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1.1建筑工程項目的過程成本基本概念
建筑企業(yè)一旦接下某個建筑工程的任務(wù),開始進(jìn)行施工計劃和具體的安排,就以為這建筑工程項目開始,直至整個工程完工并通過質(zhì)量檢驗,交付工程之后,建筑工程項目才算結(jié)束。因此,建筑工程項目的過程指的是建筑開始到結(jié)束的各個環(huán)節(jié)的整合,在項目實施過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用,都應(yīng)該計算到建筑工程項目的過程成本當(dāng)中,對過程成本進(jìn)行管理,實際上就是對建筑工程的整體成本進(jìn)行管理。
1.2探討建筑工程項目的過程成本管理的重要意義
建筑工程項目的過程成本中包含了項目的直接成本即建筑設(shè)計和施工的費(fèi)用,還包括間接成本,即施工管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等。這一系列成本費(fèi)用的使用效率決定了建筑過程的完整性和順暢性,也決定了施工的效率和管理效力,因此,成本管理除了發(fā)揮幫助建筑企業(yè)盈利的作用之外,還能夠使項目管理本身得到優(yōu)化。探討建筑工程項目的過程成本管理,是建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。
2目前建筑工程項目過程成本管理的實際情況
2.1成本管理出發(fā)點模糊
對建筑項目過程進(jìn)行成本控制是大多數(shù)建筑企業(yè)一直在追求的擴(kuò)大企業(yè)利潤的方式,但是,成本控制始終都拘泥于節(jié)約人工費(fèi)用、加強(qiáng)施工管理、保證施工質(zhì)量或者對施工材料進(jìn)行核對等方面,所提出的成本管理措施在理論上看起來十分科學(xué),但卻難以進(jìn)行實踐。成本控制的出發(fā)點是成本的構(gòu)成而不是實際建筑過程中的成本應(yīng)用,這使得項目過程成本控制行為本身的有效性受到質(zhì)疑,成本控制行為究竟能為企業(yè)節(jié)約多少資金,產(chǎn)生多少效益,也沒有具體的評估原則。
2.2成本管理方式刻板
建筑企業(yè)通常按照項目過程成本的結(jié)構(gòu)選擇管理方式,對不同的成本內(nèi)容應(yīng)用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例,廣東省聚集大量外來的農(nóng)民工,這些人施工技術(shù)熟練但對施工管理和勞動法規(guī)并不熟悉,為了規(guī)避使用農(nóng)民工造成的賠付成本風(fēng)險和降低人力資源管理成本,企業(yè)通常以簽訂合同或者將管理委以工長負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理。這種管理方法最為簡便,也能夠節(jié)約成本,但是很容易受到人工流動性的影響,一旦某一施工小隊出現(xiàn)管理問題,就會影響到整個項目進(jìn)程??梢姡瑐鹘y(tǒng)的、刻板的管理方法并不能滿足項目過程成本管理的要求。
2.3成本管理對風(fēng)險規(guī)避的能動性較弱
在建筑工程的具體施工過程中,常常會有這樣或那樣的因素導(dǎo)致項目局部設(shè)計變更、材料變更、施工工藝變更等等,這些變更或多或少都會給項目成本造成一定的影響。來自于施工設(shè)計和施工工藝的變革通常是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的,施工方必須嚴(yán)格審批需變更項目,一旦確定變更會造成成本的增加,就必須想辦進(jìn)行控制。另外,建筑企業(yè)還需要正確預(yù)測施工過程中可能發(fā)生的索賠事件,要對一些索賠因素做出預(yù)測,同時應(yīng)該爭取工程保險來加強(qiáng)索賠風(fēng)險的分散或轉(zhuǎn)移。但是,并不是每一個建筑企業(yè)都擁有這樣的能力對過程成本的變動風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避,這也影響了成本管理的效力。
3對建筑工程項目過程成本管理的建議
3.1關(guān)注成本管理的指向性問題
對建筑工程項目的過程成本進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析并制定管理策略是比較妥善的方式,但是成本管理的指向性被局限在成本結(jié)構(gòu)之內(nèi),而且不能體現(xiàn)到各部分成本管理之間的聯(lián)系性。本公司在進(jìn)行客天下旅游產(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑時,從施工目標(biāo)入手進(jìn)行成本管理,明確各部分成本與施工目標(biāo)之間的因果關(guān)系并采取相應(yīng)的成本管理措施,取得了良好的效果。客天下旅游產(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑的工程質(zhì)量目標(biāo)是確保一次交驗合格;施工工期目標(biāo)是在2010年9月完成;安全目標(biāo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五無”;文明施工目標(biāo)是達(dá)到文明工地驗收標(biāo)準(zhǔn)。要完成這些施工目標(biāo),就必須保證項目成本施工能夠?qū)κ┕つ繕?biāo)起到控制的作用。我們對項目成本進(jìn)行了重新劃分,將其分為施工材料成本、人工成本、驗收成本和施工資源成本四項,對單項成本進(jìn)行了清單形式的處理,例如規(guī)定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績效評估方法,將安全管理與工資掛鉤,以此減少安全管理成本并保證安全施工目標(biāo)的達(dá)成。
3.2采用先進(jìn)的管理方法
建筑項目成本管理是一個動態(tài)的過程,因此,刻板的管理不適用于目前的管理要求,有許多企業(yè)也采用了動態(tài)成本管理方式,然而,動態(tài)性的成本管理需要造價工作人員長期在工地駐守,同時需要各施工小隊和階段性施工負(fù)責(zé)人對成本變化進(jìn)行系統(tǒng)梳理。然而在實際施工過程中,并不是所有施工小隊的小隊長和負(fù)責(zé)人都對資金和材料的使用特別敏感,因此,傳統(tǒng)的動態(tài)成本管理也可能會出現(xiàn)差錯,導(dǎo)致管理失效。建議建筑施工企業(yè)使用精細(xì)化管理方式,將施工中的責(zé)任劃分到每個施工人員身上,以責(zé)任的承擔(dān)和工作責(zé)任的變化來觀察和記錄施工過程中的成本動態(tài)變化。由于施工責(zé)任與施工強(qiáng)度直接相關(guān),因此,工地實際參與施工的工作人員會對施工內(nèi)容的變化極為敏感,他們的反饋比造價員和施工管理者更為準(zhǔn)確和全面,也能夠促進(jìn)動態(tài)成本管理的精確性。
3.3通過合同制度保證成本管理的效力
建筑項目過程成本管理中的風(fēng)險主要來源于施工計劃的變化和人工變化,這種變化通常需要建筑企業(yè)預(yù)先墊付相應(yīng)的款項,從而增加了施工企業(yè)的成本花銷,有時候這部分成本花銷很難進(jìn)行清單計算,加大了企業(yè)成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規(guī)避施工中的風(fēng)險,保證成本管理的效力。建筑企業(yè)應(yīng)該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同,在簽訂合同時候就應(yīng)該對合同中所包含的的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,體現(xiàn)出施工進(jìn)程、施工質(zhì)量與造價之間的因果關(guān)系,并單獨(dú)列出與施工計劃臨時變動有關(guān)的條款,為建筑企業(yè)爭取成本控制的主動性;另外,建筑企業(yè)還應(yīng)該與臨時的建筑施工小隊和建筑機(jī)械員工簽訂合同,按照國家勞動法和企業(yè)施工管理條例明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)和義務(wù),使這部分成本責(zé)任由雙方公平分擔(dān),以避免額外的成本花銷。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:BOT、國際項目融資、政府、承諾、法律
