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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

固定資產(chǎn)投資調(diào)研精選(九篇)

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固定資產(chǎn)投資調(diào)研

第1篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

摘 要 隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展,企業(yè)家們?yōu)榱思铀佼a(chǎn)能擴(kuò)展,把企業(yè)做大做強(qiáng),都樂意增加固定資產(chǎn)投資,以達(dá)到擴(kuò)大再生產(chǎn)的目的。但固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)能的擴(kuò)張不可避免地存在較大的風(fēng)險,若盲目投資反而可能給企業(yè)帶來不可估量的損失。因此,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜審慎。

關(guān)鍵詞 可行性研究 評價 審慎

企業(yè)若想發(fā)展壯大,固定資產(chǎn)投資成了必不可少的課題。固定資產(chǎn)的投資當(dāng)然不乏成功者,投資成功者往往令企業(yè)迅速膨脹,擴(kuò)大了企業(yè)的知名度,使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)了有利地位。但固定資產(chǎn)投資過程中更多的是失敗者,失敗者輕則使企業(yè)損失了部分財(cái)富,嚴(yán)重的會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷層,使企業(yè)退出市場競爭的洪流。因此,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜審慎。本文就如何進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策進(jìn)行探討,以確保投資能達(dá)到預(yù)期效果,充分發(fā)揮資金使用效益,為單位健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、固定資產(chǎn)投資的成功與失敗

1.成功者的代表之一:江門市大長江集團(tuán)有限公司

創(chuàng)建于1992年的江門市大長江集團(tuán)有限公司在發(fā)展初期僅只是一家占地不足一萬平方米,整車生產(chǎn)只有幾千輛的小型企業(yè)。但經(jīng)過多年的精心打造,從2000年開始迅猛發(fā)展,至今,占地面積達(dá)60萬平方米,整車生產(chǎn)能力250萬輛。自2003年以來一直成為全國摩托車托車行業(yè)的龍頭企業(yè)。

2.失敗者的代表之一:江門市高路華集團(tuán)有限公司

江門市高路華集團(tuán)有限公司在1997年也遭受了亞洲金融風(fēng)暴的沖擊,財(cái)務(wù)危機(jī)凸現(xiàn),大量的供應(yīng)商到江門總公司追討貨款,公司的管理層只好采取以存貨抵供應(yīng)商款項(xiàng)的策略,暫時緩解了財(cái)務(wù)危機(jī)。在資金依然吃緊的情況下,集團(tuán)公司的決策層未有正確分析形勢,依然大規(guī)模興建東寧高科技大樓,1998年至1999年動用的建設(shè)資金達(dá)兩億元,導(dǎo)致了資金鏈的斷層,也為2002年開始走向敗亡之路埋下了伏筆。

由此可見,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資宜多方位評估,投資宜審慎。

二、固定資產(chǎn)投資決策的步驟和方法

由固定資產(chǎn)投資成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可見,固定資產(chǎn)的投資決策除了影響項(xiàng)目本身的損益外,還會影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資金狀況。所以,固定資產(chǎn)的投資決策宜建立在多方位評估的基礎(chǔ)上,避免盲目投資。因此,固定資產(chǎn)投資決策一般應(yīng)遵循一定的步驟和方法,使投資者能作出正確的決策。固定資產(chǎn)投資決策的步驟主要包括初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、出具項(xiàng)目評價報(bào)告、投資決策等。

能否對固定資產(chǎn)投資作出正確的決策,取決于能否對投資項(xiàng)目進(jìn)行有效、合理的評價,而對投資項(xiàng)目的評價需要建立在充分調(diào)研評估的基礎(chǔ)上。所以,進(jìn)行固定資產(chǎn)投資,首先要進(jìn)行投資項(xiàng)目的可行性研究??尚行匝芯繎?yīng)不僅僅著眼于項(xiàng)目本身,還應(yīng)從企業(yè)的角度全面考慮。固定資產(chǎn)投資的可行性研究可分為初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究兩個階段。

(一)固定資產(chǎn)投資的初步可行性研究

初步可行性研究主要任務(wù)是提出固定資產(chǎn)投資方向的建議。其主要內(nèi)容包括投資方案、市場需求預(yù)測、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、配套資源、人員配備、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間等。

1.投資方案、市場需求預(yù)測

進(jìn)行可行性研究,要清楚項(xiàng)目提出的前景和意義。通過了解產(chǎn)品的銷售情況、市場占有率和企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn),預(yù)測產(chǎn)品未來的銷售情況和潛在的市場,為進(jìn)行投資項(xiàng)目的進(jìn)一步可行性研究提供必要的依據(jù)和支持。

2.環(huán)境保護(hù)

對環(huán)境有不利影響的項(xiàng)目難以順利投產(chǎn),所以固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資不能忽視對周圍環(huán)境的影響。

3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程

固定資產(chǎn)的投資,無論是增加生產(chǎn)能力還是技術(shù)改造,均與生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的工藝流程有千絲萬縷的聯(lián)系,因此也要考慮投產(chǎn)后是否縮短工藝流程或提高了生產(chǎn)效率。

4.配套資源、人員配備

初步可行性研究還要對配套資源及人員的配備進(jìn)行調(diào)研,分析項(xiàng)目能否有相應(yīng)的資源配備和足夠的技術(shù)支持。

5.建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間

項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間是初步可行性研究必不可少的備件,它為進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)可行性研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)固定資產(chǎn)投資的詳細(xì)可行性研究

詳細(xì)可研性研究是可行性研究的主要階段,它為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)等各個方面的依據(jù)。詳細(xì)可行性研究需要對企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、市場競爭情況、員工狀況、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、主要經(jīng)營問題等進(jìn)行調(diào)研和分析。

1.生產(chǎn)能力的調(diào)研

企業(yè)的生產(chǎn)能力與產(chǎn)品的銷售有密不可分的聯(lián)系,當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能滿足銷售的增長時,往往需要通過固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造來滿足市場需求。但這并不是必然的,是否需要擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要衡量其他指標(biāo)。例如:企業(yè)的年生產(chǎn)能力為100萬噸,產(chǎn)品的年銷量為105萬噸,是否需要擴(kuò)大產(chǎn)能來滿足市場需求呢?回答是不一定,因?yàn)閿U(kuò)大產(chǎn)能需要增加較大的成本,所以銷售105萬噸產(chǎn)品所獲取的利潤并不一定比銷售100萬噸的利潤高。所以還需要深入分析,如產(chǎn)品銷售增長是否有持續(xù)性等。

2.原材料供應(yīng)的調(diào)研

生產(chǎn)量的增長往往會帶動原材料采購量的增長,而采購量的增長將使采購方獲得相應(yīng)的采購折扣而使采購成本下降。但調(diào)研時也需要考慮其原料供應(yīng)商距離的遠(yuǎn)近,原材料的供應(yīng)能否滿足產(chǎn)能的擴(kuò)張等。

3.產(chǎn)品銷售及市場競爭的調(diào)研

通過調(diào)研產(chǎn)品的銷售情況及市場的競爭情況,了解企業(yè)的銷售政策,企業(yè)的產(chǎn)品的銷售增長是否有持續(xù)性,增加的固定資產(chǎn)投資能否從銷售收入中得到相應(yīng)的補(bǔ)償。

4.員工狀況

通過員工狀況的調(diào)研,了解人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、教育培訓(xùn)狀況、企業(yè)的福利待遇,了解員工的操作技能和隊(duì)伍的穩(wěn)定性,分析固定資產(chǎn)投資所要增加的人力資源成本。

5.企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的調(diào)研

通過對企業(yè)經(jīng)營情況、資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況的調(diào)研,分析企業(yè)投資前后的資本結(jié)構(gòu)是否合理,固定資產(chǎn)的投入能否通過自有資金解決,是否需要籌措資金等。

(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評價

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評價是根據(jù)可行性研究搜集的資料,采用科學(xué)的方法對投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的評價和分析,為決策者對投資項(xiàng)目作出最后的決策提供有效的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評價的方法主要有會計(jì)利潤分析法和現(xiàn)金流量 分析法兩大類。

