險防控;二是科學(xué)的防控風(fēng)險,也就是立足于科學(xué),實現(xiàn)風(fēng)險防控機(jī)制的常態(tài)化、科學(xué)化和系統(tǒng)化,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
2.外部風(fēng)險的防控也就是針對不同的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險來源的查找,進(jìn)而采取相應(yīng)的防控措施,其中外部風(fēng)險主要包括了招標(biāo)風(fēng)險、合同風(fēng)險和資金風(fēng)險,而防范資金風(fēng)險的策略就是要求對方將合同約定支付義務(wù)嚴(yán)格履行,并且以擔(dān)保手段來主張權(quán)利。防控合同風(fēng)險的策略主要是仔細(xì)審核合同中的每一個條文,并且要求法務(wù)部門提前介入,并且防范違約金和合同解除等重要條款風(fēng)險,并且在履行合同過程中將先履行抗辯權(quán)及其不安抗辯權(quán)等積極主張權(quán)利利用。對于招標(biāo)風(fēng)險的防控主要是對招標(biāo)人的主體資格嚴(yán)格審查,同時對招標(biāo)人工程預(yù)先審批手續(xù)進(jìn)行審核,了解其完備程度,對投標(biāo)中的法律風(fēng)險予以防范,同時還要適當(dāng)?shù)恼{(diào)查招標(biāo)人的建設(shè)資金及商業(yè)信譽(yù)。
3.內(nèi)部風(fēng)險的防控要想做好工程施工項目的相關(guān)內(nèi)部分風(fēng)險防控,就必須依賴于企業(yè)建設(shè)的內(nèi)部規(guī)章制度,保證內(nèi)部規(guī)章制度符合現(xiàn)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),同時結(jié)合施工企業(yè)的發(fā)展實際進(jìn)行各種風(fēng)險的防范。具體的對策主要包括了以下幾個方面:一是加強(qiáng)管理風(fēng)險的防范,如印章管理、合同管理等,重視印章、合同和資料的保管與使用,避免商業(yè)秘密泄露事件的發(fā)生,并且避免亂蓋、盜蓋印章。二是防控支付風(fēng)險,也就是加強(qiáng)管理現(xiàn)金報銷制度和內(nèi)部計量支付。將審批流程
和規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,保證資金流向有案可查且符合規(guī)定。三是廉政風(fēng)險的防控,也就是加強(qiáng)內(nèi)部的廉政教育工作,使內(nèi)部員工均能夠廉潔從業(yè),并遵守各項規(guī)定。對于重大的決策,為了防止暗箱操作和個人專斷,必須進(jìn)行集體決策。四是防控安全風(fēng)險,也就是針對性的加強(qiáng)安全防范工作。并將應(yīng)急預(yù)案制定,保證工作開展的有序性和安全性。
4.保證工程施工項目風(fēng)險管理的規(guī)范化要想很好的防范項目施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,必須加強(qiáng)施工項目風(fēng)險管理,具體的方法是風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散、風(fēng)險分離及其風(fēng)險回避等,并且保證其規(guī)范性和科學(xué)性。假如管理不規(guī)范,就會導(dǎo)致相關(guān)條款的變更,致使施工項目交付延期或者是錯失季節(jié)性建設(shè),因此規(guī)范化項目管理是提升項目質(zhì)量和指標(biāo)的關(guān)鍵,還是規(guī)范項目技術(shù)的前提,更是降低風(fēng)險的重要手段之一。
結(jié)語風(fēng)險對于工程施工項目而言,是客觀存在的,并不會隨意志發(fā)生轉(zhuǎn)移,對于工程施工企業(yè)和項目管理者來說,必須能夠識別和正確認(rèn)識風(fēng)險,并且對風(fēng)險來源進(jìn)行充分排查和找準(zhǔn),同時加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè),并將積極的預(yù)防措施和應(yīng)對措施制定,將風(fēng)險減少,保證施工項目的經(jīng)濟(jì)收益,同時也提升企業(yè)的風(fēng)險防控管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳勝利.工程項目施工管理風(fēng)險評價方法研究[J].山西建筑,2012,(02).
關(guān)鍵詞:工程項目;風(fēng)險管理;集成風(fēng)險管理
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)06-0129-01
工程項目的風(fēng)險管理經(jīng)歷了幾種模式:財務(wù)風(fēng)險管理;商務(wù)風(fēng)險管理;集成風(fēng)險管理。
第一種模式是財務(wù)風(fēng)險管理模式。工程項目采用該風(fēng)險控制方法,認(rèn)為風(fēng)險管理只是由一小組人員針對成本問題進(jìn)行的管理活動,而不是要求全體人員參與的工程項目層面的管理活動,則會忽視工程項目層面上各種風(fēng)險相互抵消帶來的收益,因為該模式認(rèn)為各種風(fēng)險之間是相互隔絕的。這種風(fēng)險管理模式盛行于二十世紀(jì)五十年代末至七十年代中期。
第二種模式是商務(wù)風(fēng)險管理模式。這種模式強(qiáng)調(diào)的工程項目哲學(xué)是“風(fēng)險管理人人有責(zé)”、“風(fēng)險管理存在于每個人工作中,它將工程項目風(fēng)險管理過程同其發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃過程以及業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)術(shù)計劃有機(jī)結(jié)合起來,越來越多地運(yùn)用風(fēng)險模型來管理財務(wù)風(fēng)險及各種戰(zhàn)略性問題,這種模式意味著風(fēng)險管理者和業(yè)務(wù)主管一起努力“接近”風(fēng)險來源。工程項目采用該風(fēng)險控制方法,管理對象會主要局限于單個風(fēng)險或各種相關(guān)風(fēng)險。
第三種模式是集成風(fēng)險管理模式。工程項目采用該風(fēng)險控制方法,將從根本上改變商務(wù)風(fēng)險管理模式的缺陷,因為集成風(fēng)險管理模式重點雖然仍為商業(yè)風(fēng)險,但它與機(jī)遇的聯(lián)系非常明確,涉及項目層面的基礎(chǔ)人員、技術(shù)與知識,尤其是在提高風(fēng)險價值取向方面更進(jìn)了一步,由此可見,對大型工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理應(yīng)采用集成風(fēng)險管理模式。
1 大型工程項目集成風(fēng)險管理的概念
大型工程項目集成風(fēng)險管理可以定義為一種全面的管理職能,通過一個系統(tǒng)的框架將工程項目建設(shè)范圍內(nèi)的風(fēng)險管理活動形成一個有機(jī)的整體,幫助工程項目管理者有效處理不確定性和減少風(fēng)險進(jìn)而提高工程項目創(chuàng)造價值的能力,目的是為使工程項目主體目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。大型工程項目集成風(fēng)險管理是對項目全機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理,是對項目全業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險管理,是對項目全過程的風(fēng)險管理,是對項目全風(fēng)險的管理。集成風(fēng)險管理在宏觀管理層面上要求有統(tǒng)一的風(fēng)險管理戰(zhàn)略,統(tǒng)一的風(fēng)險管理制度,統(tǒng)一的風(fēng)險管理文化。在微觀操作層面上要求對項目全機(jī)構(gòu)、全業(yè)務(wù)、全過程中蘊(yùn)涵的各種風(fēng)險加以識別,要用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的技術(shù)方法進(jìn)行測量并集成各種風(fēng)險,綜合考慮影響項目的各個風(fēng)險因素,采取合理科學(xué)的風(fēng)險管理措施,使得風(fēng)險因素對項目的影響最小,為項目的決策提供充分依據(jù)。
大型工程項目集成風(fēng)險管理主要有以下幾個特點:(1)管理的對象不是過去的純粹風(fēng)險即損失的可能性,應(yīng)該既包括純粹風(fēng)險、也包括既有損失發(fā)生的可能也有盈利可能性的風(fēng)險;(2)管理的目標(biāo)不僅要降低或消除純粹風(fēng)險即降低損失或損失發(fā)生的可能,而且要包括在降低損失或損失可能性的同時盡可能地增加盈利及盈利的可能性;(3)要管理工程項目的所有風(fēng)險而不是數(shù)量有限的個別風(fēng)險;(4)目標(biāo)要符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略;(5)是工程項目的管理職能之一,項目管理層應(yīng)該高度重視集成風(fēng)險的管理;(6)是一個持續(xù)不斷的過程,需要形成工程項目獨(dú)特的集成風(fēng)險管理的知識體系;(7)要融入企業(yè)文化之中,并充分利用企業(yè)的一切可獲得資源來達(dá)到集成風(fēng)險管理的目標(biāo)。
2 大型工程項目實行風(fēng)險集成化管理的優(yōu)勢
集成風(fēng)險管理是工程項目集成化發(fā)展的需要,也是工程項目自身特點所決定的,工程項目實行集成化風(fēng)險管理具有如下優(yōu)勢:
(1)降低工程項目風(fēng)險管理成本。工程項目實行集成化風(fēng)險管理,一方面通過工作流程重組建立標(biāo)準(zhǔn)工作流程,減少多余的工作環(huán)節(jié),可以大大地提高風(fēng)險管理效率;另一方面可突破組織現(xiàn)有資源的約束,在有限的資源投入的前提下,通過資源整合,使資源的獲取渠道和來源向外延伸,在資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)中提高資源的使用效率,有利于工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:投資性集團(tuán)公司 在建工程項目 財務(wù)風(fēng)險 控制
全球化與信息時代的到來,使投資性集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了比較巨大的變化。如何更好的適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)自身的可持續(xù)性發(fā)展,成為投資性集團(tuán)必須思考的重要問題。在建工程項目財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)在應(yīng)對外部變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化時,由于資金管理、配置或財務(wù)決策不當(dāng)而造成的風(fēng)險,在建工程項目財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的影響,因此本文結(jié)合投資性集團(tuán)的建工程項目財務(wù)風(fēng)險具體情況對投資性集團(tuán)公司在財務(wù)風(fēng)險防范方面存在的問題進(jìn)行分析,并針對這些問題,提出相應(yīng)的建議和對策。
一、在建工程項目財務(wù)風(fēng)險的基本內(nèi)容
