法律在線精選(九篇)

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第1篇：法律在線范文

中國商務(wù)部近日表示，美國商務(wù)部近日公布了加嚴(yán)貿(mào)易救濟(jì)措施的14條建議，中國對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。

8月26日，美國商務(wù)部公布了從政府執(zhí)行和規(guī)則調(diào)整兩個(gè)方面加嚴(yán)貿(mào)易救濟(jì)措施的14條建議。中國商務(wù)部指出，其中多項(xiàng)建議針對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家。中國商務(wù)部認(rèn)為，對(duì)于該14條建議中的多個(gè)問題，美國法院已在以往的司法訴訟案中做出裁定，包括美國商務(wù)部不應(yīng)在反傾銷中對(duì)出口稅和增值稅進(jìn)行調(diào)整等。如進(jìn)步調(diào)整上述做法和規(guī)則，將破壞貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的合法性和合理性基礎(chǔ)。

中國商務(wù)部表示，通過調(diào)整貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查方法加大限制進(jìn)口的力度，不僅無益于美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，反而會(huì)引起其他國家和地區(qū)的效仿和連鎖反應(yīng)，破壞國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。

在美國商務(wù)部提出上述建議之后，美國商務(wù)部8月31日拒絕就中國人民幣匯率政策是否構(gòu)成不正當(dāng)補(bǔ)貼展開調(diào)查。但同一天，美國商務(wù)部作出初裁，認(rèn)定中國輸美鋁型材存在不正當(dāng)補(bǔ)貼行為，補(bǔ)貼幅度在6.18％到137.65％不等。

8月31日，中國終裁公告，對(duì)原產(chǎn)于美國的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁決，認(rèn)定美國白羽肉雞產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，中國國內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

俄羅斯政府對(duì)糧食出口禁令作出部分修改

俄羅斯政府網(wǎng)站近日公布的政府令顯示，俄政府對(duì)此前頒布的糧食出口禁令作出部分修改，規(guī)定可以在一些特殊情況下出口糧食。

俄總理普京簽署的這份新命令規(guī)定，此前政府頒布的從8月15日至今年年底暫時(shí)禁止糧食出口的命令不包括以下情況：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，作為關(guān)稅同盟的儲(chǔ)備糧食，俄羅斯履行的國際糧食合同，“飛地”加里寧格勒州與俄羅斯其他地區(qū)的糧食運(yùn)輸，為俄羅斯駐外使領(lǐng)館或代表處提供的糧食，對(duì)俄羅斯駐外軍人的糧食供應(yīng)，對(duì)位于哈薩克斯坦境內(nèi)拜科努爾市及拜科努爾發(fā)射場的俄方機(jī)構(gòu)的糧食供應(yīng)，對(duì)在境外捕魚的俄方船只的糧食供應(yīng)；對(duì)位于挪威斯匹次卑爾根群島的俄方機(jī)構(gòu)的糧食供應(yīng)，為應(yīng)對(duì)緊急事故或自然災(zāi)害而準(zhǔn)備的糧食，包括提供的國際人道主義援助。

巴西工業(yè)界要求政府管控中國工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口

巴西部分生產(chǎn)企業(yè)指稱，中國產(chǎn)品通過第三國轉(zhuǎn)口規(guī)避巴反傾銷措施，大量出口到巴西市場，而巴財(cái)政部遲遲未修改有關(guān)法律法規(guī)加以阻止，變相支持了中國企業(yè)。

近日，圣保羅州工業(yè)聯(lián)合會(huì)(Fiesp)向巴財(cái)政部提交了一份文件，介紹美國、歐盟和阿根廷等國家對(duì)中國產(chǎn)品經(jīng)由第三國市場轉(zhuǎn)口從而規(guī)避貿(mào)易壁壘的監(jiān)控措施。FIesp有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們幾年前就向巴財(cái)政部稅務(wù)總署投訴上述情況，但政府沒有“急企業(yè)所急”。巴財(cái)政部在接受記者采訪時(shí)表示，目前正在組織工作組對(duì)此進(jìn)行研究，因此無法表態(tài)，但有關(guān)技術(shù)官員透露，財(cái)政部總檢察署正在評(píng)估如何予以規(guī)范管理。

另據(jù)Fiesp研究，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)是受中國產(chǎn)品沖擊最嚴(yán)重的工業(yè)部門之一。例如在油氣設(shè)備領(lǐng)域，由于巴西石油公司很多簽約企業(yè)選用進(jìn)口產(chǎn)品，導(dǎo)致中國相關(guān)機(jī)械設(shè)備對(duì)巴出口快速增長。(來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

日本擬修改特惠關(guān)稅制度中國制造出口面臨考驗(yàn)

日本官方正準(zhǔn)備修改針對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)口產(chǎn)品的特惠關(guān)稅制度，此舉被解讀為糾正中國在各國共享的特惠框架中的“獨(dú)享”狀態(tài)。

日本從1971年開始實(shí)施特惠關(guān)稅制度。到2009年4月為止，共有140個(gè)國家和14個(gè)地區(qū)享受日本特惠關(guān)稅，其中就包括中國。在這當(dāng)中，農(nóng)產(chǎn)品享受特惠關(guān)稅的品種為340種，礦工業(yè)產(chǎn)品享受特惠關(guān)稅的約3200種，合起來為3540種。不過，如果某種進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)日本國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，日本政府可下達(dá)政令停止特惠關(guān)稅。此外，如果任一國家(地區(qū))輸日產(chǎn)品享受到的特惠關(guān)稅比重超過20％，那么超額部分便不再享受。根據(jù)日本的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2009財(cái)年，各國進(jìn)口產(chǎn)品適用于特惠關(guān)稅的品種為3500種，約占進(jìn)口產(chǎn)品的60％，其中1^80種被認(rèn)為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了一定影響。

在日本當(dāng)前特惠框架下，一個(gè)國家的最高利用限度為20％。日本財(cái)務(wù)省的調(diào)整方案是將之下調(diào)到10％至15％。該調(diào)整方案預(yù)定于今年秋天送交相關(guān)審議會(huì)政府稅制調(diào)查會(huì)進(jìn)行研究，2011年向國會(huì)提交關(guān)稅暫定措施法修正案。調(diào)整后的特惠關(guān)稅將在下財(cái)年實(shí)施。據(jù)悉特惠關(guān)稅制度在2001年已修改過一次， 個(gè)國家利用上限從此前的25％下調(diào)到現(xiàn)在的20％。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

歐盟對(duì)華塑料袋進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查

2010年8月20日，歐盟委員會(huì)公告稱，部分生產(chǎn)商通過重組涉案產(chǎn)品的銷售模式和渠道來規(guī)避28.8％的普遍反傾銷稅率，這些生產(chǎn)商和出口商通過廈門興廈塑料有限公司(XAMEN XINGXlAPOLYMERS CO，LTD)來對(duì)歐盟成員國出口涉案產(chǎn)品，而廈門興廈塑料有限公司目前享有的反傾銷稅率為8.4％，此外有證據(jù)表明涉案產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格以低于非損害價(jià)格進(jìn)入歐盟，并以此削弱了反傾銷措施。因此，歐盟委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于中國的塑料袋進(jìn)行反規(guī)避立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex39232100、ex39232910，ex39232990下。

2005年6月，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的塑料袋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，2006年9月，歐盟對(duì)此案作出肯定性終裁。

歐委會(huì)拒絕給予中國三聚氰胺反傾銷案企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇

8月16日，歐委會(huì)照會(huì)中國駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商處，就歐盟對(duì)華三聚氰胺反傾銷案企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇裁決進(jìn)行披露。歐方稱，抽樣選取的4組企業(yè)均向歐委會(huì)提交了該申請(qǐng)。但歐委會(huì)經(jīng)實(shí)地核查認(rèn)為中國該行業(yè)整體在生產(chǎn)投入和主要原料定價(jià)方面受到國家嚴(yán)重干預(yù)，未能完全滿足歐法律規(guī)定的五條標(biāo)準(zhǔn)，無法給予任何中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇。該決定將直接影響中國涉案企業(yè)的反傾銷稅率。2010年2月17日，歐對(duì)華三聚氰胺發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額約1800萬美元。(來源商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局網(wǎng)站)

《反壟斷法》實(shí)施兩周年制造業(yè)案例超過80％

8月12曰，商務(wù)部就《反壟斷法》實(shí)施兩周年執(zhí)行情況召開新司會(huì)。據(jù)商務(wù)部反壟斷局局長尚明介紹在審結(jié)的案件中，制造業(yè)領(lǐng)域占了絕大部分，超過了80％。有3／4的立案案件涉及上市公司。

其中62％的案件屬于橫向并購。相對(duì)縱向并購說，橫向并購影響競爭的可能性比較大。橫向并購是同業(yè)競爭者之間，本來應(yīng)該是競爭的，但是由于并購了便消除了競爭者關(guān)系。縱向并購是企業(yè)上下游之間的并購，一般來說對(duì)競爭的影響相對(duì)小一些，但也有可能會(huì)產(chǎn)生上下

游之間的封鎖效應(yīng)。

《反壟斷法》實(shí)施2年來，2009年3月18日，由商務(wù)部否決的可口可樂公司與匯源公司的并購案，無疑是其中最大亮點(diǎn)。根據(jù)《反壟斷法》第二十八條和第二十九條，商務(wù)部認(rèn)為，此項(xiàng)經(jīng)營者集中具有排除和限制競爭的效果，將對(duì)中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，給予否決。這也是商務(wù)部兩年來受理的立案中唯一起被否決的案件。

據(jù)介紹，截至2010年6月底，商務(wù)部一共立案受理140多件，其中4件申報(bào)后主動(dòng)撤回，目前90％的案件已經(jīng)審結(jié)。已經(jīng)結(jié)案的案件中，絕大部分案件(95％)無條件的通過審查，5個(gè)案件附加了限制性條件(比如松下并購三洋案例中，商務(wù)部針對(duì)其中某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，硬幣型電池，附加了限制性條件)。

傳利到期將導(dǎo)致大量藥品價(jià)格劇跌

據(jù)德國《圖片報(bào)》8月16日?qǐng)?bào)道，德國專家認(rèn)為由于藥品專利到期，仿制藥品大量生產(chǎn)，一些重要藥品會(huì)在未來兩年內(nèi)大幅降價(jià)。慕尼黑醫(yī)療經(jīng)濟(jì)研究所所長Gunter Neubaue r稱，大部分藥品會(huì)降價(jià)70％，有些藥品甚至可能降至原價(jià)的10％。這些藥品包括降膽固醇的藥立普妥及世界上第二大暢銷藥抗凝血?jiǎng)┍Ｋㄍā?/p>

藥品專利到期可能會(huì)波及阿斯利康，美國禮來公司以及美國百時(shí)美施貴寶公司等幾大藥品制造商。

中國首次對(duì)歐盟進(jìn)口產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查

在6月30日收到中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)后，商務(wù)部8月30日公告表示決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，這是中國首次對(duì)歐盟展開反補(bǔ)貼調(diào)查。

商務(wù)部公告顯示這項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查自公告之日起展開，補(bǔ)貼調(diào)查期為2009年1月1日至2009年1 2月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2007年1月1日至2009年12月31日。本次調(diào)查將針對(duì)淀粉馬鈴薯種植者補(bǔ)貼馬鈴薯淀粉生產(chǎn)商補(bǔ)貼馬鈴薯淀粉出口返款補(bǔ)貼、荷蘭投資項(xiàng)目補(bǔ)貼等六個(gè)項(xiàng)目展開。

韓國外觀設(shè)計(jì)保護(hù)將與全球保護(hù)體系接軌

韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)計(jì)劃通過引入國際申請(qǐng)和國際注冊(cè)體系等一體化措施，使外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

2009年，韓國外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)數(shù)量位列第三，并且還獲得了彳艮多國際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。隨著該國外觀設(shè)計(jì)在國際市場上表現(xiàn)的勢頭，有關(guān)公共設(shè)計(jì)外觀設(shè)計(jì)管理和外觀設(shè)計(jì)戰(zhàn)略保護(hù)的理念充斥在韓國企業(yè)間。

為了符合這種全球性的影響力以及韓國外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域的需求，KiPO正在推動(dòng)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)法的修訂。

以前，當(dāng)韓國申請(qǐng)人想要進(jìn)入歐洲市場時(shí)，該申請(qǐng)人必須向每個(gè)國家指定專利人并且準(zhǔn)備重復(fù)申請(qǐng)。但在海牙體系下，申請(qǐng)人可以通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局選擇國家并提交一份單一國際注冊(cè)申請(qǐng)。

