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一、主要指標(biāo)完成情況
認(rèn)真監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),按月對(duì)主要國(guó)
二、制定了二九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
年初,在認(rèn)真分析二八年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)指標(biāo)體系,并制定了二九年各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》的基礎(chǔ)上,積極配合市發(fā)改委編印《2009年沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告》。
三、結(jié)合區(qū)情,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強(qiáng)上級(jí)投資項(xiàng)目的管理工作
按照上級(jí)要求,對(duì)在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。特別是對(duì)2008年新增沼氣聯(lián)戶和2009年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,定期調(diào)度和檢查,多次到省市進(jìn)行工程進(jìn)展情況的匯報(bào),今年3月迎接了國(guó)家審計(jì)組對(duì)我區(qū)渾沙灌區(qū)項(xiàng)目的檢查,我區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管工作得到了上級(jí)的肯定。同時(shí)深入基層開(kāi)展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場(chǎng)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析與調(diào)研工作。
五、針對(duì)今年項(xiàng)目工作形式和任務(wù),積極采取應(yīng)對(duì)措施,做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作
1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包扶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、促進(jìn)力度,定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席工作例會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題,確保推進(jìn)簽約項(xiàng)目切實(shí)落地開(kāi)工建設(shè)。特別是要確保推進(jìn):投資2.6億的郵政物流項(xiàng)目、投資7.7億的沈陽(yáng)國(guó)際展覽中心項(xiàng)目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項(xiàng)目的等一批對(duì)投資具有強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè),以保證投資持續(xù)的、較快的增長(zhǎng)。
2、提高項(xiàng)目審批力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開(kāi)工。與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),推行一站式、保姆式的服務(wù),開(kāi)設(shè)一個(gè)窗口、一個(gè)科室、一個(gè)公章的快捷審批綠色通道,共同推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機(jī)制,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展,著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計(jì)劃、跟蹤聽(tīng)匯報(bào)、下單位調(diào)研、逐個(gè)單位調(diào)度、統(tǒng)計(jì)排名通報(bào),具體做法和措施有以下幾個(gè)方面。一是根據(jù)市對(duì)我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計(jì)劃255億,將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位,并結(jié)合固投進(jìn)展情況,每月制定并下達(dá)月度固投計(jì)劃;二是實(shí)行逐月深入基層進(jìn)行固投調(diào)度辦法,推動(dòng)我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅;三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進(jìn)度狀況,根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況,及時(shí)匯總形成全區(qū)固投分析報(bào)告,并報(bào)區(qū)政府;四是適時(shí)召開(kāi)固投調(diào)度會(huì)。針對(duì)全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾,及時(shí)為政府提出措施和建議,由區(qū)政府適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì),推進(jìn)全區(qū)固投工作;五是全力調(diào)度和抓好一季度“開(kāi)門紅”和半年雙過(guò)半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”要求,結(jié)合今年固投255億任務(wù),提出一季度固投力爭(zhēng)8億,必保7億目標(biāo),并在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)與全年計(jì)劃一并下達(dá)一季度計(jì)劃。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力,一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)固投7.04億,同比增長(zhǎng)95.8%,使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一,實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開(kāi)門紅”目標(biāo)。4月份以來(lái),我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過(guò)半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區(qū)已上報(bào)固定資產(chǎn)投資43億,同比增長(zhǎng)23.9%,預(yù)計(jì)到6月末,我區(qū)可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資85億,同比增長(zhǎng)43%。
2、立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,我們堅(jiān)持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于
人民生活水平提高,有利于環(huán)境保護(hù)建設(shè)的原則;二是立項(xiàng)審批注意調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大投資力度;三是堅(jiān)持做到經(jīng)常性的深入基層進(jìn)行督查,加大監(jiān)管力度,保證審批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;四是審批突出保障我區(qū)開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè),加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,推進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末,完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項(xiàng)目45項(xiàng),審批項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”總體要求,結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī),以做好投資工作為服務(wù)平臺(tái),切實(shí)為‘保增長(zhǎng)、促發(fā)展’
做貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化為項(xiàng)目審批服務(wù)力度。堅(jiān)持立項(xiàng)審批原則,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持做到:凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人,當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié); 對(duì)手續(xù)不全、缺少要件的辦事方,耐心說(shuō)明解釋,保證當(dāng)事人清晰政策要求;對(duì)缺少相關(guān)其他職能局批件的情況,及時(shí)與相關(guān)局溝通,幫助辦事人從速?gòu)目燹k理。
2、切實(shí)保證招商項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目審批工作上,我們按照區(qū)里要求,實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)‘一站式、保姆式’服務(wù),為我區(qū)招商項(xiàng)目切實(shí)開(kāi)辟‘綠色通道’,全力推進(jìn)招商項(xiàng)目從速?gòu)目炻涞亻_(kāi)工。截止5月末,為美國(guó)都樂(lè)、國(guó)藥物流、中國(guó)郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項(xiàng)目辦理立項(xiàng)手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)政府安排,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè),3月份為推進(jìn)金錢松路早日開(kāi)工建設(shè),用3個(gè)工作日辦理該項(xiàng)目批復(fù);為我區(qū)天燃?xì)忭?xiàng)目協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委辦理前期工作函,推進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)程。4月份為沈陽(yáng)謨水電站項(xiàng)目,協(xié)請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),促使該項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全力做好‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’工作。按照區(qū)政府及我局安排,落實(shí)‘進(jìn)企業(yè)、解難題、保增長(zhǎng)’具體布署,徐繼國(guó)局長(zhǎng)、徐仲春副局長(zhǎng)、田敬偉副局長(zhǎng)帶領(lǐng)9位科長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),積極為擬開(kāi)工項(xiàng)目建立“綠色通道”,目前已經(jīng)有12個(gè)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)完成了立項(xiàng)手續(xù),積極幫扶謨家電站項(xiàng)目做好前期的手續(xù)工作,協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),完善項(xiàng)目報(bào)批手續(xù);承諾幫助億金機(jī)械和天通電器廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)貸款,解決項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)備和流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題。
八、縣域經(jīng)濟(jì)工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程,施工單位已進(jìn)場(chǎng),北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成,并實(shí)施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現(xiàn)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正在積極爭(zhēng)取省城建資金;四是城區(qū)污水處理廠工程,現(xiàn)主體工程已完成85%;金山電廠二期擴(kuò)建工程,今年計(jì)劃投資8億元,現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點(diǎn)招商項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)已完成。沈陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項(xiàng)目成功落地。今年以來(lái)已有沈陽(yáng)詩(shī)香味食品等項(xiàng)目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個(gè)項(xiàng)目已摘牌。