項目建設(shè)是每個公司在經(jīng)營過程中遇到的問題,只有做好項目建設(shè)和管理,控制好項目財務(wù)風(fēng)險,才能把公司的財務(wù)風(fēng)險的控制與防范工作做好。例如在項目建設(shè)過程中,如果成本控制不合理,費(fèi)用支出沒有得到合理控制,項目的具體方案不夠優(yōu)化都將產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。在項目進(jìn)行過程中,財務(wù)風(fēng)險主要圍繞資金使用和成本控制,因為項目的完成主要依靠資金投入運(yùn)行階段和成本發(fā)生階段。項目財務(wù)風(fēng)險往往與財務(wù)投資決策聯(lián)系在一起,科學(xué)合理的投資決策是項目財務(wù)風(fēng)險得以控制與防范的關(guān)鍵所在。同時在項目建設(shè)或研發(fā)過程中,要做好相關(guān)的會計管理與控制工作,如:在項目建設(shè)階段,存在各種不確定性因素,如果致使項目不能按照預(yù)定計劃保質(zhì)、保量建設(shè)完成,項目投資賴以生存的基礎(chǔ)將受到根本性破壞,導(dǎo)致項目風(fēng)險,從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。
二、投資性集團(tuán)公司在建工程項目防范財務(wù)風(fēng)險存在的問題
投資性集團(tuán)公司在財務(wù)風(fēng)險防范上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)風(fēng)險意識薄弱
意識問題是需要長期關(guān)注的一個問題。投資性集團(tuán)公司為了提高財務(wù)風(fēng)險防范的意識先后頒布了一些公司關(guān)于財務(wù)風(fēng)險控制的制度和政策。但是在公司內(nèi)部,仍然存在財務(wù)風(fēng)險防范不高的問題。大多數(shù)員工認(rèn)為財務(wù)風(fēng)險是公司高層的事,或者是財務(wù)部門的事,跟自己無關(guān)。其實在建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的防范是一個比較綜合和復(fù)雜的問題,它需要公司全員全方位的參與,才能完成。因此加強(qiáng)風(fēng)險教育,提高公司集團(tuán)各個單位和員工的風(fēng)險意識是公司是需要做好的重點問題。
(二)未建立完善的內(nèi)部資金鏈控制體系
建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險,往往與建設(shè)工程項目資金的使用、配置以及流動和管理有關(guān)。建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生大多是直接或間接與公司的資金有關(guān)。而完善的資金鏈控制體系是提高資金使用與配置效率,加快建設(shè)工程項目資金流動和保證資金安全的重要保證。目前投資性集團(tuán)公司在建設(shè)工程項目資金管理模式上,缺乏具體的控制方案,在一些問題上無法得到全面的貫徹和實施,導(dǎo)致資金鏈內(nèi)部控制體系并沒有建立,嚴(yán)重影響了財務(wù)風(fēng)險控制的效率和質(zhì)量。
(三)缺乏對內(nèi)外環(huán)境的關(guān)注
建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生不僅僅是由于建設(shè)工程項目內(nèi)部發(fā)生問題才會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。外部環(huán)境的變化也將對公司財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生產(chǎn)生重要影響。政府的宏觀調(diào)控政策、銀行貸款的政策、貿(mào)易環(huán)境的變化、利率以及匯率的變化都將建設(shè)工程項目重要影響,并發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。因此必須將內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化同建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的防范結(jié)合到一起,要用權(quán)變的思想開展公司建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的防范工作。
(四)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制需要完善
財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是防范建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險的重要工具和手段。投資性集團(tuán)公司的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制目前停留在簡單的財務(wù)指標(biāo)預(yù)警,簡單的以財務(wù)指標(biāo)來分析財務(wù)風(fēng)險是否發(fā)生,出于什么狀態(tài)。這種機(jī)械的方式,是需要改變的,因為財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是一個系統(tǒng)工程。公司應(yīng)該建立更為科學(xué)動態(tài)的,定量與定性相結(jié)合的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。在利用各個財務(wù)指標(biāo)評價財務(wù)風(fēng)險時,應(yīng)用測評結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題或存在重大異常的,要綜合考慮建設(shè)工程項目階段等因素,按照定量分析與定性分析相結(jié)合的原則,對建設(shè)工程項目面臨的主要財務(wù)風(fēng)險形成原因等進(jìn)行深入分析,有針對性地提出改進(jìn)和解決措施,并及時將相關(guān)報告報送集團(tuán)財務(wù)部。
三、建設(shè)工程項目財務(wù)風(fēng)險防范的總體策略
(一)提高財務(wù)風(fēng)險控制意識
首先在招投標(biāo)階段,為了控制項目財務(wù)風(fēng)險,應(yīng)該對項目資金的籌集,到位以及預(yù)算情況進(jìn)行了解。要編制好標(biāo)書,確定好標(biāo)價,嚴(yán)格控制好在預(yù)算定額基礎(chǔ)上的降價幅度,合理的控制成本,不能使項目發(fā)生虧損。其次在選擇分包單位時,應(yīng)策劃好總分包合同,收取合適的工程保證金,條件允許的情況下可以要求分包單位進(jìn)行資金墊付,要使保證金的返還與分包工程款、建設(shè)工程款的收與支盡量同步,以保證資金鏈的暢通,避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。再次項目進(jìn)行過程中,要制定合理的方案,在保證質(zhì)量的情況下爭取縮短工期降低生產(chǎn)成本。項目方案的制定要結(jié)合項目的建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜難易程度、項目面臨的內(nèi)外部環(huán)境與條件,人員配備以及其他因素等。同時在項目進(jìn)行過程中應(yīng)制定全面的成本控制方案,要加強(qiáng)預(yù)算管理,做好概預(yù)算以及成本預(yù)算工作。項目財務(wù)風(fēng)險識別是投資性集團(tuán)公司財務(wù)風(fēng)險控制的重要內(nèi)容,在項目財務(wù)風(fēng)險的控制過程中,應(yīng)該利用不確定性以及項目風(fēng)險管理方法對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別和判斷。要認(rèn)真識別項目財務(wù)風(fēng)險當(dāng)中存在的風(fēng)險影響因素,并采取及時的應(yīng)對策略減少可能造成的損失。
[關(guān)鍵詞]石油工程;項目風(fēng)險管理;策略
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.052
[中圖分類號]F407.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-00-02
0 引 言
一般情況下,石油工程項目開展的周期較長,在項目實施的過程中可能會受到多方面因素的影響,其中包括人為因素、自然因素等。而這些風(fēng)險因素如果不能進(jìn)行及時、有效的處理,將會減緩項目的實施速率,嚴(yán)重時將會威脅到項目實施人員的生命安全。因此,提升項目風(fēng)險管理意識,對石油工程項目的風(fēng)險因素展開詳細(xì)的研究,并制定行之有效的風(fēng)險防范、控制策略,從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率,對石油企業(yè)而言至關(guān)重要。
1 石油工程項目管理中存在的風(fēng)險因素
1.1 工程項目質(zhì)量的風(fēng)險因素
一方面,管理人員自身的管控意識和職業(yè)素養(yǎng)是決定石油工程風(fēng)險管理質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。受傳統(tǒng)項目管理理念的影響,部分管理人員雖然工作經(jīng)驗較為豐富,但知識的更新速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前石油工程項目的發(fā)展水平,管理人員對當(dāng)前項目風(fēng)險的判斷能力不強(qiáng),不能通過實際工作及時發(fā)現(xiàn)隱藏在石油工程項目中的風(fēng)險,從而給石油工程項目造成不必要的損失。
另一方面,一線工作人員專業(yè)水平有限,對風(fēng)險管理措施執(zhí)行不到位。石油工程項目風(fēng)險管理工作的開展需要全體工作人員的共同努力,當(dāng)管理人員制訂了科學(xué)、有效的管理方案后,需要一線工作人員嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,保證每一項細(xì)節(jié)落到實處。但在當(dāng)前石油企業(yè)中,大部分石油工程項目基層工作人員雖經(jīng)驗豐富,但不具備扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),對管理方案不熟悉、不了解,不能有力的執(zhí)行,影響了風(fēng)險管理方案作用的有效發(fā)揮。
1.2 工程項目安全風(fēng)險因素
第一,管控制度流于形式。如今,雖然很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)意識到了項目風(fēng)險管理的重要性,也制定了一系列風(fēng)險管理措施,但在實際的工程項目開展過程中,風(fēng)險管控制度卻沒有得到有效的落實。大部分項目風(fēng)險管理人員依然缺乏責(zé)任感,工作態(tài)度敷衍,加之企業(yè)沒有設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門,最終導(dǎo)致企業(yè)空有管控制度,卻難以發(fā)揮管控作用。
第二,石油工程項目本身的污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重,加上人為操作失誤、設(shè)備老化故障等問題的存在,更加提升了石油項目對環(huán)境造成污染危害的概率。因此,石油工程項目的風(fēng)險管理不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)方面的因素,還要綜合考慮生態(tài)環(huán)境、社會效益等多方面的影響。
