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(一)有利的方面
面授作為傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式,有著函授或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。筆者曾經(jīng)問(wèn)過(guò)一些學(xué)員,他們?cè)敢饩W(wǎng)上學(xué)習(xí)還是親自到教室接受教師的當(dāng)面輔導(dǎo),絕大多數(shù)學(xué)員的答案是后者,理由是:到教室來(lái)聽(tīng)課有學(xué)習(xí)氛圍,聽(tīng)著老師的講解,自己可以同步思考問(wèn)題,且隨時(shí)可以提問(wèn),還可以聽(tīng)到別人的意見(jiàn),有利于互相學(xué)習(xí);而如果坐在家里,看著網(wǎng)上的課件或視頻,或聽(tīng)著錄音材料時(shí),自己容易走神,常常不知道相關(guān)的內(nèi)容在書(shū)上的哪個(gè)地方;更糟糕的是,如果教師在設(shè)計(jì)課件時(shí)只列了條條框框,或者大量參考教材外的資料,沒(méi)有按照教材的體系來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容時(shí),學(xué)員更是摸不著頭腦,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果很不理想。
1.師生互動(dòng)迅速直接,有利于疑難點(diǎn)的理解。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容涉及很多專業(yè)術(shù)語(yǔ),尤其來(lái)自英文翻譯或英文字母縮寫(xiě)術(shù)語(yǔ),更難理解記憶。如GATT(關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)、MFN(最惠國(guó)待遇原則)、TRIPs(與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議)、TRIMS(與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議),等等,這些術(shù)語(yǔ)沒(méi)有教師的面授講解是很難識(shí)記的,甚至?xí)驌魧W(xué)員自學(xué)的信心。在面授輔導(dǎo)過(guò)程中,教師會(huì)對(duì)這些難記的術(shù)語(yǔ)、難懂的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解與疏通,并且可以即時(shí)接收學(xué)員的聽(tīng)課反饋,幫助學(xué)員消除學(xué)習(xí)障礙,實(shí)現(xiàn)迅速直接的互動(dòng)教學(xué)。
2.眼到、耳到、心到、手到,實(shí)現(xiàn)高效學(xué)習(xí)。
在面授輔導(dǎo)過(guò)程中,教師會(huì)借助一些多媒體教學(xué)手段,邊講解,邊演示,學(xué)生則充分調(diào)動(dòng)其感覺(jué)器官———眼看、耳聽(tīng)、心想、手記(筆記)來(lái)接受學(xué)習(xí)信息,實(shí)現(xiàn)高效學(xué)習(xí)。
3.提綱挈領(lǐng),梳理重點(diǎn)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容多而雜,通過(guò)教師面授提綱挈領(lǐng)的講解,給學(xué)生編織出一張完整的知識(shí)網(wǎng)絡(luò),學(xué)生得以理清知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系,知曉重點(diǎn),不至于迷失在浩如煙海的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范當(dāng)中。
(二)弊端
面授輔導(dǎo)固然有很多的好處,然而這種教學(xué)組織方式需要召集所有的學(xué)生到一個(gè)固定的物理空間來(lái)學(xué)習(xí),這種不靈活性必然導(dǎo)致面授輔導(dǎo)存在如下劣勢(shì):
1.工學(xué)矛盾致使面授輔導(dǎo)到課率低。
由于開(kāi)放教育學(xué)員一般都有工作,他們白天上班,晚上有時(shí)還要加班,也有一些要處理的事情,因此開(kāi)放教育的課堂面授都可能一個(gè)老師面對(duì)十幾個(gè)、幾個(gè)甚至一個(gè)學(xué)員來(lái)講課,基本上很難出現(xiàn)典型的全日制教育學(xué)生全勤的課堂教學(xué)情景。工學(xué)矛盾使得面授教師不能嚴(yán)格要求學(xué)生的到課率,不好開(kāi)展有氣氛的課堂討論,也不能過(guò)多依賴面授的教學(xué)效果。
2.面授時(shí)間有限,教學(xué)方法單一。
王傳麗教授主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》教材內(nèi)容有十章,多達(dá)448頁(yè),而面授輔導(dǎo)的次數(shù)是8次,每次3課時(shí),如果全面講解,即使教師可以做到滔滔不絕,學(xué)生也會(huì)聽(tīng)得云里霧里。因此,面授時(shí)教師大多結(jié)合主教材,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行必要的講解、提示和答疑,將更多的閱讀教材的任務(wù)留給學(xué)生課后去完成。開(kāi)放教育的面授輔導(dǎo)很難擺脫傳統(tǒng)教學(xué)固有的劣勢(shì):“教師為主宰課堂教學(xué)的中心”,學(xué)生處于“被填灌式”的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
3.難以滿足學(xué)員個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。