一旦具有全球標(biāo)準(zhǔn)的外觀設(shè)計(jì)體系到位，韓國外觀設(shè)計(jì)的影響力將會(huì)提高。而且，在韓國申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)的外國人以及在外國申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)的韓國人都將會(huì)享受到程序被簡化的好處。最后，與其他設(shè)計(jì)強(qiáng)國類似，韓國也將成立以概念為導(dǎo)向保護(hù)外觀設(shè)計(jì)的基金會(huì)。

工商總局扶持商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市企業(yè)

國家工商總局近日出臺(tái)《對(duì)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市(區(qū))的扶持措施》和《對(duì)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)的扶持措施》。

根據(jù)這兩個(gè)《措施》，國家工商總局將加強(qiáng)示范城市(區(qū))中的企業(yè)、示范企業(yè)商標(biāo)國際注冊(cè)及海外維權(quán)工作。工商機(jī)關(guān)對(duì)示范城市(區(qū))，示范企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊(cè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)國際注冊(cè)和保護(hù)意識(shí)，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。示范城市(區(qū))中的企業(yè)及示范企業(yè)商標(biāo)在海外遭到侵權(quán)時(shí)，國家工商總局商標(biāo)局要積極提供支持和幫助。在商標(biāo)法律、法規(guī)及政策修改制定時(shí)，國家工商總局商標(biāo)局要聽取征求示范城市(區(qū))、示范企業(yè)的意見和建議，支持示范城市(區(qū))、示范企業(yè)積極參與商標(biāo)立法及政策制定工作。對(duì)于涉及示范企業(yè)的商標(biāo)異議、商標(biāo)評(píng)審案件，符合提前裁定條件的，國家工商總局商標(biāo)局可加快審理。工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，對(duì)示范企業(yè)反映的重大疑難案件和侵權(quán)案件，必要時(shí)可由國家工商總局商標(biāo)局組織協(xié)調(diào)進(jìn)行處理。

物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域首個(gè)“準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)”由中國制定

日前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、交通運(yùn)輸部聯(lián)合在北京宣布，近日國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)正式了編號(hào)為“ISO／PAS18186”的《集裝箱RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》。這是在物流和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，第一項(xiàng)由中國提出并積極推動(dòng)制定、ISO正式的可公開提供的規(guī)范，在法律上相當(dāng)于“暫行規(guī)定”，是ISO一項(xiàng)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件。僅用3個(gè)月時(shí)間就使得這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，是由于國家標(biāo)準(zhǔn)委、交通部，發(fā)改委、科技部、上海市齊心協(xié)力_通過漢堡、上海，巴黎、華盛頓等國際會(huì)議，確立了中國在ISO常任理事國的作用和在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位。

集裝箱電子標(biāo)簽，為中國謀取了新興的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域首個(gè)制定的“準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)悉，這項(xiàng)國際規(guī)范來源于上海港的科技創(chuàng)新成果，由上海國際港務(wù)集團(tuán)領(lǐng)銜研制并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)起草的《集裝箱FFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》，已經(jīng)成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式的“可公開提供的規(guī)范”。

據(jù)悉，我國已經(jīng)連續(xù)7年保持集裝箱吞吐量世界第一，我國集裝箱產(chǎn)量也居世界第一，已經(jīng)成為名副其實(shí)的海運(yùn)大國和集裝箱大國?！都b箱RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》是一項(xiàng)實(shí)用性很強(qiáng)的規(guī)范，該標(biāo)準(zhǔn)有望在明年成為正式國際標(biāo)準(zhǔn)。

(中國質(zhì)量新聞網(wǎng))

國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海試點(diǎn)啟動(dòng)

國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì)日前召開，大會(huì)啟動(dòng)和部署了國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海試點(diǎn)工作。

根據(jù)上海為落實(shí)國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海試點(diǎn)工作而制定的“階段計(jì)劃(2012年)”，屆時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)11000億元，而上海在2009年完成高技

新體系框架。術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值5560.65億元，這表明，上海3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長近1倍。與此同時(shí)，這一產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重也將由2009年的23.3％增至30％左右。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，上海將進(jìn)一步確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，逐步建立起以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)

全國首家國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)落戶天津

國內(nèi)首家國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)一天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所8月10日在天津宣告成立。

天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所由北方技術(shù)交易市場、新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所和天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心~共同投資，是國內(nèi)首家國際化，專業(yè)化，市場化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)柜臺(tái)交易平臺(tái)。

按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展政策，天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所將以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，吸納海內(nèi)外各類資金和政府引導(dǎo)基金，投人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再開發(fā)和成熟技術(shù)的商品化，為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化提供資金保障。

北京海關(guān)查獲首起侵犯汽車零配件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案

日前，北京海關(guān)駐朝陽口岸辦事處查獲500余件侵犯汽車零配件商標(biāo)專用權(quán)的貨物。經(jīng)尼桑商標(biāo)權(quán)利人認(rèn)定其侵犯尼桑陽光汽車配件商標(biāo)專用權(quán)，這是北京海關(guān)查獲的第一起侵犯汽車零配件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。

據(jù)了解，這批向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的標(biāo)稱尼桑陽光品牌車的汽缸墊、排氣管，剎車片等汽車零配件，經(jīng)現(xiàn)場關(guān)員查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物為保險(xiǎn)杠，車燈、擋風(fēng)玻璃，車門、水箱散熱器、燃油泵等其他配件。侵權(quán)貨物標(biāo)識(shí)“NlSSAN”品牌的每個(gè)字符大小不一，不符合權(quán)利人正規(guī)標(biāo)識(shí)規(guī)范。尼桑權(quán)利人表示，由于尼桑的所有配件均由上?？诎哆M(jìn)口，而這單貨物是由香港啟運(yùn)從北京入境的，顯然不是其正規(guī)進(jìn)口渠道。

最高人民法院出臺(tái)新規(guī)外商投資環(huán)境再度優(yōu)化

最高人民法院8月16日公布了“關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定”?！耙?guī)定”內(nèi)容包括：明確規(guī)定了未經(jīng)行政審批的合同效力的認(rèn)定規(guī)則：明確規(guī)定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)審批情形下的處理規(guī)則，明確規(guī)定了外商投資企業(yè)隱名投資糾紛的處理規(guī)則；明確規(guī)定了認(rèn)定外商投資企業(yè)股東出資責(zé)任的規(guī)則。

第2篇：法律在線范文

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)、信息化、控制

引 言

為了提高企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，加強(qiáng)控制手段，使法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)更加緊密地結(jié)合，建設(shè)企業(yè)級(jí)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過企業(yè)信息化手段進(jìn)一步提升公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和能力。

一、主體內(nèi)容

法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包括三方面的功能：一是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程的電子化，即通過該系統(tǒng)完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估等主要工作；二是實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫的在線查詢、檢索和維護(hù)，為公司提供法律風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢平臺(tái)；三是實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一信息平臺(tái)其它功能進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)通過統(tǒng)一信息平臺(tái)與其它相關(guān)系統(tǒng)的有效集成。

二、整體功能架構(gòu)

法律風(fēng)險(xiǎn)管理模系統(tǒng)劃分成七個(gè)不同的層面，即展示、業(yè)務(wù)、流程、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、接口、及基礎(chǔ)設(shè)施，如下圖所示。

基礎(chǔ)設(shè)施將以標(biāo)準(zhǔn)化的硬件、系統(tǒng)軟件和中間件系統(tǒng)支撐起各種上層邏輯建筑?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括管控管理、安全管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)存儲(chǔ)備份以及網(wǎng)絡(luò)。接口層的作用是實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一連接，以方便從業(yè)務(wù)層對(duì)應(yīng)用層的統(tǒng)一訪問，減少集成過程中的技術(shù)壁壘。數(shù)據(jù)層則主要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的收集、分析、整合和治理等。應(yīng)用層主要以業(yè)務(wù)組件化和功能模塊化的形式承載統(tǒng)一信息平臺(tái)的具體業(yè)務(wù)職能。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在應(yīng)用構(gòu)成上應(yīng)至少包括門戶集成應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程BPM應(yīng)用以及專業(yè)應(yīng)用。流程層定義了法律風(fēng)險(xiǎn)管理所需要提供的基本流程，包括法律風(fēng)險(xiǎn)錄入、定期法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制以及法律風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估流程。法律風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)層面應(yīng)包括法律風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、控制實(shí)施評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、查詢維護(hù)等5個(gè)模塊。法律風(fēng)險(xiǎn)管理在展示層將完全集成在統(tǒng)一信息平臺(tái)的門戶中，并利用統(tǒng)一信息平臺(tái)已有的系統(tǒng)接入手段。

三、業(yè)務(wù)功能

法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)主要包含五個(gè)功能模塊：

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)分析。本模塊主要功能完成法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、測評(píng)及定向分析工作，生成法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)排序分級(jí)結(jié)果、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)定向分析結(jié)果。

主要功能點(diǎn)：各業(yè)務(wù)部門隨時(shí)記錄新增法律風(fēng)險(xiǎn)，法律部門審核匯總后信息導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。發(fā)放、填寫、匯總法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷，導(dǎo)入法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。法律風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)：系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中風(fēng)險(xiǎn)行為各測評(píng)維度的判斷結(jié)果，自動(dòng)計(jì)算出法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、損失度及風(fēng)險(xiǎn)水平。法律部門根據(jù)計(jì)算結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，調(diào)整測評(píng)結(jié)果，設(shè)置分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并確定重大法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析：系統(tǒng)根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析，并生成統(tǒng)計(jì)分析圖表。

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)控制。本模塊主要功能是對(duì)需要控制的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

主要功能點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估：法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估表，審核通過后，形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定：法律部門發(fā)放、匯總風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定表，審核通過后，形成業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析：系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，并進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析，形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果；系統(tǒng)匯總各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，形成公司層面風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（三）控制實(shí)施評(píng)估。本模塊主要功能是對(duì)各業(yè)務(wù)部門的法律風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估打分。主要功能點(diǎn)：法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施初評(píng)：法律部門向各業(yè)務(wù)部門發(fā)放控制實(shí)施評(píng)估表，業(yè)務(wù)部門填寫控制實(shí)施評(píng)估表，由法律部門匯總后根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評(píng)打分。法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施復(fù)評(píng)：法律部門將控制實(shí)施初評(píng)打分結(jié)果發(fā)放至各業(yè)務(wù)部門征求意見，并根據(jù)反饋意見調(diào)整打分結(jié)果，形成確定的控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果?？刂茖?shí)施評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析：系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)控制實(shí)施評(píng)估評(píng)估結(jié)果進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析，并生成統(tǒng)計(jì)表；

（四）法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。本模塊主要功能是系統(tǒng)自動(dòng)生成或手工上傳法律風(fēng)險(xiǎn)年度分析報(bào)告以及法律風(fēng)險(xiǎn)定向分析報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估報(bào)告等各項(xiàng)專題報(bào)告，并可以將報(bào)告提交各級(jí)部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審閱。法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：法律風(fēng)險(xiǎn)整體狀況、重大法律風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

（五）查詢維護(hù)。本模塊主要功能為提供法律風(fēng)險(xiǎn)、重大法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果的在線查詢，并對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)中的各項(xiàng)信息進(jìn)行調(diào)整、維護(hù)。主要功能點(diǎn)：法律風(fēng)險(xiǎn)信息查詢：授權(quán)人員均可以通過列表或多維度檢索的方式查看法律風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。法律部門管理員可看到全公司的信息，部門法律管理員及部門領(lǐng)導(dǎo)可看到本部門的信息。法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫維護(hù)：法律部門可以對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)信息包括法律風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)行為、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、控制實(shí)施評(píng)估結(jié)果、引用案例、參考法規(guī)、法律建議等進(jìn)行添加、刪減、修改等操作。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)管理在統(tǒng)一信息平臺(tái)中定位

法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是統(tǒng)一信息平臺(tái)的重要組成部分，其應(yīng)用構(gòu)建在統(tǒng)一信息平臺(tái)整體架構(gòu)上，法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊應(yīng)用了統(tǒng)一信息平臺(tái)的多個(gè)核心組件，分別如下：