2 石油工程項目實施風(fēng)險管理的必要性
石油項目工程包含對新油氣田的勘探和開發(fā),而油氣屬于易燃、易爆的物質(zhì),且勘探、開發(fā)過程受地理、地質(zhì)、環(huán)境因素的影響較大,所以,石油工程項目的開展具有極大的危險性。且一旦項目風(fēng)險因素沒有得到有效的防控,將會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),影響石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)l(fā)生爆炸,威脅到工作人員的生命安全。因此,必須對石油工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理,提高工作人員對風(fēng)險點的識別能力,并加強(qiáng)預(yù)控力度,從而降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率,促進(jìn)石油工程項目的平穩(wěn)、快速實施。
3 石油工程風(fēng)險管理策略
3.1 增強(qiáng)石油工程項目風(fēng)險管理意識
提高對項目風(fēng)險管理的重視程度,增強(qiáng)風(fēng)險管理意識,是當(dāng)前石油工程項目管理人員的首要任務(wù),同時也是項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作。首先,石油企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育的力度,將項目風(fēng)險管理的相關(guān)知識添加到員工培訓(xùn)內(nèi)容中,保證全體員工掌握風(fēng)險預(yù)控的相關(guān)知識和基本技能;其次,對石油工程項目的工作人員進(jìn)行優(yōu)化配置,根據(jù)工作崗位的特點,科學(xué)配備專業(yè)素質(zhì)、實踐經(jīng)驗合適的工作人員,將人為因素造成的風(fēng)險概率降到最低;最后制訂先進(jìn)的風(fēng)險管理方案,同時,為了保證風(fēng)險管理方案的有效性,在方案投入使用之前,要對其進(jìn)行可行性分析。另外,石油企業(yè)后勤部門要保證風(fēng)險管控工作所需各項資源的及時供應(yīng),為石油工程項目的順利實施提供保障。
3.2 建立風(fēng)險管理指標(biāo)體系
石油企業(yè)管理者要設(shè)立目標(biāo),無論是進(jìn)行預(yù)防還是事后處理,都需要風(fēng)險管理目標(biāo)對風(fēng)險管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。確立目標(biāo)后,風(fēng)險管理者可以科學(xué)的進(jìn)行風(fēng)險管理。并將指標(biāo)體系和風(fēng)險管理目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合,更好的對石油工程風(fēng)險進(jìn)行分析。另外,石油工程復(fù)雜,需要對其中的各種風(fēng)險進(jìn)行分類,總結(jié)其發(fā)生的概率,并根據(jù)石油工程風(fēng)險指標(biāo)體系確定具體的風(fēng)險指標(biāo)。在風(fēng)險體系中,對各個風(fēng)險指標(biāo)實現(xiàn)量化,劃分風(fēng)險的邊界和責(zé)任主體。
3.3 識別石油工程風(fēng)險點
對風(fēng)險進(jìn)行管控的前提是準(zhǔn)確識別各個風(fēng)險點,因此,項目管理人員只有提升自身的風(fēng)險識別能力,才能制定出具有針對性的預(yù)防控制措施,增強(qiáng)風(fēng)險管控的全面性和有效性,將石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。而要識別石油工程的風(fēng)險點,項目管理人員要從以下兩個方面進(jìn)行管理。
首先將項目配套、物資采辦、施工、安全管理、環(huán)保后勤等各個方面的專業(yè)人員組織起來,建立風(fēng)險管理小組,對石油工程項目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析、識別,制訂風(fēng)險防范方案;其次,風(fēng)險識別管理人員要根據(jù)項目建設(shè)崗位的特征、實際情況進(jìn)行風(fēng)險分析和識別,確保識別結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性。
3.4 制訂實施科學(xué)、合理的風(fēng)險管理方案
風(fēng)險管理方案是石油工程項目風(fēng)險管理工作開展的依據(jù),科學(xué)合理的管理方案,有助于增強(qiáng)石油工程項目的管控力度,提高風(fēng)險管理的工作效率。首先,相關(guān)人員要對石油工程項目的風(fēng)險點進(jìn)行準(zhǔn)確識別,風(fēng)險點的識別是風(fēng)險管理制度制定的前提,也是風(fēng)險管理制度準(zhǔn)確性、針對性、有效性的保障。其次,我國大部分企業(yè)的風(fēng)險管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,還較為落后,因此,在制訂風(fēng)險管理方案時,要借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗及理。再次,在風(fēng)險管理制度中融入信息化技術(shù)。如今信息化技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,利用信息化技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險管理,不僅可以提高管理效率,還能提高風(fēng)險管理制度的技術(shù)含量。最后,在管理制度中加入預(yù)警措施和應(yīng)急處理措施,以便石油企業(yè)能夠及時并快速處理風(fēng)險事故。
3.5 加快信息化管理建設(shè)
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,信息化技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣。同時,信息化技術(shù)的應(yīng)用也對我國企業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受國際市場形勢的影響較大,信息化技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的市場資源共享,石油企業(yè)可以根據(jù)實時的市場變動,調(diào)整石油工程項目的進(jìn)度以及工程項目各項資源的配置。因此,加大對信息化風(fēng)險管理的建設(shè)力度,可以降低市場環(huán)境為石油企業(yè)帶來的風(fēng)險,提升風(fēng)險管控的技術(shù)水平,增強(qiáng)石油工程項目風(fēng)險管控效果。
4 結(jié) 語
石油企業(yè)的高層管理人員必須對石油工程項目風(fēng)險管理引起重視,更新項目風(fēng)險管理觀念,增強(qiáng)風(fēng)險識別意識,制定有效的管理措施對風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)的防范。只有這樣,才能推動石油工程項目的順利開展,保障石油企業(yè)的高效益。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目建設(shè);風(fēng)險管理
在當(dāng)今信息社會和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時代,人們創(chuàng)造財富和社會福利的途徑與方式和方法逐步轉(zhuǎn)向了以項目開發(fā)和項目實施建設(shè)活動為主的模式行為。而項目的開發(fā)與實施過程是一個復(fù)雜的、精細(xì)的、創(chuàng)新的、一次性的并涉及到許多方方面面與變數(shù)的風(fēng)險管控并舉的過程,是一個存在著很多隱患與確定性的過程,從而使得整個過程中會出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險與擔(dān)憂。如果不能有效地管理、控制這些風(fēng)險,就會給項目帶來各種不同程度的損失和危害。也就是說,基建項目管理中最重要的任務(wù),就是對各個施工階段所發(fā)生的不確定性和風(fēng)險性事件及問題的處理與掌控。而且,這一過程涉及到各行各業(yè)不同專業(yè)技能人員的參與,比如:設(shè)計師、建筑師、造價師、監(jiān)理、水工、電工等等,并涉及對整個建筑工程中一系列既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的活動的協(xié)調(diào)。此外,這一復(fù)雜過程還受到大量外界客觀因素及主觀人為因素不可控制條件的影響。如果不嚴(yán)加防范,就會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,因此建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的研究顯得尤為重要。
一、監(jiān)督工程項目建設(shè)風(fēng)險管理的重要性
建筑工程項目在施工管理中只有采取高效的風(fēng)險管理跟蹤審計措施,才會更加有利于項目資源的最佳組合。首先可以提高工程項目質(zhì)量和效率,降低成本,減少損耗,促使工程項目保質(zhì)保量順利進(jìn)行,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境,保障施工企業(yè)和項目建設(shè)委托單位目標(biāo)的雙贏實現(xiàn)。其次通過系統(tǒng)的優(yōu)化處置和控制風(fēng)險保障建筑行業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn);使項目的決策科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,減少決策的風(fēng)險性;最后做好工程項目風(fēng)險評估,為建筑單位提供一個穩(wěn)定安全的工作環(huán)境,積極地投入到工程建設(shè)和監(jiān)理過程中。
(一)建筑工程項目風(fēng)險管理跟蹤審計掌控有效,能夠促進(jìn)項目實施陽光狀態(tài)下的科學(xué)化、合理化、透明化,從而降低決策的風(fēng)險水平和有害度。工程項目在風(fēng)險管理操作過程中是利用一套科學(xué)系統(tǒng)的方法,對項目中的不同階段易發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)管理和有效處置,進(jìn)一步減少或消除各種風(fēng)險的發(fā)生。
(二)抓好工程項目風(fēng)險管理能夠為施工單位提供健康安全的工作環(huán)境。抓緊項目風(fēng)險管理的跟蹤審計過程,就是為有效減免風(fēng)險發(fā)生,并提供各種管控措施和方法的過程,也為經(jīng)營者和建設(shè)者們的身心健康與安全以及精準(zhǔn)投入到各種項目活動中創(chuàng)造了良好的環(huán)境,從而保證項目順利進(jìn)行。
(三)工程項目風(fēng)險管理的好與壞,直接影響項目建設(shè)的保障和經(jīng)營目標(biāo)是否能保質(zhì)保量正常完成。開展項目風(fēng)險管理,可以保證所有參與工程建設(shè)的各單位,逐級減少或?qū)⒏鞣N風(fēng)險損失降至最低程度,并能在損失發(fā)生后得到公開、公正、公平透明的補(bǔ)償解決,從而保證項目建設(shè)者和經(jīng)營者獲得穩(wěn)定的、合理的、不斷增長的盈利素材,保證建筑項目順利竣工驗收。