開(kāi)放教育的學(xué)員已有的知識(shí)背景各不相同,接受新知識(shí)的能力有差異。不少修讀法學(xué)本科的學(xué)員并沒(méi)有法學(xué)??频闹R(shí)基礎(chǔ),也沒(méi)有很高的英語(yǔ)水平,因此不但難以理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中所涉及的一些法學(xué)術(shù)語(yǔ),更難以識(shí)記一些需要以英文理解為依托的基本概念。學(xué)員的這些學(xué)習(xí)困難在面授輔導(dǎo)時(shí)不能完全得到解決,因?yàn)?,不同的學(xué)員有不同的問(wèn)題,而受面授時(shí)間的限制,教師只能選擇其中最具有普遍性、代表性的問(wèn)題來(lái)解決,其他具有個(gè)性化的問(wèn)題只能留待課后,通過(guò)其他途徑來(lái)解決。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的利弊分析
(一)有利的方面
1.突破時(shí)空限制,保證學(xué)習(xí)時(shí)間。
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)突破時(shí)空藩籬,可解決學(xué)員的家學(xué)矛盾、工學(xué)矛盾。學(xué)員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找資料、觀看VOD點(diǎn)播、利用課件學(xué)習(xí),更可以在網(wǎng)絡(luò)上與其他學(xué)員進(jìn)行討論,有問(wèn)題還可以與教師利用BBS等方式進(jìn)行交流。這種隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí),顯然為上班族的學(xué)習(xí)時(shí)間提供了更多的保證。
2.較好地滿足學(xué)員個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)時(shí)間靈活,除網(wǎng)上實(shí)時(shí)討論需要學(xué)員在特定的時(shí)間集中發(fā)言,其他的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段對(duì)學(xué)員的參與時(shí)間沒(méi)有特別的要求,滿足了學(xué)員在學(xué)習(xí)時(shí)間上的個(gè)性需求;網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源多樣,既有本校老師的面授課件、教案、VOD點(diǎn)播,實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)課程論壇,專業(yè)的案例分析庫(kù),又有其他電大(省電大、中央電大)老師的教學(xué)資源,學(xué)員可以根據(jù)自己的喜好和知識(shí)基礎(chǔ)選擇本校或外校的學(xué)習(xí)資源———法學(xué)??票尘暗膶W(xué)員可能只需要瀏覽課件的重點(diǎn)、難點(diǎn)解析就能掌握該次課的學(xué)習(xí)任務(wù),非法學(xué)??票尘暗膶W(xué)員可能光看課件、教案還不能弄懂該次課的學(xué)習(xí)內(nèi)容,必須再借助課程論壇的提問(wèn)和討論才能基本達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求。
3.參加案例討論更充分。
由于學(xué)員到課率低,且囿于面授時(shí)間有限,面授時(shí)教師總是無(wú)法組織有氣氛的、充分的課堂案例討論。這一缺陷正好可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來(lái)彌補(bǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的案例由于遠(yuǎn)離一般學(xué)員的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境,因而不易為他們所感受。沒(méi)有進(jìn)行討論前的專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備,學(xué)員幾乎很難憑已有的知識(shí)背景或生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行案例分析。而如果將案例掛上課程論壇———實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)均可,則學(xué)員可以事先通過(guò)查找教材或搜索網(wǎng)絡(luò)做好這些專業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備,從而得以有理有據(jù)地參與案例的分析討論。
(二)弊端
1.對(duì)學(xué)員的主動(dòng)性學(xué)習(xí)要求高。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求學(xué)員必須學(xué)習(xí)目的明確,學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈,有較強(qiáng)的自我管理能力,在面對(duì)充滿各種誘惑的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí),只選擇自己需要學(xué)習(xí)的資源,然后專心地進(jìn)行理解、識(shí)記、分析等學(xué)習(xí)活動(dòng)。事實(shí)上,很多開(kāi)放教育的學(xué)員是做不到這一點(diǎn)的———不少學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)很薄弱,學(xué)習(xí)主動(dòng)性也不強(qiáng),他們可能很少自覺(jué)地在網(wǎng)上進(jìn)行枯燥的學(xué)習(xí)活動(dòng)。對(duì)這樣的學(xué)員而言,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果不佳。
2.缺乏師生、生生情感互動(dòng),影響教學(xué)效果。
法學(xué)課程大多枯燥,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法尤其如此,在一個(gè)缺乏師生、生生情感互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,不僅學(xué)員難以集中精力、提起興趣來(lái)學(xué)習(xí),教師也由于對(duì)著錄音錄像的機(jī)器講課,而無(wú)法煥發(fā)激情,更無(wú)法基于學(xué)員的即時(shí)反饋進(jìn)行有針對(duì)性地講解。
3.只能調(diào)動(dòng)學(xué)員的一種或兩種感覺(jué)器官,不利于新知識(shí)的理解記憶。