3、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中鋁沈陽(yáng)有色金屬加工項(xiàng)目,今年計(jì)劃改造高精銅帶生產(chǎn)線,建成東北最大的有色金屬加工企業(yè);二是沈陽(yáng)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,開(kāi)工準(zhǔn)備基本到位,已有企業(yè)進(jìn)園開(kāi)工建設(shè);三是娃哈哈榮泰食品一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價(jià)管理、監(jiān)督檢查和價(jià)格認(rèn)證工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購(gòu)成本、利潤(rùn)表,生豬批發(fā)成本、利潤(rùn)表,生豬銷售屠宰成本、利潤(rùn)表,生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤(rùn)表的填報(bào)及上報(bào)工作。對(duì)我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行了常規(guī)調(diào)查,并形成分析上報(bào)市物價(jià)局。
2、價(jià)格認(rèn)證工作
3、價(jià)格檢查
(1)開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,主要對(duì)農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)、畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)及殯葬相關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行,對(duì)個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)的及時(shí)進(jìn)行了糾正。
(3)加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間,對(duì)我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價(jià)格進(jìn)行了檢查,并督促價(jià)格調(diào)整及時(shí)明碼標(biāo)價(jià)、按政府規(guī)定執(zhí)行;二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動(dòng),做好宣傳工作,對(duì)家電下鄉(xiāng)商品價(jià)格進(jìn)行了檢查,并免費(fèi)給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價(jià)簽共計(jì)2000個(gè),促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)工作。
(4)價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)工作。目前我們受理群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)12件,其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來(lái)3件,市價(jià)格舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來(lái)3件。無(wú)論是來(lái)訪和來(lái)電,堅(jiān)持做到熱情接待,耐心解答有關(guān)價(jià)格政策,對(duì)群眾反映的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題,做到認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理和反饋,通過(guò)我
們的工作幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,緩解了一定的價(jià)格矛盾,對(duì)促進(jìn)和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測(cè)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,全面完成2009年全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、積極開(kāi)展調(diào)研和進(jìn)行全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,做好半年及全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強(qiáng)化幫扶的31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)和問(wèn)題解決力度,。二是對(duì)污水處理廠、金山電廠擴(kuò)建、中國(guó)燃?xì)?、金錢松路等重大推進(jìn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)方案,明確目標(biāo),力爭(zhēng)早日落地開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中做到“四抓”。即對(duì)在談推進(jìn)項(xiàng)目抓落地、簽約落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進(jìn)一步提升和完善項(xiàng)目管理的手段和水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知要求,嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件,建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)運(yùn)機(jī)制,加強(qiáng)新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和信息管理,強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立月初調(diào)研、月末督查制度,幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際問(wèn)題。提高服務(wù)意識(shí)及工作效率,切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度,確保按計(jì)劃完成分解安排計(jì)劃。與統(tǒng)計(jì)局、區(qū)考核辦共同加強(qiáng)對(duì)固投工作考核,按月度進(jìn)行評(píng)比排名通報(bào)。
6、保證項(xiàng)目審批服務(wù)效率,推進(jìn)我區(qū)大項(xiàng)目迅速落地建設(shè)。
年初以來(lái),按照委黨組的要求,在班子成員和同志們的大力支持下,認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)改革工作情況
1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書(shū)記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽(tīng)取改革進(jìn)展情況的匯報(bào),為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息;二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì),研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題;三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況,并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯;四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪,對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答,并給市委督辦室起草了匯報(bào)。
2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神,按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則,借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn),起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》(討論稿),征求了10多個(gè)相關(guān)部門意見(jiàn),反復(fù)進(jìn)行修改完善。
3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。
4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求,起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》,對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。
5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路;二是按照省發(fā)改委的要求,起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》,報(bào)省發(fā)改委;三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,待發(fā);四是按照市志辦的要求,起草了20__年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。
(二)法規(guī)工作情況
1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署,我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員,明確考核內(nèi)容,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案,將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。
2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則,開(kāi)展行政權(quán)力清理工作,共清理出31項(xiàng)部門行政權(quán)力,7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批(許可)7項(xiàng),行政處罰2項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖,在明確行使依據(jù)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開(kāi)目錄,以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。
3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件,組織起草了《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn),進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排,組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》,正在修改完善。
4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)依法行政,提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力,按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》,目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。
5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn),并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。
(三)社會(huì)事業(yè)工作
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年,我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè),爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元,其中國(guó)債1627萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元(含中小學(xué)危房改造)。這些項(xiàng)目都已開(kāi)工,建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象,并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯
報(bào)。2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》,按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),總投資820萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求,會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》,編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè),肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村,其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng),4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人,有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房,面積5586平方米。其中,只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán),面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