(四)工程項目風(fēng)險管理能夠提高項目管理的經(jīng)濟(jì)效益和最大使用價值。項目風(fēng)險越小,越能體現(xiàn)出工程建設(shè)是以一種最小或者最實際的成本投入達(dá)到最大化的收益,并體現(xiàn)建設(shè)工程安全度的高低,是一種高效有保障的管理方法,這種做法的好處是把有關(guān)預(yù)料中和不可抗拒的各種風(fēng)險一旦發(fā)生,其損失的費(fèi)用,合理地分?jǐn)偟巾椖拷ㄔO(shè)中的不同分支單位中再進(jìn)行合理分?jǐn)?,有利于減少風(fēng)險損失所造成的矛盾和不必要麻煩,從而促進(jìn)了項目管理者的實際成效的提高。
二、建筑工程風(fēng)險管理的過程分析研究
風(fēng)險管理的管控,主要就是在建筑工程中做到正確識別、評價及分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砑夹g(shù)和手段,對工程項目建設(shè)中預(yù)測或者不可預(yù)測的風(fēng)險進(jìn)行前期的干擾與防控。
(一)加強(qiáng)預(yù)測及識別測評風(fēng)險的管理。通過手機(jī)精準(zhǔn)的信息和數(shù)據(jù)加以驗證,分析出未來一個階段、即將或可能要發(fā)生的項目風(fēng)險,針對風(fēng)險的發(fā)生和造成的危害性進(jìn)行專家咨以及尋求實驗論證,將首先把風(fēng)險預(yù)測情況記錄在案,并尋求最佳解決方案。
(二)對預(yù)測整個過程中的風(fēng)險進(jìn)行事前或事中分析與評估,分析風(fēng)險發(fā)生的可能性及危害性的程度。評估其對工程項目所造成的潛在影響和實質(zhì)性危害,對其損失大小列明風(fēng)險清單,并對其進(jìn)行抵制、監(jiān)控和提出預(yù)警機(jī)制。
(三)詳細(xì)審核所列的風(fēng)險清單數(shù)字情況,針對不同危害程度的風(fēng)險采取不同的應(yīng)對措施和解決方案。最大程度地減免和降低對項目工程的危害和質(zhì)量影響,發(fā)揮其數(shù)字化的最大價值。
三、跟蹤審核建筑工程項目所包含的風(fēng)險因素
綜合審核建筑工程項目,可以清楚地了解到:從立項到完工的整個過程,在項目立項報告中都是早已規(guī)劃、布置好的條件和因素下進(jìn)行的,由于在實際操作建設(shè)過程中的不可預(yù)測性,一旦項目建設(shè)中的任何一個條件發(fā)生改變,都會形成潛在的各鐘風(fēng)險因素。具體到建筑工程項目其包含的風(fēng)險因素有:
(一)社會環(huán)境風(fēng)險問題。政策及法律法規(guī)變更、行業(yè)制度的更新和修訂,以及新技術(shù)新工藝的模式變化和發(fā)展所引起的風(fēng)險;而環(huán)境風(fēng)險指的是自然規(guī)律的變化而引起的不可抗拒因素,如洪水、地震、臺風(fēng),以及水文、氣象、地質(zhì)等因素的自然變化和人為破壞等,對于發(fā)生的以上風(fēng)險及造成的危害進(jìn)行跟蹤審計。
(二)進(jìn)度風(fēng)險管理。在建筑工程項目施工過程中,因各種因素的變化所造成的項目工程施工時間拖延,未能及時按照工期完成等綜合影響,這種情況的發(fā)生就是進(jìn)度風(fēng)險。造成建筑工程項目在施工過程中的風(fēng)險因素有以下幾點:一是技術(shù)風(fēng)險的漏洞,由于設(shè)計人員業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)欠缺,水平低,技術(shù)能力不達(dá)標(biāo)和素質(zhì)不過硬,使得設(shè)計出的建筑圖紙有問題,最終不能達(dá)到施工要求,在項目建設(shè)中還需重新修改設(shè)計圖紙,浪費(fèi)人力、物力和財力;還有,一些施工單位采取邊施工邊設(shè)計的方法,導(dǎo)致工程進(jìn)度受到極大影響,拖延工期。二是計劃風(fēng)險預(yù)測不到位,建筑工程項目開展施工的核心意義就是順利完成計劃目標(biāo),在實施過程中,只有具備符合總目標(biāo)要求的計劃,才能保證合理可靠的計劃并以此為根本依據(jù),如果未考慮工程中意外情況時有發(fā)生的計劃目標(biāo),都會造成工程的正常建設(shè)、經(jīng)濟(jì)損失的耗費(fèi)和工程竣工時間的如期完成,進(jìn)而影響工程的總進(jìn)度和總效益。
(三)費(fèi)用風(fēng)險發(fā)生的主要原因。一是在基建過程中出現(xiàn)臨時設(shè)計變更狀況,比如:由于業(yè)主發(fā)生臨時變化,或出現(xiàn)自然因素不可抗拒的原因,都會出現(xiàn)工程變更的發(fā)生,進(jìn)而造成工程量的增加或減少,改變了建筑工程項目的經(jīng)費(fèi)支出與原計劃的沖突矛盾,在工程量增加的情況下提高了整個項目的成本,形成了費(fèi)用風(fēng)險。二是經(jīng)濟(jì)因素對工程施工建設(shè)的影響,在項目建設(shè)時期,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)或其他經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件的發(fā)生,所引起的物資材料費(fèi)和人工費(fèi)等成本的突變增加而帶來的風(fēng)險。比如:金融危機(jī)和泡沫、市場通貨膨脹,匯率改變,原材料短缺或增值、地方保護(hù)主義等都會引起費(fèi)用風(fēng)險。三是初期成本預(yù)算錯誤,由于預(yù)算人員對原材料、人工費(fèi)等審核不精準(zhǔn)疏忽漏項,或是項目數(shù)據(jù)及信息收集不完整、殘缺不齊,均有可能導(dǎo)致工程項目發(fā)生費(fèi)用風(fēng)險。
(四)各項管理風(fēng)險的存在與發(fā)生。一是項目管理機(jī)構(gòu)的缺失及不健全,如業(yè)主所在單位的組織及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,各部門之間分工不明確,上下級配合脫節(jié),都會發(fā)生管理風(fēng)險。二是甲乙雙方合同的簽訂、管理及履行有沒有做到合規(guī)合法。如果合同的簽訂不及時實施、管理制度不落實、不嚴(yán)謹(jǐn),就會出現(xiàn)合同條款遺漏或缺失,表述不正確,原材料不達(dá)標(biāo)等問題,同時,合同一方未按要求履行職責(zé)義務(wù),造成雙方責(zé)任不清,這些問題均會造成管理風(fēng)險的發(fā)生。
四、探求建筑工程項目的風(fēng)險處理方式
(一)風(fēng)險回避方式。為了避免發(fā)生風(fēng)險,采取一定有效并可行的措施盡快實施在風(fēng)險發(fā)生之前,或者快速中斷或阻止已發(fā)生風(fēng)險源的蔓延與發(fā)展,采取遠(yuǎn)離、擱置、切斷風(fēng)險源的方式、方法,這是一種拒絕承擔(dān)風(fēng)險的回避措施。比如在國道、河流、山腳下等開發(fā)建設(shè)工程項目,預(yù)計會發(fā)生阻礙交通、洪水泛濫和泥石流等風(fēng)險的發(fā)生,就可以在前期的申報中阻止、中斷項目的開展。
(二)風(fēng)險控制方法。就是指當(dāng)風(fēng)險發(fā)生而無法避免時,采取一定的干擾手段,最大程度地減少風(fēng)險帶來的危害和損失,如臺風(fēng)到來之前,做好預(yù)防措施,防患于未然;或者施工方由于多種原因無力將建設(shè)工程繼續(xù),造成工程無限期拖延,只會給業(yè)主造成更大的損失。此時,業(yè)主即可按照合同之規(guī)定,撤換承包商,減少項目損失,進(jìn)一步控制風(fēng)險惡化。
(三)風(fēng)險自留承擔(dān)方式。如果有些不大的風(fēng)險造成的損失較小,且重復(fù)性較高,在查明原因的情況下,綜合考慮項目進(jìn)度、資金運(yùn)用等情況后,業(yè)主或承包商可自行擔(dān)當(dāng)一部分風(fēng)險,但自留的風(fēng)險必須要經(jīng)過專家認(rèn)真分析及評估,否則會造成項目建設(shè)連環(huán)性的較大損失,得不償失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移并不等同于轉(zhuǎn)嫁損失和減免風(fēng)險,應(yīng)視情況而定。
五、建筑工程項目風(fēng)險管理措施的研究
(一)建筑工程項目的前期風(fēng)險管理。應(yīng)在項目的可行性報告中有所體現(xiàn),具體的設(shè)計籌劃階段,就必須充分考慮到行業(yè)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策及法律法規(guī)變更風(fēng)險等。此階段,還要對該項目的可行性進(jìn)行技術(shù)論證、調(diào)研與調(diào)查,科學(xué)認(rèn)定項目目標(biāo),建設(shè)場地的準(zhǔn)確定位及選址,同時,認(rèn)真審核建筑設(shè)計圖尤其是土建、水、電等方面,仔細(xì)研究圖紙的精準(zhǔn),防止各種風(fēng)險發(fā)生。
(二)有專業(yè)人士把關(guān),站在業(yè)主的角度來審視建筑工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理。此階段可采取的風(fēng)險管理措施主要有:雇用或委托資質(zhì)達(dá)標(biāo),由他們編制科學(xué)的工期表及工程量清單,準(zhǔn)確計算工程量與耗材成本和總支出,合理編制項目計劃清單,科學(xué)論證項目的終極目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)
(三)建筑工程施工A段加強(qiáng)風(fēng)險管理。首先要提高對施工圖紙的審核工作效率,盡可能地減少或避免甚至杜絕施工過程中的工程變更審批,不是客觀情況的要求,就不要出現(xiàn)這種臨時修改的案例,對整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度、資金運(yùn)用和時間都具有很大影響。加強(qiáng)對承包商資質(zhì)的嚴(yán)格審查及監(jiān)督,業(yè)主選派經(jīng)驗豐富的審計監(jiān)督人員和監(jiān)理做好跟蹤審計與監(jiān)督,嚴(yán)控工程質(zhì)量及工程進(jìn)度,加強(qiáng)施工材料的定期和抽樣檢查,加強(qiáng)合同管理和實施,對施工現(xiàn)場的工程異況進(jìn)行嚴(yán)格登記,形成監(jiān)管日志及天天記錄的好習(xí)慣和工作制度,以確保對現(xiàn)場的實時監(jiān)控。
(四)建筑工程竣工階段風(fēng)險管理。加強(qiáng)對項目工程進(jìn)行各項指標(biāo)的驗收及審核,此階段所承擔(dān)的風(fēng)險管理主要有:確定竣工驗收資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和價值意義,規(guī)范驗收工作流程的一條龍服務(wù)和驗收登記及審批程序,認(rèn)真審核項目投資支付情況及工程質(zhì)量的檢查。
當(dāng)前,隨著政府加大力度對建筑工程項目風(fēng)險管理與防控的不斷加強(qiáng)和重視,我國建筑行業(yè)的風(fēng)險管理水平已經(jīng)有一定的提高,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程項目風(fēng)險管理理論還有待進(jìn)一步提高和完善,不斷朝深層次方面研究和創(chuàng)新。因此,如何深入學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗,應(yīng)結(jié)合實際工程情況和需要,形成適用于各種建筑工程的風(fēng)險管理體系,已經(jīng)成為專家學(xué)者深入研究和思考的課題。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:道橋工程造價;風(fēng)險管理;管理建議
1.前言