BOT國際項目融資(以下簡稱項目融資)是指政府通過契約的形式授予私營企業(yè)以一定期限的特許經(jīng)營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤,特許權(quán)期限屆滿后,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。該融資方式具有諸多優(yōu)點,但同時也存在相當(dāng)大的風(fēng)險。筆者擬就項目融資的風(fēng)險和項目所在國政府承諾問題進(jìn)行簡要的分析。
一、項目融資的風(fēng)險
《大不列顛百科全書》將風(fēng)險定義為一種損失、傷害和危險出現(xiàn)的可能性,因此,一些容易發(fā)生危險和受到損失的事物被稱為處于風(fēng)險之中?!俄f氏詞典》同樣把風(fēng)險解釋為損失、傷害、不利條件和破壞出現(xiàn)的可能性。[①]綜合考量,筆者認(rèn)為,BOT國際項目融資主要存在以下風(fēng)險:
(一)政治風(fēng)險
政治風(fēng)險是指由于項目所在國家的政治條件發(fā)生變化而導(dǎo)致項目失敗、項目信用結(jié)構(gòu)改變、項目債務(wù)償還能力改變等方面的風(fēng)險。其主要包括戰(zhàn)爭、革命、動亂風(fēng)險、沒收或國有化風(fēng)險、獲準(zhǔn)風(fēng)險、外匯不可獲得和不可轉(zhuǎn)移的風(fēng)險和法律變更的風(fēng)險。
(二)金融風(fēng)險
金融風(fēng)險是指由于項目投資者不能控制的金融市場的可能變化而對項目產(chǎn)生的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)為利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險,例如本幣與外幣匯率變化對項目成本和利潤的影響、交叉匯率變化對項目的間接影響,匯率變化也會對項目償債能力和債務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響。
(三)經(jīng)營風(fēng)險
經(jīng)營風(fēng)險是指項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因經(jīng)營者的過失產(chǎn)生重大經(jīng)營問題,使項目不能按計劃運(yùn)營,最終影響項目獲利能力的風(fēng)險。其主要內(nèi)容包括:技術(shù)風(fēng)險、資源蘊(yùn)藏量風(fēng)險、能源和原材料供應(yīng)風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險等。
(四)市場風(fēng)險
市場風(fēng)險是指項目完工后,產(chǎn)品在市場上的銷路和其他情況的不確定性導(dǎo)致項目收入不足的風(fēng)險,主要包括因銷售價格引起的風(fēng)險和因市場容量引起的風(fēng)險。
學(xué)界和業(yè)界對項目風(fēng)險分擔(dān)三原則達(dá)成了共識,即由對風(fēng)險最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,承擔(dān)風(fēng)險程度要與所得的回報大小相匹配,私營部門承擔(dān)風(fēng)險要有上限。[②]
所在國政府以國家強(qiáng)制力和經(jīng)濟(jì)實力為后盾,在項目融資中始終處于強(qiáng)者的地位,而外國投資者和外國貸款人作為私主體,處于相對弱勢的地位?;诖朔N實力對比,根據(jù)上述原則,所在國政府應(yīng)對外國投資者和項目公司作出一定的承諾,以實現(xiàn)各方利益的平衡。
二、政府承諾的內(nèi)容
項目融資中的政府承諾,是指項目所在國政府為確保其已同意建設(shè)的項目融資的順利進(jìn)行,使外國投資者具有投資安全感而對項目公司的一種承諾,表明了項目所在國政府愿意給予外商特許經(jīng)營權(quán)及承擔(dān)部分項目風(fēng)險的責(zé)任和態(tài)度。[③]
對于政府承諾的內(nèi)容,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家歷來存在爭議。發(fā)達(dá)國家的學(xué)界認(rèn)為,政府承諾應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:利潤保證、不競爭保證、不可抗力免責(zé)保證、環(huán)境問題保證、嚴(yán)重違約終止特許權(quán)協(xié)議保證、財政條款保證、稅收條款保證、爭議解決方式保證,其范圍非常寬廣。而作為發(fā)展中國家的我國,學(xué)界一般將政府承諾稱為政府保證,并將其分為兩類,即對投資回報率等問題的商業(yè)性保證和政府對項目主辦人所作的政策性保證。[④]
筆者擬詳細(xì)分析政府承諾的主要內(nèi)容。
(一)不競爭承諾
不競爭承諾即政府承諾在一定時期和一定市場范圍內(nèi)不會發(fā)展與該項目相競爭的新項目。該承諾在融資法律文件中體現(xiàn)為“禁入條款”,項目所在國政府承諾在項目完成后的最初幾年,不再向其他投資者簽發(fā)同類許可證。若干年后,政府可以通過招標(biāo)方式許可新的投資者進(jìn)入同一領(lǐng)域,但事前應(yīng)通知項目公司,且新許可的條件應(yīng)最大限度與項目公司獲得的許可保持一致。
(二)稅收優(yōu)惠承諾
稅收優(yōu)惠承諾即政府給予某種形式的稅收和關(guān)稅減免,比如減免項目公司的企業(yè)所得稅或免除項目貸款的利息稅,免除向項目提供貸款的外國貸款人的預(yù)提稅,以及對項目建設(shè)和運(yùn)營所需設(shè)備和原材料等物資的進(jìn)出口減免關(guān)稅等。
(三)后勤承諾
后勤承諾即政府承諾向建設(shè)項目提供建設(shè)用地,以合理的價格提供原材料、電力和其他能源,與項目有關(guān)的技術(shù)和管理人員及物資的順利入境。目前發(fā)展中國家大多不是完全市場經(jīng)濟(jì)體,政府實施不同程度的價格管制和物資管制,因此,BOT投資者需要所在國政府在水、電、土地、勞動力等方面提供便利。
(四)外匯承諾
外匯承諾即政府承諾項目投資人有權(quán)獲得外匯并將經(jīng)營收益以自由外匯匯往國外。首先是外匯獲得和匯出保證,還包括外匯投資擔(dān)保。外匯承諾對外匯管制國家成功進(jìn)行項目融資起關(guān)鍵作用。BOT項目通常不能創(chuàng)匯,若投資人收取的當(dāng)?shù)刎泿欧亲杂赏鈪R,則無法支付貸款本金和利息,遑論利潤。政府不對此進(jìn)行承諾,BOT便喪失了基礎(chǔ)。
(五)允許調(diào)價承諾
允許調(diào)價承諾即因原材料、能源價格上升導(dǎo)致項目運(yùn)營成本提高,投資回收期延長,政府承諾在此種情況下可以調(diào)整項目產(chǎn)品的價格。
(六)不予國有化和征收承諾
不予國有化和征收承諾即政府承諾不對項目資產(chǎn)實施國有化和征收。國有化和征收都是由國家采取強(qiáng)制措施,將私人財產(chǎn)收歸國有。政府對作出此承諾,即表明對該國家權(quán)力的自我限制。但應(yīng)注意的是逐漸征收問題。逐漸征收又稱蠶食性征收,原意是指所在國政府和外國投資者事先約定,投資者在一定年限內(nèi),按一定比例分期將其股份逐漸轉(zhuǎn)讓給所在國政府或國民,使所在國方絕對控股,甚至完全轉(zhuǎn)讓。這在BOT項目融資中應(yīng)當(dāng)禁止。
(七)資金承諾
資金承諾即政府承諾對項目給予資金方面的支持,包括以下多種形式:
1、資金參與,即政府對項目給予直接或間接的資金參與;
2、公共貸款,即政府在某些情況下向項目公司提供無息或低息貸款以降低融資成本;
3、貸款擔(dān)保,即政府為項目公司所借貸款的償付提供擔(dān)保;
4、政府補(bǔ)貼,有些國家允許政府對項目公司提供補(bǔ)貼,使之具備以較低價格提品的能力。
(八)法律穩(wěn)定承諾
法律穩(wěn)定承諾即政府承諾投資者的合法權(quán)益不因該國法律或政策的改變而遭受不利影響。實現(xiàn)穩(wěn)定有兩種方法:
1、凍結(jié)合同訂立時項目所在國的法律;
2、合同訂立后項目所在國的法律可以修改,但這種立法變化不適用于該合同