3、認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作。一是督促項(xiàng)目單位編制可研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理,按照省發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批所需基本要件的要求,從年初開(kāi)始,要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告,已審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署,我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政全額投入,項(xiàng)目多,資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目,我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前,與教育、財(cái)政部門對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況逐個(gè)進(jìn)行了核查,并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。3月末,我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況,加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決,并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大劇院項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
4、深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,到景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,到市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況,在認(rèn)真聽(tīng)取油田教育中心和景園中學(xué)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了兩個(gè)建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長(zhǎng)助理季學(xué)文同志召開(kāi)的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。二是對(duì)市體育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日,到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》。三是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。4月11日,我們到大同區(qū)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,正在著手起草調(diào)研課題報(bào)告。
5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初,大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會(huì)通過(guò),黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中,我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資,為其引資1000萬(wàn)元,目前,已有400萬(wàn)元到位。
6、做好其他各項(xiàng)工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》,報(bào)市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》,報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研,組織起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。組織編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會(huì)議。5月29日參加了全省
勞動(dòng)保障試點(diǎn)總結(jié)表彰會(huì)。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。參加了全市旅游工作會(huì)議兩天。(四)完成了交辦工作
1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。
2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。
3、5月23日,省委調(diào)研組在大慶賓館召開(kāi)座談會(huì),匯報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個(gè)技援項(xiàng)目:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營(yíng)銷。
此外,組織了第一黨支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心,圍繞這個(gè)核心做好分管工作。
(一)加強(qiáng)法規(guī)工作,推進(jìn)依法行政
1、修改完善規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善《大慶市利用中央和省財(cái)政投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。為落實(shí)《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》,在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上,整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋政府和企業(yè)投資項(xiàng)目管理在內(nèi)的《投資項(xiàng)目委內(nèi)工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求,起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí),結(jié)合我委工作實(shí)際,重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。
3、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》,以正式文件下發(fā)后,于年底前組織對(duì)全系統(tǒng)的案卷管理工作進(jìn)行全面評(píng)查,推進(jìn)全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
下半年,按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》,認(rèn)真組織好兩項(xiàng)專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺(tái),對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》的情況進(jìn)行調(diào)研,起草調(diào)研報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告。
(三)積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金支持
今年以來(lái),公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,按照年初制定的全年工作目標(biāo),根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建。首先對(duì)2020年度“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作進(jìn)行梳理總結(jié),整理創(chuàng)建單位申報(bào)資料及創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)照片歸檔。其次,擬定2021年“節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建”工作計(jì)劃,下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度**節(jié)約型機(jī)關(guān)(單位)的通知》,并對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核備案。第三,對(duì)2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等35個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個(gè)申報(bào)創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過(guò)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng),對(duì)十三五期間全縣各項(xiàng)能耗進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時(shí),根據(jù)《“十三五”各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)價(jià)表》要求準(zhǔn)備備查資料,將我縣“十三五”期間所做的各項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊(cè)。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項(xiàng)目分門別類的做好記錄,整理歸檔入冊(cè),為匯報(bào)材料做好強(qiáng)有力的支撐??己私Y(jié)束后,對(duì)省考核組提出的問(wèn)題和不足立即分析原因,做出整改情況匯報(bào)。
3、做出總結(jié),加強(qiáng)溝通交流。對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了總結(jié),并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了匯報(bào)和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁濉矙C(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)估有關(guān)資料的通知”要求,為市局盡力搜集能提供的各種文字,圖片等資料的掃描件。
4、開(kāi)展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》,對(duì)全縣31處(其中縣本級(jí)11處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處)黨政機(jī)關(guān)食堂的名稱、地點(diǎn)、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測(cè)就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺(tái)賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。
5、抓好常規(guī)性工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能源消耗季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織全縣166個(gè)公共機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)管局能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報(bào)工作,并認(rèn)真審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,真實(shí)性,邏輯性,為年底完成上級(jí)制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進(jìn)行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對(duì)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作中關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面的進(jìn)行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作,確保在數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率達(dá)100%的基礎(chǔ)上完成上級(jí)下達(dá)的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展“2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。今年節(jié)能宣傳周時(shí)間改為8月份,我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題,把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn),遵循公眾參與度高、社會(huì)影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動(dòng)集中緊湊等原則,開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號(hào)、辦公群等多種平臺(tái),通過(guò)分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語(yǔ)、多媒體宣教等多種方式,普及垃圾分類知識(shí),倡導(dǎo)綠色辦公,號(hào)召干部職工以實(shí)際行動(dòng)投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續(xù)深化我縣公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認(rèn)真總結(jié)已完成的合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)用能機(jī)構(gòu)推進(jìn)合同能源管理。