1.會計(jì)利潤分析法

會計(jì)利潤分析法是通過估算項(xiàng)目投資后企業(yè)的收入、成本、費(fèi)用等,比較投資前后企業(yè)的會計(jì)利潤,分析固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性。也可以利用固定成本、變動成本、銷售量、利潤等變量之間的內(nèi)在聯(lián)系,運(yùn)用本量利分析法,測算盈虧平衡點(diǎn)的銷售量,然后分析預(yù)測的銷售量是否大于盈虧平衡點(diǎn)的銷售量,據(jù)此評價投資項(xiàng)目的可行性。值得注意的是,在用會計(jì)利潤分析法對投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評價時,如果固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所需的資金是通過籌資獲得的,在估算時該部分的投資成本確已包含在內(nèi)。但如果部分固定資產(chǎn)投資所需的資金是通過自有資金來解決的,這部分資金所喪失的機(jī)會成本不容忽視,特別是靠自有資金解決的數(shù)額較多的企業(yè),因資金若存在銀行也有相應(yīng)的利息,這也屬于投資的成本。但許多企業(yè)在進(jìn)行可行性評價時往往忽略了這點(diǎn)。

2.現(xiàn)金流量分析法

現(xiàn)金流量分析法是目前最常用的對固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評價方法,它是通過計(jì)算投資項(xiàng)目整個壽命周期內(nèi)的現(xiàn)金流量,據(jù)此對投資項(xiàng)目進(jìn)行評價的方法。

現(xiàn)金流量分析法包括投資回收期法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法、現(xiàn)值指數(shù)法。

(1)投資回收期法:投資回收期法的主旨是測算自項(xiàng)目投建之日起,投資的未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值累計(jì)到與投資額相等所需要的時間。在方案選擇時,投資回收期最短的方案為最優(yōu)方案。

(2)凈現(xiàn)值法:凈現(xiàn)值,是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi),按設(shè)定折現(xiàn)率或基準(zhǔn)收益率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值法,是通過計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值,據(jù)此評價投資項(xiàng)目可行性的方法。當(dāng)凈現(xiàn)值大于或等于零時,項(xiàng)目才具有可行性。在方案選擇時,凈現(xiàn)值最大的方案為最優(yōu)方案。

(3)內(nèi)含報(bào)酬率法:內(nèi)含報(bào)酬率法是根據(jù)方案本身內(nèi)含報(bào)酬率來評價方案優(yōu)劣的一種方法。若內(nèi)含報(bào)酬率大于企業(yè)所要求的最低報(bào)酬率,則該項(xiàng)目具有可行性。在方案選擇時,內(nèi)含報(bào)酬率最大的方案為最優(yōu)方案。

(4)現(xiàn)值指數(shù)法:現(xiàn)值指數(shù)法,是通過計(jì)算未來現(xiàn)金流人現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率,據(jù)此對投資項(xiàng)目進(jìn)行評價的方法。若現(xiàn)值指數(shù)大于或等于1,則該項(xiàng)目具有可行性。在方案選擇時,現(xiàn)值指數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。

3.會計(jì)利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)缺點(diǎn)

會計(jì)利潤分析法和現(xiàn)金流量分析法在投資者的決策過程中都發(fā)揮了重要的作用。

會計(jì)利潤的分析法的優(yōu)點(diǎn)在于:會計(jì)利潤的分析可結(jié)合基期的實(shí)際數(shù)據(jù),輔以項(xiàng)目投資后將產(chǎn)生的收入、成本、費(fèi)用、稅收等,即可對項(xiàng)目的可行性作出評價,操作成本低,而且測算的結(jié)果直觀性也較強(qiáng)。它的缺點(diǎn)是忽略了資金的時間價值,若用于資金投入大,投資周期長的項(xiàng)目,測算的結(jié)果會有較大的偏差。

現(xiàn)金流量分析法的優(yōu)點(diǎn)是:考慮了資金的時間價值,它對項(xiàng)目的評價更具科學(xué)性和客觀性。缺點(diǎn)是未來現(xiàn)金凈流量數(shù)據(jù)的獲取必需在占有全面詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上才能準(zhǔn)確地預(yù)測,分析成本高,而且使用的貼現(xiàn)率難以正確地估算。

(四)投資決策

投資決策是項(xiàng)目評價的最終目的,在得到項(xiàng)目分析評價的結(jié)果后就可進(jìn)行相應(yīng)的投資決策,投資決策既需果斷,又不失謹(jǐn)慎。

固定資產(chǎn)的投資對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的影響,而固定資產(chǎn)的投資決策又依賴于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評價。所以,對投資項(xiàng)目的研究和評價應(yīng)建立在充分調(diào)研和評估的基礎(chǔ)上,作分析時也應(yīng)用不同的方法進(jìn)行對比和測算。這樣,才能使固定資產(chǎn)的投資真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到推動的作用。

總之,固定資產(chǎn)投資是單位增加生產(chǎn)投入,提高生產(chǎn)能力,從而增強(qiáng)參與市場競爭能力的重要途徑,單位要高度重視,進(jìn)行充分的市場調(diào)研、進(jìn)行可行性分析,并采取科學(xué)的方法對投資進(jìn)行決策,確保投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,從而增強(qiáng)單位的盈利能力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展,確保發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]周立強(qiáng).企業(yè)固定資產(chǎn)投資前期決策體系的探討.采礦技術(shù).2006(1).

第2篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:歸口分級管理;責(zé)任跟蹤管理;科學(xué)管理

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金。現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計(jì)年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)管理。企業(yè)缺乏市場調(diào)研,沒能購置到最新、最好的設(shè)備,并且在使用該設(shè)備的過

程中沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2、賬簿設(shè)置不健全。企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實(shí)物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。

3、賬實(shí)不相符。其主要表現(xiàn):一是損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬,沒有辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù),也沒進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實(shí)不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費(fèi)用中列支,不僅不利于準(zhǔn)確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不清,責(zé)任不明,出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。

4、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護(hù)保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護(hù)保養(yǎng)而變?yōu)閳?bào)廢資產(chǎn),造成了較大浪費(fèi);二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。

二、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立投資管理控制制度與責(zé)任追蹤管理。一是設(shè)備采購部門要廣泛進(jìn)行市場調(diào)研,捕捉信息,采購最新最好的設(shè)備,切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益;二是建立投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,參與可行性研究報(bào)告會審,嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評價,并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時,必須對決策制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進(jìn)行安排,并對可利用資本的成本和規(guī)模、項(xiàng)目的贏利性、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進(jìn)行分析,利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財(cái)富、凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行研究、分析;三是實(shí)行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下,不斷推陳出新的新設(shè)備的價值越來越大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大,因而固定資產(chǎn)投資風(fēng)險愈大,對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運(yùn)的投資,必須實(shí)行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責(zé)任追蹤管理是實(shí)行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前,要進(jìn)行可行性分析,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)師、工程師、會計(jì)師等人員組成投資決策組,進(jìn)行市場調(diào)研與科學(xué)論證,寫出可行性報(bào)告,可行性報(bào)告必須由決策組全體人員簽字,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在購置固定資產(chǎn)時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬式管理,每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責(zé)任人簽字蓋章,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在使用固定資產(chǎn)后,要定期對固定資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn)清查,將盤點(diǎn)記錄落實(shí)到固定資產(chǎn)臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產(chǎn)使用情況分析會,認(rèn)真做好會議記錄,提高固定資產(chǎn)的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進(jìn)措施,落到實(shí)處。

通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理、層層落實(shí)責(zé)任人的方法,隨時發(fā)現(xiàn)問題,對造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為,要追究其責(zé)任人,嚴(yán)加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中實(shí)行了上述管理,將不會再出現(xiàn)投資失誤的情況。