風(fēng)險在項目建設(shè)全過程中存在于各個環(huán)節(jié),對工程造價的影響十分明顯,對項目投資實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益具有直接關(guān)系,在項目建設(shè)全過程都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險管理。
2.道橋工程造價風(fēng)險管理概述
隨著快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平,特別是區(qū)域間不斷提高交通運(yùn)輸能力需求,對于道橋建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分重要的促進(jìn)作用。在道橋工程項目管理中,逐漸凸顯出造價風(fēng)險管理的重要作用,并獲得各有關(guān)部門的高度重視。風(fēng)險管理主要是指采用科學(xué)方法識別、評價及決策存在的風(fēng)險,采取最佳措施對處理風(fēng)險,確保成本投入最低且減少風(fēng)險可能造成的最大損失,而得到安全保障的一個重要過程。因項目建設(shè)各環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險,風(fēng)險管理不僅能夠防控意外損失,采用較低投入向其它組織轉(zhuǎn)移潛在的重大損失,可明顯降低建設(shè)成本,進(jìn)而增加項目效益;也可提高項目經(jīng)濟(jì)效益。
3.道橋工程造價風(fēng)險管理的具體內(nèi)容
一是在對項目風(fēng)險管理前應(yīng)全面規(guī)劃風(fēng)險管理過程,對風(fēng)險管理成本與收益的關(guān)系進(jìn)行評估,對工程項目做出風(fēng)險管理的可行性進(jìn)行確定,確定相關(guān)人員安排及機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確所需資料,界定管理范圍及目標(biāo),并制定相應(yīng)方案。二是結(jié)合效用理論,針對風(fēng)險因素建立各階段評價標(biāo)準(zhǔn)。采用多種評估方法,歸類整理可度量造價風(fēng)險,整體評價各階段風(fēng)險,基于模糊層次分析法構(gòu)建造價風(fēng)險評估方法體系。三是基于對道路橋梁工程造價風(fēng)險的分析,結(jié)合造價管理特點,將其分為階段性與傳遞性風(fēng)險,傳遞性風(fēng)險不只是在本階段采取相應(yīng)控制措施,還要在之后的階段中進(jìn)行監(jiān)控。
4.道橋工程造價風(fēng)險管理的建議
工程造價風(fēng)險管理作為全過程性管理體系,不能只依靠單一、機(jī)械地管理方法,應(yīng)使項目開發(fā)商不斷提高工程造價風(fēng)險意識,對工程造價風(fēng)險管理方法加深了解,實現(xiàn)對風(fēng)險的防范控制,以降低風(fēng)險可能造成的危害。建議一是對環(huán)境進(jìn)行完善控制??刂骗h(huán)境氛圍對項目成員的控制意識及自覺實施控制等方面都具有直接影響,對發(fā)揮作用的其它控制要素具有決定性作用,是從內(nèi)部對其它要素作用進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。此方面工作我國起步相對較晚,企業(yè)應(yīng)將精力主要放在培養(yǎng)人才上。高素質(zhì)人才不但能使工程質(zhì)量明顯提高,還可降低企業(yè)建設(shè)成本。所以,應(yīng)基于企業(yè)管理者素質(zhì)的提高實現(xiàn)對項目內(nèi)部控制環(huán)境的完善。二是對風(fēng)險進(jìn)行充分評估。風(fēng)險評估的關(guān)鍵在項目內(nèi)部提高控制效果,若全面實行風(fēng)險評估,在項目建設(shè)之初,管理者就應(yīng)詳細(xì)了解對項目造價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡可能采取有效措施對潛在的造價風(fēng)險進(jìn)行控制。造價風(fēng)險評估通常包括風(fēng)險分析辨別、控制管理等過程,項目建設(shè)不斷變化內(nèi)外部環(huán)境時最容易發(fā)生風(fēng)險,所以企業(yè)應(yīng)對此加強(qiáng)管理。三是對項目加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。為保證嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度并獲得預(yù)期效果,應(yīng)對項目加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。采用風(fēng)險管理策略開展相關(guān)研究,從而提高工程造價風(fēng)險管理水平。在不斷出現(xiàn)風(fēng)險的各個階段,可對其進(jìn)行相應(yīng)控制。正因風(fēng)險具有一定的漸進(jìn)性和階段性,才可在各個階段中使相關(guān)人員采取有效措施控制管理風(fēng)險。工程項目風(fēng)險與風(fēng)險性造價在某些方面也有相似之處,針對風(fēng)險特點可建立比較科學(xué)的風(fēng)險管理方法。四是施工技術(shù)管理人員應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)意識。在不斷增長的道橋工程建設(shè)規(guī)模,控制管理工程造價已逐漸成為一個研究熱點。已識別工程項目風(fēng)險事件的工程造價是控制道橋工程造價風(fēng)險的主要對象,涉及風(fēng)險性造價及不可預(yù)見費(fèi)用等預(yù)備費(fèi)。反復(fù)識別項目風(fēng)險、確定項目風(fēng)險造價和控制具體風(fēng)險事件的活動是控制工程項目風(fēng)險性造價的主要信息來源,在道橋工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行造價控制,不同階段的造價控制具有十分密切的關(guān)系,這需要建立相對較為健全的道橋工程造價管理體系,實現(xiàn)工程造價管理過程的規(guī)范化與制度化,并相應(yīng)建立較為完善的監(jiān)督、檢查機(jī)制及獎懲嚴(yán)明的措施。利用控制工程項目風(fēng)險事件是控制工程項目風(fēng)險性造價的一個根本手段,對于工程項目風(fēng)險性造價具有間接地控制作用。
5.結(jié)語
綜上所述,隨著迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平,國家加大工程建設(shè)項目投資,項目建設(shè)過程中具有較多的不可預(yù)見性因素,建設(shè)過程十分復(fù)雜,也引發(fā)了很多風(fēng)險。如對這些風(fēng)險不能進(jìn)行妥善處理就容易造成損失,增加工程造價,進(jìn)而使工程超支。在本質(zhì)上就是建設(shè)參與各方?jīng)]有嚴(yán)格管理工程造價中的不確定性風(fēng)險。參與工程建設(shè)的各方都難免遇到各種風(fēng)險,若不能提高防范力度,就會影響工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo),并明顯增大工程造價。所以,開展工程造價風(fēng)險管理的相關(guān)研究具有十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:水電工程 EPC項目 風(fēng)險管理
1、緒論
水電工程EPC項目在施工期內(nèi),總承包商投入巨量資源來推動項目建設(shè)進(jìn)度,在項目前期所做的各種風(fēng)險預(yù)測及不可預(yù)測的風(fēng)險、續(xù)存風(fēng)險等都會隨著項目的推進(jìn)而相繼出現(xiàn),各種風(fēng)險的應(yīng)對措施和方案是否行之有效或者能否得到實施將會得到充分驗證。因此,EPC項目施工期風(fēng)險管理對于總承包商的風(fēng)險管理水平是不可回避的考驗,如何有效的識別風(fēng)險、正確作出風(fēng)險評價、制定配套的風(fēng)險應(yīng)對方案和不可預(yù)測風(fēng)險處理預(yù)案,如何提高全員風(fēng)險管理意識、規(guī)避和化解風(fēng)險,是工程總承包商在項目管理工作中的重要議題。
2、工程項目風(fēng)險管理的概念
根據(jù)PMI的論述,風(fēng)險管理(Risk Management)是指經(jīng)濟(jì)單位通過對風(fēng)險的識別和衡量、采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對風(fēng)險加以處理,以最下的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動。是對風(fēng)險進(jìn)行人事、估計、評價乃至采取防范和處理措施等一系列過程[1]。
2.1 工程項目風(fēng)險管理的概念
根據(jù)PMI的論述,風(fēng)險管理具體包括三方面的涵義:
(1)風(fēng)險管理是工程項目系統(tǒng)識別和評估風(fēng)險因素的具體過程;
(2)風(fēng)險管理是一種能夠識別和控制那些潛在的能夠引起項目預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏移的具體方法。
(3)風(fēng)險管理在識別和分析項目的風(fēng)險因素之后,采取積極有效對策的決策藝術(shù)和科學(xué)的結(jié)合。
綜合上述,風(fēng)險管理是經(jīng)濟(jì)單位通過對風(fēng)險的識別和衡量、采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對風(fēng)險加以處理,以最下的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動。
2.2 工程項目風(fēng)險管理的流程
風(fēng)險管理作為一種管理活動,描述的是一種風(fēng)險管理機(jī)制,其流程可以分為四個步驟:風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險評價和風(fēng)險處置,其流程如下圖1所示。
3、EPC模式下的工程項目施工期風(fēng)險識別
3.1 風(fēng)險識別方法
項目施工期風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)是風(fēng)險識別,風(fēng)險識別是根據(jù)過往工程的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗,從風(fēng)險因素的探究出發(fā),通過對工程項目施工期的風(fēng)險因素進(jìn)行深入調(diào)查,尋找影響工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)順利完成的主要風(fēng)險,進(jìn)而確定項目施工期存在哪些風(fēng)險,然后對這些風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果做定性的評估,最終列出一份清晰合理的工程項目施工期風(fēng)險清單。
當(dāng)風(fēng)險識別工作啟動以后,可以依據(jù)的主要資料有:WBS工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure),風(fēng)險管理規(guī)劃,工程項目施工期的歷史資料,項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等相關(guān)的項目規(guī)劃和計劃性文件[2]。
本文的主要從以下幾個方面著實,實施風(fēng)險識別:
(1)收集項目基礎(chǔ)資料。包括項目所在地的經(jīng)濟(jì)、政治狀況;基礎(chǔ)設(shè)施情況;項目所在地已建成同類項目的資料;項目所在地的施工管理水平和技術(shù)水平社會治安狀況;風(fēng)俗習(xí)慣和宗教文化傳統(tǒng)等。