上述“法律”可以是項目所在國的全部法律,也可以只是某一部特別法。
三、政府承諾的法律規(guī)制
在BOT項目融資中,所在國政府對外國投資者和項目公司作出的承諾應(yīng)受到本國法律的規(guī)制,筆者簡要分析中國內(nèi)地相關(guān)法律問題。
(一)不競爭承諾與競爭法的規(guī)制
我國已經(jīng)出臺《反壟斷法》,與《招標(biāo)投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等構(gòu)成了內(nèi)地競爭法體系。政府的不競爭承諾有可能構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。
(二)稅收優(yōu)惠承諾的稅法規(guī)制
我國推行了一系列稅制改革,《稅收征收管理法》、《企業(yè)所得稅法》等法律文件對地方政府的稅收優(yōu)惠承諾形成極大的限制。如果地方政府在特許權(quán)協(xié)議中就稅種、稅率作出與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相抵觸的承諾,則該承諾不具備法律效力。
(三)后勤承諾中的土地使用權(quán)
后勤涉及的范圍寬廣,包括水電供應(yīng)、土地供應(yīng)等,其中國有土地使用權(quán)是最核心的問題。一般來說,BOT項目土地使用權(quán)屬于劃撥取得,應(yīng)受到《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律的規(guī)制。項目公司不得改變土地的用途,也不得將土地進(jìn)行抵押等。
(四)外匯管制問題
外匯管理權(quán)限由中央政府行使,地方政府無權(quán)作出外匯承諾。就匯率而言,目前我國不是市場匯率,而是管制匯率,則政府應(yīng)作出一定的承諾。就外匯匯出而言,我國外匯制度正在與國際接軌,不能匯出的風(fēng)險已經(jīng)大大降低,政府作出原則性承諾即可。
(五)允許調(diào)價承諾與投資回報率
價格調(diào)整的實質(zhì)是確保投資回報率。我國一貫禁止政府對固定投資回報率作出承諾。至于項目采取浮動回報率承諾或者“自負(fù)盈虧式”承諾,應(yīng)由政府投資者協(xié)商。
(六)不予國有化的限制
國有化是國家通過法令對原屬私人所有的某項或某類財產(chǎn)收歸國有的強(qiáng)制性法律措施。國有化具有性和強(qiáng)制性,是國家的行為,任何國家不得干涉,屬于國有化對象的內(nèi)外國人也不得違抗。政府承諾不對項目資產(chǎn)實施國有化,是對的自我限制。這種承諾不得與所在國的社會利益相抵觸,否則國家依然享有國有化的權(quán)力。
(七)資金承諾
《擔(dān)保法》第八條排除了政府保證和擔(dān)保的可能性。筆者認(rèn)為此處有待商榷。政府保證與民法上的保證在主體、內(nèi)容、合同關(guān)系、責(zé)任承擔(dān)形式、行為性質(zhì)和適用規(guī)范上均有不同。政府承諾作為公法行為,不應(yīng)由作為私法的《擔(dān)保法》調(diào)整。但現(xiàn)行立法并未區(qū)分,則政府的相關(guān)承諾均屬無效。
(八)法律穩(wěn)定承諾
適用法律人人平等原則不僅體現(xiàn)在憲法文件中,也貫穿于民法、商法、刑法等部門法中,是法治國的一條根本法律原則。政府作出的法律穩(wěn)定承諾,本質(zhì)上違反了這一原則。筆者認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)就適用法律與投資者協(xié)商,可以約定以國際條約和慣例作為準(zhǔn)據(jù)法,而不應(yīng)凍結(jié)或隔離本國法律,造成內(nèi)外資的實際不平等。
四、結(jié)語
綜上所述,筆者認(rèn)為政府在BOT項目融資中起著至關(guān)重要的作用,沒有政府的特許權(quán)協(xié)議,項目融資便喪失了運(yùn)行的基礎(chǔ)。但政府在特許權(quán)協(xié)議及其他合同中作出的承諾,則要具體問題具體分析。項目融資需要平衡各方利益,政府承諾若無效或者存有嚴(yán)重歧義,則利益分配會明顯失衡。在廣西來賓B電廠項目中,中央相關(guān)部門和廣西地方政府給予項目公司購電、燃料供應(yīng)、不可抗力和外匯兌換等方面的擔(dān)保,并承諾對由于政府行為或疏忽造成的不利后果承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任,而且提供了最大程度的稅收優(yōu)惠和土地、設(shè)施等支持措施,實現(xiàn)了良好的風(fēng)險管理和利益均衡。政府強(qiáng)有力的支持是該項目成功的關(guān)鍵因素之一。我國新進(jìn)項目應(yīng)努力總結(jié)經(jīng)驗,提供水平,使BOT項目融資更好地服務(wù)于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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國際工程大部分要求建立現(xiàn)場試驗室或者應(yīng)委托當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的試驗室進(jìn)行相關(guān)檢查試驗。有些合同會要求承包商自建試驗室進(jìn)行過程控制,同時要提交當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的試驗室報告作為質(zhì)量合格的證明,試驗管理是國際工程項目實施的重要管理內(nèi)容之一。
1.國際工程設(shè)計管理
1.1國際工程設(shè)計特點
(1)國際工程設(shè)計一般是國際招標(biāo),設(shè)計公司提供的圖紙往往是方案設(shè)計或初步設(shè)計,無法滿足施工合同及施工準(zhǔn)備的深度要求,因此承包商必須對設(shè)計意圖進(jìn)行領(lǐng)會和消化,在不違背原設(shè)計意圖的情況下,重新繪制適應(yīng)合同條件、符合相應(yīng)規(guī)范及業(yè)主要求的深化施工圖紙。
(2)在設(shè)計環(huán)節(jié)中,必須考慮施工圖紙的審核時間。由于監(jiān)理的審核時間往往拖得很長,一般需要一個月乃至更長時間,對項目的進(jìn)展影響很大。因此有可能的情況下,在合同中對審核圖紙的時間應(yīng)給予明確規(guī)定,若在規(guī)定時間內(nèi)未審核完畢,即視為審核通過。
1.2國際工程項目設(shè)計管理現(xiàn)狀
(1)設(shè)計理念、設(shè)計思路方面,我國國內(nèi)設(shè)計公司與國際市場的需求有差距,設(shè)計管理不符合當(dāng)?shù)貒?,設(shè)計不能反映當(dāng)?shù)靥厣?/p>
(2)缺乏國內(nèi)技術(shù)支持,工作策劃欠細(xì)致,主動溝通意識不足,設(shè)計管理模式不適合現(xiàn)場工作需要。
(3)基礎(chǔ)資料掌握不詳實,方案比選不細(xì)致,工程數(shù)量不準(zhǔn)確,影響方案的確定。
二、國際工程資料管理
1.國際工程資料管理控制要點
(1)國際工程項目中實行集中統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,由國內(nèi)主管單位統(tǒng)一管理,各項目管理體系保持一致。
(2)建章建制,保障國際工程項目檔案的歸檔。
(3)加強(qiáng)國際工程項目的資料管理指導(dǎo)監(jiān)督和考核。
2.國際工程項目資料歸檔難點及對策
(1)全過程監(jiān)控境外機(jī)構(gòu)檔案管理。企業(yè)每年在對境外機(jī)構(gòu)下達(dá)生產(chǎn)計劃的同時,也下達(dá)對檔案工作的考核指標(biāo),使境外工程項目檔案工作納入到企業(yè)管理計劃中來。
(2)將境外機(jī)構(gòu)工程項目歸檔情況與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。由有關(guān)部門組織對其進(jìn)行考評,并與其利潤、營業(yè)額、合同額等各項指標(biāo)完成情況一并考核計算總分,作為年終獎金發(fā)放的依據(jù)。
(3)最大程度地發(fā)揮檔案的利用價值。必須使廣大員工切身感受到檔案工作的價值所在,愿意主動參與其中。
3.國際工程項目資料的分類
(1)基礎(chǔ)文件:承包商從立項申、項目申報、審批、開工、竣工及備案全過程所形成的全部資料。