門戶展示，法律風(fēng)險(xiǎn)管理模塊是完整展示在統(tǒng)一信息平臺(tái)門戶中。

統(tǒng)一用戶管理和認(rèn)證，統(tǒng)一的單點(diǎn)登陸

第3篇：法律在線范文

關(guān)鍵詞：在線旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；趨勢

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0154-02

一、國內(nèi)在線旅游的現(xiàn)狀

中國在線旅游的相關(guān)研究是近十年來才發(fā)展起來的，2007年被譽(yù)為在線旅游元年。中國在線旅游發(fā)展時(shí)間不長，卻經(jīng)歷了少數(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、低速低效發(fā)展，略多企業(yè)進(jìn)入、整體高速高效發(fā)展，較多企業(yè)加入、整體仍然高速發(fā)展的階段（龔花萍、聞麗佳，2011）。2007—2012在線旅游的研究開始進(jìn)入發(fā)展時(shí)期，2001—2006年在線旅游的研究處于萌芽階段，而2002年、2003年研究是缺乏的。2001年以前，在線旅游的研究處于相對(duì)空白的階段。

中國在線旅游預(yù)訂行業(yè)的發(fā)展處在一種大、中、小規(guī)模多元并存的狀態(tài)；占預(yù)訂市場主要比重的酒店、機(jī)票產(chǎn)品都是由酒店、航空公司向在線旅游預(yù)訂企業(yè)提供；旅游消費(fèi)者更加趨于理性，對(duì)旅游產(chǎn)品的價(jià)格更加敏感；存在著替代品、服務(wù)和潛在入侵者的威脅（劉浩、伍進(jìn)，2009）。在中國知網(wǎng)以“在線旅游”為題名和關(guān)鍵詞搜索的學(xué)術(shù)研究成果不超過80篇。

二、在線旅游研究的內(nèi)容

（一）相關(guān)內(nèi)涵的界定

1.在線旅游。在線旅游又稱為在線預(yù)訂旅游，以網(wǎng)絡(luò)為主體，旅游信息庫和電子銀行為基礎(chǔ)，旅游中介服務(wù)商、在線預(yù)訂服務(wù)商或傳統(tǒng)企業(yè)提供的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)作旅游產(chǎn)品和分銷系統(tǒng)的旅游經(jīng)營體系（曹會(huì)林，2006；張文華，2008）。根據(jù)在線旅游提供商的差異，在線旅游分為傳統(tǒng)旅游企業(yè)所建，如遨游；綜合性旅游網(wǎng)站，如攜程；旅游比價(jià)搜索引擎，如，去哪兒。

2.在線旅游服務(wù)。在線旅游服務(wù)是通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)旅游商務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化，包括網(wǎng)絡(luò)和交流旅游信息進(jìn)行宣傳促銷、售前售后服務(wù)，管理信息系統(tǒng)應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)訂旅游產(chǎn)品并進(jìn)行支付等（錢亞釵，2008；常茜惠，2007）。

3.在線旅游企業(yè)。在線旅游企業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向旅游者提供機(jī)票、酒店、旅游線路等旅游產(chǎn)品的在線預(yù)訂、支付與銷售服務(wù)，也是旅游綜合信息檢索與咨詢服務(wù)的新興互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商（薛聰、吳滿琳，2011）。孟義芳（2007）把在線旅游服務(wù)商分為在線旅游搜索引擎、第三方在線旅游服務(wù)商、酒店或航空公司供應(yīng)商在線服務(wù)、傳統(tǒng)旅游服務(wù)商在線服務(wù)、在線旅游社區(qū)平臺(tái)五類。

（二）企業(yè)角度的研究

1.發(fā)展模式。中國目前在線旅游分為旅游站點(diǎn)平臺(tái)模式、機(jī)票與酒店預(yù)訂為服務(wù)內(nèi)容的分銷模式、垂直引擎搜索模式和直銷預(yù)訂模式（劉利，2010）；在線旅游的經(jīng)營模式包括在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等；商業(yè)模式包括傳統(tǒng)在線旅游預(yù)訂網(wǎng)站、旅游點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站、旅游垂直搜索網(wǎng)站（孫崇慧，2010）。中國在線旅游的主要贏利模式有提供信息、度假旅游產(chǎn)品和服務(wù)、廣告信息平臺(tái)、點(diǎn)擊收費(fèi)和固定付費(fèi)、投資上游或下游企業(yè)產(chǎn)品、租車和船服務(wù)（曹會(huì)林，2006；張文華，2008）。

王蕾、肖江南（2006）以攜程和藝龍總結(jié)了在線旅游服務(wù)公司從創(chuàng)立到成熟均經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式，先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和理念管理模式，中國市場式運(yùn)作模式，并購、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資模式，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式，單一產(chǎn)品模式。在線旅游發(fā)展模式逐漸向 “機(jī)票+酒店”之外的導(dǎo)游、租車和門票等業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，形成以“酒店預(yù)訂、機(jī)票預(yù)訂、度假預(yù)訂和商旅管理”四大主導(dǎo)業(yè)務(wù)模塊（唐文龍、李琳，2010）。在線旅游也可以通過構(gòu)建關(guān)鍵資源能力、整合旅游資源、企業(yè)定位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、調(diào)整服務(wù)策略、企業(yè)價(jià)值和盈利模式相結(jié)合、構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)、完善誠信體系等創(chuàng)新發(fā)展模式（薛其虎，2010；陳默、張昊，2012）。

2.發(fā)展和營銷方式。顧客關(guān)系郵件、企業(yè)新聞郵件、提醒服務(wù)、許可郵件列表、贊助新聞郵件、贊助討論列表、鼓動(dòng)性營銷和伙伴聯(lián)合營銷是在線旅游企業(yè)許可營銷的模式（彭環(huán)宇，2001）。王鵬（2007）認(rèn)為，可以應(yīng)用Web2.0整合旅游網(wǎng)站的資源，增強(qiáng)效能，利用多語言網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字地圖、電子服務(wù)、虛擬旅游、智能搜索引擎、博客、客戶管理系統(tǒng)、RSS訂閱服務(wù)、BBS、電子雜志等多元化手段。在線旅游網(wǎng)站應(yīng)該采取差異化戰(zhàn)略，大力開拓營銷增長點(diǎn)，向傳統(tǒng)品牌延伸。

在線旅游服務(wù)商還應(yīng)該圍繞消費(fèi)者需求和不同的平臺(tái)開拓新模式。去哪兒推出了全新升級(jí)的預(yù)訂助手，完善電子支付方式，增強(qiáng)了企業(yè)和顧客的溝通互動(dòng)（楊威，2011）。經(jīng)濟(jì)型酒店與在線旅游企業(yè)的合作為酒店帶來大量的顧客，同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)口碑營銷發(fā)覺潛在客戶，維系老客戶（曾暉、賀志文，2008）。固網(wǎng)可以建立以大型旅游服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，旅游服務(wù)網(wǎng)站和大型呼叫中心為前臺(tái)，大型數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)為后臺(tái)的在線旅游服務(wù)運(yùn)營模式（張楊、閆莉，2006）。旅游出版以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，擴(kuò)展在線旅游信息業(yè)務(wù)模式下的盈利，從與技術(shù)服務(wù)商合作和企業(yè)融資中探尋數(shù)字化改革的路徑（程國重，2008）。

3.渠道。旅游企業(yè)在選擇自建在線銷售渠道或加入在線旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織來拓寬銷售渠道時(shí)，必須考慮忠實(shí)客戶的數(shù)量和競爭對(duì)手的策略（石建中、康偉、李志剛，2011）。旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷具有高效、便捷、即時(shí)和互動(dòng)的特點(diǎn)，旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間接銷售渠道營銷成本低、旅游產(chǎn)品推廣力度強(qiáng)、交易效率高，要選擇合適獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)中間商，連接生產(chǎn)商和消費(fèi)者（羅麗娜，2011）。查艷華（2010）以漢庭連鎖酒店為例指出渠道成員間利益的相互依賴性不斷降低、相互差異性不斷擴(kuò)大，渠道內(nèi)部機(jī)制與結(jié)構(gòu)的不完善、外部環(huán)境的變化是在線旅游預(yù)訂渠道的形成因素，應(yīng)該從上游供應(yīng)商和中介性旅游預(yù)訂網(wǎng)站出發(fā)，采取措施應(yīng)對(duì)渠道沖突。

（三）消費(fèi)者角度的研究

在線旅游對(duì)消費(fèi)者不同階段的影響。旅游需求與欲望感知階段，產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)信息可以刺激消費(fèi)者的欲望；信息搜尋與調(diào)研階段，旅游者的信息搜尋從傳統(tǒng)的媒介轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)；旅游決策階段，旅游者通過網(wǎng)絡(luò)制定個(gè)性化需求，選擇適合自身的旅游產(chǎn)品組合；旅游體驗(yàn)與旅游滿意評(píng)價(jià)階段，在線旅游進(jìn)一步加強(qiáng)了供應(yīng)商與消費(fèi)者的情感溝通（谷雨，2011）。

在線旅游的關(guān)系質(zhì)量。顧客感知的功能、節(jié)約、體驗(yàn)、情感、認(rèn)知和網(wǎng)站交互價(jià)值可以正向影響顧客的忠誠，顧客涉入對(duì)顧客忠誠也產(chǎn)生直接的正向作用（秦保立，2011）。在線旅游感知風(fēng)險(xiǎn)的績效風(fēng)險(xiǎn)和感知價(jià)值的情感維度有顯著的相關(guān)關(guān)系，對(duì)關(guān)系質(zhì)量有一定的制約作用（王思荔，2011）。電子旅游服務(wù)質(zhì)量能夠通過在線旅游者的滿意度對(duì)其忠誠度起間接的正向作用（張衛(wèi)衛(wèi)，2010）。而網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面口碑信息強(qiáng)度、信息質(zhì)量和信息數(shù)量都正向影響消費(fèi)者在線旅游預(yù)訂決策和感知風(fēng)險(xiǎn)（周舟，2011）。

三、在線旅游存在的問題與建議

1.旅游網(wǎng)站。在線旅游服務(wù)的種類不齊全（常茜惠，2007；李瑤，2010）；旅游網(wǎng)站在線信息更新緩慢、信息量少（常茜惠，2007；謝剛、謝方，2008）；線下資源相對(duì)貧乏，存在地域預(yù)訂的局限性（賈敬華，2008）；人性化服務(wù)不足，難以實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)（常茜惠，2007；賈敬華，2008；李瑤，2010）；信用卡等電子支付手段限制了部分消費(fèi)者的預(yù)訂（賈敬華，2008；謝剛、謝方，2008）；消費(fèi)者傳統(tǒng)的購物習(xí)慣，不能適應(yīng)網(wǎng)上虛擬產(chǎn)品（謝剛、謝方，2008）；缺乏旅游主營業(yè)務(wù)支撐，難以形成特色和賣點(diǎn)（謝剛、謝方，2008）。

針對(duì)以上問題，學(xué)者們提出了一些建議。從產(chǎn)品角度，拓展在線預(yù)訂產(chǎn)品線的深度和廣度，開拓富有個(gè)性化的產(chǎn)品（常茜惠，2007）。從網(wǎng)站角度，專業(yè)旅游網(wǎng)站要開辟網(wǎng)上虛擬社區(qū)（常茜惠，2007；馮曉敏等，2010）；完善在線旅游產(chǎn)品預(yù)訂的標(biāo)準(zhǔn)化流程（賈敬華，2008）；建立個(gè)性化網(wǎng)站，提供特色服務(wù)（李瑤，2010）。從信用角度，建立完善信用認(rèn)證體系，推出多樣化的在線支付手段（常茜惠，2007；賈敬華，2008）；完善法律法規(guī)，建立市場誠信體系（李瑤，2010）。從個(gè)性化角度，注重消費(fèi)者個(gè)性化需求，構(gòu)筑個(gè)性化服務(wù)空間（常茜惠，2007）；為顧客提供一站式服務(wù)（李瑤，2010）。

2.休閑度假旅游產(chǎn)品。休閑度假旅游產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)化程度低、差異化和個(gè)性化、消費(fèi)者有較大的預(yù)訂風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)?？梢园凑章糜握呗殬I(yè)、旅行模式和旅游者年齡對(duì)市場進(jìn)行細(xì)分；按照目的地、出發(fā)地、旅游時(shí)間、旅游類型、旅游者偏好對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分；對(duì)產(chǎn)品實(shí)行整體標(biāo)準(zhǔn)化，住宿或游玩的局部標(biāo)準(zhǔn)化；提高產(chǎn)品的體驗(yàn)水平，對(duì)客戶進(jìn)行滿意度跟蹤調(diào)查（王樂鵬、姚明廣、王奕俊，2011）。