與面授教學(xué)充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的感覺(jué)器官接收學(xué)習(xí)信息相比,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段只能調(diào)動(dòng)學(xué)員的一種或兩種感覺(jué)器官,如閱讀課件或教案時(shí),只有眼到;收聽(tīng)音頻時(shí),只有耳到;點(diǎn)播視頻時(shí),只有眼到、耳到;即使是雙向視頻,也會(huì)由于跟老師之間存在很大的物理距離而不能完全集中注意力,用心去理解記憶新知識(shí)。綜上所述,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的課程教學(xué)中,無(wú)論是面授輔導(dǎo)還是網(wǎng)絡(luò)教學(xué),都各有利弊。這兩種教學(xué)手段如何結(jié)合,以達(dá)到教學(xué)效果的最大化,是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程面授輔導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的結(jié)合途徑
(一)“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”結(jié)合,互補(bǔ)提高教學(xué)效果
在第一次面授輔導(dǎo)時(shí),面授教師應(yīng)向?qū)W員介紹可以采用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)途徑,明確本門(mén)課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的任務(wù),給學(xué)員出示一份自主學(xué)習(xí)建議表。根據(jù)這份自主學(xué)習(xí)建議表,學(xué)員得以知道下一次面授時(shí)將涉及教材的哪些章節(jié)。在預(yù)習(xí)教材的過(guò)程中,學(xué)員可以充分利用網(wǎng)絡(luò)搜集學(xué)習(xí)資源,如相關(guān)法律條文、司法解釋、案例、法學(xué)術(shù)語(yǔ)釋義等,為高效地參加面授輔導(dǎo)做準(zhǔn)備。以《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》教材第二章為例,教學(xué)重點(diǎn)為《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》的適用范圍、國(guó)際貨物買賣合同的成立和國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。學(xué)員在預(yù)習(xí)過(guò)程中,可以從網(wǎng)上搜索的學(xué)習(xí)資源有:有關(guān)合同是否成立的案例、涉及貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分的案例、《中華人民共和國(guó)合同法》條文及國(guó)際貨物買賣合同范本等。有了這些充分的準(zhǔn)備,面授輔導(dǎo)就不再囿于教師滔滔不絕地講解、學(xué)員忙忙碌碌地劃記這一刻板枯燥且缺乏創(chuàng)新的傳統(tǒng)模式;相反,面授輔導(dǎo)的課堂將呈現(xiàn)一派師生互動(dòng)良好、生生互動(dòng)活躍、知識(shí)傳播通暢的理想場(chǎng)面。如前文所提到的,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)因?yàn)槿狈熒?、生生情感互?dòng)而影響學(xué)習(xí)效果,那么,我們可以考慮在面授時(shí)補(bǔ)上情感互動(dòng)這一環(huán)節(jié)。如老師組織開(kāi)展一次網(wǎng)上實(shí)時(shí)案例討論,討論時(shí)是分組進(jìn)行的———各組學(xué)員都點(diǎn)擊進(jìn)入自己所在的組發(fā)言。討論結(jié)束后,老師給各組組長(zhǎng)布置一個(gè)任務(wù):對(duì)自己組內(nèi)學(xué)員的觀點(diǎn)形成一個(gè)小組總結(jié),下次面授時(shí)在課上陳述,陳述時(shí)其他的組員還可以做出補(bǔ)充,老師則可以對(duì)案例中的一些爭(zhēng)議問(wèn)題做出點(diǎn)評(píng),并回答學(xué)員的提問(wèn)。這種“網(wǎng)上“”網(wǎng)下”結(jié)合的方法不僅提高了面授輔導(dǎo)的效率,而且鞏固了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的效果。
(二)教師加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的主導(dǎo)與控制
1.貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的重要誘因布雷頓森林體系瓦解后,美元本位制下的世界經(jīng)濟(jì)形成了國(guó)際貿(mào)易失衡和國(guó)際資本流動(dòng)失衡的“恐怖雙失衡”模式,一方面,這種失衡難以解決并對(duì)國(guó)家造成巨大傷害;另一方面,美元作為世界貨幣對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),巴塞爾委員會(huì)等國(guó)際組織和世界主要國(guó)家監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始反思以往微觀審慎監(jiān)管的漏洞,著力構(gòu)建并推進(jìn)宏觀審慎管理以預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),這一領(lǐng)域已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外決策界和理論界最為關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí),也有一些學(xué)者從宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面給出解釋,其中貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)理論闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整通過(guò)影響資產(chǎn)價(jià)格、融資成本等因素,進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定價(jià)、承擔(dān),又進(jìn)一步作用于金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債和資產(chǎn)管理決策,最終影響總產(chǎn)出和金融穩(wěn)定??