(2)監(jiān)理文件:監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理下發(fā)的不合格報告及不合格報告回復(fù)、監(jiān)理通知、監(jiān)理單位往來信函文件。
(3)設(shè)計文件,包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,技術(shù)材料、自產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(如空心磚、鋁合金門窗、涂料、水磨石等)、設(shè)計計算書,關(guān)鍵技術(shù)試驗,總體規(guī)劃設(shè)計,設(shè)計評價,鑒定及審批等。
(4)施工資料:施工測量資料、施工技術(shù)文件、施工管理資料、施工記錄、施工物資資料,施工試驗資料。
三、國際工程項目工程驗收管理
工程的竣工驗收,是項目建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié),是全面考核項目建設(shè)成果,檢查設(shè)計與施工質(zhì)量,確認(rèn)項目能否投入使用的重要步驟,竣工驗收的順利完成,標(biāo)志著項目建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始,盡快完成竣工驗收工作,對促進(jìn)項目的早日投入使用發(fā)揮投資效益,有著重要意義。
(1)工程驗收依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、設(shè)計變更單、設(shè)備技術(shù)說明書,相關(guān)專業(yè)技術(shù)驗收規(guī)范,相關(guān)審批、調(diào)整文件、工程師指令、有關(guān)會議紀(jì)要、備忘錄、簽署的施工合同等資料。
(2)工程驗收階段劃分。國際工程項目驗收一般為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批,但不同國家不同監(jiān)理對驗收階段的劃分可能不同,以合同約定和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)為準(zhǔn)。
1.1工業(yè)建筑施工項目中造價管理研究分析
施工單位以及投資者所獲取利益和建筑工程施工造價有著直接的關(guān)聯(lián)。所以說,對于建筑工程項目施工過程中施工成本管理是相當(dāng)重要的。但是現(xiàn)階段內(nèi)很多的企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,在成本使用上會選擇一些違法的材料。進(jìn)行偷工減料、以次充好等方式。部分企業(yè)對于工程質(zhì)量、工程施工進(jìn)度以及工程造價三個方面關(guān)系沒有很好的協(xié)調(diào)。在施工過程中這三者會出現(xiàn)一定的矛盾,存在著不科學(xué)的情況。
1.2工業(yè)建筑施工項目中施工安全管理研究分析
建筑工程施工需要施工人員直接的參與,人員工作態(tài)度與建筑工程整體效果有著直接的關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)階段內(nèi),國內(nèi)建筑事業(yè)發(fā)展是相當(dāng)比較迅速的,施工人員也在不斷的擴(kuò)展,但是在建筑施工隊伍中不具備高素質(zhì)的人員?,F(xiàn)階段內(nèi),施工隊伍整體綜合素質(zhì)還是比較差的,不具備安全意識。所以說,在建筑工程施工過程中,也不會有相應(yīng)的安全保護(hù)方式。這樣的情況下施工過程中就會出現(xiàn)安全事故,不單單給施工人員帶來傷亡損失,還會給施工企業(yè)帶來較為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在施工安全管理過程中,因為管理所出現(xiàn)的問題,由于管理不到位,使得施工現(xiàn)場秩序混亂,給建筑工程施工安全帶來一定的安全隱患。同時在施工過程中,企業(yè)為了節(jié)約成本,現(xiàn)場中不具備安全生產(chǎn)設(shè)備,這樣是很容易出現(xiàn)安全事故的。
1.3工業(yè)建筑施工項目中施工質(zhì)量管理研究分析
在工業(yè)建筑施工過程中關(guān)鍵的就是施工材料的選擇。工業(yè)建筑項目質(zhì)量的好壞于施工材料質(zhì)量好壞有著直接的關(guān)聯(lián)性,所以說建筑施工企業(yè)對于施工材料選擇重視度是需要增加。在進(jìn)行材料選擇過程中,不能為了使得企業(yè)成本降低,而去選擇一些不合格的材料,這樣不單單對于工業(yè)建筑施工整體質(zhì)量有所影響,同時還會給施工企業(yè)以及人們?nèi)罕妿韲?yán)重的損害,甚至出現(xiàn)人員傷亡以及大量的財產(chǎn)損失。工地中人員不具備的安全質(zhì)量意識,相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得不到的提升。這樣也是影響工業(yè)建筑施工質(zhì)量的重要因素之一。工業(yè)建筑施工企業(yè)需要將施工隊伍人員素質(zhì)迫切的提升上去,找到的最合理的施工質(zhì)量管理方式,將施工質(zhì)量整體水平提升上去。
2工業(yè)建筑工程施工項目管理不斷完善方式
2.1建筑工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度三方面的關(guān)系進(jìn)行良好協(xié)調(diào)處理
工業(yè)建筑工程質(zhì)量是保證建筑工程施工項目管理的基礎(chǔ),在保證工業(yè)建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上才能保證工程施工進(jìn)度,將建筑施工企業(yè)的成本控制在最合理的范圍內(nèi)。所以說,建筑施工企業(yè)對于工程質(zhì)量、工程時間進(jìn)行、工程成本管理三方面之間的協(xié)調(diào)是很重要的,對于施工質(zhì)量要加大重視,要是不具備較好的施工質(zhì)量,就算提前完成施工進(jìn)度都是沒用的,甚至可能對于施工企業(yè)項目管理有著負(fù)面的影響。所以說,需要的有科學(xué)性較強(qiáng)的施工計劃,在施工過程中每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量對于整體的施工質(zhì)量都有著一定的推動性。
2.2施工隊伍整體素質(zhì)需要提升
工業(yè)建筑施工都是依靠工作人員所完成的,對于施工整體質(zhì)量的保證需要將工作人員的素質(zhì)提升。因此說,施工單位對于施工人員素質(zhì)管理重視度要有所增加,加大施工人員培養(yǎng)力度,使得隊伍整體素質(zhì)處在一個高水平的位置。可以對于施工工程人員進(jìn)行定期內(nèi)培訓(xùn),將對于工作人員思想以及技術(shù)水平才能提升上去,施工人員在施工過程中才能科學(xué)性的進(jìn)行工作,這樣才能降低施工管理的難度。工業(yè)建筑施工項目管理人員在工作過程中要不斷地完善自身管理理念以及技術(shù)水平,這樣才能將自身資源最大化的發(fā)揮出來。
2.3施工企業(yè)的項目管理制度需要建立健全
關(guān)鍵詞:中國傳統(tǒng)文化;工程項目管理;運(yùn)用
中圖分類號:TU711
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2012)08-0107-01
1 前言
工程項目管理理論,在20世紀(jì)80年代初期從原西德和日本傳入我國,經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,我國繼實行施工企業(yè)的項目管理制度之后,又推行了工程監(jiān)理制度,并逐步開展了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格考試,實施了建設(shè)行業(yè)注冊準(zhǔn)入制度,大大提升了建設(shè)行業(yè)工程項目管理的總體水平。工程項目管理對于不同的參建主體有不同的目標(biāo)和任務(wù),對于建筑施工單位而言,工程項目管理主要就是施工管理,其核心是“三管三控一協(xié)調(diào)”。具體來說,三管就是合同管理、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、信息管理;三控就是工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程成本控制;一協(xié)調(diào)就是指全面地組織協(xié)調(diào)、溝通各方關(guān)系,協(xié)調(diào)的范圍可以分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。