3.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。制約中國在線旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的因素包括居民消費(fèi)觀念落后，在線消費(fèi)的大環(huán)境不夠成熟；在線旅游的行業(yè)規(guī)范尚未形成，服務(wù)效率較低；市場集中度低，行業(yè)體系不夠完善；產(chǎn)品粗放，服務(wù)層次低。因此，應(yīng)該去塑造良好的在線消費(fèi)大環(huán)境，引導(dǎo)居民虛擬消費(fèi)觀念；加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，構(gòu)建旅游服務(wù)共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)旅游產(chǎn)業(yè)體系（李麗君，2011）。

四、在線旅游發(fā)展的趨勢

第一，在線旅游將呈現(xiàn)“大而全”的綜合在線旅游品牌以及“小而專”的特色在線旅游網(wǎng)站（曹會(huì)林，2006；張文華，2008）。第二，傳統(tǒng)服務(wù)模式和在線旅游模式交織發(fā)展，個(gè)性化服務(wù)和自動(dòng)化交易將成為消費(fèi)潮流（陳曉鵬，2001；錢亞釵，2008）。第三，市場競爭更加激烈。刑夫敏、王世文（2007）指出在線旅游市場參與者增多，競爭更加激烈；劉書葵（2007）分析在線旅游市場呈現(xiàn)不同類型的在線旅游公司競爭、高端商務(wù)旅行公司與在線旅游公司的競爭、市場和產(chǎn)品細(xì)分的服務(wù)競爭（王鵬，2007）。還認(rèn)為在線旅游市場細(xì)分化現(xiàn)象越來越明顯，比價(jià)模式應(yīng)成為在線旅游的競爭優(yōu)勢。第四，在線旅游服務(wù)商更看重市場營銷和成本管理（刑夫敏、王世文，2007）。第五，在線旅游產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)演變、Web1.0向Web2.0演化、NBS向LBS演進(jìn)的三大趨勢（侯建娜，2011）。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張文華.對(duì)中國在線旅游盈利模式的思考[J].商場現(xiàn)代化，2008，（6）：262.

[2] 劉浩，伍進(jìn).新經(jīng)濟(jì)形勢下在線旅游行業(yè)的環(huán)境影響因素評(píng)價(jià)[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2009，（6）：79-83.

[3] 查艷華.中國在線旅游預(yù)訂的渠道沖突及應(yīng)對(duì)策略研究[D].碩士論文，2010：5.

[4] 秦保立.在線旅游預(yù)訂服務(wù)的顧客價(jià)值、涉入與忠誠研究[D].碩士論文，2011：3.

第4篇：法律在線范文

關(guān)鍵詞：平衡；電流峰值對(duì)比法； 功率法

1抽油機(jī)的工作特性和電動(dòng)機(jī)倒發(fā)電問題

1.1 抽油機(jī)的工作特征

以游梁式抽油機(jī)工作為例，四連桿機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)換，將電機(jī)的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)換為光桿的上下往復(fù)直線運(yùn)動(dòng)。懸點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)為周期性的變速運(yùn)動(dòng)。在一個(gè)抽油循環(huán)中，加速度接近余玄規(guī)律變化。游梁式抽油機(jī)懸點(diǎn)負(fù)荷的變化規(guī)律可用懸點(diǎn)的示功圖表示。

1.2 抽油機(jī)發(fā)電情況分析

抽油機(jī)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)出現(xiàn)抽油機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)速度大于電機(jī)對(duì)它的驅(qū)動(dòng)速度的情況，這時(shí)，抽油機(jī)就拖動(dòng)電機(jī)發(fā)電。右圖為實(shí)測抽油機(jī)電功率和功率因數(shù)曲線。其中功率為負(fù)部分是抽油機(jī)拖動(dòng)電機(jī)發(fā)電的時(shí)間，該井發(fā)電時(shí)間占24%。從現(xiàn)場實(shí)測的數(shù)據(jù)，抽油機(jī)拖動(dòng)電機(jī)發(fā)電的情況，最大發(fā)電功率可達(dá)40kW。由于抽油機(jī)上下行不平衡，勢能負(fù)扭矩轉(zhuǎn)換為電機(jī)發(fā)電能量總效率很低，所以應(yīng)盡量減少電機(jī)發(fā)電現(xiàn)象，同時(shí)發(fā)電頻率、電壓與供電網(wǎng)不同，對(duì)電網(wǎng)及其它用電設(shè)備產(chǎn)生損害也就在所難免。

2抽油機(jī)平衡狀況與功率關(guān)系

2.1 理想平衡狀態(tài)且供液充足時(shí)的功率曲線

抽油機(jī)在上行時(shí)，懸點(diǎn)主要載荷包括抽桿自重以及液柱載荷，此時(shí)抽油機(jī)在電機(jī)輸出功率以及抽油機(jī)配重的勢能作用下將懸點(diǎn)上提。而下行時(shí)，懸點(diǎn)主要載荷是抽油桿的自重，電機(jī)輸出能量轉(zhuǎn)化為配重的勢能，此時(shí)懸點(diǎn)下行，理想的平衡應(yīng)該是電機(jī)在上行所做的功和下行所做的功一致。因?yàn)橛瘟簷C(jī)是曲柄驅(qū)動(dòng)換向的，所以在理想的平衡狀況下，其功率曲線表現(xiàn)為上行和下行各一條峰值相近的類似于正弦波的曲線，而高原機(jī)為鏈條驅(qū)動(dòng)換向，僅在換向的短時(shí)間內(nèi)功率減少，其它時(shí)間內(nèi)功率曲線平坦。

2.2 平衡狀態(tài)較差且供液充足時(shí)的功率曲線

假定配重不足時(shí)，電機(jī)在上行時(shí)會(huì)增加輸出功率，而下行減少輸出功率，導(dǎo)致上下行運(yùn)行不平穩(wěn)，同時(shí)增加了設(shè)備的最大扭矩和設(shè)備對(duì)電機(jī)最大功率的需求當(dāng)配重超量時(shí)，上下行情況會(huì)反過來。

2.3嚴(yán)重不平衡狀態(tài)且供液充足時(shí)的功率曲線

在上行電機(jī)會(huì)輸出更大的功率，而下行時(shí)，電機(jī)在負(fù)載的帶動(dòng)下還要向電網(wǎng)回饋電力，也就是說要做負(fù)功，嚴(yán)重的不平衡會(huì)極大的增加油井對(duì)設(shè)備最大扭矩以及電機(jī)額定功率的需求。

2.4 平衡良好但供液不足時(shí)的功率曲線

假定該井充滿程度為50%，在這種情況下功率曲線上行時(shí)的狀態(tài)沒有改變，而在下行時(shí)，由于懸點(diǎn)不能及時(shí)減載，導(dǎo)致下行有一段時(shí)間電機(jī)做負(fù)功，因此在供液不足時(shí)間段內(nèi)的功率曲線不能作為判定抽油機(jī)平衡的依據(jù)。油井在不平衡且供液不足情況下的分析方法與此同理。

3 目前常用電流表判斷平衡的技術(shù)缺點(diǎn)

通常我們判斷抽油機(jī)的平衡率是通過測試抽油機(jī)上行和下行電流的最大值，再用他們的較小值比較大值來判斷抽油機(jī)是否平衡。該比值越接近1 ，平衡效果越好。比如用電流表測試某井上行最大30A，下行最大25A，則該井平衡率是；25/30*100%=83.3%。但實(shí)際上我們的電流表只能測試視在電流，而視在電流是由有功電流和無功電流合成的，其中的無功電流與電機(jī)的負(fù)載關(guān)系不大，主要與供電的電壓和頻率以及電機(jī)本身的特點(diǎn)有關(guān)，而有功電流與負(fù)載有著直接的關(guān)系，抽油機(jī)負(fù)荷是周期性的變化，電機(jī)的有功電流也在相應(yīng)的做周期性的變化，在抽油機(jī)負(fù)荷不平衡，尤其是嚴(yán)重不平衡的情況下，電機(jī)還要做負(fù)功，也就是說此時(shí)有功電流為負(fù)值，而常規(guī)的電流表是測不出反向電流來的。比如某井的無功電流是20A，上行有功電流17A，下行有功電流是8A，僅從功率消耗看，該井的平衡率是8/17*100%=47.058%電流表測得的上行最大電流是：SQRT（20*20+17*17）=26.2A

下行最大電流是：SQRT（20*20+8*8）=21.5A

該井平衡率是：21.5/26.2*100%=82.0%，

由此看來平衡率還是較好的，也是就說無功電流越大，平衡率看起來越好，在這種情況下用電流對(duì)比法，是不能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)抽油機(jī)的平衡狀況。用電流表測試來判斷抽油機(jī)的平衡，因?yàn)殡娏鞅聿荒芊直鏌o功電流以及負(fù)功電流，所以使用這種方法在一些情況下不能反映出抽油機(jī)實(shí)際的平衡狀況，使用該方法僅適于使用永磁電機(jī)和8、6級(jí)等高功率因數(shù)的電機(jī)且平衡較好的情況。

4 抽油機(jī)平衡率功率分析法實(shí)例探討

使用功率分析則需要能夠測試功率的儀器，現(xiàn)以威爾泰克SW-10綜合測試儀所測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析數(shù)據(jù)為抽油機(jī)在一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)的耗電數(shù)據(jù)，該儀器可以記錄視在電流曲線，功率曲線，功率因數(shù)曲線等數(shù)據(jù)，實(shí)際分析僅需要視在電流曲線和功率曲線，電網(wǎng)電壓和頻率波動(dòng)較小視為恒定。測試時(shí)間以抽油機(jī)到下死點(diǎn)開始，運(yùn)轉(zhuǎn)一周再次到下死點(diǎn)后結(jié)束。實(shí)例：T109井分析。該井使用的電機(jī)型號(hào)是Y280S-6，抽油機(jī)型號(hào)是CYJ12-4.2-73HB。

第5篇：法律在線范文

關(guān)鍵詞：直線；基礎(chǔ)；斜率；刻畫；傾斜程度

一、利用斜率的定義，即根據(jù)傾斜角求斜率

所謂直線的斜率，是指當(dāng)傾斜角不等于90°時(shí)，直線傾斜角的正切叫做這條直線的斜率，即k=tanα（α≠90°）．

例1．如圖，菱形ABCD中，∠ADC＝120°，求兩條對(duì)角線AC與BD所在直線的斜率.

分析：由于已知的是角，因此可根據(jù)菱形的邊角關(guān)系先確定AC與BD的傾斜角，再利用公式k=tanα（α≠90°）求解.

解：在菱形ABCD中，∠ADC＝120°，

∠BAD＝60°，∠ABC＝120°，

又菱形的對(duì)角線互相平分，∠BAC＝30°，∠DBA＝60°，

∠DBx＝180°－∠DBA＝120°，

kAC＝tan∠BAC=tan30°＝■，kBD＝tan∠DBx=tan120°＝-■.

點(diǎn)評(píng)：本題的關(guān)鍵是利用菱形的性質(zhì)，求出所求直線的傾斜角，進(jìn)而得出直線的斜率．

二、利用斜率的公式，即已知直線上兩點(diǎn)求斜率

若已知直線上兩點(diǎn)P1（x1，y1）、P2（x2，y2）（x1≠x2），則直線P1P2的斜率kP1P2=■（x1≠x2）．

例2.已知ABC中，頂點(diǎn)A（3，2），B（-4，1），C（0，-1），請(qǐng)分別求出邊AB、AC、BC所在直線的斜率．

解：k=■（x1≠x2）

kAB=■＝■；kAC＝■＝1；kBC＝■＝-■．

三、已知直線方程，求斜率

1.已知斜截式方程

斜截式方程y=kx+b，則x前面的系數(shù)就是此直線的斜率．

例3.已知直線方程y=-■x-5，求傾斜角為它一半的直線的斜率．

解：直線方程為y=-■x-5　這條直線的斜率k=tanα=-■，α？綴［0，？仔）

α＝■，所求直線的傾斜角為■＝■

即，所求直線的斜率k′＝tan■＝tan■＝■．

點(diǎn)評(píng)：本題的關(guān)鍵是根據(jù)已知條件，求出已知直線的斜率和傾斜角，然后再利用方法一求出所求直線的斜率．

2．已知直線方程的一般式

直線方程的一般式為Ax+By+C=0，當(dāng)B≠0時(shí)，則該直線的斜率k=-■．

例4.求下列直線的斜率.