梢?jiàn),貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)理論著重從21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)而持續(xù)采取的寬松貨幣政策導(dǎo)致的信貸過(guò)度擴(kuò)張、資產(chǎn)價(jià)格泡沫不斷積累、金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)等背景出發(fā),論證了金融穩(wěn)定目標(biāo)下貨幣政策與宏觀審慎監(jiān)管之間協(xié)調(diào)的必要性和重要性②。由此可見(jiàn),貨幣政策調(diào)整如果無(wú)法準(zhǔn)確估算微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平,可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)的誘因。將視角轉(zhuǎn)向中國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年末我國(guó)M2余額達(dá)到110.65萬(wàn)億元,M2/GDP接近200%,是l990年的2倍還多,寬松是中國(guó)貨幣政策的主基調(diào),經(jīng)過(guò)微觀傳導(dǎo)的“黑匣子”,中國(guó)貨幣政策效應(yīng)如何精準(zhǔn)掌控,已經(jīng)成為貨幣政策制定者最為關(guān)心的話題。
2.貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題是中國(guó)維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)使貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題備受關(guān)注。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng),中國(guó)的貨幣政策調(diào)控?zé)o疑面臨更加復(fù)雜的形勢(shì),也面臨更加多元的維護(hù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多重目標(biāo)。中國(guó)貨幣政策的目標(biāo)為“保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。從金融穩(wěn)定的視角看,貨幣政策被寄予了過(guò)多刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任,但由貨幣政策引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)并未受到足夠重視。以美國(guó)次級(jí)債務(wù)危機(jī)為分割點(diǎn),中國(guó)為預(yù)防國(guó)際金融危機(jī)的沖擊而采取了擴(kuò)張性貨幣政策加以應(yīng)對(duì),從短期看,2008~2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然維持了高速增長(zhǎng),卻也在一定程度上為2012年以來(lái)的大幅下滑埋下伏筆,2012年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度滑入8%以下區(qū)間。與此同時(shí)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和以房地產(chǎn)等為代表的資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂風(fēng)險(xiǎn),都與貨幣政策緊密關(guān)聯(lián)。除此之外,從中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大格局、維護(hù)本國(guó)基本經(jīng)濟(jì)利益的視角出發(fā),主動(dòng)并積極推進(jìn)國(guó)際貨幣體系從“一主多元”向“多元制衡”格局演變是中國(guó)合理的利益訴求,而宏觀層面以利率和匯率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化、資本賬戶開(kāi)放等為核心的改革,以及微觀層面以國(guó)有企業(yè)改革、資本市場(chǎng)改革、金融機(jī)構(gòu)改革等為核心的改革,正是中國(guó)謀求與經(jīng)濟(jì)總量相匹配的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序話語(yǔ)權(quán)的必經(jīng)途徑。這些改革藍(lán)圖都需要貨幣政策框架和立場(chǎng)的精準(zhǔn)配合,重視微觀主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題是維護(hù)中國(guó)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。