2 以人為本,做好三項管理
春秋中期,管仲最早提出了“以人為本”的主張,強(qiáng)調(diào)了人才問題的重要性。管仲《管子·霸言》中說:“夫霸王之所始也,以人為本。本治則國固,本亂則國危?!表椖拷?jīng)理由于缺少對組織中人的行政處分權(quán),要想調(diào)動這些人的積極性和發(fā)揮他們的創(chuàng)造力,必須貫徹人本管理的思想。中國傳統(tǒng)文化中有人本管理思想,也有等級服從之約。人本管理就是要發(fā)揚(yáng)民主,在參建各方主體之間樹立只有分工不同,沒等級之別的觀念。
合同管理貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。工程項目的參建主體是由合同維系在一起的,項目組織是通過合同建立起來的組織,項目組織的運(yùn)作是建立在授權(quán)的基礎(chǔ)上的,高效管理也是要求充分授權(quán)的,項目組織是由不同部門、單位、組織的人組織起來的,人們之間的合作是建立在對項目目標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上,合同既體現(xiàn)了人的意愿,又服務(wù)于人的需要,人處于合同的最核心位置。所以,項目合同管理要想成功,必須貫徹人本管理的理念。
職業(yè)健康安全與環(huán)境管理,是圍繞著建設(shè)目標(biāo)而動態(tài)控制展開的,而安全則是固定資產(chǎn)建設(shè)過程中最重要的目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)人本思想主張?zhí)斓刂g人為貴,在人與自然、與作為自然現(xiàn)象的天的關(guān)系上,體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)人與天地同尊,而人處于天地中心的地位,強(qiáng)調(diào)人為萬物之靈。人本管理是指以人的全面的自我的發(fā)展為核心,控制好環(huán)境風(fēng)險,做到“為之于未有,治之于未亂”,切實保障施工人員的生命健康與人身安全,創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件和工作任務(wù),以個人自我管理為基礎(chǔ),以工程項目的共同目標(biāo)為引導(dǎo)的一整套管理模式。
工程項目管理是一項復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動,要依靠大量的信息以及對大量信息的管理,并應(yīng)用電子計算機(jī)進(jìn)行輔助。以人為本意味著項目組織內(nèi)部各參加方的地位是平等的。在項目組織內(nèi)部,項目參加各方的地位不是由其行政級別、規(guī)模、社會地位來決定的,而是由其在項目中所承擔(dān)的任務(wù)決定的,項目參加各方在地位上是平等的。由于項目的運(yùn)作過程是平等透明的,在項目組織內(nèi)部由于信息流通是雙向的甚至是多向的,對于參加各方來說,很少存在信息的不對稱,這就大大降低了由于擁有特殊信息而形成的權(quán)威,使得參加各方在平等的位置上進(jìn)行對話和溝通,項目參加各方地位的平等也能促進(jìn)各方之間的溝通與合作,確保項目組織良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
圖1
圖2
圖3
3 易變不息,抓好三大控制
工程項目管理的三大控制包括:工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程投資(成本)控制,這三大控制的共同特點是通過計劃制定,過程控制,對諸因素進(jìn)行檢測、核驗,對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程。這就是我們一直要求在工程項目管理中推廣應(yīng)用的動態(tài)控制方法,具體來說,就是在施工過程中運(yùn)用定量的施工進(jìn)度控制、施工成本控制、施工質(zhì)量控制的報告,系統(tǒng)地指導(dǎo)施工管理工作,這對于項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),促進(jìn)工程項目管理的科學(xué)化水平具有重要意義。
古老的《易經(jīng)》早就指出“道無常居,易變不息”,說的就是世界上的事,世界上的人,乃至宇宙萬物,沒有一樣?xùn)|西是不變的,在時空當(dāng)中,沒有一事、沒有一物、沒有一情況、沒有一思想是不變的,不可能不變,一定要變的。譬如我們坐在這里,第一秒鐘坐下來的時候,已經(jīng)在變了,隨即第二秒鐘的情況又不同了。時間不同,環(huán)境不同,情感不同,精神亦不同,萬事萬物,隨時隨地,都在變中,非變不可,沒有不變的事物。易變不息,從工程項目管理的角度來看,事物在不斷發(fā)生變化,控制目標(biāo)也就隨時會出現(xiàn)偏差,我們的調(diào)控工作當(dāng)然也要隨之跟進(jìn),我們要在尊重客觀規(guī)律的前提下順勢而為,針對不同的實際情況采取相應(yīng)的措施,持續(xù)改進(jìn),以使項目實施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從這個意義上看,這是與工程項目管理所強(qiáng)調(diào)的動態(tài)控制原理有異曲同工之妙的。
4 和而不同,搞好各方協(xié)調(diào)
溝通協(xié)調(diào)也是項目經(jīng)理日常工作的重要組成部分。項目參建各方既有共同的目標(biāo),又有不同的具體利益追求。儒家贊同“和為貴,和而不同”,孟子提出:“天時不如地利,地利不如人和”,可見他對人和的重視。人和作為企業(yè)倫理規(guī)范,積極倡導(dǎo)建立和諧的企業(yè)內(nèi)外部運(yùn)行環(huán)境,在工程項目管理上也一樣,在項目內(nèi)培養(yǎng)群體意識上發(fā)揮重要作用,造就項目內(nèi)部的和諧團(tuán)隊精神。在項目外部關(guān)注和氣生財,良性競爭公平競爭的環(huán)境,培養(yǎng)與政府,與項目所在社區(qū)公眾建立和諧關(guān)系,在生態(tài)環(huán)境方面關(guān)注環(huán)保,關(guān)注項目與自然的和諧平衡,儒家文化講究人和的管理思想在這方面發(fā)揮著積極的作用。
以我公司承建的廣州市東漖城中村改造首期復(fù)建房(東和花園)B區(qū)工程為例,該項目建筑面積達(dá)8.6萬m2,屬于大型項目,該工程基坑實際開挖深度為7.8m,采用樁錨綜合支護(hù)技術(shù),專家原論證確定的施工方案里是每個支撐角設(shè)置兩層支撐梁,二層撐梁距離坑底的凈空僅3.5m,這樣一來,梁下機(jī)械作業(yè)空間嚴(yán)重不足,以致土方開挖以及工程樁鋼筋籠安裝都將十分困難。為解決這一問題,我們根據(jù)第一層土方開挖后探明的現(xiàn)場土質(zhì)情況,提出了把第二層支撐梁改為預(yù)應(yīng)力錨索的施工方案,這樣的修改在很多人看來是不合符常規(guī)的,所以協(xié)調(diào)難度是很大,但由于我們在項目一開始就建立了良的好合作關(guān)系,所以我們與參建各方的溝通和協(xié)調(diào)是十分順暢的,經(jīng)過努力,我們很快爭取到了各方力量的有力支持,重新組織了專家論證,修改通過了這個切實可行的施工方案,從而保障了該工程項目的順利實施。
5 結(jié)語