2、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。針對企業(yè)賬簿設(shè)置不建全的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,具體地說:一是編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范圍,作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù);二是建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿,記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余情況,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)二級賬;三是建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實(shí)際上是以每一獨(dú)立的固定資產(chǎn)項(xiàng)目為對象開設(shè)的專用明細(xì)賬,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計(jì)使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產(chǎn)大修理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù),都應(yīng)在卡片中進(jìn)行登記,固定資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時,則登記有關(guān)調(diào)出和報(bào)廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產(chǎn)實(shí)物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項(xiàng)目、使用地點(diǎn)、使用班組、使用人等內(nèi)容建立實(shí)物賬,做到賬卡物相符。

3、實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級管理。針對該企業(yè)賬實(shí)不符的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理,就是在企業(yè)財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實(shí)到班組和個人,并實(shí)行與崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理,包括固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理兩項(xiàng)內(nèi)容。歸口管理的一般做法是:企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門管理,房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn),將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實(shí)到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

4、建立健全固定資產(chǎn)采購、維護(hù)、保險等制度。針對公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)采購、維護(hù)、保險等制度。一是建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報(bào)廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,負(fù)責(zé)采購、調(diào)出、修理、報(bào)廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負(fù)責(zé)審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關(guān)職責(zé),控制固定資產(chǎn)流失;二是設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,建立固定資產(chǎn)逐項(xiàng)定期維修、保養(yǎng)記錄,領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)保險的投保、賠付等工作。針對固定資產(chǎn)管理存在的問題,日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理的專題分析會議,檢查固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況,并書面寫出分析報(bào)告;四是及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念,一項(xiàng)資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該重新審視這項(xiàng)資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn),應(yīng)及時申請調(diào)劑使用,實(shí)在無調(diào)劑使用價值的,應(yīng)盡快處置;五是實(shí)行固定資產(chǎn)的增加驗(yàn)收、報(bào)廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)是在固定資產(chǎn)增加時嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān),財(cái)務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場,根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作,做到手續(xù)完備、責(zé)任清楚,保證新增固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報(bào)廢,要嚴(yán)格掌握,慎重處理。財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批手續(xù),把好固定資產(chǎn)報(bào)廢審批關(guān),根據(jù)報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)際情況與原因,提出處理意見,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報(bào)廢,必須經(jīng)過審查鑒定,對專業(yè)性較強(qiáng)的專用設(shè)備報(bào)廢,必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定,取得技術(shù)鑒定書,申請?jiān)敿?xì)理由,按規(guī)定程序報(bào)上級主管部門批準(zhǔn),基層單位一律不得擅自報(bào)廢處理。

總之,提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認(rèn)識不到位,各項(xiàng)管理措施就難以落實(shí),企業(yè)管理層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實(shí)物管理與現(xiàn)金管理置于同等的重要地位,強(qiáng)化全員對固定資產(chǎn)的管理意識。

(作者單位:包頭財(cái)經(jīng)學(xué)校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào),2007.

第3篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

一、投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

隨著該縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資作為拉動經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯,全社會固定資產(chǎn)投資形勢看好。為確??h委年初經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2012年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)全面完成,縣政府對全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了專題研究,將計(jì)劃分解落實(shí)到實(shí)施單位和主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣領(lǐng)導(dǎo)親自檢查投資項(xiàng)目落實(shí)工作,抓進(jìn)度,抓質(zhì)量,全社會固定資產(chǎn)投資成績顯著。截止11月底,全縣完成全社會投資723249萬元,同比增長25.5%。調(diào)研的十六個投資項(xiàng)目共完成投資263827萬元,占全社會投資完成額的36.48%,在所有投資項(xiàng)目頗具代表性。

從數(shù)據(jù)上看,十六個投資項(xiàng)目有十二個數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,能及時、準(zhǔn)確地反映投資進(jìn)度,報(bào)表數(shù)據(jù)與會計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)臺帳一致,報(bào)表數(shù)據(jù)填寫規(guī)范,負(fù)責(zé)人簽名、統(tǒng)計(jì)人員簽名完整,報(bào)送日期準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)構(gòu)成與項(xiàng)目進(jìn)度相符;有一個項(xiàng)目單位提前上報(bào)了沒有安裝的設(shè)備;有一個項(xiàng)目單位開工未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,且由于手續(xù)不全,還沒有進(jìn)行報(bào)表;有兩個項(xiàng)目出現(xiàn)明顯虛報(bào),把沒有建成的廠房提前上報(bào),并且上報(bào)了部分訂購設(shè)備。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,我安排縣局投資統(tǒng)計(jì)與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通,及時采取了補(bǔ)救、修正措施,并要求他們在以后的統(tǒng)計(jì)工作中,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事。

二、當(dāng)前虛報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)字的原因

在調(diào)研中了解到,數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題,除一些統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、不精,不能正確掌握報(bào)表方法外,其中還存在一些人為因素,其中不乏夾雜著不正確的政績觀在作祟。歸納起來,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是固定資產(chǎn)投資考核辦法欠科學(xué),導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為政績而不惜虛報(bào)投資。目前,市、縣都把固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)考核的一個重要指標(biāo),作為評價地方干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,在制訂考核方案時,未能全面考慮各地現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素,而是按照上年完成基數(shù),簡單地按某—相同的增長速度分配任務(wù),脫離了一些弱勢地區(qū)的實(shí)際,導(dǎo)致一些弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能完成分配的任務(wù),甚至差距較遠(yuǎn)。同時,因有嚴(yán)肅的考核辦法制約,某些完不成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為完成任務(wù),便想法設(shè)法虛報(bào),以達(dá)到完成任務(wù)而不受處分處罰的目的。另外,個別鎮(zhèn)為達(dá)到早出成績、快出成績的目的,用投資數(shù)據(jù)為政績服務(wù),以騙取榮譽(yù)、獎勵,導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)人為拔高。

二是基層投資單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位有固定統(tǒng)計(jì)人員不同,投資單位大多是臨時抽調(diào)人員或材料員、會計(jì)員兼任,充當(dāng)統(tǒng)計(jì),他們業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,既沒有嫻熟的業(yè)務(wù)知識,更談不上對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)甚至統(tǒng)計(jì)制度的了解,基本上是趕鴨子上架或臨時報(bào)佛腳學(xué)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)知識的皮毛,造成所填報(bào)的投資數(shù)據(jù)失實(shí)。

三是個別項(xiàng)目存在代填代報(bào)現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目單位對投資統(tǒng)計(jì)認(rèn)識重視不夠,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門不能有效制約他們,根本不配統(tǒng)計(jì)人員或者采取不配合態(tài)度,難于取得投資進(jìn)度數(shù)據(jù),迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員代填代報(bào)??上攵畲鷪?bào)的數(shù)據(jù)肯定質(zhì)量不高,絕不會與項(xiàng)目進(jìn)度相吻合。

四是有些投資項(xiàng)目原始憑證缺失,造成憑印象估算。個別項(xiàng)目單位不注意保管原始憑證,不能準(zhǔn)確地按進(jìn)度如實(shí)上報(bào),只好主觀估計(jì)投資進(jìn)度和投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),影響了投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、建立防止虛報(bào)長效機(jī)制的措施和建議

一是制定科學(xué)的投資考核方案。按照實(shí)事求是、量力而行的原則,全面考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢、招商優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素,科學(xué)分配投資任務(wù),使分配的任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力相匹配。進(jìn)一步完善考核縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)績的辦法,使之更加科學(xué)合理。同時教育引導(dǎo)基層干部樹立正確的政績觀,推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是實(shí)行嚴(yán)格的開工竣工登記制度。計(jì)劃投資500萬元及以上的項(xiàng)目,都要實(shí)行開工竣工登記。項(xiàng)目建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前到縣統(tǒng)計(jì)局辦理開工登記手續(xù),領(lǐng)取《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工登記證》;項(xiàng)目竣工(下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第49頁)驗(yàn)收后15日內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位要到縣統(tǒng)計(jì)局辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記。