3.貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題是中國(guó)貨幣政策框架重構(gòu)的核心要件中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,這“三期”疊加,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段或多或少與貨幣政策的劇烈調(diào)整和微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有關(guān)。一方面,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)中國(guó)采取的寬松貨幣政策在一定程度上助長(zhǎng)了資產(chǎn)價(jià)格泡沫,另一方面,強(qiáng)制結(jié)匯制度、美日量化寬松、通貨膨脹國(guó)際傳導(dǎo)等因素進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),這無(wú)疑與中國(guó)現(xiàn)行貨幣政策框架有直接的關(guān)系,以貨幣供應(yīng)量為主要中介目標(biāo)的貨幣政策框架面臨挑戰(zhàn),由數(shù)量型向價(jià)格型轉(zhuǎn)變的路徑尚未完成,利率市場(chǎng)化改革、匯率形成機(jī)制改革、資本賬戶開(kāi)放等,無(wú)疑需要貨幣政策框架和思路調(diào)整與之嚴(yán)密匹配。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后實(shí)施多輪非常規(guī)量化寬松貨幣政策,一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的匯率強(qiáng)權(quán)給中國(guó)造成巨大損失,造成全球流動(dòng)性泛濫,助推中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格泡沫化,人民幣升值預(yù)期的改變可能引發(fā)國(guó)際資本大量流出或流入中國(guó),為金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)埋下巨大隱患;另一方面,中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已經(jīng)在4萬(wàn)億美元大關(guān)徘徊,外匯占款正在更大比重上影響基礎(chǔ)貨幣和派生貨幣,不斷累積的外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重干擾了中國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性。在“三元悖論”的約束條件下,如何在匯率制度、國(guó)際資本流動(dòng)和貨幣政策獨(dú)立性之間做出權(quán)衡,如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定,已成為中國(guó)貨幣政策需要解決的重大基礎(chǔ)性問(wèn)題。由上可見(jiàn),“形勢(shì)極為緊迫、任務(wù)無(wú)比繁重、目標(biāo)更加多元”是后金融危機(jī)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段中國(guó)貨幣政策框架所涉及多方面問(wèn)題的真實(shí)寫(xiě)照,中國(guó)貨幣政策框架的重構(gòu)需要考慮微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題?;谏鲜龇治?,從商業(yè)銀行、影子銀行、企業(yè)等微觀主體對(duì)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)角度進(jìn)行研究,并擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放視角,是對(duì)當(dāng)前及今后漸進(jìn)式參與建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序、中國(guó)貨幣政策立場(chǎng)取向等宏觀政策調(diào)整問(wèn)題的有效回應(yīng),既具有一定的理論價(jià)值,又具有明顯的實(shí)踐價(jià)值。
二、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的微觀基礎(chǔ)
貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制及效應(yīng)問(wèn)題的核心在于貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道,它對(duì)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融穩(wěn)定極其重要。商業(yè)銀行、影子銀行、企業(yè)、家庭、地方政府是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀主體,它們受貨幣政策影響而調(diào)整其經(jīng)濟(jì)行為,這種調(diào)整決策未必理性。長(zhǎng)期來(lái)看,貨幣政策與微觀主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間存在著負(fù)向關(guān)系,即寬松的貨幣政策增強(qiáng)微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,緊縮的貨幣政策則降低微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿??梢?jiàn),風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題直接影響貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),寬松貨幣政策可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)泡沫化,緊縮貨幣政策可能加速宏觀經(jīng)濟(jì)衰退。以下是商業(yè)銀行、影子銀行和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制的具體內(nèi)容。
1.商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制貨幣政策與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制之間具有負(fù)向和正向兩類關(guān)系,其中負(fù)相關(guān)系占主導(dǎo)地位。商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制包括:追求收益機(jī)制,寬松貨幣政策會(huì)導(dǎo)致名義利率下降,國(guó)債等資產(chǎn)的一系列無(wú)風(fēng)險(xiǎn)債券收益率下降,而銀行負(fù)債的收益目標(biāo)往往具有價(jià)格粘性,難以向下調(diào)整,而負(fù)債管理壓力會(huì)迫使金融機(jī)構(gòu)選擇風(fēng)險(xiǎn)較高的資產(chǎn),降低無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)配置比重,從而間接提高銀行自身資產(chǎn)配置的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。