現(xiàn)代工程項目管理作為一種新型的管理科學(xué),出現(xiàn)很晚,至今也不過半個世紀(jì)的時間。中華民族有著五千年源遠(yuǎn)流長的燦爛歷史,曾經(jīng)創(chuàng)造出無與倫比的輝煌文化,傳統(tǒng)文化至今依然深刻地影響著當(dāng)代中國人的思維方式和行為習(xí)慣。中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代工程項目管理,一中一西,一古一今,一個講抽象的文化,一個講具體的管理,看似很不搭界,實際上在現(xiàn)代工程項目管理的現(xiàn)實工作中,到處都存留著傳統(tǒng)文化的影子,可以說,中國傳統(tǒng)文化的精神和智慧早已不自覺地滲透進(jìn)入工程項目管理實踐的各個環(huán)節(jié)。比如說,我們在進(jìn)行項目決策、選擇項目時,經(jīng)常會說:“君子有所為,有所不為”,我們在計劃管理時,會說“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢” ,這都是典型的儒家學(xué)說。當(dāng)然,傳統(tǒng)文化的某些方面對現(xiàn)代管理思想是有一定消極作用的,比如傳統(tǒng)文化中的崇尚權(quán)威、喜歡集權(quán)等等,我們應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短,盡可能地減少中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代項目管理的沖突,并把積極有用的部分發(fā)掘出來,融會貫通,把有利于工程項目實施的行為習(xí)慣,轉(zhuǎn)化為有效的管理活動。
當(dāng)諾貝爾獎每每新鮮出爐而我們總是成為看客的時候,國人一次次反省自己的不足和失敗之處,經(jīng)過無數(shù)次的討論之后,得出了數(shù)條我們無緣諾貝爾的原因,其中之一便是:科研經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)達(dá)國家差距太大。作為普通大眾我們自然對此深信不疑,畢竟咱們還是一個發(fā)展中國家,但是看完“80%科研經(jīng)費(fèi)都被玩完”這樣觸目驚心的報道,我想我們該憤怒了,一邊是所謂的科研人員在慨嘆科研經(jīng)費(fèi)不足,另一邊卻是本就彌足珍貴的經(jīng)費(fèi)被這些學(xué)術(shù)寄生蟲巧立名目瓜分一空。
而科研經(jīng)費(fèi)之所以能夠被“玩完”,關(guān)鍵還在于科研項目投資體系與評價指標(biāo)存在巨大問題——以論文論英雄下的“論文崇拜”,即以論文數(shù)量的多少衡量科研項目的成功與否。國家將80%的科研經(jīng)費(fèi)投入了應(yīng)用科學(xué)項目,但項目申請立項時更多的卻是看論文數(shù)量,論文數(shù)量越多就表明你的研究水平越高。同樣,在項目成果驗收評價的時候看的還是論文而不是項目的成果產(chǎn)出或成果轉(zhuǎn)化率,沒有論文即使經(jīng)濟(jì)效益再多也會被認(rèn)為是一個不好的科研項目,不具備理論高度。那么即使是有心做科研的人也難免要淪為論文的俘虜,為論文而疲于奔命了。對于那些學(xué)術(shù)寄生蟲而言,這顯然給了他們太多可鉆的空子。
層出不窮的大學(xué)教授、校長之流的論文抄襲案已經(jīng)讓我們認(rèn)識了中國學(xué)術(shù)腐敗程度之深了,由此可知論文在當(dāng)今中國學(xué)術(shù)界幾乎是和“教授”二字一樣不值得信任的字眼。前幾日教育部部長郝平因為中國每年可以產(chǎn)出數(shù)量上世界第五多的論文聲稱中國科研能力世界第五而成眾人笑柄,四川大學(xué)新聞學(xué)院最近更是提出要取消雞肋般無用的畢業(yè)論文。眾所周知,在論文日益不值錢的今天發(fā)表幾篇論文對于這些教授而言實在太過容易了,花錢買版面或是找人或是東拼西湊抄襲,總而言之,對于這些“神通廣大”的教授而言,幾篇論文實在不是難事,那么渾水摸魚吞噬科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)也就順理成章了,而國家有限的科研經(jīng)費(fèi)也就這樣被浪費(fèi)。
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.03.002
Analysis and Research on Information Management of
Scientific Research Achievements in Higher Vocational Colleges
HUANG Yuan
(Changjiang Institute of Technology, Wuhan, Hubei 430070)
Abstract According to the characteristics of scientific research in higher vocational colleges, in order to better carry out scientific research management in higher vocational colleges, put forward a kind of suitable for the management of scientific research achievements in higher vocational colleges, to construct a framework of scientific research management system in higher vocational colleges, to meet the needs of the rapid development of scientific research in higher vocational colleges.
Keywords vocational college; scientific research achievements; management
隨著高等教育的改革與發(fā)展,高等院校越來越重視學(xué)科建設(shè),與此同時,高??蒲谐晒臄?shù)量不斷增大,產(chǎn)生了大量的科研信息,對科研成果的管理方式提出了更高的目標(biāo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,使得科研管理系統(tǒng)能夠保證系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)行科研成果管理。[1]如何充分利用這些現(xiàn)有的資源和技術(shù)為職業(yè)院校科研和管理服務(wù)是我們需要思考的問題。
1 高職院校科研成果的特點及分類
1.1 高職院??蒲谐晒奶攸c
(1)應(yīng)用型研究成果少。與更高層次的高校相比,由于之前高職院校較為重視基礎(chǔ)性研究,所以科研成果大多為基礎(chǔ)性研究成果。大部分應(yīng)用性研究成果則體現(xiàn)為論文、專著等,數(shù)量雖多但質(zhì)量及其層次較低。[2]其中,大多為省部級科研科技項目及橫向項目,國家級科研項目較少。
(2)技術(shù)水平較低。高職院校更注重基礎(chǔ)性研究,對應(yīng)用性研究缺少關(guān)注,從而產(chǎn)生多為基礎(chǔ)性研究成果。大部分的應(yīng)用性研究成果傾向于實踐的操作性,忽略了理論研究。雖然部分科研成果實用性較高,但由于這些實用性成果沒有直接用于產(chǎn)業(yè)開發(fā),從而對一些理論研究沒有重大突破進(jìn)展。從整體水平上看,高職院校很少有技術(shù)水平較高的科研成果,比較重視應(yīng)用性研究而忽略基礎(chǔ)研究,這就導(dǎo)致科研水平不能朝縱深方向發(fā)展。
(3)科研成果轉(zhuǎn)化資金不足。相對于本科院校,高職院校對科研投入較少,而由于經(jīng)費(fèi)的不足,使得很多項目無人做,很多經(jīng)費(fèi)可能只在項目開發(fā)初期就用完了,項目中期成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)幾乎沒有,這就造成只對一些投資小的項目研究,高職院校的科研成果大多產(chǎn)生于一些小規(guī)模的項目,經(jīng)費(fèi)問題也成為高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化的障礙。
1.2 高職院校科研成果的分類
結(jié)合高職院校自身的特點,根據(jù)一些具有較大影響力的大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu)編制的索引工具所收錄的期刊,及根據(jù)一些學(xué)術(shù)指標(biāo)確定的科研論文的類型,并以國家、省、市的出版社或科研機(jī)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分科研的級別。[3]從科學(xué)研究的整體上講,高職院校的學(xué)術(shù)研究成果主要分為五類:學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、科研課題、應(yīng)用成果、技能競賽。