(2)專家打分法。借助專家的豐富經(jīng)驗和淵博專業(yè)知識對項目存在的各種風(fēng)險進(jìn)行定性判斷和定量打分評價。
(3)建立工程項目的WBS。EPC項目總承包商通過前期收集的各種基礎(chǔ)資料可以建立起工程項目的風(fēng)險組成模型、風(fēng)險因素和事件分類表,以其為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險識別,既可使項目經(jīng)理借助這以核查表識別對項目影響巨大的風(fēng)險并給予足夠的重視,也可以方便項目管理人員的實際工作、避免遺漏各種風(fēng)險[3]。
3.2 風(fēng)險清單模型
風(fēng)險事件帶給工程項目的消極影響包括四個方面的內(nèi)容,即費(fèi)用超支、質(zhì)量事故、進(jìn)度拖延、安全事故。這四個方面的影響最終會導(dǎo)致項目成本的攀升,而EPC項目一般采用固定總價合同,這就意味著合同費(fèi)用的增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程項目利潤的降低。具體見表1水電工程EPC項目風(fēng)險清單模型。
4、EPC項目的施工期風(fēng)險處置
在處理EPC項目施工期風(fēng)險過程中,對于已經(jīng)充分識別和評價出的風(fēng)險要分別開展規(guī)劃工作,以確認(rèn)其所處的階段及其需要處置的方式方法,并根據(jù)需要制訂出對應(yīng)的風(fēng)險管理對策。
水電工程EPC項目施工期風(fēng)險管理基本對策包括風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移及其風(fēng)險自留。每個對策又具有多種具體的實施措施。在實踐中,項目經(jīng)理可以視具體情況和自身承當(dāng)風(fēng)險的能力來選擇適宜本EPC項目施工期的風(fēng)險管理對策和措施或者是適宜的組合。在工程項目的施工過程中應(yīng)實時追蹤,密切防范,對于各種風(fēng)險因素的產(chǎn)生、發(fā)展、變化進(jìn)行掌握,實時調(diào)整自身的風(fēng)險應(yīng)對對策[4]。
4.1 風(fēng)險回避
風(fēng)險回避的涵義為,通過特定的行為或者方式斷絕風(fēng)險來源,切斷其發(fā)生的源頭或者使其不再發(fā)展,進(jìn)而達(dá)到避免潛在損失的目的[4]。在水電工程EPC項目施工期的風(fēng)險管理工作中,風(fēng)險回避具體體現(xiàn)為將專業(yè)性較強(qiáng)的分項工程分包給專業(yè)分包商、采取保守的或者成熟的施工方案等等措施,在實施風(fēng)險回避時更應(yīng)注意下面的問題:
(1)利潤總是和風(fēng)險共存的,站在這樣的角度來考慮問題,回避風(fēng)險可能會減少總承包商的收益。在水電EPC項目中,總承包商如果將風(fēng)險較大但利潤較高的單項工程分包,相應(yīng)的利潤也會隨之而減少。
(2)伴隨著一種風(fēng)險的回避,另外一種風(fēng)險可能會產(chǎn)生。在水電工程EPC項目施工期,風(fēng)險絕對消失的情況是不可能的。僅就技術(shù)風(fēng)險而論,就算是成熟的施工技術(shù)方案也會因為環(huán)境的不同,存在一些不確定性而導(dǎo)致風(fēng)險。
4.2 風(fēng)險控制
風(fēng)險控制的涵義為,將風(fēng)險控制在掌控的范圍之內(nèi),達(dá)到避免風(fēng)險發(fā)生或者降低風(fēng)險發(fā)生概率進(jìn)而減少潛在損失的目的。風(fēng)險控制應(yīng)該做到事前預(yù)防、事中控制,事后總結(jié),預(yù)防為主,防控結(jié)合。
風(fēng)險控制是一種主動性的風(fēng)險預(yù)防措施,它重點包括兩方面的內(nèi)容:①降低風(fēng)險事故發(fā)生后所產(chǎn)生的損失,即減少風(fēng)險損失;②降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率,也是就是風(fēng)險事故的預(yù)防。
風(fēng)險事故的預(yù)防是指通過采取各種預(yù)防措施來減少風(fēng)險事故發(fā)生的概率。例如總承包商可以通過提高質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)來防止因為質(zhì)量不過關(guān)而引起的返工等等。
4.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移的涵義為,通過借用協(xié)議或者合同,在風(fēng)險事故發(fā)生之后,將事故的損失部分或者全部轉(zhuǎn)移給項目之外的第三方。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是水電工程EPC項目風(fēng)險管理中應(yīng)用非常廣泛的措施。
非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移又可以稱為合同轉(zhuǎn)移,主要是通過保險之外的其他方法或者手段將潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)移出現(xiàn),常見的方式有專業(yè)工程分包、材料供應(yīng)分包、融資租賃等。
保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移作為一種被動的風(fēng)險處理措施,其涵義是,通過購買保險的方式將潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險機(jī)構(gòu)或者保險公司。在實施水電工程EPC項目過程中,購買保險是處理項目風(fēng)險的有效方法之一[5]。
4.4 風(fēng)險自留
風(fēng)險自留的涵義為,總承包商利用財務(wù)性管理技術(shù)將潛在的風(fēng)險留給其自身來承擔(dān),它是從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營核算的視角來應(yīng)對風(fēng)險。若是總承包商采取其他的風(fēng)險管理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用將會超過風(fēng)險事故所造成的損失,或者沒有其他的風(fēng)險應(yīng)對對策均不能防范的風(fēng)險,總承包商應(yīng)考慮將這一類型風(fēng)險自留。但是總承包商必須有充足的把握應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生所帶來的風(fēng)險損失,做出正確的風(fēng)險損失估計,將風(fēng)險限制在可控范圍之內(nèi)。這種應(yīng)對措施主要在那些自己能夠承擔(dān)且風(fēng)險損失較小的情況下應(yīng)用。
其它風(fēng)險對策與風(fēng)險自留最本質(zhì)的區(qū)別就在于,它不會改變水電工程EPC項目施工期風(fēng)險的客觀性質(zhì),既不能夠改變項目風(fēng)險的概率,也不會改變項目風(fēng)險損失的嚴(yán)重性。風(fēng)險自留一般可以分為計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留[6]。
4.5 風(fēng)險管理策略和應(yīng)對措施表
上述的各種風(fēng)險控制對策,EPC項目風(fēng)險管理人員在實際操作中根據(jù)具體情況,可以獨(dú)立運(yùn)用,也可以組合使用,水電工程EPC項目風(fēng)險應(yīng)對措施和管理策略模型如表2所示。
5、結(jié)語
水電工程EPC項目因其獨(dú)特的項目特征、極高的項目風(fēng)險,而倍受總承包企業(yè)的重視。本文通過詳細(xì)研讀國內(nèi)外風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及相關(guān)的風(fēng)險分析方法,選取具有針對性的WBS風(fēng)險識別方法對具體項目實施階段的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析,并制定風(fēng)險處理對策和監(jiān)控措施,為水電工程EPC總承包企業(yè)提供借鑒。
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關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計;境外項目;成本
Abstract: On the domestic survey and design enterprise of high-quality low-cost profits earned overseas projects proposed enhanced ability to resist risks overseas projects, strengthen the cultivation of international talents to improve the ability of the international project contract negotiations, with a strength of enterprises to develop strong strong union and other comments and suggestions.
Keywords: survey and design; overseas projects; costs
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步實施以及企業(yè)化改革的深入,自收自支的勘察設(shè)計企業(yè)逐步轉(zhuǎn)企后,即刻面臨著國內(nèi)勘察設(shè)計市場“蛋糕”萎縮、國際化大公司進(jìn)駐、競爭日趨白熱化的困境,為此國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)開始瞄準(zhǔn)建立國際型工程公司的轉(zhuǎn)型目標(biāo),實施“走出去”戰(zhàn)略,爭奪境外市場“蛋糕”。據(jù)統(tǒng)計2010年勘察設(shè)計行業(yè)境外業(yè)務(wù)占比已由2000年的3.08%上升至5.19%,2012年以勘察設(shè)計為主業(yè)的勘察設(shè)計單位收入超過4億元的企業(yè)中大多數(shù)已實施跨國戰(zhàn)略涉足國際工程業(yè)務(wù)。
國際市場的競爭,是綜合實力的競爭,更是設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計成本控制的競爭,勘察設(shè)計企業(yè)作為技術(shù)型、智力型企業(yè),具有與一般企業(yè)不同的特點,如何從勘察設(shè)計企業(yè)的實際出發(fā),研究建立新的成本管理模式,適應(yīng)境外工程項目的需求,已是當(dāng)前實施國際化戰(zhàn)略的勘察設(shè)計企業(yè)面臨的共同課題。為此,作者結(jié)合所在勘察設(shè)計企業(yè)近年來參與境外項目的實踐經(jīng)驗,對國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)境外項目成本進(jìn)行了分析和思考,針對境外項目成本控制提出了以下幾點意見和建議。
1.控制風(fēng)險,減少成本
境外項目因所在國家不同,往往存在著政治、經(jīng)濟(jì)、自然、社會、安全等眾多風(fēng)險,勘察設(shè)計企業(yè)要立足境外項目,爭取更多的經(jīng)濟(jì)效益,就必須增強(qiáng)風(fēng)險控制意識。因此,做好安全論證、科學(xué)管理、謹(jǐn)慎決策的風(fēng)險控制工作,是勘察設(shè)計企業(yè)贏得境外項目利潤的首要條件。
1.1科學(xué)評估境外項目風(fēng)險