在市政府為群眾辦的22件實(shí)事中,市教育局承擔(dān)100所D級(jí)危房改造任務(wù),改造面積5.5萬(wàn)平方米。為認(rèn)真落實(shí)好市政府十項(xiàng)利民行動(dòng),提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,今年,我局進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,積極采取一系列措施,推進(jìn)危房改造進(jìn)程,提高危房改造質(zhì)量,確保按計(jì)劃完成危房改造任務(wù)。
一、上半年完成情況
目前,100所D級(jí)危房改造工程所需資金已全部到位,工程前期立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。暑期一開(kāi)始(7月中旬),100所D級(jí)危房改造將進(jìn)入具體施工階段。
二、采取的具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保危房改造工作按期保質(zhì)保量完成,我局把危房改造工作作為打造平安教育工作的重點(diǎn),擺上重要工作日程,成立了由局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的危房改造專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對(duì)危改工作的領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)在機(jī)構(gòu)改革時(shí)都及時(shí)調(diào)整了危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開(kāi)小組會(huì)議研究本縣(市)危改工作情況。目前,全市已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、區(qū)縣(市)分層抓、發(fā)展規(guī)劃處實(shí)體抓的危房改造工作格局,為危房改造工作順利進(jìn)展提供了組織保障。
2、深入調(diào)查,做好危房改造年度計(jì)劃。為科學(xué)合理安排好危房改造工作,年初我們協(xié)同市財(cái)政、發(fā)改委等部門相關(guān)同志深入到十一縣(市)對(duì)全市所有危房進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握了目前現(xiàn)有危房現(xiàn)狀,并確定了今年急需改造的100所學(xué)校。
3、加大投入,確保危房改造資金到位。為確保危房改造工作正常進(jìn)行,我局積極協(xié)調(diào)同市財(cái)政、市發(fā)改委等部門,對(duì)全市危改工作進(jìn)行綜合論證,進(jìn)一步加大了危房改造投入力度。目前,100所D級(jí)改造資金已全部到位,為危房改造工作的順利進(jìn)行提供了有力地保障。
4、整章建制,完善危房改造各項(xiàng)工作。為確保危改工作的順利進(jìn)行,我們進(jìn)一步健全完善了危房改造工程立項(xiàng)、鑒定、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作制度,要求各區(qū)、縣(市)精心組織危房改造工作,從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保危改配套資金及時(shí)足額到位,資金使用在財(cái)政專戶內(nèi)封閉運(yùn)行等,使危改工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保危房改造工程質(zhì)量。為提高工作質(zhì)量,我們多次深入到危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo),并會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各縣(市)危改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查,及時(shí)了解危房改造工作進(jìn)程,提出下一步工作方案。
三、存在的困難
危房改造配套資金不足。我市各縣(市)學(xué)校建設(shè)造價(jià)約為每平方米600元。2004年我市計(jì)劃中按照危房面積每平方米補(bǔ)助510元,各縣只需配套90元。但新建校舍普遍大于危房面積,超出部分由各區(qū)、縣自行解決。這一部分資金數(shù)額較大,目前多數(shù)區(qū)、縣投入資金與所需資金相比還存在一定差距。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大危房改造投入力度。積極多方籌措資金,將危房改造的配套資金及時(shí)足額配備到位,并協(xié)調(diào)各縣(市)政府
在政策上對(duì)危改工程實(shí)施優(yōu)惠,使用好國(guó)家和地方政府的改造資金。
一、全力做好住房保障工作
為了推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè),加快改善我縣低收入家庭住房條件進(jìn)程。今年上半年以來(lái),我局住房保障工作主要從工礦棚戶區(qū)改造(以下簡(jiǎn)稱棚改)、“幸福村”廉租房建設(shè)、*苑處置問(wèn)題三個(gè)方面著手,做了如下工作。
(一)認(rèn)真抓好棚改工作。
一是成立了棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣對(duì)于棚改工作十分重視,成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)核心,縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,縣房產(chǎn)局承擔(dān)具體工作的*縣工礦棚戶區(qū)改造廉租房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,我局根據(jù)不同項(xiàng)目分別成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是摸底調(diào)查,明確工作任務(wù)。通過(guò)對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工住房狀況的調(diào)查摸底,我局掌握了具體情況。我縣范圍內(nèi)有市縣屬國(guó)有企業(yè)危房、棚戶區(qū)改造任務(wù)三個(gè):*軸承廠*戶為D級(jí)危房,*戶為棚房,危舊房改造任務(wù)共*戶,需要建設(shè)住房*套,*平方米;*高果糖廠*戶為D級(jí)危房,需要建設(shè)保障性住房84套;*躍進(jìn)氮肥廠*年已破產(chǎn)改制,有職工*人,戶數(shù)達(dá)*戶,現(xiàn)在原廠生活區(qū)的有137戶*人,職工住房狀況不太好,都是*年帶筒子樓,改造任務(wù)較大。根據(jù)調(diào)查,需要在26.78畝的原廠生活區(qū)內(nèi)建設(shè)*棟*套左右*萬(wàn)平方米保障性住房。
三是完善了住房保障制度。一方面集中訂制了《*縣住房保障及廉租房管理辦法制度匯編》,從源頭上規(guī)范管理;另一方面制定了棚改項(xiàng)目方案,明確實(shí)施步驟。為扎實(shí)推進(jìn)*果糖廠棚改工作,為其他項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造工作方案》和《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)方案》。
四是穩(wěn)步推進(jìn)其他建設(shè)工作。棚改拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng),正在全力組織推進(jìn);*果糖廠棚改項(xiàng)目已經(jīng)省、市立項(xiàng),*躍進(jìn)氮肥廠棚改項(xiàng)目正在完善手續(xù),爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)。
(二)全力推進(jìn)“幸福村”廉租房項(xiàng)目。
“幸福村”廉租房項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”住房保障規(guī)劃的需要而建設(shè)的,主要用于緩解農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生這部分“夾心層”的住房困難問(wèn)題。該工程由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司捐建,位于開(kāi)元東路以北,華龍路以東交匯處,規(guī)劃面積*畝。相比傳統(tǒng)廉租房,“幸福村”更注重以人為本,不僅對(duì)成套住宅和單間公寓數(shù)量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、合理分配,而且小區(qū)內(nèi)同步跟進(jìn)公共食堂、幼兒園、購(gòu)物中心等配套設(shè)施,力求全方位打造一個(gè)生態(tài)低碳環(huán)保社區(qū)。目前“幸福村”廉租房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
一是明確責(zé)任。由政府負(fù)責(zé)用地報(bào)卷,三通一平,及第一期規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)配套設(shè)施;由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司負(fù)責(zé)捐建的廉租房規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察、建筑設(shè)計(jì)及配套設(shè)計(jì)和建筑施工全過(guò)程的工作及費(fèi)用。縣住房保障工作局作為責(zé)任主體,代表縣政府與*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司簽定委托開(kāi)發(fā)協(xié)議。
二是安排落實(shí)資金預(yù)算。經(jīng)初步預(yù)算,用地報(bào)卷,征地拆遷,三通一平,及第一期建設(shè)內(nèi)的所有配套設(shè)施,縣財(cái)政需投入資金3500萬(wàn)元左右。為迅速啟動(dòng)工程建設(shè),先由國(guó)土局籌集資金1500萬(wàn),用于拆遷和辦理用地手續(xù),后續(xù)配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。
三是有序推進(jìn)前期建設(shè)工作。在項(xiàng)目手續(xù)辦理上,通過(guò)房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門通力協(xié)作,目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地和土地使用報(bào)批工作,同時(shí)我局制定了*縣“幸福村”廉租房委托建設(shè)合同,已經(jīng)上級(jí)政府審定;在設(shè)計(jì)方案上,廉租房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已初步形成,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)整后,提交專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。
(三)認(rèn)真組織改造*苑項(xiàng)目。
*苑坐落于*家園以北,京珠高速以西,與機(jī)電市場(chǎng)相鄰,總用地110畝,住房440套,4萬(wàn)多平方米,可以作為縣工礦棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)工程拆遷安置用房。目前正在抓緊上報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng),報(bào)批用地手續(xù),完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù),組織維修改造,盡快投入使用。
二、扎實(shí)推進(jìn)日常業(yè)務(wù)管理
1、加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記管理。截至6月底,我縣共發(fā)放《房屋所有權(quán)證》*本,同比增長(zhǎng)*%;登記確權(quán)面積*萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)*%;房屋測(cè)繪鑒定面積*萬(wàn)平方米;整理產(chǎn)權(quán)檔案掃描*冊(cè);接待法院凍結(jié)*宗;接待查詢檔案*人次;開(kāi)具首次購(gòu)房證明21013張。
2、強(qiáng)化房地產(chǎn)交易管理。今年上半年,共辦理商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)*宗,商品房轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡,其中二手房轉(zhuǎn)*宗,轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡;房地產(chǎn)抵押*宗,抵押產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡,權(quán)利價(jià)值*億元;整理現(xiàn)房抵押注銷檔案*冊(cè),現(xiàn)房抵押發(fā)證檔案*冊(cè)。
3、做好物業(yè)管理。截至6月底,累計(jì)歸集專項(xiàng)維修資金*萬(wàn)元,是去年同期的2.9倍。