三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位報(bào)表制度。規(guī)范好原始憑證,嚴(yán)禁代填代報(bào)。目前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是按行政區(qū)劃逐級上報(bào),即各鎮(zhèn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位把報(bào)表報(bào)送到所在轄區(qū)統(tǒng)計(jì)站,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站審核把關(guān)后,再由統(tǒng)計(jì)站上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。對投資建設(shè)單位要求建立健全包括項(xiàng)目核準(zhǔn)(或備案)通知書、用地許可文件、環(huán)保評價文件、項(xiàng)目開工通知單(或報(bào)告)、施工單位報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價單、建筑安裝工程預(yù)算書、投資建設(shè)單位的工程管理部門提供的工程進(jìn)度情況表、設(shè)備驗(yàn)收單、財(cái)務(wù)撥款憑證等內(nèi)容的原始記錄(或憑證),作為計(jì)算固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)依據(jù)。原始記錄(或憑證)必須資料來源準(zhǔn)確,填寫清楚完整,必須注明發(fā)生日期、經(jīng)手人及審核人姓名。嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際完成的投資上報(bào)進(jìn)度。

四是嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際投資上報(bào)。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,本著實(shí)事求是的原則開展投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。只要項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際開工建設(shè),一律按實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。

五是加強(qiáng)對基層報(bào)表的審核。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、計(jì)量單位認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概況和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺帳》,并據(jù)此填寫固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核工作,包括對原始憑證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核,做到表表銜接,表與實(shí)際相符。

六是定期對新開工項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)是核查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與上報(bào)的基層表數(shù)據(jù)是否一致;對沒有平衡關(guān)系的新增固定資產(chǎn)、應(yīng)付款、規(guī)劃用地、實(shí)際購置土地及購地單價、生產(chǎn)能力等指標(biāo),要加強(qiáng)人工審核力度;同時,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的 行業(yè)類別、建設(shè)地址、注冊類型、建設(shè)階段、開竣工時間等屬性指標(biāo)的審查力度。

七是加強(qiáng)投資單位統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期集中培訓(xùn),系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)投資統(tǒng)計(jì)知識和投資程序,提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能,確?;鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

第4篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

一、常規(guī)工作

(一)項(xiàng)目審批

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)齊全的項(xiàng)目100%完成審批。截止目前,完成項(xiàng)目審批102個。

(二)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

完成半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。截止目前,正在研究年初以來國家、,!省、市、縣今年經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)文件精神和政策措施,著手對相關(guān)課題進(jìn)行調(diào)研,為下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析做好準(zhǔn)備。

(三)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)

全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到127億元,同比增長21%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到95億元,同比增長26.7%。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資1億元,同比增長20.48%。其中,工業(yè)投資1億元,同比增長20.48.

二、中心工作和重點(diǎn)工作

(一)“十二五”規(guī)劃

完成“十二五”規(guī)劃編制工作。截止目前,已經(jīng)調(diào)度了相關(guān)部門的專項(xiàng)規(guī)劃,正在著手專項(xiàng)課題的調(diào)研,并聯(lián)系了省社科院專家研討符合我縣“十二五”的發(fā)展思路。

(二)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程的實(shí)施工作

根據(jù)省里要求,縣“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”辦公室正在搭建國有獨(dú)資的投資公司作為投融資平臺,和省投資公司對接,成立“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,公司經(jīng)營范圍主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項(xiàng)目投資、企業(yè)策劃和非金融性生產(chǎn)項(xiàng)( )目投資等,作為百鎮(zhèn)建設(shè)投資銜接平臺。

(三)抓好大項(xiàng)目建設(shè)

新建、續(xù)建投資3000萬元以上項(xiàng)目77個,其中投資2億元以上項(xiàng)目10個,投資5億元以上項(xiàng)目5個。截止目前,我縣計(jì)劃開工的3000萬元以上項(xiàng)目共有80個,其中2億元以上項(xiàng)目21個,投資5億元以上項(xiàng)目10個。

(四)泥草房安居工程

20__年我縣泥草房改造任務(wù)為6755戶,其中一般戶3554戶,困難戶3201戶。截止目前,泥草房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,正在將改造任務(wù)進(jìn)行分解,近期將落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在進(jìn)行泥草房改造的前期準(zhǔn)備工作。

三、創(chuàng)新工作

(一)搭建國有獨(dú)資的投資公司作為投融資平臺

成立了“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項(xiàng)目投資、企業(yè)項(xiàng)目策劃和非金融性生產(chǎn)項(xiàng)目投資等

(二)通過多媒體提高工作效率

截止目前,多次運(yùn)用多媒體分析經(jīng)濟(jì)形勢,論證項(xiàng)目前期,開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

四、爭取上級項(xiàng)目資金

第5篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

一、__年全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作的完成情況

__年,通過全區(qū)上下共同努力,全區(qū)投資工作運(yùn)行平穩(wěn),達(dá)到__億元。按經(jīng)濟(jì)類型分:國有經(jīng)濟(jì)完成投資__億元,農(nóng)村集體與城鄉(xiāng)私營企業(yè)完成投資__億元,分別占投資完成總額的__和__;按產(chǎn)業(yè)分類,第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資__萬元,占__;第二產(chǎn)業(yè)完成投資__億元,占__;第三產(chǎn)業(yè)完成__億元,占__。

__年投資工作的主要特點(diǎn)是:

1、投資總量實(shí)現(xiàn)較快增長

__年,我區(qū)固定資產(chǎn)投資在加大環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加快技術(shù)改造與工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,加大服務(wù)業(yè)政策調(diào)研和支持力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與資金落實(shí)情況加強(qiáng)督查,保證全年投資總量的快速增長。

2、全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果顯著

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)完成投資__萬元。重點(diǎn)建設(shè)了四個畜牧養(yǎng)殖場、一個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和一個花卉養(yǎng)殖基地。工業(yè)投資完成__億元,重點(diǎn)建設(shè)了工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房,完善了硬件設(shè)施,提升了各工業(yè)園區(qū)的招商能力和載體功能;企業(yè)技術(shù)改造投入__億元。在第三產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,全年完成投資__億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資__億元,拓寬改造了多條道路;投入__億元進(jìn)行商業(yè)、餐飲、旅游網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

4、融資渠道進(jìn)一步拓寬

在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,初步建立了以財(cái)政資金為引導(dǎo),信貸資金為輔助,廣泛吸納社會資金的多元投資機(jī)制,并取得了顯著成效;深化了用地制度改革,吸引金融、通訊、保險等部門到鎮(zhèn)區(qū)落戶投資;在配套費(fèi)用、土地出讓金等方面完善了引資優(yōu)惠政策,取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益;采取政府與公用事業(yè)單位合作的形式,廣泛吸納社會資金,投資鎮(zhèn)區(qū)集中供熱與供氣等各項(xiàng)事業(yè)。

二、__年全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作的主要問題

1、投資管理工作尚需加強(qiáng),項(xiàng)目管理機(jī)制有待完善

固定資產(chǎn)投資工作考/:請記住我站域名/核制度建立不長,對投資工作的認(rèn)識還停留在項(xiàng)目、資金等表層階段。對完善投資體制,改善投資結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道研究不夠,所做工作不多;有關(guān)職能部門在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的制度和管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化項(xiàng)目市場調(diào)研、資料包裝、建設(shè)運(yùn)行等方面的工作還較為薄弱,缺乏有效配合與合理銜接。

2、投資主體單一,缺乏有效投資渠道探索

資金緊張一直是影響投資快速發(fā)展的瓶頸因素。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位,科技信息和技術(shù)含量不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足,多元化的投資機(jī)制還未形成;工業(yè)方面增量資本投入少,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要靠存量資本的貢獻(xiàn),缺少新的大型工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn);第三產(chǎn)業(yè)中個體私營小企業(yè)管理機(jī)制有待完善,旅游業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠匹配。

3、投資結(jié)構(gòu)不盡合理,城鎮(zhèn)載體功能不強(qiáng)