（1）3x+y-5=0；?。?）y-3=0．

解：k=-■，

k1=-■＝－　■＝－3；k2=-■＝－　■=0．

當(dāng)然，此類題目也可將一般式先轉(zhuǎn)化為斜截式，然后再利用方法1去求解．

四、利用待定系數(shù)法，求直線的斜率

例5.如果把直線l沿x軸負(fù)方向平移2個(gè)單位，然后再沿y軸負(fù)方向平移1個(gè)單位，所得直線與原直線重合，求直線l的斜率.

解：設(shè)直線l的方程為y=kx+b

則把直線向左平移2個(gè)單位，再向下平移1個(gè)單位后，所得直線方程為y+1=k（x＋2）+b，即y=kx＋2k+b－1．

又y=kx＋2k+b－1與y=kx+b為同一直線，

可得b＝2k+b－1，解得k＝■.

點(diǎn)評(píng)：本題的關(guān)鍵是抓住平移前與平移后兩個(gè)方程的同一性，進(jìn)行相應(yīng)比較求得結(jié)果．

五、利用導(dǎo)數(shù)的幾何意義，求直線的斜率

導(dǎo)數(shù)的幾何意義：函數(shù)y=f（x）在點(diǎn)x0處的導(dǎo)數(shù)f　′（x0）就是曲線y=f（x）在點(diǎn)x0（x0，y0）處切線的斜率，即k|x=x0=f　′（x0）．

例6.求曲線y=2sinx在點(diǎn)（？仔，0）處切線的斜率．

解：y　′＝（2sinx）′=2cosx，y　′|x＝？仔＝－2.

曲線y　＝2sinx在點(diǎn)（？仔，0）處切線的斜率為-2．

當(dāng)然，求直線斜率的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上幾種，如，利用兩條直線之間的位置關(guān)系、三角函數(shù)的關(guān)系式等知識(shí)也可求直線的斜率，在此，我就不一一敘說了，請(qǐng)大家在以后的解題過程中靈活運(yùn)用．

參考文獻(xiàn)：

第6篇：法律在線范文

同志們：

今天這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署今冬明春縣城綠化工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，抓住有利時(shí)機(jī)，迅速掀起縣城綠化的新，全面提高縣城綠化水平，提升城市品位。下面，我就城區(qū)綠化工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)三創(chuàng)四化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。第一，搞好城市綠化是推進(jìn)三創(chuàng)四化的重要內(nèi)容。創(chuàng)建省級(jí)文明、衛(wèi)生縣城對(duì)綠化有明確的測評(píng)指標(biāo)，要求建成區(qū)綠化覆蓋率＞35%，綠地率＞30%，人均公共綠地＞8m2。目前，我縣城區(qū)綠化總面積108萬m2，其中公共綠化面積12萬m2，居住區(qū)綠化面積7萬m2，單位庭院綠化面積90萬m2，綠化覆蓋率僅有18%，綠地率僅有12%，人均公共綠地僅有1.5m2。對(duì)照指標(biāo)，差距很大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，搶抓今冬明春的有利時(shí)機(jī)，努力使我縣城區(qū)綠化總量和水平在短期內(nèi)有一個(gè)大幅度的提升。第二，搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個(gè)城市、一個(gè)地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻?！胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”，某種程度上，環(huán)境靠綠裝。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，投資環(huán)境的改善都離不開綠化，通過綠化來提高城市的品位和內(nèi)涵，樹立健康、綠色、環(huán)保的城市形象。第三，搞好城市綠化是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。城市以宜居為本，綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。通過大規(guī)模的植樹造林、栽花種草，努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境，不斷提高群眾的生活質(zhì)量，就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現(xiàn)，也是我們建設(shè)城市的根本目的。為此，我們必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起綠化工作新，為三創(chuàng)四化添磚加瓦，為城市建設(shè)增綠添色。

二、把握要求，強(qiáng)勢推進(jìn)

城市綠化既是一項(xiàng)公益事業(yè)，更是一門城市藝術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)高，要求高。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要認(rèn)真研究，抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)。今明兩年，縣城綠化的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三創(chuàng)四化”為主線，以規(guī)模增綠、提檔升級(jí)為目標(biāo)，以廣嘗小區(qū)、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠量大幅度增長，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：2009年，新增城區(qū)綠化面積25萬平方米，力爭到2010年底，縣城共增加綠化面積50萬平方米，人均綠化面積增加5平方米，綠地率達(dá)到30%以上，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地達(dá)到8平方米。要確保以上目標(biāo)任務(wù)順利完成，工作中必須把握好以下幾個(gè)要求：

（一）要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計(jì)，都要注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀賞性。因此，城市綠化必須要強(qiáng)化精品意識(shí)，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，著力提高綠化檔次，確保綠化效果。具體工作中，關(guān)鍵是要堅(jiān)持四個(gè)原則：一要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一對(duì)城區(qū)綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為綠化建設(shè)的重要依據(jù)，并按規(guī)劃分步實(shí)施，減少綠化建設(shè)的盲目性。二要堅(jiān)持因地制宜、突出特色。根據(jù)我縣的氣候條件適地種樹，以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主，注重積極推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。三要堅(jiān)持科學(xué)植樹、栽管并重。根據(jù)三分栽種、七分養(yǎng)護(hù)的原則，著力抓好苗木質(zhì)量、換土、修剪和養(yǎng)護(hù)等基礎(chǔ)性工作。四要堅(jiān)持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣，合理配置，多栽喬木、少種草皮，多栽大樹、少種苗木，做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結(jié)合，努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。

（二）要突出綠化重點(diǎn)。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求，以道路綠化為骨架，以公園綠化為重點(diǎn)，以小區(qū)、單位庭院和廠區(qū)綠化為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區(qū)景觀。今年重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的綠化：1、中心大道兩廂配套，主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植，整體工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，1000棵大樹進(jìn)城由林業(yè)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)；2、靈龜峰公園綠化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)；3、濱江大道景觀綠化，由城建投負(fù)責(zé)；4、工業(yè)園主干道和企業(yè)廠區(qū)綠化，由工業(yè)園負(fù)責(zé)；5、其他各企業(yè)單位綠化，由企發(fā)局負(fù)責(zé)；6、各部門單位庭院綠化，由各單位自行負(fù)責(zé)；7、攸州公園綠化，由林業(yè)局負(fù)責(zé)；8、住宅小區(qū)綠化，由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)；9、小街小巷綠化，由城關(guān)鎮(zhèn)和各社區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個(gè)階段進(jìn)行，第一個(gè)階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，從現(xiàn)在開始到11月中旬，主要任務(wù)是召開城市綠化工作會(huì)議，部署落實(shí)綠化建設(shè)管理任務(wù)，簽訂綠化責(zé)任狀，搞好部門單位、企業(yè)和社區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)；第二個(gè)階段為全面實(shí)施階段，時(shí)間為12月上旬以前，主要完成綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作，搞好綠化責(zé)任區(qū)域的苗木栽植；第三個(gè)階段為考核驗(yàn)收階段，時(shí)間在明年2月上旬以前，由綠化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《2009年*縣縣城綠化任務(wù)分配表》，對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各部門單位務(wù)必按照縣里面的統(tǒng)一安排部署和綠化設(shè)計(jì)方案，在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務(wù)，確?？脭?shù)不能減、面積不能少、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

（四）要建立長效機(jī)制。城區(qū)綠化既是階段性任務(wù)，又是長期性工作，必須積極探索建立長效機(jī)制，推進(jìn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)向規(guī)范化長效化發(fā)展。要進(jìn)一步推行重點(diǎn)工程綠化集中建設(shè)制度。縣城區(qū)所有重點(diǎn)工程的綠化項(xiàng)目必須由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗(yàn)收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規(guī)劃，完善園林綠化行政審批制度和效能監(jiān)管制度，加大對(duì)損綠、毀綠和破壞園林設(shè)施等違法違規(guī)案件的查處力度，切實(shí)保護(hù)綠化成果。要逐步推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持“市場運(yùn)作，管養(yǎng)分離”的原則，積極探索市政園林管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)制度。建立綠化補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)各單位、企業(yè)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地，對(duì)無條件綠化的單位、企業(yè)和小區(qū)，逐步實(shí)行異地綠化或貨幣領(lǐng)養(yǎng)綠地。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

綠化工作涉及到各行各業(yè)、各部門單位和廣大居民群眾，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保全面完成綠化任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)縣城綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里面成立了由縣長任組長，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣城綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會(huì)上，各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書，各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確，各級(jí)各部門單位以及社區(qū)、企業(yè)都要把綠化工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，對(duì)照縣里面下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任逐一對(duì)號(hào)落實(shí)，做到有主要負(fù)責(zé)人、有直接負(fù)責(zé)人、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、有具體完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作部署到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位。

（二）要深入發(fā)動(dòng)，廣造聲勢。綠化工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級(jí)各部門要采取各種形式，廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性?？h電視臺(tái)要開設(shè)三創(chuàng)四化縣城綠化宣傳專欄，對(duì)今年的綠化工作進(jìn)行全方位、多角度的報(bào)道，大膽曝光破壞綠化和消極對(duì)待綠化的行為，對(duì)個(gè)別催而不動(dòng)的單位要跟蹤報(bào)道，曝光后進(jìn)；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，搞好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，使廣大居民真正成為城市綠化建設(shè)和管護(hù)的主體，努力營造全社會(huì)關(guān)心綠化、愛護(hù)綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

第7篇：法律在線范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；證券化；阻礙

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化概述

資產(chǎn)證券化在今天的市場中扮演著越來越重要的角色，稱之為資本市場中最重要的金融創(chuàng)新之一也并不為過。它同時(shí)也是各發(fā)達(dá)國家有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)金融市場投融資功能的重要工具。正因?yàn)槿绱?，近年來，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品得以高速增長，不僅新類型的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品層出不窮，而且在資產(chǎn)規(guī)模上也迅速膨脹。然而，資產(chǎn)證券化并不總能帶來積極的影響，資產(chǎn)證券化的直接結(jié)果是資本市場更加活躍，進(jìn)而相互刺激導(dǎo)致流動(dòng)性的增加。流動(dòng)性的增加雖然是中性的，但如果基礎(chǔ)資產(chǎn)本身存在問題，就會(huì)將危機(jī)放大成呼嘯而來的巨浪，讓投資者無處藏身。2008年的金融危機(jī)，就是在資產(chǎn)證券化深度發(fā)展的美國房地產(chǎn)市場中，因?yàn)樽鳛榈盅浩返姆课輧r(jià)值大幅度縮水，基礎(chǔ)資產(chǎn)不良而迅速醞釀的。我國在引入新種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品之時(shí)，必須注意的就是基礎(chǔ)資產(chǎn)的穩(wěn)定，只有這樣，才能保證金融秩序的長治久安。本文將嘗試簡單介紹并分析一種新興的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品———知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)多元的組合，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的客體，主要是其中的專利權(quán)和著作權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的特點(diǎn)在于，它能允許發(fā)起人保有知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身而在同時(shí)取得融資。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)被證券化的過程中，被轉(zhuǎn)移到特設(shè)載體（SpecialPurposeVehicle，以下簡稱SPV）進(jìn)行證券化的資產(chǎn)，通常僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)所能獲得的現(xiàn)金流，而非知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身。所以，在資產(chǎn)證券化完成之后，發(fā)起人仍可保留并運(yùn)營被證券化了的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種特點(diǎn)對(duì)于中小創(chuàng)新型企業(yè)可以說意義非凡。在取得融資的同時(shí)，發(fā)起人仍可以對(duì)被證券化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行持續(xù)的改良和以提升其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)營。在許多已經(jīng)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化制度的國家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的常見流程通常按照下列的順序：（1）目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者，也是證券化的發(fā)起人，發(fā)起人需要選擇一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)用于證券化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要能夠帶來未來的現(xiàn)金流。（2）創(chuàng)設(shè)一個(gè)公司法人作為SPV，并將目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來的現(xiàn)金流打包出售給SPV。將現(xiàn)金流出售給SPV是為了保護(hù)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)金流，使其免受發(fā)起人破產(chǎn)的影響。（3）在SPV內(nèi)部，首先會(huì)依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期和所屬領(lǐng)域評(píng)估預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)和收益，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組，構(gòu)建資金池，以減少可能的風(fēng)險(xiǎn)。接著尋找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)來進(jìn)行必要的信用增級(jí)，以確保證券化后的產(chǎn)品能夠獲得一個(gè)較高的投資評(píng)級(jí)。最后，對(duì)證券的期限、利息和銷售的目標(biāo)市場進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。除此之外，在目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化前，必須要完成的是獲得其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的同意，從而確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化能夠沒有瑕疵地進(jìn)行下去。（4）發(fā)行證券的環(huán)節(jié)由SPV進(jìn)行。它會(huì)作為主體在證券市場中發(fā)行證券，通過融集資金來支付目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)金流的價(jià)款。然后，SPV會(huì)與發(fā)起人簽訂服務(wù)協(xié)議，由第三方履行SPV對(duì)投資者負(fù)有的義務(wù)。在證券發(fā)行期間，發(fā)起人需要定期向SPV支付運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，以此作為證券的收益給予投資者。以上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的基本流程，不難發(fā)現(xiàn)它與有形財(cái)產(chǎn)證券化產(chǎn)品之間的差別極小。值得警惕的是，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身有著內(nèi)在的問題，資產(chǎn)證券化的機(jī)制又沒有針對(duì)此點(diǎn)給出有效的解決方案，使得風(fēng)險(xiǎn)早已被悄然埋下。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的內(nèi)在缺陷