4、規(guī)范拆遷管理。由于工礦棚戶區(qū)改造的特殊性,以及廉租房建設(shè)的壓力,今年我局拆遷任務(wù)難度較大,為實(shí)現(xiàn)平安拆遷,拆遷方面主要做了以下工作。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作。二是多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決辦法。三是繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟的發(fā)放拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證。截至6月底,拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證已發(fā)放*戶,共計(jì)*人,拆遷安置補(bǔ)貼憑證資金共計(jì)*億元,兌付*億元。
5、做好白蟻防治工作。今年上半年,我縣白蟻防治中心完成了白蟻防治電子檔案管理和信息化服務(wù)管理軟件升級(jí),同時(shí)認(rèn)真組織了對(duì)世行贈(zèng)送的IPM技術(shù)白蟻防治餌站系統(tǒng)進(jìn)行安裝。截至6月底,共簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同*份;新建預(yù)防面積1*多萬(wàn)㎡,其中利用IPM白蟻防治新技術(shù)施工面積為80萬(wàn)㎡,其中安裝地下型餌站*套,預(yù)防面積*平方米;地上型餌站*套,滅治面積*平方米;
6、陽(yáng)光政務(wù)。截至6月底,我單位窗口共受理事項(xiàng)*件,辦結(jié)*件,咨詢服務(wù)*件,收取各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)*萬(wàn)余元。在所辦事項(xiàng)中,即辦件占21%,承諾件占79%,辦結(jié)率為100%。
7、完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)。房地產(chǎn)抵押登記是房產(chǎn)登記工作中面臨風(fēng)險(xiǎn)最大的一項(xiàng)工作,為了控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái),我局于6月份開(kāi)始啟用現(xiàn)房抵押外網(wǎng)申請(qǐng)系統(tǒng),金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行申請(qǐng),減少中間環(huán)節(jié),登記風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制,房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)更加完善。
三、積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展
上半年,國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了較深遠(yuǎn)的影響,一線城市商品房成交量銳減。我縣1-4月市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,5、6月份成交量略有減少,但不明顯??v觀全局,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)在今年將仍繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。
1、商品房預(yù)售許可上市量相對(duì)穩(wěn)定。1-6月份全縣商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積*萬(wàn)M2,同比增長(zhǎng)*%,其中3、4月份上市量最大,分別為*萬(wàn)M2和*萬(wàn)M2,5月份批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)M2,6月份批準(zhǔn)*萬(wàn)M2,相比3、4月份來(lái)說(shuō)下降幅度較大。
2、交易市場(chǎng)總量不減,環(huán)比開(kāi)始回落。1-6月份全縣商品房銷售面積*萬(wàn)M2,共*套,銷售面積同比增長(zhǎng)17.85%。受調(diào)控政策影響,5、6月份環(huán)比有所下降,5月份住宅銷售面積*萬(wàn)M2,環(huán)比減少27%;6月份住宅銷售面積*萬(wàn)M2,環(huán)比減少46%。
3、商品房銷售均價(jià)小幅攀升。1—6月,商品房的銷售均價(jià)為3732元/㎡,同比增長(zhǎng)23.78%;其中商品住房的銷售均價(jià)為*元/㎡。上半年,商品房成交均價(jià)在良好銷售預(yù)期的帶動(dòng)下,繼續(xù)保持上升趨勢(shì),預(yù)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)將在上行區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。其中4、5、6月份住房銷售均價(jià)分別為*元/M2、*元/M2、*元/M2,5、6月份價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)均為1.45%。1-6月份全縣商品房共實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元,接近*年銷售總量。
4、二手房市場(chǎng)回落。上半年,我縣二手房市場(chǎng)共成交面積35.33萬(wàn)㎡,成交套數(shù)1550套,同比分別增長(zhǎng)47.51%、21.75%。上半年,我縣二手房市場(chǎng)交易量同比增長(zhǎng)較大,但與去年四季度相比,成交量明顯回落。究其原因,主要是受個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年的政策影響。如果后階段國(guó)家大的宏觀政策不松動(dòng),預(yù)計(jì)全年商品房銷售量在220萬(wàn)M2左右,比去年略有增長(zhǎng)。
四、大力強(qiáng)化干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè)
1、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),貫穿效能建設(shè)始終。一是成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記朱忠良同志任組長(zhǎng),局黨組其他成員任成員,下設(shè)辦公室,由政工人事專干范雄景同志任活動(dòng)辦公室主任。二是大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。5月26日我局黨支部召開(kāi)黨員大會(huì),對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。同時(shí)在我局辦公場(chǎng)所懸掛了宣傳橫幅,設(shè)置了專題板報(bào),加大宣傳力度。三是廣泛征求意見(jiàn),作出公開(kāi)承諾。根據(jù)長(zhǎng)縣辦發(fā)37號(hào)文件精神,我局黨支部、黨員個(gè)人作出承諾,并將黨員干部公開(kāi)承諾書(shū)張貼在公示欄里,時(shí)刻警醒黨員,全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
2、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是抓制度促效能。我局產(chǎn)權(quán)所、交易所完善了各項(xiàng)工作紀(jì)律制度及各崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程,強(qiáng)化了服務(wù)理念。同時(shí)局屬各單位簽署了《今年度目標(biāo)管理考核責(zé)任書(shū)》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》等,進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)綜合管理。二是抓學(xué)習(xí)促效能。通過(guò)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展,我局局屬各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí),每周五下午定期對(duì)《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《*省城市白蟻防治管理辦法》、《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》及省、市、縣等相關(guān)文件精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)中逐步發(fā)現(xiàn)以往工作的誤區(qū)和存在的不足,以促進(jìn)依法行政。三是抓廉潔促效能。一方面,我局簽訂了《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),進(jìn)一步分解了從局黨政班子到局屬各單位的職責(zé),并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。每個(gè)禮拜一定時(shí)對(duì)全局干部職工發(fā)送反腐倡廉短信,同時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)科室每周五定期召開(kāi)集中會(huì)議,學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢了思想防線,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。
3、切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,做好機(jī)關(guān)效能綜合管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作,我單位與全縣40多家住宅小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂了今年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);在辦理房產(chǎn)證時(shí),對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)育齡群眾進(jìn)行了信息采集,截至6月底,共收集*份計(jì)劃生育證明,形成了檔案,為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合管理奠定了基礎(chǔ)。
五、主要問(wèn)題
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“捏臉蛋”為你整理了這篇水政水資源科2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
今年上半年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,按照年初制定的工作計(jì)劃,有序開(kāi)展了水法律法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、掃黑除惡、節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務(wù)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
一、上半年工作回顧
(一)水政工作
1、深入開(kāi)展法制宣傳教育。開(kāi)展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國(guó)水周”“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,建設(shè)幸福河湖”主題宣傳活動(dòng)。線上線下齊發(fā)力,開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。在疫情防控條件下,考慮避免人員過(guò)多聚集而采用多點(diǎn)分散方式宣傳,水法(節(jié)水)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校。6月29日,配合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展了節(jié)能節(jié)水宣傳活動(dòng)。
2、強(qiáng)化水行政執(zhí)法。加大對(duì)非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點(diǎn)值守、日夜巡查、聯(lián)合執(zhí)法、突擊行動(dòng)等方式,從嚴(yán)從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來(lái)我市(含縣市區(qū))共出動(dòng)執(zhí)法艇1267艇次,執(zhí)法車281駕次,出動(dòng)執(zhí)法人員7520人次,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計(jì)罰款616.659萬(wàn)元,沒(méi)收違法所得89.045萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)集中停靠管理制度,在禁采期堅(jiān)決杜絕船舶無(wú)正當(dāng)理由擅自駛離集中停靠點(diǎn),加大對(duì)非法涉砂船舶監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊從事非法采砂活動(dòng)的采(運(yùn))砂船只,按照《采砂船舶集中??奎c(diǎn)設(shè)置及管理辦法》的要求,我市在三山區(qū)設(shè)置了集中停靠點(diǎn)。目前,停靠點(diǎn)共??可嫔按?10艘(市本級(jí)集中???6艘、無(wú)為縣集中???7艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區(qū)集中???2艘、三山區(qū)集中停靠19艘)。每個(gè)??奎c(diǎn)均明確具體管理單位、管理人和責(zé)任人,規(guī)范設(shè)立集中??奎c(diǎn)相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,嚴(yán)格執(zhí)行持證移動(dòng)制度。對(duì)每艘在停船舶實(shí)行“一船一檔”定期上報(bào),并安排專業(yè)看管人員對(duì)集中??看敖y(tǒng)一管理,并不定期對(duì)看管人員進(jìn)行考核,汛期進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)江河道采砂管理安全生產(chǎn)工作。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法人員工作水平,上半年組織全市共50名執(zhí)法人員參加水行政執(zhí)法資格認(rèn)證水利法律知識(shí)考試,經(jīng)確認(rèn)譚榮等45名同志水行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試水利法律知識(shí)考試成績(jī)合格,并報(bào)名參加市司法局組織的通用法律考試。