(1)學(xué)術(shù)論文:學(xué)術(shù)期刊論文成果課分為四類,第一類為SCI收錄的論文,第二類為EI、ISTP收錄的論文、第三類為中文核心期刊上發(fā)表的論文,第四類為一般學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的論文。
(2)學(xué)術(shù)著作:著作可分為5類,第一類為國家級規(guī)劃教材,第二類為省級規(guī)劃教材,第三類為一般教材,第四類為公開出版的教輔、實驗實訓(xùn)教材,第五類為學(xué)校內(nèi)部使用的教材。
(3)科研課題:科研項目可分為5類,第一類為國家級項目,第二類為?。ú浚┘壷攸c課題、第三類為省(部)級一般課題,第四類為國家級學(xué)會、協(xié)會課題,第五類為校級課題。
(4)應(yīng)用成果:應(yīng)用成果包括發(fā)明專利,實用新型專利,外觀設(shè)計專利,軟件著作權(quán)。
(5)技能競賽:技能競賽包括國家級,省級,院級技能競賽。
2 如何構(gòu)建高職院??蒲泄芾硐到y(tǒng)
2.1 科研成果的管理模式
科研成果的管理關(guān)系到整個科研管理的質(zhì)量,采取四級管理模式較為合理,系統(tǒng)用戶分為四個層次,分別為:普通教職員工層,部門管理員層,教科研處管理員層和系統(tǒng)管理員層,系統(tǒng)管理員擁有對系統(tǒng)的所有權(quán)限。
普通教職員工能夠?qū)搪毠ぷ约旱膫€人資料進(jìn)行管理,并能查看相關(guān)科研動態(tài)信息,并且能夠利用系統(tǒng)增加、刪除、修改、查詢自己的科研項目信息,同時能直接生成統(tǒng)計教職工個人科研工作量的excel表格。在申報課題方面能夠上傳研究課題的立項、開題、中期、結(jié)題等相關(guān)資料,只有通過教科研處的管理員審核之后這些資料才有效(圖1)。
圖1 教職工權(quán)限圖
部門管理員權(quán)限能夠新增、刪除、查詢、修改本部門的所有資料,統(tǒng)計本部門的工作量,生成本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表格。同時能夠新增、查看、修改動態(tài)公告和最新通知等信息(圖2)。
圖2 部門管理層權(quán)限圖
科研處管理員能夠?qū)搪毠さ恼n題申報的整個過程進(jìn)行管理,能設(shè)置科研項目的分類和各種項目的分值,并能查看各個項目分類生成的報表??蒲刑幑芾韱T還能及時科研動態(tài)信息(圖3)。
圖3 科研處管理層權(quán)限圖
圖4 系統(tǒng)管理員權(quán)限圖
系統(tǒng)管理員的主要任務(wù)是本系統(tǒng)的安裝、配置、管理和維護(hù)工作,為系統(tǒng)的安全運(yùn)行做技術(shù)保障。同時可以對用戶權(quán)限進(jìn)行更改,還能對所有用戶賬號進(jìn)行新增,刪除,查詢,修改等操作(圖4)。
2.2 科研管理系統(tǒng)的性能
從總體上來,一個合格的科研管理信息系統(tǒng)要做到以下幾點:
(1)準(zhǔn)確率。這是衡量系統(tǒng)性能好壞的一個重要指標(biāo),如果系統(tǒng)的準(zhǔn)確率低那么在整個項目的申報過程和統(tǒng)計方面就會出錯,從而影響整個科研項目。
(2)易用性。對系統(tǒng)管理?T來說,系統(tǒng)的安裝,配置,維護(hù)操作應(yīng)該是簡單方便。對用戶來說要易于操作,在不同的硬件環(huán)境下也要易于使用。
(3)健壯性。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤提示的時候,用戶依然能夠正常使用,可以執(zhí)行錯誤處理,系統(tǒng)依舊能夠正常運(yùn)行。
(4)安全性。安全性對于系統(tǒng)來說至關(guān)重要,只有已經(jīng)授權(quán)的用戶才能訪問系統(tǒng),同時要對用戶的身份進(jìn)行鑒別,防止非法用戶入侵系統(tǒng),使系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫遭到破壞。不同的用戶有不同的權(quán)限進(jìn)行不同的操作,例如教職工用戶登錄后可以修改自己的個人信息和密碼,提交自己的科研信息,查詢科研分?jǐn)?shù),網(wǎng)上申報項目。部門管理員在權(quán)限上只能對本部門的人員情況進(jìn)行管理,審核人員的申報信息。
(5)數(shù)據(jù)庫設(shè)計。合理進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的設(shè)計是保證系統(tǒng)能夠高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。良好的數(shù)據(jù)庫要能保證數(shù)據(jù)存取效率高,數(shù)據(jù)的存儲空間大,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運(yùn)行管理效率高。由于在系統(tǒng)運(yùn)行過程中不斷有新數(shù)據(jù)的添加進(jìn)來,造成數(shù)據(jù)量不斷增加,這對數(shù)據(jù)庫的要求就更高了。
關(guān)鍵詞:園林專業(yè);畢業(yè)論文(設(shè)計);典型模式
1.產(chǎn)學(xué)研互動式教學(xué)模式
該模式的特征在于園林專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)的選題即是導(dǎo)師的科研項目,有具體的實際工程應(yīng)用背景,形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)相互促進(jìn),教學(xué)質(zhì)量有保證,又能促進(jìn)科技進(jìn)步、服務(wù)生產(chǎn)第一線,創(chuàng)造實際效益的教學(xué)模式。其主要特點為:該模式園林專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)選題具有前沿性,有利于提高學(xué)生的主動性和創(chuàng)造型,有利于保證園林專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)成果的先進(jìn)性。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上相對充足,有利于安排學(xué)生到工程實際現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研實習(xí),以進(jìn)行充分的文獻(xiàn)檢索,實際科研能力和工程綜合能力訓(xùn)練比較充分。實施該模式的導(dǎo)師大多有立項的科研項目,一般教學(xué)科研能力較強(qiáng),層次較高,能夠全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。在布置畢業(yè)論文(設(shè)計)任務(wù)和內(nèi)容時,使學(xué)生了解科研項目全貌的同時,將項目進(jìn)行合理的分解,形成獨(dú)立的研究小組,使每個學(xué)生承擔(dān)各自畢業(yè)設(shè)計的任務(wù)和內(nèi)容,分工協(xié)作。對于理論基礎(chǔ)好、綜合能力強(qiáng)的學(xué)生來說,這是一個比較好的模式,可以充分發(fā)掘?qū)W生的潛力。
2.面向市場的短、平、快課題教學(xué)模式
此種園林專業(yè)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)教學(xué)模式的特點是,題目內(nèi)容的真實性和實用性強(qiáng),一般面向市場和社會需求選擇一些小的、較短時間內(nèi)能夠完成的設(shè)計項目,尋求與中小型企業(yè)合作,開發(fā)橫向課題,將其作為學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計)選題,通過此類訓(xùn)練,學(xué)生全過程參與項目的完成,并取得有效成果。