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，它不僅不屬于債權(quán)，也同樣不屬于物權(quán)，這也就使得它具有了獨(dú)特的屬性。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特有屬性一旦進(jìn)入到證券化的領(lǐng)域，就會(huì)不可避免地帶來阻礙。這些阻礙的來源是多樣化的并且被難以克服，筆者接著將逐一予以分析。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的不穩(wěn)定性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種對(duì)智力勞動(dòng)所創(chuàng)造成果的壟斷權(quán)，其之所以能獲得這種排他的獨(dú)占權(quán)，是國家權(quán)力作用的結(jié)果。正因如此，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)來說，在取得原始權(quán)利和界定權(quán)利范圍的過程中，都會(huì)涉及人為的行政行為。但行政行為因?yàn)閾诫s了人為的因素，在專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查過程中，就不可避免會(huì)受到知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的局限，這就為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定埋下了隱患。專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)在我國實(shí)踐中很有可能會(huì)因?yàn)樗煤蟮膹?fù)審而無效，正是這種不穩(wěn)定性的體現(xiàn)。同時(shí)，即便知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身在授予過程中沒有留下權(quán)利瑕疵，但公權(quán)力的干預(yù)仍然有可能讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利狀態(tài)發(fā)生對(duì)投資者不利的變化。例如專利就有可能因?yàn)樯婕肮怖娴囊蛩囟粡?qiáng)制許可，被迫以低價(jià)提供給社會(huì)，此種情況在藥品專利上屢見不鮮。上述的情況一旦發(fā)生，目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所能帶來的收益便會(huì)大幅度縮水甚至于消失，在證券發(fā)行時(shí)所計(jì)劃的現(xiàn)金流將會(huì)無從談起，證券的投資者將面臨巨額損失，對(duì)市場造成不小的沖擊。在房地產(chǎn)等其他證券化的產(chǎn)品中，為了避免財(cái)產(chǎn)上可能存在的瑕疵，可以通過會(huì)計(jì)師和律師的盡職調(diào)查予以解決。但是這種傳統(tǒng)的做法卻難以消弭知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利瑕疵，因?yàn)橐袛嗄繕?biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否可能被無效，需要在目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域具有很高的專業(yè)素養(yǎng)，這對(duì)于律師和會(huì)計(jì)師可能是難以企及的苛求，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利界定的界限往往不甚分明，客觀上無法厘清。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利瑕疵并不能被很好地解決，將難以從不穩(wěn)定的狀態(tài)中解放出來，這也會(huì)在證券產(chǎn)品內(nèi)部埋下導(dǎo)火索。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的不確定性

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的唯一性和交易的特殊性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為證券化的對(duì)象，在市場上的價(jià)格往往并不確定。因此，只有進(jìn)行先期的價(jià)值評(píng)估，才能大體上確定目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。但是，市場環(huán)境的變革、同類技術(shù)的進(jìn)步和替代品的出現(xiàn)都會(huì)影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，其市場價(jià)值可能在很短的期間內(nèi)迅速地產(chǎn)生變化。舉例來說，盜版網(wǎng)站叢生的亂象使得許多著作權(quán)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收入大幅度縮水，也嚴(yán)重影響了這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)格。這種市場價(jià)格的不確定性，其實(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)在的特質(zhì)通過市場機(jī)制反映出來的外在現(xiàn)象。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變動(dòng)的問題在破產(chǎn)程序中體現(xiàn)得尤為明顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要依賴于配套的設(shè)備、市場和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)才能體現(xiàn)出其價(jià)值。一項(xiàng)原本可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可取得龐大現(xiàn)金流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一旦脫離了發(fā)起人的資源就會(huì)迅速貶值，使得在破產(chǎn)程序中變現(xiàn)的價(jià)值極為有限。事實(shí)上，實(shí)踐中的例子表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在破產(chǎn)清算程序中價(jià)值的縮水相當(dāng)迅速，每周可達(dá)0.5%~1%。如果破產(chǎn)清算程序持續(xù)半年，投資者受到的資金損失就可能高達(dá)30%。針對(duì)這種問題的解決方式在于構(gòu)建合理的破產(chǎn)清算程序。在美國等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成型的國家，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在拍賣時(shí)快速貶值的特性，清算人都會(huì)建立以律師和會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過完善的交易市場，盡可能迅速地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)。檢視我國在這方面的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，律師和會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)清算程序中的使用已經(jīng)相當(dāng)成熟，同時(shí)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場也已經(jīng)初具規(guī)模。例如上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心就是一個(gè)重要的交易集散地，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)都可以在這里尋找市場進(jìn)行交易。但同時(shí)我們也必須承認(rèn)，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場仍然存在交易緩慢、市場化不完善等問題，這也就使得投資者資金的安全保障仍然不夠全面。

3、發(fā)起人的不可替代性

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化中，現(xiàn)金流通常是知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)合同所帶來的。但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)合同有著高度的待履行性，也就是說，發(fā)起人作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)方，在合同項(xiàng)下有著多項(xiàng)待履行的實(shí)質(zhì)性。如果發(fā)起人沒能履行合同約定的義務(wù)，被授權(quán)方有權(quán)拒付合同約定的價(jià)金，這會(huì)直接導(dǎo)致SPV不能取得預(yù)期的現(xiàn)金流，也就會(huì)無法按照約定向投資者發(fā)放收益，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益。對(duì)比以住房抵押貸款或是企業(yè)貸款為基礎(chǔ)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，它們的債權(quán)實(shí)現(xiàn)則通常只是時(shí)間問題，發(fā)起人在此過程中并不需要承擔(dān)實(shí)質(zhì)性義務(wù)。兩相對(duì)比，就突顯出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化過程中，發(fā)起人是不可替代的，造成了一種獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可重復(fù)授權(quán)性和可分割性本身既有優(yōu)勢又有風(fēng)險(xiǎn)，但具體的實(shí)踐卻只能依賴于發(fā)起人。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可重復(fù)授權(quán)性，發(fā)起人可能會(huì)對(duì)大量的被授權(quán)方進(jìn)行授權(quán)，他們之間的互相競爭將會(huì)導(dǎo)致收益下降，進(jìn)而使得流入SPV的現(xiàn)金流數(shù)額下降，并最終影響投資人的收入。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也具有可分割性，譬如著作權(quán)的中的表演權(quán)、發(fā)行權(quán)和復(fù)制權(quán)就可以分屬三方，一旦在權(quán)利分割時(shí)對(duì)三方的權(quán)利邊界約定不明確，勢必會(huì)引起糾紛乃至于訴訟，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益和債權(quán)人的本息收入?？梢钥吹剑R(shí)產(chǎn)權(quán)證券能否順利償還，在很大程度上依賴于發(fā)起者是否盡心投入經(jīng)營以及管理得夠不夠好。而其他種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品往往并不需要發(fā)起人的盡職工作就能順利償還，可以說，發(fā)起人的不可替代性也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的獨(dú)有風(fēng)險(xiǎn)之一。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的法律阻礙

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化，必須以存在資產(chǎn)證券化的基本制度作為前提。資產(chǎn)證券化是將某種資產(chǎn)作為基礎(chǔ)，發(fā)行證券的活動(dòng)。它作為一種新的融資工具，在國際市場上被廣泛地使用，因?yàn)樗茉谔嫫髽I(yè)解決資金問題的同時(shí)，也為投資者提供新的投資渠道，使市場更為活躍。雖然資產(chǎn)證券化是當(dāng)代極其有價(jià)值的金融創(chuàng)新之一，但資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，勢必需要嚴(yán)格的制度規(guī)定來予以規(guī)范和保障，才能保證市場的安全與發(fā)展。然而在現(xiàn)階段，我國涉及資產(chǎn)證券化的法律規(guī)定不具體、模糊不清，因而難以操作，給資產(chǎn)證券化帶來了阻礙。正因?yàn)槿绱?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)證券化也無法例外，缺乏相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)實(shí)使得證券化的過程很難順利進(jìn)行，并且不能很好地實(shí)現(xiàn)證券化產(chǎn)品籌集資金和增加流動(dòng)性的特點(diǎn)。筆者接下來將對(duì)現(xiàn)行法中涉及資產(chǎn)證券化的部分予以分析。

1、關(guān)于證券化的現(xiàn)行立法適用性低

目前，資產(chǎn)證券化的基本制度在我國還沒有建成，仍然處在試點(diǎn)狀態(tài)，也就只有極少的部門規(guī)章對(duì)資產(chǎn)證券化的過程予以規(guī)范。這些規(guī)定包括中國人民銀行與銀監(jiān)會(huì)于2005年4月共同的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、建設(shè)部于2005年5月的《建設(shè)部關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》、證監(jiān)會(huì)于2014年11月的《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》。但以上幾份文件都只是部門規(guī)章，法律層級(jí)低、效力低，因而適用的范圍有限?？梢哉f，資產(chǎn)證券化在我國的立法方興未艾，仍然局限于有限的領(lǐng)域，適用范圍較為狹窄，尚難以適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化。

2、現(xiàn)有制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的制約

事實(shí)上，我國當(dāng)前的法律制度，也同樣制約著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化的落地，妨礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的實(shí)踐。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化過程中，涉及的法律制度很多，主要有《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》和《中華人民共和國合同法》等。筆者接下來將試著分析這些不同的法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化可能造成的消極影響。（1）《公司法》的制約。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的過程中，發(fā)行證券的環(huán)節(jié)由SPV來完成，它的基礎(chǔ)資產(chǎn)是目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)金流。由于SPV通常以公司法人的形式存在，它也就自然受到《公司法》相關(guān)規(guī)定的限制。《公司法》第二十七條規(guī)定“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十”，這就要求SPV注冊(cè)資本的百分之三十必須為貨幣，也就意味著出資人不能完全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，而是必須投入流動(dòng)資金來成立SPV。然而，發(fā)起人之所以發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，其主要目標(biāo)就在于籌集資金，如果要預(yù)先投入大量的資金設(shè)立SPV，就會(huì)使得證券化產(chǎn)品融資的功能不能很好地體現(xiàn)，甚至于將很多有著知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化意愿的中小創(chuàng)新企業(yè)攔在證券化的大門之外。事實(shí)上，在各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的實(shí)踐中，SPV的注冊(cè)資本通常僅僅依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)金流便已經(jīng)足夠。由此觀之，必須說《公司法》的相關(guān)規(guī)定是給發(fā)起人建立了一道難以逾越的高墻。（2）《證券法》的制約。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化涉及證券發(fā)行的環(huán)節(jié)，因此也會(huì)受到《證券法》的制約。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化表現(xiàn)為SPV將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)金流作為基礎(chǔ)發(fā)行證券。其所發(fā)行的債券類型通常為股票或公司債券。股票和公司債券的發(fā)行有著嚴(yán)格的程序要求和實(shí)質(zhì)要求，這也就使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券發(fā)行受到限制?！蹲C券法》第十六條規(guī)定了公司公開發(fā)行債券時(shí)，累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的40%。這將會(huì)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證券發(fā)行帶來消極的影響，一旦導(dǎo)致有關(guān)債券的發(fā)行規(guī)?？s減，則嚴(yán)重影響資金籌集，而通過證券發(fā)行進(jìn)行融資的目的也就很難得到實(shí)現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券在轉(zhuǎn)讓時(shí)，也會(huì)受到《證券法》的制約，使得交易受到了嚴(yán)格的限制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)過了證券化的過程之后，最后流通到市場上的產(chǎn)品是證券。也正是通過證券產(chǎn)品高流動(dòng)性的特點(diǎn)，才真正意義上增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的流動(dòng)性，投資者也需要通過證券交易以實(shí)現(xiàn)獲利的目的。而《證券法》第三十九條規(guī)定“依法公開發(fā)行的股票、公司債券及其他證券，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所轉(zhuǎn)讓”，這就將證券交易的場所限縮在了深圳證券交易所和上海證券交易所這僅有的兩個(gè)機(jī)構(gòu)。而在這兩個(gè)公開證券市場交易的前提是公司債券的實(shí)際發(fā)行額不少于五千萬元，這無疑限制了許多中小企業(yè)進(jìn)入證券市場，而通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資的需求恰恰來自很多中小型的創(chuàng)新企業(yè)，這無疑會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化對(duì)于企業(yè)的價(jià)值大大降低。（3）《合同法》的制約?！逗贤ā穼?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的制約主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓未來現(xiàn)金流過程中的債權(quán)讓與問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來現(xiàn)金流的來源主要是在未來的經(jīng)營過程中，被授權(quán)方使用發(fā)起人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并因此負(fù)擔(dān)了債務(wù)，被授權(quán)方在清償此債務(wù)的過程中涉及的資金，也就是目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來的現(xiàn)金流。而對(duì)于發(fā)起人來說，現(xiàn)金流的來源也就是通常所說的“未來債權(quán)”。換言之，在發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的證券時(shí)，債權(quán)尚未產(chǎn)生，更談不上有債務(wù)人，這就引發(fā)了一個(gè)問題，那就是它的轉(zhuǎn)讓并不能通知未來的債務(wù)人。同時(shí)，資產(chǎn)證券化中會(huì)遇到的債權(quán)讓與不同于一般的債權(quán)讓與，債權(quán)人的數(shù)量往往很多，如果要按照《合同法》的要求逐一通知，不僅會(huì)增加融資的成本，也同樣會(huì)降低證券化的效率。