在投資結(jié)構(gòu)上,國有和集體投資仍然占主體,個體私營投資增長緩慢;在生產(chǎn)性投資中,工業(yè)技改投資和技術(shù)支撐力度還不夠,電子信息、生物醫(yī)藥等高科技投入不足,引進(jìn)項(xiàng)目不多?;A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理和城鎮(zhèn)管理力度不夠。對市容、公共設(shè)施、綠化、交通等方面的管理研究不夠,缺乏有效制約機(jī)制。

三、下一年全區(qū)固定資產(chǎn)投資的主要措施

1、加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力發(fā)展開放式農(nóng)業(yè)

進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大無公害生產(chǎn),進(jìn)一步完善提高蔬菜、花卉、飼草、淡水漁、肉類等生產(chǎn)基地建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、科技推廣、市場監(jiān)測等體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、加快戰(zhàn)略性調(diào)整,形成開放式工業(yè)新體系

積極吸引國內(nèi)外資金,進(jìn)行嫁接、聯(lián)合、重組,鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物科技、電子信息等新興行業(yè),扶持醫(yī)藥、精細(xì)化工、金屬制品等主導(dǎo)行業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)行業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級;加快技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)競爭能力;繼續(xù)深化企業(yè)改革,積極吸引社會資金參與企業(yè)改革。

3、發(fā)揮優(yōu)勢提高水平,努力把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)

重點(diǎn)建設(shè)__旅游區(qū),形成集觀光、度假、休閑、購物為一體的大旅游產(chǎn)業(yè)。開發(fā)__旅游項(xiàng)目,把__建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游景區(qū);重點(diǎn)培育__等市場群,建設(shè)商業(yè)設(shè)施,建立多層次的物流體系,使我區(qū)成為面向“三北”的重要物流基地。

第6篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn),投資,可行性論證,經(jīng)濟(jì)效益

可行性論證是企業(yè)投資過程的重要環(huán)節(jié),其旨在優(yōu)化投資方案,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化和控制力度的實(shí)效化,對于整個投資過程具有重要的作用。在可行性論證工作中,要切實(shí)做好材料收集及分析預(yù)測工作,以實(shí)現(xiàn)論證的真實(shí)有效性。在實(shí)際的論證工作中,關(guān)于工作的認(rèn)識不足及論證效率的問題,是可行性論證中比較突出的兩點(diǎn)問題,因此在工作中要進(jìn)行有效的完善,以做好對各風(fēng)險因素的規(guī)避。

1、可行性論證對于固定資產(chǎn)投資的重要性

在多元化的市場環(huán)境下,投資風(fēng)險來源于多個方面,風(fēng)險由投資者自身承擔(dān)。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,為規(guī)避投資風(fēng)險,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益,需要在決策前期,做好投資可行性論證,尤其是關(guān)于項(xiàng)目可行性的評估,是優(yōu)化投資決策,評估投資經(jīng)濟(jì)效益值的重要途徑??梢娍尚行哉撟C對于固定資產(chǎn)投資具有重要的作用,經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化及固定資產(chǎn)控制的強(qiáng)化是其重要性的突出點(diǎn)。

1.1優(yōu)化項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益??尚行哉撟C旨在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等領(lǐng)域基礎(chǔ)上,對工程的投資決策前期開展調(diào)研、科學(xué)分析及相關(guān)評估工作。它是一種跨學(xué)科、多領(lǐng)域合作的研究過程,其涉及內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、技術(shù)科學(xué)等,它可以優(yōu)化投資的經(jīng)濟(jì)效益,有助于相關(guān)決策的落實(shí),尤其是投資者的決策運(yùn)行。

1.2強(qiáng)化固定資產(chǎn)控制。在多元化的經(jīng)濟(jì)體制下,項(xiàng)目可行性論證的內(nèi)容繁而細(xì),涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評估等領(lǐng)域。在固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目中,技術(shù)的論證是提高項(xiàng)目先進(jìn)性及效率的重要手段。而經(jīng)濟(jì)評估,旨在對相關(guān)投資資源,進(jìn)行前期的預(yù)測工作,進(jìn)而基于預(yù)測的反饋信息,對投資項(xiàng)目科學(xué)系統(tǒng)的研究分析,尤其是對于投資方案和投資周期的優(yōu)化工作,是強(qiáng)化固定資產(chǎn)控制力的重要手段。而固定資產(chǎn)的控制,在于前期建立系統(tǒng)的投資程序,以優(yōu)化固定資產(chǎn)的投資效果,規(guī)避好各方面的投資風(fēng)險。

2、固定資產(chǎn)投資中可行性論證的步驟以及方法

現(xiàn)代項(xiàng)目的投資,在于可行性論證的全面性和系統(tǒng)性。在開展可行論論證分析中,論證的步驟主要分為兩個階段,一個是材料收集階段,一個是分析預(yù)測階段。在這兩個階段的工作中,需要基于動態(tài)分析法和靜態(tài)分析法,以確保論證分析的有效性。

2.1可行性論證的步驟

2.1.1分析材料的收集。在材料的收集工作中,要做到材料的真實(shí)性、針對性、指導(dǎo)性,這樣才能確保收集工作的有效性。在實(shí)際的收集工作中,需對企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及工藝水平等現(xiàn)狀進(jìn)行收集。而關(guān)于廠址的選擇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)然镜姆治鲈?,要?qiáng)化收集的力度。同時,產(chǎn)品成本、費(fèi)用,以及資金流動,要做好前期的材料準(zhǔn)備工作。關(guān)于投資資金來源及金融的動態(tài)資料,都是可行性論證的重要分析因素,在材料的收集工作中,需要認(rèn)真完善和落實(shí)。

2.1.2分析預(yù)測。分析預(yù)測的工作開展,是在收集材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析預(yù)測涉及經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域,是優(yōu)化決策效率的重要因素。因此,分析預(yù)測對于整個項(xiàng)目的投資具有重要的影響作用。

2.1.2.1動態(tài)分析。動態(tài)分析主要是財(cái)務(wù)內(nèi)部的收益率分析,對決策計(jì)劃中的各資金流進(jìn)行相關(guān)折現(xiàn)率的控制,以反映資金流向的盈利率。分析的動態(tài)性是指對各現(xiàn)金流的折現(xiàn)系數(shù)的計(jì)算,以量化出財(cái)務(wù)現(xiàn)金表的資金流入和流出量。同時,財(cái)務(wù)的凈現(xiàn)值也是動態(tài)分析主要對象,關(guān)于收益基準(zhǔn)率,以及折舊率的計(jì)算。

2.1.2.2靜態(tài)分析。靜態(tài)分析為對投資周期、投資利率及清償能力等內(nèi)容的分析。在投資周期的分析中,利用財(cái)務(wù)的現(xiàn)金量化表求得現(xiàn)金投資的回收期限,且期限都小于規(guī)定的日期,說明投資方案切實(shí)有效。同時,投資利率的分析,是投資過程中不可或缺的部分,其旨在分析企業(yè)投資利率的計(jì)算及財(cái)務(wù)盈利能力的有效評估。

3、可行性論證中存在的問題及相關(guān)建議

現(xiàn)代企業(yè)的投資,離不開有效的可行性論證。在實(shí)際的論證工作中,領(lǐng)導(dǎo)對于論證環(huán)節(jié)的重視程度不夠及部門的配合度問題,都在一定程度上影響著可行性論證的準(zhǔn)確性和有效性。

3.1論證工作缺乏重視性。論證工作作為投資前期的重要內(nèi)容,在實(shí)際的操作中,缺乏企業(yè)部門的重視,傳統(tǒng)的投資理念忽視了可行性論證的必要性。尤其是部分部門領(lǐng)導(dǎo)的可行性論證觀念淡薄,在工作的開展組織中,各項(xiàng)論證工作不到位,論證評估帶有形式化的色彩,在論證的內(nèi)容上,缺乏準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性。所以,在實(shí)際的論證工作中,要落實(shí)好各部門的職能,對于論證工作的內(nèi)容,尤其是關(guān)于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的評估,做到認(rèn)真全面的對待,以落實(shí)好各方面的工作要點(diǎn)。同時強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的論證意識,對于工作的落實(shí)及全面的開展具有重要的意義。