杠桿調(diào)整機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)有固定的(如商業(yè)銀行)或順周期的(如投資銀行)杠桿比率目標(biāo),當(dāng)這些金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)組合或利潤(rùn)遭受沖擊時(shí),金融機(jī)構(gòu)主要通過(guò)改變資產(chǎn)配置加以應(yīng)對(duì),而不是分配紅利或增加資本金,寬松的貨幣政策導(dǎo)致銀行利潤(rùn)增加或資本充足率提高,銀行往往會(huì)選擇擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,原本無(wú)法獲得信貸資金的企業(yè)將獲得貸款(主要是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)),可見(jiàn),杠桿機(jī)制使得金融機(jī)構(gòu)忽視資產(chǎn)組合質(zhì)量而盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。道德風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)上升,在無(wú)預(yù)期情況下金融機(jī)構(gòu)主要通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)配置和縮小杠桿水平加以應(yīng)對(duì);然而,一旦金融機(jī)構(gòu)預(yù)期央行將實(shí)施寬松貨幣政策時(shí),金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)好轉(zhuǎn),信貸風(fēng)險(xiǎn)惡化只是暫時(shí)的,為彌補(bǔ)暫時(shí)性損失、保證中長(zhǎng)期收益,反而會(huì)擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)持有數(shù)量①;另外,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)逆勢(shì)配置資產(chǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)加大的因素還包括政府兜底、保險(xiǎn)制度和“大而不倒”等因素,都會(huì)激勵(lì)商業(yè)銀行過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,寬松的貨幣政策會(huì)使銀行資本充足率提高和資產(chǎn)價(jià)值增加,在信息不對(duì)稱、資本充足率受監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)需特許經(jīng)營(yíng)的條件下,風(fēng)險(xiǎn)中性銀行受到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)效應(yīng)(銀行資本充足率越高在信貸篩選過(guò)程中越謹(jǐn)慎)和特許權(quán)價(jià)值(銀行特許權(quán)價(jià)值越大則過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的激勵(lì)就越小)的約束,降低了銀行過(guò)度承擔(dān)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的可能①。
2.影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制影子銀行一詞最早由美國(guó)太平洋投資管理公司執(zhí)行董事PaulMcCulley于2007年提出,也稱為平行銀行系統(tǒng)。2011年4月金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)的《影子銀行:范圍界定》將其定義為“游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利等問(wèn)題的信用中介體系(包括各類相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng))”;中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司內(nèi)部研究報(bào)告將其界定為從事商業(yè)銀行表外理財(cái)、證券公司集合理財(cái)、基金公司專戶理財(cái)、證券投資基金、投連險(xiǎn)中的投資賬戶、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金、企業(yè)年金、住房公積金等的小額貸款公司、票據(jù)公司、具有儲(chǔ)值和預(yù)付機(jī)制的第三方支付公司、有組織的民間借貸等融資性機(jī)構(gòu)。影子銀行的本質(zhì)是金融脫媒,它實(shí)際上是資金繞過(guò)銀行而通過(guò)其他金融機(jī)構(gòu)或資本市場(chǎng)進(jìn)行配置的一種現(xiàn)象。影子銀行的核心特征是用復(fù)雜體系復(fù)制正規(guī)銀行的信用中介功能,向非金融機(jī)構(gòu)、居民家庭以及其他金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性、期限匹配和杠桿,因而替代了傳統(tǒng)銀行的功能。但影子銀行與正規(guī)銀行并非對(duì)立的,二者存在明顯的交互作用,而影子銀行暴露自身風(fēng)險(xiǎn)或者受到臨時(shí)沖擊時(shí)可能直接對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞,并進(jìn)一步由實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)正規(guī)銀行和影子銀行形成反饋沖擊,循環(huán)往復(fù)。這些內(nèi)生或外在的沖擊因素包括高杠桿化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、期限錯(cuò)配造成流動(dòng)性不足、過(guò)高的關(guān)聯(lián)性引起風(fēng)險(xiǎn)傳遞、缺乏監(jiān)管使得風(fēng)險(xiǎn)可控性降低、內(nèi)部治理缺乏約束等,這些因素通過(guò)抵押物貶值、銀行資本約束、信貸利差結(jié)構(gòu)變異等渠道提供了從微觀到宏觀的風(fēng)險(xiǎn)傳染通道。影子銀行通過(guò)信用創(chuàng)造增加了對(duì)過(guò)剩落后產(chǎn)能企業(yè)等的信貸供給,擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)總量,減弱了貨幣政策的實(shí)施效果,對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫、通貨膨脹等具有推波助瀾的作用,影響了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制及效率②。