四、結(jié)語

毋庸置疑，資產(chǎn)證券化是金融市場中偉大的創(chuàng)新，它完成了融資的使命，讓許多資產(chǎn)、許多公司都重新活了起來，同時(shí)也為投資者賺得了豐厚的回報(bào)。也正因此，資產(chǎn)證券化所涉及的領(lǐng)域和財(cái)產(chǎn)正在越來越廣，在歐洲和美國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都已經(jīng)有了被證券化的先例。但筆者認(rèn)為，我們?cè)趯?duì)待資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時(shí)，仍然要保持必要的警惕性，避免不合適的證券產(chǎn)品加大市場風(fēng)險(xiǎn)或是損害投資者利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，時(shí)至今日仍未在歐洲和美國得到大規(guī)模發(fā)展，筆者覺得很大程度上是因?yàn)樗膬?nèi)在屬性賦予了它極大的風(fēng)險(xiǎn)，因而不那么適合被證券化。具體到我國的情況，目前甚至沒有法律法規(guī)來規(guī)范一般的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，那么就短期來說，我國的金融市場更需要的是傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，因?yàn)樗鼈兊氖袌鲆?guī)模不僅更大，也更安全更穩(wěn)定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非完全不能證券化，只要先建設(shè)起完善的資產(chǎn)證券化機(jī)制，再針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)證券合理對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，它同樣也會(huì)是一個(gè)實(shí)用而重要的工具。但我國現(xiàn)階段尚無這樣的條件，如果貿(mào)然引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的機(jī)制，只會(huì)為金融市場平添風(fēng)險(xiǎn)。待我國金融市場在未來發(fā)展成熟之后，才會(huì)是嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的合適時(shí)機(jī)。

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第8篇：法律在線范文

【關(guān)鍵詞】成寧；旅游資源；開發(fā)

國務(wù)院二O0九年十二月一日的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期。日益增長的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，《意見》要求提高旅游服務(wù)水平。以游客滿意度為基準(zhǔn)。全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)的舉辦。為咸寧市旅游業(yè)的發(fā)展帶來了歷史性的契機(jī)．高起點(diǎn)、大手筆推進(jìn)咸寧旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如今溫泉文化旅游已逐漸成為我市旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要品牌。如何更進(jìn)一步地整合旅游資源．打造咸寧旅游品牌．是擺在咸寧旅游發(fā)展面前的首要問題．是提升咸寧旅游效益和旅游服務(wù)質(zhì)量的根本保障。

1．成寧旅游發(fā)展?fàn)顩r

近年來，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高：旅游行業(yè)管理日益規(guī)范；旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善；咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷壯大。

目前全市共有旅行社40家．全市共有工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)lO家．共有A級(jí)景區(qū)16家(4A級(jí)7家．3A級(jí)4家．2A級(jí)5家)，同時(shí)．待評(píng)A級(jí)景區(qū)8家。全市共有旅游星級(jí)飯店4O家(四星1家、三星1O家、二星27家、一星2家)；同時(shí)，全市還有一大批待評(píng)的四星、三星等高星級(jí)飯店已開始營業(yè)，等待國家、省、市旅游局驗(yàn)收。旅游市場的主要特點(diǎn)是入境旅游穩(wěn)步增長，國內(nèi)旅游持續(xù)增長．是客源分布較廣2009年在咸寧市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下．在各級(jí)各部門的大力支持下，咸寧市旅游業(yè)取得了較大的成績。特別是11月份中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)成功的舉辦．使咸寧市的知名度大幅度上升．全市旅游產(chǎn)業(yè)明顯增強(qiáng)．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張．旅游軟硬件設(shè)施提高了一大檔次．旅游接待能力大幅度提高．從而使咸寧市在O9年的旅游接待及收入有較大幅度的上升一年來全市共接待國內(nèi)外旅游者716．77萬人次．旅游總收入34．12億元．分別比上年同期增長27．82％和66．76％。其中：接待國內(nèi)旅游者715．74萬人次．國內(nèi)旅游收入33．9億元，分別比上年同期增長27．79％和67．08％。接待入境旅游者1．O3萬人次．達(dá)1．71萬人天．旅游創(chuàng)匯317．28萬美元，分別比上年同期增長55％、34．11％和25．35％。全市各景區(qū)(點(diǎn))共實(shí)現(xiàn)門票收入9182萬元，也比上年同期增長137．5％總收入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP(405．15億元)的比重達(dá)到8．42％．比2008年的5．69％提高2．73個(gè)百分點(diǎn)。

2．咸寧旅游開發(fā)存在的問題

雖然咸寧旅游發(fā)展發(fā)展態(tài)勢很好．也有豐富的旅游資源．但只有部分旅游資源具有開發(fā)的價(jià)值．而且這些旅游資源也沒必要在同一時(shí)刻開發(fā)。因此。對(duì)旅游資源的開發(fā)必須作出可行性評(píng)估．確定旅游資源開發(fā)的順序和時(shí)序．才能實(shí)現(xiàn)旅游資源價(jià)值的最大化但是當(dāng)前強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)推進(jìn)行為所誘發(fā)的各縣旅游資源開發(fā)．形成了旅游資源開發(fā)項(xiàng)目競爭熱潮。人們都期待利用“溫泉養(yǎng)生”的市場形象．將本縣本土的旅游資源投入開發(fā)，以獲取經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會(huì)：但結(jié)果是投入旅游資源過多，對(duì)“溫泉養(yǎng)生”的形象的削弱或損害越嚴(yán)重．破壞了“咸寧溫泉”的品牌形象2．1資源影響力不大．市場優(yōu)勢不明顯咸寧的旅游資源雖然類型較多，比較豐富．但市場影響力不大。雖然有一些全國知名度較高的旅游資源，如三國赤壁古戰(zhàn)場、溫泉、桂竹等，但就旅游市場來說，所占市場份額不大．其主要游客主要以湖北省內(nèi)的為主，省外游客沒有開成一定規(guī)模雖然舉辦了一些國際性的旅游節(jié)，帶來一定的轉(zhuǎn)機(jī)，但要占據(jù)一定的市場優(yōu)勢。還需乘勢加大發(fā)展力度。

2．2資源未能有效整合

目前，咸寧已經(jīng)優(yōu)先開發(fā)了部分優(yōu)勢旅游資源．初步開成了融溫泉養(yǎng)生、山水觀光、鄉(xiāng)村休閑等于一體的旅游產(chǎn)品和開發(fā)格局．但旅游資源的開發(fā)與賦存狀況并不匹配。且多以自然旅游資源開發(fā)為主．而人文旅游資源的開發(fā)明顯不足旅游行為開發(fā)層次深度開發(fā)不夠．還停留在基本層次上?？傊?，咸寧的旅游資源的優(yōu)勢特色還有待充分挖掘．彰顯特色。

2-3基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施仍顯不足隨著咸寧旅游的快速發(fā)展．其基礎(chǔ)設(shè)施已顯出不足。景區(qū)建設(shè)檔次雖然有所提升，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套投入不足．旅游接待設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)質(zhì)量差，尤其是供人休閑、娛樂的設(shè)施太少．導(dǎo)致旅游的整體接待能力不夠。如現(xiàn)有酒店情況：全市共有旅游星級(jí)飯店4O家．其中四星級(jí)酒店只有1家、三星級(jí)酒店1O家、二星級(jí)酒店27家、一星級(jí)酒店2家，五星級(jí)酒店沒有．這顯然不能滿足多層次的旅游需求．特別是高層次的旅游需求。按照目前咸寧旅游發(fā)展的需求來看．現(xiàn)有設(shè)施明顯不能滿足旅游發(fā)展的需求。

2．4管理體制不完善

咸寧的旅游管理體制也存在很多問題，具體表現(xiàn)在：一是政企不分．政府機(jī)構(gòu)在行使權(quán)利時(shí)往往帶有明顯的部門利益傾向二是企業(yè)不是真正的市場主體．旅游行業(yè)發(fā)揮自身的作用無從談起目前的狀況無法與旅游業(yè)的快速發(fā)展相匹配導(dǎo)致旅游資源難以得到有效融合，整體效益難以提高。咸寧旅游的管理體系還需完善．旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)能力需要加強(qiáng)。因此．應(yīng)明確確政府職能，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控；建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律；建立旅游領(lǐng)導(dǎo)小組或管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)本地旅游相關(guān)政策的制定和部門之間的協(xié)調(diào)等。

3．咸寧旅游開發(fā)問題的原因分析3．1對(duì)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足旅游經(jīng)營者對(duì)旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠．以為就是普通的觀光旅游，或者更多的只是打著休閑的幌子招攬游客對(duì)游客的旅游需求缺乏了解，對(duì)旅游的核心競爭力缺乏準(zhǔn)確的把握。例如．在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游’的過程中，不能有效利用原有的自然資源和鄉(xiāng)村特色．而是大興土木。