3.2各部門工作缺乏協(xié)調(diào)性。在論證工作的開展中,多個部門的同時涉及參與,尤其財(cái)務(wù)部門與其他部門的協(xié)同工作,對于全面的開展論證工作具有重要的作用。實(shí)際的論證工作,主要由財(cái)務(wù)部門承擔(dān),缺乏各部門的協(xié)同工作,以至于工作缺乏全面性,論證的經(jīng)濟(jì)價值缺乏。因此要落實(shí)好各部門的工作職能,強(qiáng)化工作的力度,以提高部門的工作執(zhí)行能力。同時,各部門要協(xié)調(diào)和配合財(cái)務(wù)部門的工作開展,對各論證內(nèi)容,進(jìn)行全面的開展。

4結(jié)語

項(xiàng)目投資帶有諸多的風(fēng)險,在風(fēng)險的規(guī)避中,關(guān)于可行性論證工作的開展十分重要??尚行哉撟C優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)效益,對于固定資產(chǎn)的投資控制,起到了實(shí)質(zhì)性的作用。在論證工作的開展中,對于材料收集、分析預(yù)測的工作,要做到認(rèn)真全面,以避免論證工作中的不足之處。這樣,才能有效地落實(shí)論證工作,規(guī)避投資中的各風(fēng)險因素,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn):

[1]徐紅.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(09):1-2.

第7篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

(一)抓項(xiàng)目促投資

一季度,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成31.45億元,同比增長33%,完成年度任務(wù)的19.41%,投資增長率預(yù)計(jì)全市排名第一;列市重大項(xiàng)目20個,預(yù)計(jì)完成投資21.1億元,同比增長83.6%,完成年度任務(wù)的20.95%;“四新”項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成57個,新簽約12個,總投資58.3億元,新開工22個,總投資55.9億元,新竣工16個,總投資61.5億元,新投產(chǎn)7個,總投資11.5億元。

進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式,不斷提高辦事效率與業(yè)務(wù)水平。一季度共受理各類審批事項(xiàng)48個,同比增長41.18%;項(xiàng)目總投資44.7億元,同比增長161.92%,項(xiàng)目用能審查率達(dá)100%;強(qiáng)化審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管,起草《區(qū)發(fā)展和改革局行政審批制度改革調(diào)整事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》。

(二)抓轉(zhuǎn)型促升級

目前,全區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)90家,銷售收入預(yù)計(jì)完成24.57億元,同比增長30.1%,完成全年任務(wù)27.3%。億元以上新上項(xiàng)目5個,分別為:匯成芙蓉新型建材有限公司、德普新材料有限公司、長久智能科技有限公司、市威特姆新材料科技有限公司、潤源建材科技有限公司。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和綠色建材兩大集聚區(qū)順利推進(jìn)。

2014年列市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目29個,其中新增10個,一季度預(yù)計(jì)投資完成26.39億元,完成年度計(jì)劃的36%,同比增長32%。一季度新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家,全區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快,業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升,經(jīng)營狀況較好,限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入19.99億元,同比增長9.3%。

(三)抓爭取促投入

圍繞國家及省、市政策扶持重點(diǎn),策劃包裝項(xiàng)目,切實(shí)加大對上爭取力度,全區(qū)一季度爭取各類項(xiàng)目199個,資金4.62億元,同比增長47%。其中,爭取發(fā)改口項(xiàng)目資金3360萬元。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,對照2013年及歷年申報(bào)文件,積極篩選符合條件的項(xiàng)目,并指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目的前期工作。

(四)抓改革促發(fā)展

一季度,發(fā)改局全力推動區(qū)進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)改革工作任務(wù),按照“政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”要求,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融管理、行政管理、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會管理、城市管理及黨的建設(shè)等領(lǐng)域,在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,排選并印發(fā)了領(lǐng)域44個項(xiàng)目,形成了以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目促改革的良好局面。

(五)抓調(diào)研謀思路

積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行等分析監(jiān)測工作,及時對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題做出預(yù)測,爭取在分析報(bào)告思路上有創(chuàng)新,質(zhì)量上有提高。加大信息宣傳力度,一季度在市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表信息67條,完成年度任務(wù)的67%。

二、存在的問題

在認(rèn)真總結(jié)工作的同時,我們也清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不足,如政策研究水平不夠高,調(diào)研深度不夠;新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);投資大、規(guī)模大的項(xiàng)目偏少等。

三、工作計(jì)劃

下一步,發(fā)改局將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、加強(qiáng)調(diào)研、加快落實(shí),力爭圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(一)加強(qiáng)投資管理

緊扣全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資170億元,其中重大項(xiàng)目投資103.6億元的目標(biāo)任務(wù)。全力做好列市重大項(xiàng)目的跟蹤管理,建立健全“四新項(xiàng)目”動態(tài)檔案,隨時掌控項(xiàng)目進(jìn)展情況,進(jìn)一步優(yōu)化審批、提升服務(wù),嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目審批準(zhǔn)入,確保合理用能評審率達(dá)100%。

(二)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞新興產(chǎn)業(yè)集聚,加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和綠色建材兩大產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)建設(shè),加大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育和招引力度,力爭實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)銷售收入90億元,新增億元以上新開工新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個以上,新增市級以上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺3個以上。

(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

準(zhǔn)確把握國家及省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路和模式。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目管理,及時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加快建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育工作,積極做好2014年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào),為服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

(四)積極對上爭取

制定出臺《2014年策應(yīng)扶持工作考核辦法》,匯編政策文件,深化政策研究,精心項(xiàng)目包裝,加大考核督查,積極向上爭取,確保完成策應(yīng)扶持資金不低于21.5億元。推進(jìn)吳中工業(yè)園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)在全省考核評價中升檔進(jìn)位。

第8篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

對此,保育鈞進(jìn)一步揭示了機(jī)遇問題和相應(yīng)出路:中國民營企業(yè)的機(jī)遇很多很好,困惑也很多?,F(xiàn)在好多民營企業(yè)覺得機(jī)遇多得很,不知道抓什么。有的企業(yè)抓到機(jī)遇了,比如今天在座成功的企業(yè)家很多,但是更多的民營企業(yè)很困惑。

機(jī)遇在哪里?現(xiàn)在道理講得很好:民營經(jīng)濟(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分。今后五至十年后發(fā)展機(jī)遇很多。我的預(yù)測:今后五至十年中國固定資產(chǎn)投資主要靠民營資本。去年62.1%是民間資本,今年如果說民間資本不超過70%的話,GDP增長7.5%的政府計(jì)劃完不成。去年固定資產(chǎn)投資增長21.1%,其中的62.1%是民間投資。今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長18%,在去年投資總額37萬億的基礎(chǔ)上增長18%,就是44萬億。中央政府能投資多少?地方政府負(fù)債累累,只能靠企業(yè)。所以中國很多事是逼出來的。企業(yè)無非是三種企業(yè),一種是國有企業(yè),一種是外資企業(yè),一種是民營企業(yè)。國有企業(yè)占4萬億投資之下。2008年投資4萬億拉動經(jīng)濟(jì)增長,主要是中央政府投資,地方政府真正的投資并不多,因?yàn)樗矝]有錢。靠外資企業(yè)?外資企業(yè)每年只有700、800億投資規(guī)模。主要還是要靠國內(nèi)民間投資。形勢大格局?jǐn)[在這兒。今后每年至少要投資40萬億以上,2013年到2020年多年40萬億這個資金就是要靠民間投資。但是往哪里投?投去干什么?投了會有什么結(jié)果?這就有困惑。

現(xiàn)在問題在哪里呢?一個是經(jīng)營環(huán)境問題,一個是民營企業(yè)自身問題,環(huán)境問題是四大問題:1、市場準(zhǔn)入問題,國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)平等競爭加快發(fā)展的新老36條并沒有很好貫徹落實(shí)。2、社會負(fù)擔(dān)重了。3、融資困難了。4、權(quán)益保障問題。民間投資投的時候,各地政府當(dāng)時很鼓勵很歡迎,進(jìn)去后問題很多。根據(jù)我們調(diào)研,侵犯民間投資主體的主要是權(quán)力部門。民營企業(yè)很無奈,很困惑。需要切實(shí)保障中國投資主體民營企業(yè)的合法權(quán)益。

第9篇:固定資產(chǎn)投資調(diào)研范文

自上世紀(jì)90年代以來,企業(yè)內(nèi)部控制研究逐步成為我國理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的一個重要領(lǐng)域。內(nèi)部控制制度是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,它的完善與否關(guān)系著企業(yè)能否建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)。我國政府對此予以了相當(dāng)?shù)闹匾暋X?cái)政部先后頒發(fā)了一系列用于指導(dǎo)全國各單位建立內(nèi)部會計(jì)控制的規(guī)范文件,但這些內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范在實(shí)際中的具體運(yùn)行情況怎樣?其適應(yīng)性如何?