該模式可以從企業(yè)處獲得一定的經(jīng)費(fèi)支持,同時需要指導(dǎo)教師做大量的準(zhǔn)備工作,組織好學(xué)生與公司企業(yè)間的技術(shù)交流溝通。由于要求產(chǎn)生實用性成果,指導(dǎo)教師對學(xué)生的研究設(shè)計更要嚴(yán)格把關(guān),甚至親自參與研究設(shè)計,做到心中有數(shù)。而學(xué)生實習(xí)調(diào)研充分,項目全過程參與和具體研究成果的取得,會促使學(xué)生的素質(zhì)和能力得到培養(yǎng)和提升。該模式通常工作量飽滿,有利于調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量較高。
3.“雙導(dǎo)師制”教學(xué)模式
由于科技的飛速發(fā)展,完成一個課題需要多學(xué)科專業(yè)知識的參與,采取“雙導(dǎo)師制”教學(xué)模式,改變學(xué)生只有一名教師單獨(dú)指導(dǎo)的情況,可以彌補(bǔ)單個指導(dǎo)教師知識和能力結(jié)構(gòu)的不足,尤其是老教師與年輕教師、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師優(yōu)勢互補(bǔ),對學(xué)生的指導(dǎo)更為有利,可以使學(xué)生得到更多的收獲。
這種模式不局限于同一學(xué)科、同一專業(yè)有助于形成一個很好的互動局面,客觀上每位學(xué)生更容易隨時隨地得到不同教師的指導(dǎo),對學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)更為有利。此外,該模式還有利于學(xué)校指導(dǎo)教師水平的提高,也確保了每名學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量。
4.學(xué)生自選課題教學(xué)模式
隨著時代的發(fā)展,園林專業(yè)高等教育愈加重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),愈加重視學(xué)生的個性發(fā)展,因此,這些年來學(xué)生自選畢業(yè)論文(設(shè)計)課題的想法比以往更加強(qiáng)烈,人數(shù)逐年增多,目前已成為主流趨勢。該模式的特點是:
學(xué)生自選課題,更容易發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性,特別是與實習(xí)工作相結(jié)合,興趣高,投入精力大,容易出成果。但是學(xué)生自選的課題需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和篩選。教師與學(xué)生間需要進(jìn)行充分的交流和溝通。
學(xué)生自選課題模式更應(yīng)注重指導(dǎo)教師與學(xué)生間的雙向選擇;指導(dǎo)教師對學(xué)生的創(chuàng)新精神應(yīng)該給予充分肯定和支持。但也正是由于學(xué)生自選課題,指導(dǎo)教師缺乏一定的準(zhǔn)備,因此,指導(dǎo)教師除指導(dǎo)學(xué)生拓寬工作思路和提供方法引導(dǎo)外,也應(yīng)該親自參與課題的研究,充分掌握學(xué)生研究設(shè)計進(jìn)展和存在的問題。
參考文獻(xiàn):
朱學(xué)義從教31年,在我國會計理論研究上創(chuàng)造了以下九大體系:
1.在全國首創(chuàng)效益成本法。朱學(xué)義教授1990年創(chuàng)造了“效益成本法”。該成果1994年獲得了江蘇省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎,被天津財經(jīng)學(xué)院翟文瑩編著的《高級成本會計學(xué)》、華南理工大學(xué)李定安主編的《成本管理研究》收錄于“高等院校會計碩士研究生系列教材”中,為中國礦業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)碩士研究生開創(chuàng)了成本及效益研究的新亮點。
2.在全國首次提出產(chǎn)權(quán)收益分配理論。朱學(xué)義教授1996年4月完成江蘇省社會科學(xué)基金“企業(yè)收益分配制研究”項目,1996年5月15日由江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室組織鑒定為“國內(nèi)領(lǐng)先”,撰寫的“論產(chǎn)權(quán)理論與企業(yè)收益分配”1997年12月獲江蘇省人民政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎,開創(chuàng)了西方產(chǎn)權(quán)理論研究同中國國有企業(yè)改革密切結(jié)合的新亮點。
3.在全國首創(chuàng)資本化方法體系。朱學(xué)義教授1997年1月承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項目研究,在全國創(chuàng)造了“礦產(chǎn)資源資本化方法體系”,2002年12月9日被江蘇省科技廳鑒定為“國內(nèi)領(lǐng)先”,其“礦產(chǎn)資源有償開采研究”成果2005年12月獲江蘇省科技進(jìn)步三等獎。
4.在全國首創(chuàng)礦產(chǎn)資源權(quán)益價值理論體系。朱學(xué)義教授1997年1月承擔(dān)國家自然科學(xué)基金項目研究,在全國創(chuàng)造了“礦產(chǎn)資源權(quán)益價值理論體系”,2002年12月9日被江蘇省科技廳鑒定為“國內(nèi)領(lǐng)先”,其成果2005年11月獲江蘇省首屆軟科學(xué)成果一等獎。該理論目前已拓展到森林資源、自然資源和人力資源等方面。
5.構(gòu)建了我國環(huán)境會計應(yīng)用框架。朱學(xué)義教授1999年在《會計研究》第4期上發(fā)表“我國環(huán)境會計初探”論文,建立了我國環(huán)境會計核算的基本框架。2003年12月,該論文獲江蘇省人民政府哲學(xué)社會優(yōu)秀成果三等獎。
6.構(gòu)建了我國智力資本會計應(yīng)用框架。朱學(xué)義教授2004年在《會計研究》第8期上發(fā)表“我國智力資本會計應(yīng)用初探”論文。該論文不同于其他智力資本會計論文之處是:首次從會計確認(rèn)、計量的角度劃分了我國智力資本的三大內(nèi)容和類別―知識資本、智能資本、拓創(chuàng)資本,其中,智能資本按業(yè)績計價(文中稱“才能評定認(rèn)定法”)是一種創(chuàng)新;論文提出與此相應(yīng)的會計制度改革,建立了與此相關(guān)的資本回報模型。
7.構(gòu)建了煤炭企業(yè)責(zé)任會計應(yīng)用體系。朱學(xué)義教授深入煤炭企業(yè)調(diào)查研究,于1995年11月主持完成煤炭高校優(yōu)秀青年基金“煤礦責(zé)任會計系統(tǒng)設(shè)計”項目,在我國煤礦首次建立了責(zé)任會計應(yīng)用系統(tǒng)。此后,朱學(xué)義教授將該項研究擴(kuò)展到整個煤炭系統(tǒng),于1997年9月公開出版《責(zé)任會計應(yīng)用研究》專著,將該研究成果推廣到全國114個煤炭企業(yè)。1998年3月,“煤礦責(zé)任會計系統(tǒng)設(shè)計”項目獲煤炭部“管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果一等獎”;2000年6月“責(zé)任會計研究與應(yīng)用”研究項目獲國家煤炭工業(yè)局科技進(jìn)步二等獎。
8.在全國首創(chuàng)民本會計改革體系。朱學(xué)義教授2007年發(fā)表“論基于民本經(jīng)濟(jì)的會計改革”、“論會計等式的演變與改革探討”論文,提出了會計改革的新等式“資產(chǎn)=負(fù)債+民眾權(quán)益”。
9.在全國首創(chuàng)智力投資支撐理論體系。朱學(xué)義教授發(fā)表“論智力投資效應(yīng)”、“智力投資支撐理論研究”論文,結(jié)合企業(yè)管理層收購現(xiàn)實研究智力人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,研究成果于2008年獲江蘇省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果二等獎、中國煤炭工業(yè)科技進(jìn)步二等獎。