破土動(dòng)工，甚至變更土地的用途，任意建園造景。這些做法不僅破壞了鄉(xiāng)村原有的良好自然生態(tài)環(huán)境．浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)業(yè)資源．更是扭曲了發(fā)展旅游的本質(zhì)和目的3．2缺乏系統(tǒng)宏觀的規(guī)劃咸寧的旅游規(guī)劃開始不久，雖然取得了成績，但還缺少經(jīng)驗(yàn)．規(guī)劃內(nèi)容也欠全面；另外旅游調(diào)研、統(tǒng)計(jì)工作很薄弱．導(dǎo)致規(guī)劃的科學(xué)基礎(chǔ)和可行性研究都有待加強(qiáng)。旅游規(guī)劃過分強(qiáng)調(diào)某種旅游資源的理論價(jià)每一頁面的制作都要做到精益求精，頁面與頁面之間可放置相關(guān)圖形．這樣容易解除學(xué)生的疲勞和緊張感多媒體教學(xué)擺脫了黑板加粉筆的呆板表現(xiàn)形式．依賴于大量的多媒體素材．把以往受時(shí)間和空間限制的內(nèi)容搬進(jìn)課堂．使學(xué)生能夠引導(dǎo)社會(huì)或企業(yè)．并能在課堂上看到生產(chǎn)現(xiàn)場的一些情況．體現(xiàn)了其特有的優(yōu)勢。學(xué)生在此時(shí)的注意力會(huì)比以往更集中．課堂效果也更好[513．3動(dòng)設(shè)置在屏幕信息的呈現(xiàn)中．屏幕上顯示的信息應(yīng)恰如其分．講什么內(nèi)容就顯示什么內(nèi)容。圖形，曲線和表格等來講解時(shí)盡量做到講解內(nèi)容和圖形等顯示要同步．盡量要做到一邊講解一邊畫圖的感覺．使學(xué)生能夠輕松地跟上教師的講課思路和步驟．并能做到學(xué)生注意力集中和教學(xué)過程流暢。如果每次顯示的內(nèi)容過多或一次性顯示整個(gè)圖形、曲線和圖表．則會(huì)分散學(xué)生的注意力文本動(dòng)畫設(shè)置時(shí)盡量做到文本內(nèi)容與動(dòng)畫內(nèi)容在時(shí)機(jī)、速度和形式上相適應(yīng)．同時(shí)應(yīng)該有烘托課堂氣氛和教師便于識(shí)別意圖的效果3．4教學(xué)方法教學(xué)過程是一個(gè)復(fù)雜多變的過程．課堂教學(xué)是教師講解和學(xué)生學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的整體。教學(xué)也是一種教師與學(xué)生的復(fù)雜微妙的師生雙邊活動(dòng)過程。在實(shí)施過程中不斷地傳授知識(shí)和交流新的信息這意味著每位教師必須研究適合本人特長和習(xí)慣的教學(xué)法你采用的教學(xué)方法和語言是否合適．要以聽眾是否輕松接受或理解為準(zhǔn)在多媒體教學(xué)時(shí)。如采用的教學(xué)法不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)教師與學(xué)生脫節(jié)的現(xiàn)象．如學(xué)生只看到屏幕，而看不到教師的講解演示．學(xué)生只聽到教師講解的聲音．而看不到教師的臉面表情．就很難判斷教學(xué)內(nèi)容的輕重程度．課堂效果是不會(huì)好的為了避免以上所述的問題．有時(shí)有必要靈活機(jī)動(dòng)的利6用板書來引導(dǎo)學(xué)生的注意力．還有多媒體教室的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備布置應(yīng)滿足你所采用的教學(xué)法的要求外．教師應(yīng)主動(dòng)離開多媒體操作臺(tái)．面對(duì)學(xué)生輕松愉快的講解內(nèi)容．應(yīng)盡量引導(dǎo)學(xué)生集中精力積極參與教學(xué)．并能夠做到學(xué)生的主導(dǎo)作用4．結(jié)語以上論述了多媒體課件的制作流程．介紹了多媒體課件制作_}i．的特點(diǎn)和應(yīng)用范圍．并指出了多媒體課件制作的思路和原則總之要想制作出好的多媒體課件．關(guān)鍵在于要明確課件制作目的及學(xué)習(xí)者分析和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)等目前多媒體教學(xué)還是一種新型的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段．多媒體課件具有生動(dòng)直觀、內(nèi)容豐富多彩的優(yōu)點(diǎn)外．還存在一些弊端．它不能取代教師在課堂中的主導(dǎo)作用．也不能像教師那樣處理復(fù)雜多變的教學(xué)過程．這就說明多媒體教學(xué)中關(guān)鍵起作用的不是課件的好壞．而是教育者的教育思想和學(xué)識(shí)水平及所采用的教學(xué)法以及教育者和學(xué)習(xí)者的共同協(xié)作和溝通程度以上所介紹的內(nèi)容是本人對(duì)多媒體課件的制作和教學(xué)的一點(diǎn)看法．可供有關(guān)教師參考。

第9篇：法律在線范文

關(guān)鍵詞護(hù)理不良事件;法律風(fēng)險(xiǎn);管理方法;對(duì)策

我國是法制建設(shè)中的社會(huì)主義國家，醫(yī)院作為社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部管理也要堅(jiān)持法制化原則［1］。精神科護(hù)理普遍存在著各種法律風(fēng)險(xiǎn)，而護(hù)士日常工作期間面對(duì)著一群特殊患者，如何避開護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)引起的法律隱患，這是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的問題。因此，以護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理改革為指導(dǎo)，以護(hù)士工作模式優(yōu)化為基礎(chǔ)，共同降低護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響，是精神科護(hù)理管理重點(diǎn)內(nèi)容。

1.護(hù)理不良事件

護(hù)理不良事件是在多個(gè)因素影響下，導(dǎo)致護(hù)理過程中出現(xiàn)病況加重、突發(fā)性死亡、住院周期延長、癥狀持續(xù)復(fù)發(fā)等問題，最終導(dǎo)致患者生理結(jié)構(gòu)與狀態(tài)出現(xiàn)異常變化，這些都是影響患者護(hù)理康復(fù)的有效措施，進(jìn)而引起了醫(yī)院糾紛，影響醫(yī)院護(hù)理工作的有序進(jìn)行。例如，患者住院期間，用藥錯(cuò)誤、護(hù)理不及時(shí)、人為性缺氧等;因護(hù)士工作不到位，引起意外死亡事件;因工務(wù)人員或陪護(hù)人員的原因給患者帶來的損害等不良事件。

2.醫(yī)院法律風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則

醫(yī)院競爭的本質(zhì)是人才競爭，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式用于風(fēng)險(xiǎn)防范管理，體現(xiàn)出了多方面的價(jià)值意義［2］。針對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理存在的不足，要及時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)管理模式，將“護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)思想”融入內(nèi)部人力優(yōu)化分配中，體現(xiàn)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)在應(yīng)用價(jià)值。

2.1人本原則

面對(duì)競爭日趨激烈的市場環(huán)境，醫(yī)院不僅要注重護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)決策調(diào)整，更應(yīng)該重視內(nèi)部文化事業(yè)建設(shè)。樹立符合廣大患者需求的文化形象標(biāo)志，才能與患者展開廣泛的交流與合作關(guān)系?！耙匀藶楸尽笔瞧放频暮诵膬r(jià)值觀，堅(jiān)持人本思想是管理活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，為醫(yī)院樹立先進(jìn)的品牌戰(zhàn)略［3］。對(duì)于人本原則來說，其應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略為經(jīng)營目標(biāo)。

2.2效益原則

基于科學(xué)發(fā)展觀大思想指導(dǎo)下，醫(yī)院文化建設(shè)要以創(chuàng)新為原則，從多個(gè)方面調(diào)整原有的營運(yùn)方案，推動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè)的多樣式調(diào)整，增強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)與改革的實(shí)踐性意義。醫(yī)院文化建設(shè)并非簡單的模式變動(dòng)，而是要從思想意識(shí)上轉(zhuǎn)變舊觀念，為經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做好鋪墊，才可實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值力量的全面發(fā)揮。調(diào)整內(nèi)部管理模式是為了創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，采用法律風(fēng)險(xiǎn)管理模式要考慮最終收益效果。

2.3統(tǒng)一原則

長期以來，風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)醫(yī)院經(jīng)營與發(fā)展具有廣泛的影響力，注重風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)構(gòu)調(diào)整與規(guī)劃，既體現(xiàn)了崗位員工的職業(yè)價(jià)值，也幫助醫(yī)院建立更加穩(wěn)定的營運(yùn)環(huán)境?！叭吮舅枷搿笔秋L(fēng)險(xiǎn)防范管理的先進(jìn)理念，認(rèn)可崗位員工對(duì)醫(yī)院發(fā)展的推動(dòng)作用，向醫(yī)院現(xiàn)代化管理提供可行對(duì)策。法律風(fēng)險(xiǎn)管理思想指導(dǎo)下;組織所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，既是組織的，也是員工個(gè)人的;保持兩者統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。

2.4民主原則

我國醫(yī)院經(jīng)營步入現(xiàn)代化階段，各項(xiàng)事務(wù)管理均朝著多樣化方向轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)防范是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的核心保證，協(xié)調(diào)內(nèi)部人力可實(shí)現(xiàn)營運(yùn)收益增長。鼓勵(lì)員工參與組織的民主管理，尊重每一位員工對(duì)醫(yī)院發(fā)展提出的意見和看法，通過民主選舉方式晉升領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是法律風(fēng)險(xiǎn)管理思想的本質(zhì)要求。倡導(dǎo)民主原則本質(zhì)是肯定員工的主體地位，認(rèn)可崗位員工對(duì)醫(yī)院決策的影響力與指導(dǎo)力。

3.精神科護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)管理核心步驟

法律風(fēng)險(xiǎn)管理思想中，要求部門領(lǐng)導(dǎo)及成員積極參與醫(yī)院決策會(huì)議，發(fā)表個(gè)人對(duì)醫(yī)院經(jīng)營改革的看法，號(hào)召所有員工參與醫(yī)院管理決策，這些體現(xiàn)出了法律風(fēng)險(xiǎn)管理改革的新趨勢［4］。

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

提前做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制，采取有效方式進(jìn)行多元化預(yù)測，及早做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)控制在最小范圍內(nèi)。一般來說，需提前分析及研究相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，抑制不同類型事故發(fā)生，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)突發(fā)性事故進(jìn)行控制。此外，經(jīng)營者決策至關(guān)重要，這直接影響著最終的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)現(xiàn)有資料作出相應(yīng)的評(píng)估，為護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理提供可行的資料，在固有分析模式下采取科學(xué)的控制平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)某個(gè)事件的綜合評(píng)估，以具體事件發(fā)生為中心，詳細(xì)地評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)事件，從管理者角度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)決策。例如，按照概率論作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以各種參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)估對(duì)象，提出有效處理依據(jù)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)處理

通過護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是針對(duì)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后的問題采取措施，是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。例如，作為護(hù)理管理者應(yīng)熟悉國家醫(yī)療法律法規(guī)的變化，一方面便于在護(hù)理管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，另一方面可以在思想上先行。

3.險(xiǎn)評(píng)價(jià)

從可持續(xù)發(fā)展角度考慮，護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是為了更好地處理事件，避免對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作產(chǎn)生不良影響?，F(xiàn)階段，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是按照某個(gè)階段采取措施，一切都源自于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)決策，以風(fēng)險(xiǎn)控制為過程實(shí)施有效措施。例如，以實(shí)效性為對(duì)象，綜合評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)管理成效，及時(shí)采取有效對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

4.精神科護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)管理改革趨勢

法律風(fēng)險(xiǎn)管理是以人為本思想的應(yīng)用范疇。對(duì)于醫(yī)院來說，各崗位員工是一切經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)行者，必須肯定人在經(jīng)營活動(dòng)中的主體作用。只有堅(jiān)持共同的發(fā)展理念，才能構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展需求的醫(yī)院護(hù)理環(huán)境［5］。

4.1獲取模式

早期階段，醫(yī)院就對(duì)青年護(hù)士發(fā)展提出新思想，鞏固社會(huì)群體在社會(huì)歷史中的地位，安排青年護(hù)士參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)青年人最先進(jìn)的社會(huì)動(dòng)力，這才是醫(yī)院護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要工作。為日常經(jīng)營與發(fā)展創(chuàng)造有利條件，可以為后期人員調(diào)配提供專項(xiàng)指導(dǎo)依據(jù)。獲取是具有針對(duì)性的人才調(diào)度措施，增強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)控管理的可調(diào)度水平。

4.2整合模式

對(duì)護(hù)理文化發(fā)展特點(diǎn)的全面總結(jié)，護(hù)士群體結(jié)構(gòu)特征是不斷變化的，隨著護(hù)士組織擴(kuò)大化、社會(huì)文明多樣化、法制建設(shè)創(chuàng)新化等趨勢，護(hù)理文化價(jià)值也在不斷變化，醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型有了更加明確的方向。一個(gè)醫(yī)院由多個(gè)部門共同組成，每個(gè)部門又分為不同的崗位員工，設(shè)計(jì)整合模式是為了全面發(fā)揮出人才力量。

4.3保持模式

為日常經(jīng)營與發(fā)展創(chuàng)造有利條件，獲取是具有針對(duì)性的人才調(diào)度措施，按照預(yù)定要求調(diào)控人力資源可進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略體系。長期規(guī)劃來說，法律風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)周期性的規(guī)劃，構(gòu)建保持模式才能增強(qiáng)醫(yī)院的人才價(jià)值力度。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理保持模式中，需以人才價(jià)值為中心開展一系列活動(dòng)，這些都是實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的必要因素，體現(xiàn)了人才戰(zhàn)略的科學(xué)化。

結(jié)論

總之，護(hù)理法律風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜工作，必須從多個(gè)方面開展風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能把法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。精神科護(hù)理制度改革中，必須以法律制度為核心準(zhǔn)則，按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處理、評(píng)價(jià)等流程，綜合采取切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。同時(shí)，對(duì)精神科護(hù)理制度要堅(jiān)持定期調(diào)整原則，構(gòu)建現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

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