一、長安福特公司的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制分析

(一)長安福特公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

長安福特總部坐落在長江上游的經(jīng)濟(jì)中心——重慶市,是由中國汽車工業(yè)最大的“百年老店”——長安汽車集團(tuán)和世界領(lǐng)先的福特汽車公司共同出資成立的,雙方各擁有50%的股份,專業(yè)生產(chǎn)滿足中國消費(fèi)者需求的轎車。該廠擁有世界一流的整車生產(chǎn)線,2005年年產(chǎn)達(dá)到15萬輛,并已在南京市興建第二廠區(qū)。

長安福特公司的主要管理架構(gòu)是由合資雙方各派代表組成的董事會、執(zhí)行委員會及各個部門組成。公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)是在借鑒美國福特公司具有100多年歷史的內(nèi)部控制體系基礎(chǔ)上建立而成的,具有較高的起點(diǎn)。它的主要內(nèi)部控制內(nèi)容包括:控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督這五大要素,并在COSO內(nèi)部控制整體框架指引下,結(jié)合我國國情形成了具有一定特色和較高水準(zhǔn)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

長安福特公司,首先界定了固定資產(chǎn)的范圍及內(nèi)容,其業(yè)務(wù)流程包括(簡要):

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策

2.資產(chǎn)購置流程

3.資產(chǎn)處置流程

4.資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理和報(bào)廢流程

(1)臺賬的設(shè)置和保管要求:專人負(fù)責(zé)臺賬登記工作;登記憑證的要求;保管期限等。

(2)臺賬的登記:包括入庫登記、領(lǐng)用登記、報(bào)廢或轉(zhuǎn)移登記。

(3)期末報(bào)告:按季向財(cái)務(wù)部報(bào)送報(bào)表。

(4)盤點(diǎn)制度。

(5)資產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移:包括部門內(nèi)部在廠區(qū)內(nèi)移動,部門之間在廠區(qū)內(nèi)移動,轉(zhuǎn)移給其他單位的,買入時直接存放在其他單位的資產(chǎn)等。

(6)資產(chǎn)報(bào)廢、出售的審批和實(shí)物處置:包括不同固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序。

(7)通則。

(8)記錄:規(guī)定了固定格式。

(9)/修訂記錄:規(guī)定了固定格式。

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

(1)目的:通過盤點(diǎn)來確定公司固定資產(chǎn)是否安全,促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

(2)使用范圍:列入公司固定資產(chǎn)賬目的所有資產(chǎn)項(xiàng)目。

(3)參考資料。

(4)職責(zé):包括財(cái)務(wù)部門、主管部門及使用部門的職責(zé)。

(5)程序:包括基礎(chǔ)工作、盤點(diǎn)方法和盤點(diǎn)時間、差異處理以及盤盈盤虧的會計(jì)處理。

(6)記錄:規(guī)定了固定格式。

(7)/修訂記錄:規(guī)定了固定格式。

(二)長安福特固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制特點(diǎn)。

1.注重流程管理

從上述的介紹中可以看到,長安福特的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行的是流程管理。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、購置到固定資產(chǎn)的日常管理、最后處置都有一系列的流程圖,相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員根據(jù)這些流程圖執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)。不少企業(yè)雖然有一整套的管理制度,但是執(zhí)行起來卻不盡人意,很多業(yè)務(wù)人員經(jīng)辦有關(guān)事項(xiàng)時,不遵守企業(yè)的規(guī)章制度。很多情況下,并不是業(yè)務(wù)人員有意違反企業(yè)的制度,一個重要的原因是企業(yè)缺乏可供操作性的流程,指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。長安福特在這方面做得就比較好,公司采用的是福特公司的管理經(jīng)驗(yàn),在流程設(shè)計(jì)上比較科學(xué)合理,有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)人員的工作。如長安福特的不少員工就提到,在很多情況下,他們的工作不是來自于領(lǐng)導(dǎo)的命令,而是按程序辦事。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制是全方位的控制,從固定資產(chǎn)投資決策、購置,一直到日常管理和處置,每個環(huán)節(jié)都很重要。很多企業(yè)比較重視固定資產(chǎn)的購置,但固定資產(chǎn)購買回來后,對日常管理卻不夠重視。長安福特公司設(shè)立了完善的固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬管理制度,對臺賬的設(shè)置、登記、保管、報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,并加以執(zhí)行。通過對固定資產(chǎn)的臺賬管理,公司較好地保證了固定資產(chǎn)的完整性和安全性,維護(hù)了資產(chǎn)的正常運(yùn)行。

3.注重固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制自我評價

內(nèi)部控制的評價,在我國很多企業(yè)中一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。一般來說企業(yè)都有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。但不少企業(yè)對如何評價和考核內(nèi)部控制的運(yùn)行卻缺乏經(jīng)驗(yàn)和有效的手段。長安福特的內(nèi)部控制制度中的一個重要組成部分就是內(nèi)部控制評價。該公司制定了詳盡的內(nèi)部控制審核項(xiàng)目,從固定資產(chǎn)的購置到日常管理的處置,都是企業(yè)內(nèi)部審核小組予以關(guān)注的對象。通過內(nèi)部審核,長安福特有效地監(jiān)督了內(nèi)部控制的運(yùn)行情況,對出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn),并予以糾正。

二、儀征化纖股份有限公司內(nèi)部控制分析

(一)儀征化纖股份有限公司及其固定資產(chǎn)內(nèi)部控制流程

中國石化儀征化纖股份有限公司是中國石油化工股份有限公司的控股子公司,是我國最大的現(xiàn)代化化纖和化纖原料生產(chǎn)基地。儀化股份公司主要從事生產(chǎn)及銷售聚酯切片和滌綸纖維業(yè)務(wù),并配套生產(chǎn)聚酯主要原料精對苯二甲酸(PTA),經(jīng)營范圍包括化纖及化工產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售,原輔材料的生產(chǎn)、化工化纖及紡織技術(shù)開發(fā),自產(chǎn)產(chǎn)品運(yùn)輸及技術(shù)服務(wù)。

在內(nèi)部控制方面,2000年中石化進(jìn)行重組,中石化股份公司成為儀化股份的大股東。隨即儀化股份進(jìn)行了較大規(guī)模的財(cái)務(wù)紀(jì)律整改,逐步完善內(nèi)控機(jī)制。公司每年都要組織財(cái)務(wù)大檢查,并且定期聘請中介機(jī)構(gòu)對下屬公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行審計(jì)。

儀征化纖于2002年12月成功實(shí)施ERP,ERP建設(shè)的核心問題就是規(guī)范管理流程,遵循標(biāo)準(zhǔn),依照程序,減少例外。在ERP實(shí)施的過程中,投入了大量的精力進(jìn)行流程的規(guī)范。財(cái)務(wù)管理按照內(nèi)控的要求,嚴(yán)格遵循國家財(cái)務(wù)法規(guī)和中國石化內(nèi)部會計(jì)制度,將ERP的標(biāo)準(zhǔn)流程與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。