(二)掃黑除惡工作
持續(xù)推進(jìn)“砂霸”治理,深入開(kāi)展掃黑除惡工作。結(jié)合安徽省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)兩會(huì)和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開(kāi)展的“非法小飛艇”“非法吊機(jī)水上過(guò)駁市場(chǎng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步排查河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線索,依法嚴(yán)厲查處非法盜采、非法運(yùn)輸、阻礙執(zhí)法等違法違規(guī)行為。對(duì)查處過(guò)程中,涉及刑事犯罪的及時(shí)移交公安部門追究刑事責(zé)任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領(lǐng)域“掃黑除惡”宣傳,派發(fā)宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導(dǎo)輿論大造聲勢(shì),維護(hù)良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機(jī)。
(三)節(jié)水工作
1、積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。會(huì)同市發(fā)改委編制印發(fā)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案》(水辦〔2020〕6號(hào)),對(duì)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)安徽省實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。
2、加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。我市無(wú)為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,其他3縣正在開(kāi)展自評(píng)工作,計(jì)劃10月底前通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。
3、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。會(huì)同市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕6號(hào)),并對(duì)全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,初步確定了11家企業(yè)為今年創(chuàng)建單位。目前,各創(chuàng)建單位在第三方技術(shù)指導(dǎo)下正在開(kāi)展中,計(jì)劃9月份完成市級(jí)審查驗(yàn)收,10月份申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。
4、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。會(huì)同市機(jī)關(guān)事
務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第五批公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕5號(hào)),今年確定了創(chuàng)建單位共30家公共機(jī)構(gòu)(含1所節(jié)水型高校),并于5月11日組織召開(kāi)了全市節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。目前,創(chuàng)建工作正在開(kāi)展中,計(jì)劃8月份進(jìn)行組織驗(yàn)收。
5、扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水型高校、節(jié)水型教育基地、節(jié)水型灌區(qū)及節(jié)水型園區(qū)等節(jié)水載體創(chuàng)建工作。目前,確定的蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水型高校創(chuàng)建實(shí)施方案已通過(guò)市水務(wù)局、市教育局聯(lián)合審批;蕪湖華衍水務(wù)有限公司節(jié)水型教育基地創(chuàng)建已完成市級(jí)初驗(yàn)并已申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;蕪湖縣六郎節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建正在開(kāi)展自評(píng)中,計(jì)劃9月底前完成市級(jí)初驗(yàn)并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收;全面啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作,現(xiàn)已招標(biāo)園區(qū)水資源支撐條件評(píng)估報(bào)告編制單位,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
6、認(rèn)真開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知》(辦節(jié)約〔2019〕206號(hào))要求,全面開(kāi)展規(guī)劃和建議項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作,定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)省廳。
(四)水資源管理
1、強(qiáng)化水資源監(jiān)管。
①落實(shí)計(jì)劃用水制度。完成區(qū)域用水計(jì)劃方案的編制,以《關(guān)于下達(dá)我市2020年度區(qū)域取水計(jì)劃的通知》下達(dá)到各縣區(qū);以《關(guān)于下達(dá)2020年度全市取水戶取水計(jì)劃的通知》下達(dá)用戶取水計(jì)劃。
②規(guī)范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續(xù)、用水效率評(píng)估等均通過(guò)嚴(yán)格審核,符合最新行業(yè)用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時(shí)辦理取水許可延續(xù)申請(qǐng),按期完成取水戶“一戶一檔”規(guī)范建設(shè)工作,并及時(shí)上報(bào)省水利廳備案。
③扎實(shí)推進(jìn)取水戶網(wǎng)上辦事電子化。加強(qiáng)水資源信息化建設(shè),推進(jìn)辦理材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化,實(shí)現(xiàn)取水許可審批發(fā)證、延續(xù)取水許可證、用水計(jì)劃申報(bào)及核定審批等水資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,建立健全取水戶網(wǎng)上辦事便民機(jī)制。
④強(qiáng)化水資源在線監(jiān)控能力建設(shè)。推進(jìn)全市范圍內(nèi)年取水量5萬(wàn)立方米以上取水戶在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),確保全市取用水戶在線監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。建立了取水在線運(yùn)維體系,規(guī)范在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位服務(wù)制度。
⑤落實(shí)水資源有償使用制度。根據(jù)《安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,要求蕪湖華衍水務(wù)、信義光伏等用水企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)際取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。上半年市管取水戶水資源費(fèi)征收到位率達(dá)到100%。
⑥強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與工作。完成2019年度《水資源公報(bào)》編制工作。按照用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查最新要求及時(shí)編報(bào)用水總量統(tǒng)計(jì)、水資源季報(bào)等信息。
2、開(kāi)展取水工程(設(shè)施)核查登記專項(xiàng)行動(dòng)。
按照“全面核查、登記入庫(kù)、整改提升”的總體安排穩(wěn)步推進(jìn)取水工程(設(shè)施)核查登記工作。以縣級(jí)行政區(qū)為單元,全面組織核查取水工程(設(shè)施)管理權(quán)屬、工程建設(shè)和運(yùn)行、取水許可及監(jiān)管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設(shè)施)核查對(duì)象名錄,逐級(jí)上報(bào)審核入庫(kù)。對(duì)核查登記發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)謀劃,制定整改臺(tái)賬,分類提出整改措施和完成時(shí)限,明確責(zé)任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內(nèi)共涉及取水項(xiàng)目476處,取水工程696個(gè),共制定257處取水工程整改計(jì)劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號(hào)資料上傳至取水核查登記系統(tǒng)并報(bào)送省水利廳備案。
二、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。一是扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。結(jié)合憲法日、法律六進(jìn)等契機(jī),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,全面做好水法、節(jié)水宣傳工作,通過(guò)多種方式的宣傳,讓水法知識(shí)、節(jié)水愛(ài)水的理念深入人心。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),努力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法主動(dòng)、服務(wù)熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。三是開(kāi)展以案釋法、案件評(píng)查等,提高執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“月報(bào)制”,嚴(yán)格落實(shí)陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡工作。按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治的要求,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在全市水利系統(tǒng)采砂管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等三大領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴(yán)格落實(shí)線索報(bào)告制度,確保2020年水利行業(yè)掃黑除惡工作“治本”的目標(biāo)。全面開(kāi)展取水許可規(guī)范化管理,完善一戶一檔工作。
3、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建工作。按照國(guó)家節(jié)水行動(dòng)蕪湖市實(shí)施方案計(jì)劃,有序推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作,完成無(wú)為市、繁昌縣、南陵縣等3個(gè)縣的縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),完成11家市級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作并申報(bào)6家省級(jí)節(jié)水型企業(yè),完成第五批30家節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,完成1所省級(jí)節(jié)水型高校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和1個(gè)節(jié)水型教育基地創(chuàng)建工作,全面開(kāi)展節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作。
4、切實(shí)抓好水資源管理工作。堅(jiān)持把水資源和水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)雨水、再生水、采礦排水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。完成蕪湖市“十四五”節(jié)水規(guī)劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