3.企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制對(duì)企業(yè)的貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題最為著名的研究是MM定理,但MM定理在宏觀層面沒(méi)有充分考慮利率對(duì)投資率的影響③。貨幣政策的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制包括:資產(chǎn)價(jià)格機(jī)制或估值機(jī)制,它是指寬松貨幣政策會(huì)刺激家庭、企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)格上升,家庭或企業(yè)貸款融資所能提供的抵押品價(jià)值增加,資產(chǎn)價(jià)格上升和估值提高會(huì)改變銀行貸款違約風(fēng)險(xiǎn)及貸款損失估計(jì),按照公允價(jià)值計(jì)算的資本充足率提高,銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)容忍度隨之改變,促使銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的意愿和能力上升。收入及現(xiàn)金流機(jī)制,它是指寬松貨幣政策會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用下降,企業(yè)收入增加,經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流動(dòng)性增加,企業(yè)信貸融資需求更容易被銀行接受;寬松貨幣政策會(huì)引致家庭收入增加,間接促使家庭儲(chǔ)蓄增加;寬松貨幣政策使銀行一方面降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、增加資產(chǎn)收益,另一方面資產(chǎn)負(fù)債管理更加容易,降低了銀行對(duì)投資項(xiàng)目的篩選標(biāo)準(zhǔn)④。資產(chǎn)負(fù)債表機(jī)制,它主要是指貨幣政策對(duì)借款者資產(chǎn)負(fù)債狀況的潛在影響,當(dāng)貨幣政策緊縮時(shí),企業(yè)資產(chǎn)凈值和抵押物價(jià)值下降,致使外部融資溢價(jià)上升,信貸市場(chǎng)上的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)增大,促使銀行等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)違約概率、違約損失率的估計(jì),提高信貸標(biāo)準(zhǔn),加大項(xiàng)目篩選和貸款監(jiān)督力度,進(jìn)而激勵(lì)企業(yè)將有限的信貸資源更多地配置于低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,實(shí)行更加穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略⑤。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌特征還決定了企業(yè)承擔(dān)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)特性:首先,企業(yè)之間的異質(zhì)性影響著企業(yè)對(duì)貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)更容易從變化的貨幣政策中獲得相對(duì)多的資金,中小民營(yíng)企業(yè)則較為困難;其次,企業(yè)對(duì)貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)存在慣性和粘性,企業(yè)規(guī)模越大、所處行業(yè)越落后、流動(dòng)性越差,貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的慣性越大;另外,外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)之間由于外需變化、匯率波動(dòng)等因素對(duì)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)因需求端的變化而不同,外貿(mào)企業(yè)的敏感性更強(qiáng)。
三、重構(gòu)中國(guó)貨幣政策框架體系的關(guān)鍵參數(shù)
綜上所述,貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題直接影響其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種影響是以往對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究所忽視的。在后危機(jī)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,通過(guò)重構(gòu)中國(guó)貨幣政策框架尤其是其關(guān)鍵參數(shù),發(fā)揮貨幣政策的精準(zhǔn)宏觀調(diào)控作用至關(guān)重要?;谏虡I(yè)銀行、影子銀行和企業(yè)等微觀主體的貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,中國(guó)貨幣政策框架需要關(guān)注下述兩個(gè)關(guān)鍵參數(shù):