儀征化纖股份有限公司關(guān)于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)目標(biāo)、控制點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程如附表(簡要):

(二)儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的特點(diǎn)

通過對儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析,可以看出該公司關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制有以下特點(diǎn):

1.圍繞經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)進(jìn)行控制

內(nèi)部控制目標(biāo)是指導(dǎo)其設(shè)計(jì)和實(shí)施的根本指南。內(nèi)部控制必須圍繞所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),才能找到企業(yè)管理、經(jīng)營活動中與最終控制結(jié)果相關(guān)的因素。企業(yè)的控制活動是否有效,主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是控制活動能否與控制目標(biāo)保持一致。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)主要有保證管理政策的有效貫徹和實(shí)施以及管理效率和效果,業(yè)務(wù)活動的合法性和會計(jì)信息的真實(shí)可靠。企業(yè)要想使控制活動能夠與控制目標(biāo)保持一致,內(nèi)部控制設(shè)計(jì)就要關(guān)注上述問題。

因此,該公司在闡述關(guān)于固定資產(chǎn)管理的經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及合規(guī)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出固定資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險及合規(guī)風(fēng)險,圍繞業(yè)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)了有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn),可以保證關(guān)于固定資產(chǎn)會計(jì)信息的可靠性、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全性和合法性。2.組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,崗位責(zé)任明確,強(qiáng)調(diào)授權(quán)審批控制

企業(yè)經(jīng)營活動的開展具有很強(qiáng)的層次,權(quán)力的歸屬呈現(xiàn)出“金字塔”的特征。由于精力有限,上級管理者必須進(jìn)行分權(quán)管理,這就產(chǎn)生了授權(quán)的問題,企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動也應(yīng)該按照一定的審批程序進(jìn)行。內(nèi)部控制必須確定授權(quán)審批的程序、保證權(quán)力的分配與責(zé)任界定相配合,既要設(shè)計(jì)出合理的授權(quán)審批控制措施,又要保證授權(quán)活動的貫徹實(shí)施。

按照授權(quán)審批對象的發(fā)生頻率和范圍可以把授權(quán)審批活動劃分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)針對的是企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生、涉及范圍較廣的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),其主要內(nèi)容包括不同數(shù)額業(yè)務(wù)審批權(quán)的歸屬、授權(quán)審批責(zé)任的確定以及交易活動的具體審批程序,在實(shí)際工作中還會發(fā)生在同級別管理者之間,這也屬于一般授權(quán)。在此案例中,比如,設(shè)備管理部門和固定資產(chǎn)使用部門依據(jù)有關(guān)單據(jù)對新增固定資產(chǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收;固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)固定資產(chǎn)性能及使用現(xiàn)狀提出維護(hù)修理計(jì)劃,由設(shè)備管理部門審核,報(bào)公司分管副總經(jīng)理審批后實(shí)施;關(guān)于固定資產(chǎn)的清查由設(shè)備部和資產(chǎn)財(cái)務(wù)部共同定期組織實(shí)施。

特殊授權(quán)針對的是企業(yè)中發(fā)生頻率較低,較為重要的非常規(guī)活動,例如重大的項(xiàng)目投資決策、債券和股票的發(fā)行等等,主要規(guī)定了這些活動的決策程序、制衡機(jī)制和權(quán)責(zé)分布。例如,該公司關(guān)于固定資產(chǎn)報(bào)廢的處置,單臺原值在5萬元以上50萬元以下的固定資產(chǎn)由使用單位提出初步鑒定意見,公司鑒定組鑒定,報(bào)董事長審批;關(guān)于固定資產(chǎn)減值數(shù)額需經(jīng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部會同設(shè)備部審核,報(bào)總經(jīng)理班子、董事會審批,資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)審批結(jié)果及時計(jì)提入賬。

3.突出閑置固定資產(chǎn)的處置

企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)是指連續(xù)停用1年以上或新購設(shè)備因計(jì)劃變更不用以及技改等更換下線,仍具有使用價值的固定資產(chǎn)。閑置固定資產(chǎn)不僅占用了企業(yè)大量的資金,而且對于閑置資產(chǎn)不合理的處置將會造成資產(chǎn)流失,給企業(yè)帶來較大的損失。因此,在此案例中,該公司對于閑置固定資產(chǎn)的處置從審批同意到妥善保管、到正確核算再到充分有效利用都作了相應(yīng)的規(guī)定,并在此過程中注意各部門的有效制衡。

三、對長安福特公司和儀征化纖股份有限公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的評價

長安福特和儀征化纖公司均是國內(nèi)同類企業(yè)中較為成功的企業(yè),關(guān)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度均體現(xiàn)了重視流程

管理,重視IT技術(shù),注意授權(quán)審批,強(qiáng)調(diào)記錄控制等內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中值得借鑒和注意的有:

(一)關(guān)于固定資產(chǎn)取得的控制

鑒于固定資產(chǎn)投資本身所具有的投入資金多,影響持續(xù)時間長、回收慢、風(fēng)險多的特點(diǎn),決定了固定資產(chǎn)投資決策直接影響著企業(yè)未來長期效益與發(fā)展。因此,企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策前,應(yīng)開展投資項(xiàng)目的可行性研究??尚行匝芯堪ê暧^與微觀兩方面的研究,在考慮投資項(xiàng)目滿足社會需要程度的前提下,重點(diǎn)研究投資項(xiàng)目的必要性、技術(shù)上的可行性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性等,在經(jīng)過充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和方案比較并經(jīng)審查認(rèn)定后選擇最佳可行方案作為編制計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。也就是企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的增加進(jìn)行預(yù)算管理。

在這方面,長安福特公司突出了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策,而儀征化纖公司對于固定資產(chǎn)的預(yù)算以及以各種取得方式增加的固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫、保險控制較少涉及,容易盲目購建,造成投資失誤,預(yù)算失控。

(二)關(guān)于固定資產(chǎn)使用成本與費(fèi)用的控制

固定資產(chǎn)使用過程中的成本和費(fèi)用主要有固定資產(chǎn)修理成本、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移成本、固定資產(chǎn)管理成本和無形損耗成本。會計(jì)系統(tǒng)對成本和費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn)就體現(xiàn)在上述成本費(fèi)用的控制中。正確確認(rèn)和計(jì)量固定資產(chǎn)修理費(fèi)用,會計(jì)和出納人員要監(jiān)督修理資金的收付、結(jié)余情況進(jìn)行預(yù)算控制;融資或經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用的核算,計(jì)入管理成本或固定資產(chǎn)成本;在企業(yè)中轉(zhuǎn)移大型的設(shè)備需要雇傭車輛和人員的勞動報(bào)酬等。因此,在此過程中,主要是要劃分資本性支出和收益性支出的界限,否則就會帶來資本化利息計(jì)算不正確,資本性支出擠占生產(chǎn)成本或費(fèi)用等問題。關(guān)于這方面的問題,在調(diào)研過程中,兩公司均表示是嚴(yán)格按照會計(jì)制度進(jìn)行處理的。

(三)良好的企業(yè)文化和員工素質(zhì)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的保證

儀征化纖股份公司的內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)是建立在較高的信息管理平臺上的,特別是該公司的ERP系統(tǒng)成功運(yùn)行以來,似乎給內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完備性添上了亮麗的色彩。但內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)的有效性并不一定體現(xiàn)在設(shè)計(jì)的完美上,還要有運(yùn)行的有效性。2005年該公司營銷部財(cái)務(wù)科的一名會計(jì)“螞蟻搬家”挪用貨款5000萬元,成為建廠近30年來涉案金額最大的經(jīng)濟(jì)案件。為什么會發(fā)生如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)案件?這也是不少單位目前內(nèi)部控制過程中容易忽略的問題,制度的制定關(guān)鍵在于有效的落實(shí)。

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