5、著力做好取水工程(設(shè)施)核查登記收尾工作。持續(xù)推進(jìn),嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署要求,不折不扣完成好核查登記整改任務(wù)落實(shí),及時(shí)總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步強(qiáng)化我市水資源監(jiān)管、促進(jìn)水資源有序開(kāi)發(fā)合理利用提供有力支撐。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
今年以來(lái),XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤(pán)活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過(guò),報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái),便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前,XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》,開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng),開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問(wèn)題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問(wèn)題,并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決,對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù),提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過(guò)半,目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu),項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開(kāi)展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái),我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神,通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)),對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái),縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)政府采購(gòu),選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái),今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位,加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增添新措施,確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
*年上半年,我們*縣物價(jià)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市物價(jià)局部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,履行職能,開(kāi)拓進(jìn)取,在加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控、保持我縣物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管、整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成績(jī)。
一、今年上半年我們價(jià)格價(jià)格工作開(kāi)展情況
*年以來(lái),我國(guó)遭受了歷史上罕見(jiàn)的南方雨雪天氣、四川汶川大地震和EV71病毒的困擾,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,也給我們的價(jià)格監(jiān)管帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì),我局著重抓了4個(gè)方面的工作。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,努力抑制物價(jià)總水平的過(guò)快上漲
一是嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整,依法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管,做到了在今年國(guó)家價(jià)格干預(yù)期間所有國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)一律停止。隨著諸多因素的影響,我縣自來(lái)水公司、污水處理廠、殯儀館、旅游景點(diǎn)、客運(yùn)公司等企業(yè)強(qiáng)烈要求提高價(jià)格,對(duì)此我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求,多方面做企業(yè)工作,幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛,沒(méi)有調(diào)整提高任何價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為我縣抑制物價(jià)總水平的過(guò)快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。建立健全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制。今年以來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量,健全監(jiān)測(cè)、上報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急及銜接的快速反應(yīng)機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化,密切關(guān)注民生價(jià)格變化,做好一日一報(bào)和專報(bào)工作,為政府和上級(jí)物價(jià)部門的宏觀決策提供了依據(jù)。
三是實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,依法對(duì)糧油、肉類禽蛋、奶粉、食用植物油、液化氣等重要商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià)。自今年1月實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施以來(lái),我縣列入價(jià)格監(jiān)管的二個(gè)龍頭企業(yè)三賣場(chǎng)、日月超市及其40余家子公司對(duì)價(jià)格干預(yù)商品都嚴(yán)格執(zhí)行了調(diào)價(jià)備案制度,從我們目前掌握的情況看,此次我縣列入價(jià)格干預(yù)的商品的價(jià)格漲幅都分別控制在5%以內(nèi)。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步整頓和規(guī)范價(jià)格秩序
為了保證我縣*年總價(jià)格水平漲幅不超過(guò)去年總水平預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),今年以來(lái)我局加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,從整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序入手,做了三件事。
一是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日的市場(chǎng)檢查和巡查,今年以來(lái),我們除在正常的節(jié)假日?qǐng)?jiān)持市場(chǎng)檢查外,在特大雪雨災(zāi)害、EV71病毒防治期間,第一時(shí)間成立了相應(yīng)組織和出臺(tái)了專門文件,并及時(shí)派出了三個(gè)市場(chǎng)巡查組(其中縣城一個(gè)、沙河以北片一個(gè)、沙河以南片一個(gè))每組5人,對(duì)居民生活必需品和國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的商品、藥品和醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。比如防治手足口病期間,我們共派出了360人次市場(chǎng)價(jià)格巡查組,每日對(duì)消殺滅等藥品價(jià)格進(jìn)行巡查,共查出各種價(jià)格違法行為38起,移交縣檢查所立案查處的6起,當(dāng)場(chǎng)處罰的32起,經(jīng)濟(jì)制裁5800余元。同時(shí)我們還堅(jiān)持落實(shí)了告誡、提醒制度,對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育部門召開(kāi)了價(jià)格提醒會(huì),對(duì)交通客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)了價(jià)格告誡會(huì)。
二是開(kāi)展價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。今年以來(lái),按照上級(jí)物價(jià)部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,我局先后開(kāi)展了春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)、液化氣價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi),用電價(jià)格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格以及農(nóng)資價(jià)格等六項(xiàng)專項(xiàng)檢查,共查處違法單位及個(gè)體戶101戶,立案查處34起,查處違法金額313.7萬(wàn)元,已處理7起,收繳財(cái)政31.7萬(wàn)元,罰款3.7萬(wàn)元,退還用戶159.3萬(wàn)元,共實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁191萬(wàn)元,目前,一些案件仍在處理中。
三是抓好價(jià)格和舉報(bào)工作,提高舉報(bào)案件的辦理效率。今年上半年,是我們物價(jià)部門的不平常的時(shí)期,為了搞好價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,我們加強(qiáng)了價(jià)格和舉報(bào)工作。專門安排了每周三上午價(jià)格接待日,并確定一名分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)接待,同時(shí)對(duì)“12358”舉報(bào)電話專門安排了6名同志全天候值班。對(duì)于群眾反映的價(jià)格違法案件我們要求速查速辦,并向舉報(bào)人及時(shí)反饋結(jié)果,比如今年5月5日,我們接到群眾舉報(bào),反映縣城某藥店銷售板蘭根藥品突破最高限價(jià)一案,從舉報(bào)到查處退款、罰款共用了不到一個(gè)小時(shí)。
3、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為
今年以來(lái),我們先后對(duì)我縣的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)加強(qiáng)了管理力度,先后對(duì)化肥等企業(yè)的生產(chǎn)成本、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、污水處理廠、環(huán)保局的收費(fèi)等涉農(nóng)單位監(jiān)審,同時(shí)還在2005年的基礎(chǔ)上,對(duì)凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的所有行政事業(yè)性收費(fèi)及部分壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等又進(jìn)行一次全面清理,并將清理后的所有收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等匯編成書(shū),發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為,此舉受到了縣政府的高度贊揚(yáng)。同時(shí)根據(jù)省物價(jià)局文件精神,結(jié)合我縣被確定為省試點(diǎn)縣的實(shí)際情況,我們目前正在對(duì)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品進(jìn)銷差率和醫(yī)療收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查摸底,盡快制定鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),另外,今年以來(lái)我們還加強(qiáng)了對(duì)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管,全面貫徹落實(shí)了商品房銷售“一價(jià)清”制度,取消了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房?jī)r(jià)之外收取自來(lái)水、用電等不合理收費(fèi)。直接減輕群眾負(fù)擔(dān)500余萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)價(jià)格監(jiān)管基礎(chǔ)