1.納入國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)傳染的影響估計(jì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在金融資產(chǎn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的共同作用下,通過(guò)商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)傳染。國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)傳染路徑主要包括國(guó)際貿(mào)易路徑、國(guó)際資本流動(dòng)路徑。國(guó)際貿(mào)易路徑是國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)交往的基本渠道,也是最為基本的風(fēng)險(xiǎn)傳染路徑,不同國(guó)家之間國(guó)際貿(mào)易的緊密程度是金融風(fēng)險(xiǎn)傳染的重要影響因素,一方面,國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)傳染可能由經(jīng)常項(xiàng)目的長(zhǎng)期順差或逆差導(dǎo)致;另一方面,一國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài),往往會(huì)通過(guò)本國(guó)貨幣貶值增加出口來(lái)彌補(bǔ)逆差,投資者選擇大規(guī)模提前拋售本國(guó)金融資產(chǎn)加速本國(guó)貨幣的貶值,而貿(mào)易伙伴國(guó)很可能采取同樣的措施加以應(yīng)對(duì)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在巨額貿(mào)易順差導(dǎo)致央行被動(dòng)發(fā)鈔,進(jìn)一步刺激了微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,需要以更加市場(chǎng)化的匯率和利率等貨幣政策來(lái)加以調(diào)整完善。國(guó)際資本流動(dòng)路徑是基于20世紀(jì)80年代以來(lái)金融全球化大趨勢(shì)下國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)際貿(mào)易規(guī)模而提出的,在國(guó)際資本流動(dòng)的影響下金融風(fēng)險(xiǎn)很容易實(shí)現(xiàn)跨國(guó)傳遞,國(guó)際資本流動(dòng)路徑已經(jīng)成為金融一體化背景下最重要的風(fēng)險(xiǎn)傳染渠道?!叭U摗边M(jìn)一步指出,在資本流動(dòng)無(wú)法強(qiáng)制管控的現(xiàn)實(shí)下,維護(hù)固定匯率制和貨幣政策獨(dú)立性難以兼容,我國(guó)正面臨人民幣國(guó)際化、匯率形成機(jī)制改革等任務(wù),國(guó)際資本流動(dòng)必然成為影響貨幣政策有效性的直接渠道。其他金融風(fēng)險(xiǎn)傳染路徑包括國(guó)際債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)溢出渠道、金融機(jī)構(gòu)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)溢出渠道、投資者行為風(fēng)險(xiǎn)溢出渠道和他國(guó)貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)溢出渠道。從當(dāng)前主要國(guó)家貨幣政策的差異來(lái)看,美國(guó)擴(kuò)張性的貨幣政策主要影響中國(guó)的通貨膨脹和匯率水平,而日本的貨幣政策則通過(guò)影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響中國(guó)產(chǎn)出水平。因此,重構(gòu)中國(guó)貨幣政策框架應(yīng)重視國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)傳染的多條路徑,防范外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)貨幣政策有效性的不利影響。
關(guān)鍵詞: 開(kāi)放經(jīng)濟(jì),流動(dòng)性過(guò)剩,信貸投放,外貿(mào)順差,資產(chǎn)價(jià)格,銀行風(fēng)險(xiǎn)
一、目前我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩的現(xiàn)狀
流動(dòng)性過(guò)剩的含義可以從兩個(gè)角度進(jìn)行考察。一是商業(yè)銀行的角度,英國(guó)出版的《經(jīng)濟(jì)與商業(yè)辭典》解釋說(shuō),這是指銀行自愿或被迫持有的“流動(dòng)性”超過(guò)健全的銀行業(yè)準(zhǔn)則所要求的通常水平。[1]在實(shí)際操作中,由于視角不同,對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的判斷又有不同標(biāo)準(zhǔn)。比如在一些商業(yè)銀行看來(lái),銀行資金來(lái)源在滿足有效資產(chǎn)增長(zhǎng)之后,剩余的資金才是過(guò)剩的流動(dòng)性。二是宏觀經(jīng)濟(jì)中的流動(dòng)性,主要是指在經(jīng)濟(jì)體系中貨幣的投放量的多少。在一般的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中,流動(dòng)性過(guò)剩被用來(lái)特指一種貨幣現(xiàn)象。歐洲中央銀行(ECB)的就把流動(dòng)性過(guò)剩定義為實(shí)際貨幣存量對(duì)預(yù)期均衡水平的偏離[2]。
本文所說(shuō)的流動(dòng)性過(guò)剩,主要是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的,指有過(guò)多的貨幣投放量,可能會(huì)引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象,以及通貨膨脹危險(xiǎn)。
(一)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的流動(dòng)性水平
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