勘察設(shè)計企業(yè)管理層要高度重視境外項目的風(fēng)險防控,建立企業(yè)境外項目風(fēng)險管理評估機(jī)制,在境外項目開始前就要對項目所在國的市場準(zhǔn)入和退出、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收、治安、環(huán)保、政局、法律法規(guī)、風(fēng)土人情等方面的風(fēng)險因素進(jìn)行充分的了解,并依據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的論證評估,為項目的后續(xù)開展做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,合理規(guī)避項目的潛在風(fēng)險。在項目進(jìn)行過程中,要設(shè)立專門部門和專門責(zé)任人,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,對境外項目實施動態(tài)評估,有效防范和規(guī)避項目實施過程中的各類風(fēng)險。
1.2做好境外項目風(fēng)險控制措施
勘察設(shè)計企業(yè)要根據(jù)境外項目風(fēng)險評估的結(jié)果,在項目運(yùn)作的各個階段都要認(rèn)真加強(qiáng)對風(fēng)險源的識別、分析和管理,科學(xué)制定風(fēng)險防范管理、危機(jī)預(yù)警管理、應(yīng)急預(yù)案管理、人員安全風(fēng)險防控、財務(wù)風(fēng)險防控、技術(shù)風(fēng)險防控、外事安全防控、經(jīng)營風(fēng)險防控等一系列的境外項目風(fēng)險防控制度措施,并通過培訓(xùn)落實到每個責(zé)任人??辈煸O(shè)計企業(yè)的境外項目風(fēng)險防控管理的流程應(yīng)與勘察設(shè)計的過程形成一個 有機(jī)整體,將風(fēng)險管理整合到境外項目的業(yè)務(wù)流程之中,按照勘察設(shè)計的流程制訂相應(yīng)的措施來把握每個環(huán)節(jié)的防控工作,并將風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。同時,要開展員工安全培訓(xùn)和警示教育,引導(dǎo)參與境外勘察設(shè)計的人員樹立科學(xué)防控風(fēng)險的意識,使風(fēng)險防控時時存在、人人有責(zé)的企業(yè)文化深入人心。
2.培引人才,開源節(jié)流
勘察設(shè)計企業(yè)作為人才型、智力型企業(yè) ,人力資源成本是勘察設(shè)計企業(yè)成本的主體,這決定了勘察設(shè)計企業(yè)不得不把人力資源成本作為其生存和發(fā)展中重要的因素來考慮。勘察設(shè)計企業(yè)參與境外項目,更要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國際化的專業(yè)技術(shù)和管理人才,研究屬地化管理的科學(xué)化人才機(jī)制,建立一支適應(yīng)國際項目開發(fā)的人才隊伍,為境外項目的開源節(jié)流提供可靠的智力支持。
2.1加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)骨干的國際化培育
為滿足境外項目對國際化專業(yè)技術(shù)人才的需要,勘察設(shè)計企業(yè)要加強(qiáng)對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)骨干的國際化人才培訓(xùn),可以通過與行業(yè)協(xié)會、知名國際工程公司等機(jī)構(gòu)開展合作的方式,有針對性地開展一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育一批熟悉國際項目通用的專業(yè)化管理模式、熟悉國際工程合同和法律法規(guī)、熟悉相關(guān)國家的政治文化和風(fēng)俗習(xí)慣以及精通外文的國際化專業(yè)技術(shù)人才。此外,勘察設(shè)計企業(yè)在大力培養(yǎng)國際化骨干人才的同時,也要加強(qiáng)對重點人才的保護(hù),防止在國際同行競爭中骨干人才的無謂流失。
2.2引進(jìn)急需的國際化人才
為適應(yīng)境外勘察設(shè)計項目的需要,勘察設(shè)計企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際,探索國際人力和智力資源的開拓,適時引進(jìn)一些急需的國際化人才,來幫助企業(yè)國際化戰(zhàn)略的逐步實施。因此勘察設(shè)計企業(yè)需要建立和完善國際化人才引進(jìn)機(jī)制,拓寬引進(jìn)的方式和渠道,創(chuàng)新國際化人才管理和引入理念,重點引進(jìn)熟悉國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和運(yùn)作規(guī)章以及國際項目招投標(biāo)的專業(yè)性國際化技術(shù)人才,引進(jìn)懂得商務(wù)合同、了解國際法律、善于跨國管理和經(jīng)營的復(fù)合型國際化項目管理人才等。
2.3靈活聘用屬地化人才
參與境外項目的勘察設(shè)計,除了了解境外項目所在國對行業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求外,還需要了解當(dāng)?shù)刈诮?、文化、民俗等風(fēng)俗習(xí)慣和企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,這樣才能使設(shè)計產(chǎn)品融入當(dāng)?shù)匚幕?,使勘察設(shè)計企業(yè)被所在地居民所接受,進(jìn)而提升勘察設(shè)計企業(yè)的國際品牌度和影響力。因此,可以根據(jù)企業(yè)和項目的的需要適當(dāng)?shù)仄赣卯?dāng)?shù)氐囊恍┘夹g(shù)或管理配套人才,一來可以在技術(shù)上是企業(yè)更快地融入當(dāng)?shù)匾螅硪部梢栽谝恍┦聞?wù)性的管理上幫助企業(yè)少走彎路,同時充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源還將極大地降低國內(nèi)人員外派的成本,提高企業(yè)屬地化管理的水平,降低境外項目實施成本,規(guī)避境外項目風(fēng)險。
3.談妥合同,減低成本
對于境外勘察設(shè)計項目,勘察設(shè)計企業(yè)需承擔(dān)更廣范圍的風(fēng)險責(zé)任,簽訂合同前更要全盤考慮,要根據(jù)項目特點以及所屬國家實際情況,多方收集各類信息,對可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險進(jìn)行識別、評估,多爭取對自己有利的避險合同條款。目前勘察設(shè)計企業(yè)遇到的主要影響因素為兩個方面:一是匯率的變化,受金融危機(jī)的影響,匯率出現(xiàn)大幅度波動,歐元一路下滑,美元卻有所提升,匯率的不穩(wěn)定對于以外匯結(jié)算的境外項目來說影響較大;另一方面是業(yè)主因金融危機(jī)的影響造成資金不足,勘察設(shè)計款支付風(fēng)險加大。
境外工程勘察設(shè)計合同談判與一般合同相比,難度較大,在開展合同準(zhǔn)備前,應(yīng)首先編制合同談判大綱,大綱內(nèi)容既要全面,又要有針對性。境外勘察設(shè)計合同中要特別要注意不可抗力風(fēng)險和一些技術(shù)風(fēng)險的明確,不可抗力風(fēng)險常常是不可避免和不可控制的,所以只能通過采取各種措施以降低風(fēng)險所造成的損失,在合同中應(yīng)事先規(guī)定各參與方對不可抗力風(fēng)險的分擔(dān)比例,技術(shù)風(fēng)險則是遇到一些業(yè)主要求更改設(shè)計的技術(shù)要求,降低標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)省造價或嘗試新技術(shù)以滿足創(chuàng)新需要,這些對于勘察設(shè)計企業(yè)來說都是具有潛在風(fēng)險的,需要在合同中明確各自責(zé)任。
4.加強(qiáng)合作,分?jǐn)偝杀?/p>
近年來,越來越多的境外建設(shè)項目都要求以戰(zhàn)略聯(lián)合體或工程總承包的方式來承建,更有項目要求承包商帶資開發(fā)建設(shè),勘察設(shè)計企業(yè)很難單獨(dú)承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù),必須與有資質(zhì)的工程公司、國際投資公司或大型金融企業(yè)形成聯(lián)合體,通過合作來取得市場的準(zhǔn)入機(jī)會。再加上近年來中國政府大力發(fā)展國與國的關(guān)系,為一些發(fā)展中國家提供買方信貸、發(fā)展援助和優(yōu)惠貸款等政策和資金的支持,落實到一些大型的基礎(chǔ)建設(shè)項目往往會委托給國內(nèi)的大型國有企業(yè)以總承包的方式去建設(shè),因此開展與這些國有企業(yè)之間的合作,也是勘察設(shè)計企業(yè)開展境外項目的總要途徑之一。
加強(qiáng)與國際公司的項目合作,通過與大型企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在合作中熟悉國際慣例及境外項目運(yùn)作方式和流程,在合作中提升技術(shù)和管理水平,增強(qiáng)自身的技術(shù)、科研、創(chuàng)新、服務(wù)和投融資能力,又能形成優(yōu)勢互補(bǔ)的效應(yīng),發(fā)揮聯(lián)合體的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,共擔(dān)風(fēng)險,合作共贏,最終取得境外項目的利潤最大化。
5.結(jié)語
建設(shè)部曾專門出臺《關(guān)于推進(jìn)大型工程設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》,鼓勵有條件的大型勘察設(shè)計單位向國際型工程公司轉(zhuǎn)型,這給勘察設(shè)計企業(yè)在市場條件下的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ),國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)要抓住這一有利時機(jī),制訂和實施國際化和綜合化戰(zhàn)略,增強(qiáng)抵抗境外項目風(fēng)險的能力、加強(qiáng)國際化人才的培育、提高國際項目合同的談判能力、與有實力的企業(yè)開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等,形成中國勘察企業(yè)低成本高品質(zhì)的競爭優(yōu)勢,參與國內(nèi)外市場的競爭,進(jìn)一步提升我國勘察設(shè)計技術(shù)在國際上的影響力和綜合實力。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: To efficiently identify the project risk has a great significance to civil aircraft project development. This paper uses WBS-RBS method to build the project risk identification matrix in the form of quantification, and by the coupling analysis of RBS and WBS developed by the civil aircraft project, makes a project risk identification, in order to fully and effectively control the aircraft project development risk.