今年以來(lái),我局在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)正常的價(jià)格秩序工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè),共做了4件事。
一是加強(qiáng)價(jià)格法建設(shè)。今年5月,縣委、縣政府決定在我縣開(kāi)展“強(qiáng)化愛(ài)民意識(shí)、規(guī)范從政行為”為主題的教育活動(dòng),我局以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格法制建設(shè),對(duì)全局執(zhí)法人員的資格進(jìn)行了清理,全面推行了價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制,并請(qǐng)縣法制局負(fù)責(zé)同志到我局上課重點(diǎn)就“行政訴訟法”等法律法規(guī)進(jìn)行了講解。同時(shí),我們還對(duì)慶?!秲r(jià)格法》頒布實(shí)施10周年紀(jì)念活動(dòng)進(jìn)行專門安排。
二是深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固“七進(jìn)成果”擴(kuò)大覆蓋面。尤其是在“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”工作方面,我們?cè)诶^續(xù)鞏固原有的五十鋪和迪溝鎮(zhèn)二個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,正在準(zhǔn)備在今年上半年再擴(kuò)大沿102省道、105國(guó)道周圍10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下半年全面完成價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶工作。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)我縣旅游景區(qū)的價(jià)格管理,我們還根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部委、局的有關(guān)文件精神,專門下發(fā)了文件,對(duì)我縣二個(gè)4A級(jí)、二個(gè)2A旅游景區(qū)提出了嚴(yán)格要求,并保證做到全面規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為和一年內(nèi)不提高門票價(jià)格。目前,我縣已經(jīng)在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)方面取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),下步正在考慮擴(kuò)大覆蓋面。
三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),保證價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)和質(zhì)量
為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,今年,我們抓住了國(guó)家高度重視價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要時(shí)機(jī),多次向縣政府、縣編委匯報(bào),爭(zhēng)取設(shè)立了價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),在我們的努力爭(zhēng)取下,縣編委于今年4月18日正式批準(zhǔn)我局成立價(jià)格監(jiān)測(cè)中心,并批準(zhǔn)編制6人,此舉有力地促進(jìn)了我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
四是強(qiáng)化成本監(jiān)審和價(jià)格鑒證工作。今年以來(lái),為配合價(jià)格的監(jiān)管,我們加大了價(jià)格成本監(jiān)審的力度,加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水、有線電視、殯儀收費(fèi)、污水處理、小區(qū)物業(yè)收費(fèi)等公用事業(yè)和壟斷行業(yè)成本的監(jiān)審力度,進(jìn)一步提高了政府定價(jià)的科學(xué)性和透明度。在價(jià)格認(rèn)證工作方面,截止5月10日,我們?cè)趦r(jià)格認(rèn)證方面進(jìn)行價(jià)格鑒定、價(jià)格認(rèn)證等48件,鑒證金額91.6萬(wàn)元。
二、上半年工作中存在的問(wèn)題和建議
今年上半年,我們雖然在價(jià)格監(jiān)管等方面取得了一些成績(jī),但還存在不少問(wèn)題,歸納起來(lái)有以下3點(diǎn):
1、價(jià)格調(diào)控手段滯后。我們認(rèn)為,當(dāng)前我們的價(jià)格宏觀調(diào)控政策是好的,但我們物價(jià)部門在積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中,手段還比較滯后。比如今年年初,當(dāng)以豬肉為代表的食品等價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲的時(shí)候,國(guó)務(wù)院1月13日召開(kāi)了專門會(huì)議,1月15日在全國(guó)召開(kāi)了電視電話會(huì)議,提出了價(jià)格干預(yù)措施,但由于省、市、縣的層層運(yùn)作,而直到1月28日,我們才在我縣進(jìn)行價(jià)格干預(yù),在這近半個(gè)月里,價(jià)格干預(yù)的商品價(jià)格該漲的已經(jīng)上漲了,該提價(jià)企業(yè)已基本提到位了,我們面臨的只是群眾的怨聲和工作中尷尬局面。因此我們建議,上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)進(jìn)一步研究近年來(lái)物價(jià)面臨新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步下放價(jià)格干預(yù)措施權(quán)限或給予更加靈活的政策,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2、物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)新形勢(shì)。就我們*縣物價(jià)局的情況來(lái)看,目前,新同志較多,由于面臨縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革,相當(dāng)一部分同志面臨分流、下崗,人心不穩(wěn),如果按照我縣物價(jià)部門的編制來(lái)看,充其量只有10余人,這與物價(jià)形勢(shì)發(fā)展及工作需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。對(duì)此我們建議,至少省一級(jí)物價(jià)部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的物價(jià)部門會(huì)同編制部門給予一個(gè)明確的編制界定,應(yīng)該以職責(zé)設(shè)人。
一、2013年工作總結(jié)
(一)開(kāi)展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專家編寫(xiě)《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》,對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè),并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。
(一)科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告??茖W(xué)撰寫(xiě)了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上,我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較,并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告,提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議,切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),總投資額136.87億元;工業(yè)項(xiàng)目17個(gè),總投資額4.47億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),總投資額約3.73億元;其他項(xiàng)目8個(gè),總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū),促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。
(三)公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)安排,我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見(jiàn)。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排,我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪,了解項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展情況,并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力,目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè),固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長(zhǎng)28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,積極配合上級(jí)部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查,并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈(zèng)送慰問(wèn)品(油、米等生活必需品)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足,造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。
二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
三是我委經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才缺乏,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的把控和分析能力有限。
四是區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限有限,即使發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不足,也難以通過(guò)宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)。
三、2014年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,并用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作,科學(xué)制定2014經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
2、全面把握和分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì),加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),深入基層開(kāi)展不同形式的調(diào)查研究,掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一手材料,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析研究,做好季度、半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,提出前瞻性的對(duì)策措施,及時(shí)向上反映,確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
3、做好社會(huì)投資項(xiàng)目備案管理工作,加強(qiáng)審查力度,密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主,加大協(xié)調(diào)工作力度,盡可能多的促進(jìn)企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū),增加我區(qū)財(cái)稅收入。
4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項(xiàng)目,積極做好市政府投資項(xiàng)目申報(bào)工作,努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目及資金落戶我區(qū)。
5、做好政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極協(xié)調(diào)上級(jí)發(fā)改部門,改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升城市檔次。
6、協(xié)調(diào)好我區(qū)小汽車車編定編工作,合理安排工作用車,切實(shí)提高我區(qū)機(jī)關(guān)工作效率。
7、梳理完善相關(guān)的規(guī)章制度,如《區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》等,進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案、概算審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):