關(guān)鍵詞:WBS-RBS;耦合;民機(jī);研制;風(fēng)險識別
Key words: WBS-RBS;coupling;civil aircraft;development;risk identification
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)12-0058-02
0 引言
民機(jī)項目研制由于具有技術(shù)難度大、專業(yè)面廣、周期長等特點,使得其面臨較高的風(fēng)險。項目風(fēng)險識別就是全面系統(tǒng)地了解并尋找可能影響項目的風(fēng)險,辨識項目面臨的風(fēng)險,揭示風(fēng)險來源、風(fēng)險產(chǎn)生的條件以及確認(rèn)風(fēng)險特性的過程。民機(jī)項目研制風(fēng)險存在于其全生命周期的各個階段,各環(huán)節(jié)中風(fēng)險因素層出不窮,只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,因此,風(fēng)險識別在民機(jī)項目研制過程中的作用至關(guān)重要。
1 WBS-RBS法介紹
1.1 工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)
工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure)是將項目按照內(nèi)在結(jié)構(gòu)或者實施過程逐級逐層分解而形成的結(jié)構(gòu)示意圖,可以將項目分解到相對獨(dú)立、最基本的工作單元,每一個獨(dú)立的單元就是一個工作包(Work Package)。
1.2 L險分解結(jié)構(gòu)(RBS)
風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)(Risk Breakdown Structure)是指將風(fēng)險因素按照不同類型進(jìn)行分解,最后分解到基本風(fēng)險因素。
1.3 構(gòu)建WBS-RBS耦合矩陣
以WBS最底層的工作包集合作為矩陣的列,以RBS最底層的風(fēng)險因素集合作為矩陣的行,把WBS、RBS兩者中每一元素均逐一進(jìn)行兩兩交叉,從而構(gòu)建WBS-RBS耦合矩陣,之后按照矩陣元素逐一分析風(fēng)險是否存在和風(fēng)險轉(zhuǎn)化的條件,若沒有風(fēng)險,填入“0”;若存在風(fēng)險,填入“1”(注:矩陣中不同位置的“1”代表不同的風(fēng)險源或因素)。對于存在的風(fēng)險還要判斷風(fēng)險因素向風(fēng)險事件和風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件,以此系統(tǒng)、全面地識別項目風(fēng)險。
1.4 運(yùn)用WBS-RBS法進(jìn)行項目風(fēng)險識別的優(yōu)勢
WBS-RBS法是一種采用定量的思路來進(jìn)行定性識別項目風(fēng)險,能夠比較容易、準(zhǔn)確、全面地識別出項目風(fēng)險,該方法在項目風(fēng)險識別的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面:①按照RBS風(fēng)險識別每個WBS節(jié)點,能夠涵蓋整個項目中可能存在的風(fēng)險;②風(fēng)險分類和風(fēng)險因子經(jīng)過歸類和層次劃分后更加清晰、系統(tǒng);③便于分析,能夠整理出項目風(fēng)險規(guī)律。
2 WBS-RBS法應(yīng)用在項目風(fēng)險識別的實證分析
天津濱海城市快速軌道工程的一期工程(簡稱津濱快軌一期工程)項目的WBS-RBS法風(fēng)險識別過程共分為三個階段:一是作業(yè)分解建立WBS;二是風(fēng)險分解建立RBS;三是將WBS和RBS交叉構(gòu)建WBS-RBS矩陣,依據(jù)該矩陣進(jìn)行項目風(fēng)險識別。
津濱快軌一期工程項目復(fù)雜,存在較多需識別的項目風(fēng)險,因此在進(jìn)行具體的作業(yè)分解時,本著重要性原則,有選擇地確定作業(yè)分解級次。出于篇幅限制,本文暫且將該項目作業(yè)分解到第一層次。該項目第一級分解成四個子作業(yè)包:土建工程、軌道工程、信號系統(tǒng)和供電系統(tǒng)。
津濱快軌一期工程項目風(fēng)險源通常來自以下四個環(huán)節(jié):施工企業(yè)的技術(shù)水平和資質(zhì)、施工現(xiàn)場管理、各專業(yè)施工的接口銜接和施工圖設(shè)計,故該項目風(fēng)險第一級為技術(shù)風(fēng)險、施工風(fēng)險、接口風(fēng)險和設(shè)計風(fēng)險,這些風(fēng)險源再進(jìn)一步逐級細(xì)分,最終形成RBS。
在WBS和RBS形成后,構(gòu)建WBS-RBS耦合矩陣,然后按照矩陣元素逐一判斷風(fēng)險是否存在和風(fēng)險轉(zhuǎn)化的條件,在判斷時,獲取信息的途徑主要有兩種:一是訪問相關(guān)的工作人員,聽取相關(guān)工作人員關(guān)于風(fēng)險和風(fēng)險轉(zhuǎn)化條件的意見,然后結(jié)合類似項目風(fēng)險情況的相關(guān)資料,綜合分析出風(fēng)險轉(zhuǎn)化的條件;二是發(fā)放風(fēng)險調(diào)查表(見表1),這項工作和上一步的風(fēng)險訪問和調(diào)查同時進(jìn)行。風(fēng)險調(diào)查表按照WBS-RBS耦合矩陣的列把所有作業(yè)包列示出來。
經(jīng)過WBS-RBS耦合矩陣的判斷,該項目一級作業(yè)分解的風(fēng)險識別結(jié)果以矩陣形式表示,詳見表2,從該矩陣可以看出,津濱快軌一期工程項目共識別出風(fēng)險項20項(表2中不同位置的“1”代表不同的風(fēng)險事件或因素),其中W1土建工程中有風(fēng)險項5項,分別是R11(施工技術(shù)風(fēng)險)、R12(現(xiàn)場技術(shù)管理風(fēng)險)、R21(施工工藝風(fēng)險)、R22(施工操作風(fēng)險)、R41(設(shè)計缺陷風(fēng)險);W2軌道工程中有風(fēng)險項6項,分別是R11(施工技術(shù)風(fēng)險)、R12(現(xiàn)場技術(shù)管理風(fēng)險)、R21(施工工藝風(fēng)險)、R22(施工操作風(fēng)險)、R31(接口銜接風(fēng)險)、R41(設(shè)計缺陷風(fēng)險);W3信號系統(tǒng)中有風(fēng)險項4項,分別是R12(現(xiàn)場技術(shù)管理風(fēng)險)、R32(接口技術(shù)配合風(fēng)險)、R41(設(shè)計缺陷風(fēng)險)、R42(設(shè)計實施難度風(fēng)險);W4供電系統(tǒng)中有風(fēng)險項5項,分別是R11(施工技術(shù)風(fēng)險)、R12(現(xiàn)場技術(shù)管理風(fēng)險)、R21(施工工藝風(fēng)險)、R22(施工操作風(fēng)險)、R31(接口銜接風(fēng)險)。由此而知,W2軌道工程中包含的風(fēng)險最多,W1土建工程和W4供電系統(tǒng)中包含的風(fēng)險均較多,兩者風(fēng)險項數(shù)量相等,W3信號系統(tǒng)中包含的風(fēng)險最少。
從津濱快軌一期工程項目運(yùn)用WBS-RBS法進(jìn)行風(fēng)險識別的過程可以看出,WBS-RBS法不僅提供了有效的風(fēng)險識別方法和可借鑒的風(fēng)險識別框架,還提供了項目風(fēng)險管理實施和控制的依據(jù),得到了很好的運(yùn)用效果。在對該項目進(jìn)行風(fēng)險管理實施和控制時,可以把數(shù)值為“1”的矩陣元素作為風(fēng)險控制節(jié)點,風(fēng)險管理者按照風(fēng)險控制節(jié)點進(jìn)行風(fēng)險處置安排。
3 基于WBS-RBS法的民機(jī)項目研制風(fēng)險識別
基于WBS-RBS法的民機(jī)項目研制風(fēng)險識別就是把作業(yè)分解建立的WBS和風(fēng)險分解建立的RBS交叉排列,生成WBS-RBS耦合矩陣,然后按照風(fēng)險矩陣元素逐一判斷。(注:這里的風(fēng)險狀態(tài)分成“有”、“無”兩種,“有”即數(shù)值為“1”,“無”即數(shù)值為“0”)
出于篇幅限制,本文僅對民機(jī)項目研制的RBS中的R1.2管理風(fēng)險與WBS中的1.1管理進(jìn)行耦合分析,最終風(fēng)險識別結(jié)果以矩陣形式表示,詳見表3,從該矩陣可以看出,共識別出風(fēng)險項23項(表3中不同位置的“1”代表不同的風(fēng)險事件或因素),其中:①項目管理和采購均有風(fēng)險項5項,項目管理中的風(fēng)險項分別是優(yōu)先次序變化風(fēng)險、授權(quán)不充分風(fēng)險、人員變動風(fēng)險、人員能力風(fēng)險、資金不到位風(fēng)險,采購中的風(fēng)險項分別是授權(quán)不充分風(fēng)險、項目進(jìn)度風(fēng)險、人員變動風(fēng)險、人員能力風(fēng)險、資金不到位風(fēng)險;②技術(shù)管理有風(fēng)險項4項,分別是優(yōu)先次序變化風(fēng)險、授權(quán)不充分風(fēng)險、人員變動風(fēng)險、人員能力風(fēng)險;③市場銷售和質(zhì)量管理均有風(fēng)險項2項,市場銷售中的風(fēng)險項分別是授權(quán)不充分風(fēng)險和人員能力風(fēng)險,質(zhì)量管理中的風(fēng)險項分別是授權(quán)不充分風(fēng)險和人員能力風(fēng)險;④工業(yè)管理、產(chǎn)品支援管理、適航管理、適航工程和其他均有風(fēng)險項1項,工業(yè)管理中的風(fēng)險項是人員能力L險,產(chǎn)品支援管理中的風(fēng)險項是人員變動風(fēng)險,適航管理中的風(fēng)險項是人員能力風(fēng)險,適航工程中的風(fēng)險項是人員能力風(fēng)險,其他中的風(fēng)險項是后勤保障風(fēng)險。由此可知,項目管理和采購中包含的風(fēng)險最多,技術(shù)管理中包含的風(fēng)險較多,市場銷售和質(zhì)量管理中包含的風(fēng)險較少,工業(yè)管理、產(chǎn)品支援管理、適航管理、適航工程和其他中包含的風(fēng)險最少。
4 結(jié)語
WBS-RBS法對民機(jī)項目研制過程中潛在的風(fēng)險進(jìn)行量化分析,可以使各種潛在的風(fēng)險有一個比較直觀的把握,對于項目風(fēng)險的高發(fā)區(qū)也有一個比較準(zhǔn)確的認(rèn)識,為確立項目風(fēng)險防控重心提供了依據(jù)。本文嘗試通過對民機(jī)項目研制的RBS與WBS進(jìn)行耦合分析,有效、快速地識別出項目風(fēng)險。這樣,項目風(fēng)險管理工作即可穩(wěn)步開展,并將為民機(jī)項目研制工作的順利開展提供強(qiáng)有力的支撐。然而,項目風(fēng)險是動態(tài)變化的,因此如何動態(tài)實時地修正識別項目風(fēng)險,將是下一步研究的重點。
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